ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI NA ROK 2013 W GMINIE MIASTA BOCHNIA

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI NA ROK 2013 W GMINIE MIASTA BOCHNIA Opracował: Zakład Analiz Środowiskowych Eko-precyzja BOCHNIA

2 SPIS TREŚCI: 1. Wprowadzenie Cel i podstawowe założenia opracowania Zakres opracowania Podstawy prawne Uchwały przyjęte przez Radę Miasta Charakterystyka Gminy Miasta Bochni Położenie Klimat Krajobraz Demografia System gospodarowania odpadami Źródła odpadów Postępowanie z odpadami Regiony Gospodarowania Odpadami Podmioty wpisane do rejestru działalności regulowanej ilość zebranych odpadów Możliwości przetwarzania odpadów komunalnych Odpady zmieszane Odpady ulegające biodegradacji Pozostałe odpady zebrane selektywnie Wymagane poziomy recyklingu Koszty związane z funkcjonowaniem systemy gospodarki odpadami Liczba mieszkańców objęta systemem gospodarki odpadami komunalnymi Potrzeby inwestycyjne Podsumowanie i wnioski SPIS TABEL: Tabela 1. Oznaczenia pojemników do selektywnej zbiórki odpadów Tabela 2. Ilość zebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasta Bochnia w roku Tabela 3. Ilość odpadów zebranych selektywnie na terenie Bochni w PSZOK w 2013 r Tabela 4. Wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów funkcjonujących na terenie Regionu Tarnowskiego Tabela 5. Wykaz zastępczych instalacji do przetwarzania odpadów funkcjonujących na terenie Regionu Tarnowskiego Tabela 6. Możliwości przetwarzania odpadów komunalnych zmieszanych pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia Tabela 7. Możliwości przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia

3 Tabela 8.Możliwości przetwarzania pozostałych odpadów selektywnie zebranych pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia Tabela 9. Wymagane poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia...29 Tabela 10. Prognoza wskaźnika wytwarzania odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasta Bochni w latach Tabela 11. Prognoza składu morfologicznego wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasta Bochni w latach Tabela 12. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Tabela 13. Ilość wytworzonych odpadów surowcowych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Tabela 14. Ilość wytworzonych odpadów surowcowych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach jaką należy poddać odzyskowi Spis rysunków: Rysunek 1.Lokalizacja Gminy Miasta Bochnia na tle powiatu bocheńskiego Rysunek 2. Podział województwa małopolskiego na regiony gospodarki odpadami komunalnymi

4 1. WPROWADZENIE 1.1. Cel i podstawowe założenia opracowania Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 1399), Gminy mają obowiązek dokonać corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma za zadanie zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów ulegających biodegradacji oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Prezentowana analiza gospodarki odpadami obejmuje rok 2013, kiedy to w życie weszły przepisy zmieniające organizację funkcjonowania systemu gospodarki odpadami. Do dnia 30 czerwca Urząd Miasta w Bochni pełnił rolę planistyczną, organizacyjną i kontrolną. Natomiast odbiór i transport odpadów świadczony był przez podmioty zewnętrzne firmy wywozowe, które miały spełniać wymagania, określone w zezwoleniach. Właściciele nieruchomości obowiązani byli do udokumentowania, w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Rada Miasta Bochni określała, w drodze uchwały, jedynie górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości. Koszty odbioru przeniesione były na właściciela nieruchomości (wytwórcę odpadów) na zasadzie rozliczeń indywidualnych pomiędzy wytwórcą a odbiorcą (czyli firmą wywozową). Natomiast od dnia 1 lipca to obowiązkiem Urzędu Miasta w Bochni jest zapewnienie odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców z terenu gminy poprzez wybór w drodze przetargu firmy wywozowej oraz pokrycie kosztów związanych funkcjonowaniem systemu. Jednym z podstawowych wymogów funkcjonowania systemy gospodarki odpadami komunalnymi było objecie nim wszystkich mieszkańców, którzy zobowiązani zostali do wnoszenia regularnie stałych opłat, o wysokości której decydowała Rada Miasta. 4

5 1.2. ZAKRES OPRACOWANIA Niniejsza Analiza stanu gospodarki odpadami na rok 2013 w Gminie Miasta Bochnia zawiera: 1. Charakterystykę Gminy Miasta Bochni. 2. Opis systemu gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miasta Bochnia w 2013 roku. 3. Ilość zebranych oraz wytworzonych odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasta Bochni w 2013 roku. 4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w roku Osiągnięte poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku poszczególnych frakcji odpadów w 2013 roku. 6. Koszty poniesione w związku z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasta Bochnia w 2013 roku. 7. Liczba mieszkańców objęta systemem gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasta Bochnia w roku Potrzeby inwestycyjne związane z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Podsumowanie i wnioski PODSTAWY PRAWNE Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, gdzie określony został wymagany zakres takiej analizy. Zakres przedmiotowej analizy częściowo pokrywa się z zakresem rocznego Sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, które sporządzane jest przez gminę, na podstawie art. 9q ust. 1 i 3 cyt. ustawy, celem jego przedłożenia Marszałkowi Województwa oraz Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w terminie do 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy. 5

6 1.4. UCHWAŁY PRZYJĘTE PRZEZ RADĘ MIASTA W związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z ustawą o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw z dnia 1 lipca 2011 roku (Dz. U poz. 1399). Rada Miasta Bochnia podjęła w roku 2013 następujące uchwały: 1. UCHWAŁA Nr XXIII/241/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25 października 2012 r. w sprawie: regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta Bochnia. 2. UCHWAŁA Nr XXIII/242/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25 października 2012 r. w sprawie: wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. 3. UCHWAŁA Nr XXIII/243/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25 października 2012 r. w sprawie: określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 4. UCHWAŁA Nr XXIII/244/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25października 2012 r. w sprawie: określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miasta Bochnia. 5. UCHWAŁA Nr XXIII/245/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25 października 2012 r. w sprawie: terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 6. UCHWAŁA Nr XXIII/246/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 25 października 2012 r. w sprawie: wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości. 7. UCHWAŁA Nr XXV/268/12 Rady Miasta Bochnia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie: górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy oraz za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. 8. UCHWAŁA Nr XXVI/284/13 Rady Miasta Bochnia z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie: zmiany uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta Bochnia. 9. UCHWAŁA Nr XXVI/285/13 Rady Miasta Bochnia z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie: zmiany uchwały w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 6

7 2. CHARAKTERYSTYKA GMINY MIASTA BOCHNIA 2.1. POŁOŻENIE Gmina Miasta Bochnia zlokalizowana jest w połowie drogi między Krakowem a Tarnowem. Strategiczne położenie miasta przy międzynarodowej drodze nr 4 (E40) oraz przebiegająca przez nie trasa z południa na północ (droga wojewódzka nr 965 Limanowa Zielona), a przede wszystkim budowana w pobliżu miasta autostrada A4, z węzłem komunikacyjnym na jego obrzeżach, stwarzają bardzo korzystne warunki dla rozwoju przedsiębiorczości. Taka dostępność komunikacyjna Bochni z zewnątrz, przede wszystkim z głównych rynków pracy oraz zbytu towarów i usług, jest bez wątpienia atutem i jednym z warunków rozwoju miasta, wpływającym na jego atrakcyjność inwestycyjną. Rysunek 1.Lokalizacja Gminy Miasta Bochnia na tle powiatu bocheńskiego. źródło: wup-kraków.pl Pod względem geograficznym, Gmina Miasta Bochnia położona jest na zetknięciu dwóch krain geograficznych. Jest to Pogórze Karpackie i Nizina Nadwiślańska. W części południowej miasta dominuje krajobraz pagórkowaty z łagodnymi wzniesieniami, natomiast w części północnej krajobraz równinny. Charakterystyczne położenie miasta jest jego niewątpliwym walorem krajobrazowym. 7

8 2.2. KLIMAT Występowanie na terenie miasta dwóch odmiennych tworów morfologicznych, powoduje, iż na terenie Gminy Miasta Bochnia występują dwa rodzaje klimatów. Jest to klimat typu podgórskich nizin i kotlin, który obejmuje Kotlinę Sandomierską oraz górski, który obejmuje Pogórze Karpackie. Na zróżnicowanie klimatu wpływa tu wysokość n. p. m. oraz rzeźba terenu. Południowa część Bochni zlokalizowana jest w regionie klimatycznym Pogórza Wiśnickiego, w subregionie niskich garbów i subregionie dolin. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi tu 7,4 o C, roczna ilość odpadów ok. 760 mm, liczba dni mroźnych wynosi 110, natomiast liczba dni ze śniegiem 68. Okres wegetacji trwa 210 dni. Północna część omawianego miasta występuje w regionie klimatycznym Kotliny Sandomierskiej, w subregionie mezoklimatycznym doliny Raby. Cechy charakterystyczne panującego tu klimatu to średnia temperatura roczna wynosząca ok. 8 o C, roczna ilość opadów około 650 mm, liczba mroźnych dni 112 oraz dni ze śniegiem 70. Okres wegetacji trwa tutaj 220 dni KRAJOBRAZ Na terenie Bochni występuje mozaikowata struktura roślinności. Niewielkie płaty lasów, łąk, zarośli i muraw przeplatają się tu z terenami rolniczymi oraz zabudowaniami miejskimi tworząc zróżnicowany krajobraz. Część południowa miasta charakteryzuje się pagórkowatym ukształtowaniem terenu, występują tu niewielkie wzniesienia. Część północna ma charakter równinny. Krajobraz występujący w ścisłym centrum Gminy Miasta Bochnia ma charakter zurbanizowany. Obrzeża Bochni mają charakter podmiejski DEMOGRAFIA Teren Gminy Miasta Bochnia w 2013 zamieszkiwało (stan na r.). Podana ilość mieszkańców posłużyła do utworzenia prognozy wytwarzania odpadów w roku 2014, 2017 i Prognoza ta została przedstawiona w dalszych rozdziałach niniejszego opracowania. 8

9 3. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI 3.1. ŹRÓDŁA ODPADÓW W myśl ustawy o odpadach (Dz. U. z 2013 poz. 21), odpady komunalne zostały zdefiniowane jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Odpady komunalne na terenie Gminy Miasta Bochnia powstają głównie w gospodarstwach domowych, ale również na terenach nieruchomości niezamieszkałych, jak: obiekty użyteczności publicznej (ośrodki zdrowia, szkoły) oraz infrastruktury (handel, obiekty turystyczne, usługi). Są to także odpady z terenów otwartych, takie jak: odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z placów targowych i zieleni miejskiej POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI Odpady komunalne z terenu Gminy Miasta Bochnia odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z Regulaminem Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Miasta Bochnia prowadzona jest zbiórka selektywna, w ramach której wydzielane są następujące frakcje: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne; przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony, odpady zielone, papier i tektura, szkło bezbarwne i kolorowe, tworzywa sztuczne typu PET, tworzywa sztuczne typu plastik przemysłowo-gospodarczy, metale. Powyższe frakcje są gromadzone w kolorowych workach i pojemnikach. W zabudowie wielorodzinnej funkcjonuje system pojemnikowy, w zabudowie jednorodzinnej system workowy. Kolor pojemnika/worka oraz rodzaj gromadzonego w nim odpadu przedstawiono na poniższym zestawieniu. Tabela 1. Oznaczenia pojemników do selektywnej zbiórki odpadów. Kolor pojemnika/worka na odpady Rodzaj odpadu Zielony Odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zielone Żółty Tworzywa sztuczne Biały Szkło bezbarwne i kolorowe Niebieski Papier, tektura Brązowy Metale 9

10 Odpady budowlane gromadzone są w kontenerach i w nich odbierane. Ponadto, odpady zebrane selektywnie można przekazywać do punktu selektywnego zbierania odpadów. Zużyte lekarstwa mogą być kierowane do pojemników znajdujących się w wyznaczonych aptekach, natomiast zużyte baterie i akumulatory, do punktów, które dysponują odpowiednimi pojemnikami (placówki oświatowe oraz budynki użyteczności publicznej). W przypadku odpadów ulegających biodegradacji dopuszcza się kompostowanie we własnym zakresie. Urządzenia przewidziane do zbierania odpadów na terenie Gminy Miasta Bochnia to: kosze uliczne o pojemności od 10 do 50 l; pojemniki na odpady o pojemności: 100 l, 120 l, 240 l, 1100 l, 3000 l, 7000 l; worki; pojemniki przeznaczone do selektywnej zbiórki opakowań ze szkła, tworzyw sztucznych, metali, papieru i tektury, opakowań wielomateriałowych o pojemności od 150 do 250 l i 7000 l; kontenery przeznaczone na odpady budowlane. Odpady komunalne, które nie są zbierane w sposób selektywny, należy gromadzić w pojemnikach lub kontenerach o minimalnej pojemności, uwzględniającej następujące normy: jedno-, dwu-, trzy i czteroosobowe gospodarstwo domowe zobowiązane jest wyposażyć nieruchomość w jeden pojemnik o pojemności nie mniejszej niż 100 l; gospodarstwo domowe liczące od pięciu do jedenastu osób zobowiązane jest wyposażyć nieruchomość w pojemniki o łącznej pojemności nie mniejszej niż 240 l; zarządcy nieruchomości wielolokalowych zobowiązani są dostosować pojemność pojemników do liczby mieszkańców i cyklu wywozu, biorąc pod uwagę normatywy zapisane w 2 powyższych punktach; właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne zobowiązani są dostosować pojemność urządzeń do zbierania odpadów komunalnych do swych indywidualnych potrzeb, nie dopuszczając do ich przepełnienia, uwzględniając częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów z nieruchomości REGIONY GOSPODAROWANIA ODPADAMI Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego województwo zostało podzielone na regiony gospodarki odpadami komunalnymi. Są to: Region Zachodni; Region Tarnowski; Region Sądecko-gorlicki; Region Południowy. Przy ustalaniu podziału województwa małopolskiego na regiony gospodarki odpadami komunalnymi wzięto pod uwagę następujące czynniki: 10

11 uwarunkowania prawne (znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; ustawa o odpadach, dyrektywy itp.), wyznaczone cele i kierunki działań w Krajowym planie gospodarki odpadami 2014, prognozowaną ilość wytwarzanych odpadów komunalnych, liczbę istniejących instalacji, wraz z przepustowością, a w przypadku składowisk odpadów z pozostałą pojemnością: kompostownie, sortownie odpadów zmieszanych, składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, planowane instalacje, w tym nowe kwatery składowania wraz z: przepustowością, rokiem uruchomienia, kosztami inwestycji, technologię zagospodarowania odpadów, układ drogowy na terenie województwa. 11

12 W celu ustalenia kryteriów wyboru instalacji do pełnienia funkcji instalacji regionalnej, sprawdzono czy istniejące instalacje w poszczególnych regionach dysponują wymaganą minimalną mocą przerobową. Biorąc pod uwagę wytyczne Ministerstwa Środowiska oraz specyfikę województwa, wymagane moce przerobowe (przy założeniu obsługi obszaru zamieszkałego przez co najmniej mieszkańców) dla poszczególnych instalacji wynoszą: mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych: tereny miejskie: część mechaniczna ok. 30 tys. Mg/rok, część biologiczna ok. 12 tys. Mg/rok. tereny wiejskie: część mechaniczna ok. 24 tys. Mg/rok, część biologiczna ok. 9 tys. Mg/rok. przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych min. 1 tys. Mg/rok. Ilość odpadów do przetworzenia ok. 4% wytworzonych odpadów komunalnych (przy założeniu, że selektywnie zbierane będą odpady z terenów zielonych). składowanie odpadów powstających po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o pojemności pozwalającej na przyjmowanie przez okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych: pojemność minimalna dla terenów miejskich:135 tys. Mg, pojemność minimalna dla terenów wiejskich: 108 tys. Mg. Zgodnie z podziałem województwa małopolskiego na regiony gospodarki odpadami komunalnymi, Gmina Miasta Bochnia należy do Regionu Tarnowskiego. 12

13 Rysunek 2. Podział województwa małopolskiego na regiony gospodarki odpadami komunalnymi. źródło: Plan Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. 13

14 Region Tarnowski W skład regionu tarnowskiego wchodzą następujące gminy: Bochnia gmina, Bochnia - miasto, Bolesław (powiat Dąbrowski), Borzęcin, Brzesko, Ciężkowice, Czchów, Dąbrowa Tarnowska, Dębno, Drwinia, Gnojnik, Gręboszów, Gromnik, Iwkowa, Lipnica Murowana, Lisia Góra, Łapanów, Mędrzechów, Nowy Wiśnicz, Olesno, Pleśna, Radgoszcz, Radłów, Ryglice, Rzepiennik Strzyżewski, Rzezawa, Skrzyszów, Szczucin, Szczurowa, Szerzyny, Tarnów-miasto, Tarnów-gmina, Trzciana, Tuchów, Wierzchosławice, Wietrzychowice, Wojnicz, Zakliczyn, Żabno, Żegocina. Liczba ludności zamieszkująca region w 2010 roku wynosiła osób. Ilość zebranych odpadów ogółem według GUS wyniosła 87,55 Mg. Ilość odpadów poddanych składowaniu wyniosła 80,19 tys. Mg, co stanowiło około 91,6% wszystkich zebranych odpadów PODMIOTY WPISANE DO REJESTRU DZIAŁALNOŚCI REGULOWANEJ Na terenie Gminy Miasta Bochnia do rejestru działalności regulowanej wpis uzyskało 19 podmiotów, były to: 1. TRANS-FORMERS KARPATIA Sp. z o. o, ul. Krakowska 46, Tarnów, 2. SITA MAŁOPOLSKA Sp. z o.o, ul. Kosiarzy 5A, Kraków, 3. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o. o. ul. Nowohucka 1, Kraków 4. EKOMBUD s.c.m. Skowronek, T. Gazda, ul. Partyzantów 21, Bochnia, 5. DIMARCO Firma Usługowo-Handlowa Marek Strzelec, Iwkowa 482, Iwkowa, 6. Zbiór i Segregacja Odpadów TRASZKAN S.J S.F.Z. Sroka, Zegartowice 105, 7. CONTEKO Sp. z o.o, ul. Woleńska Radłów, 8. A.S.A EKO Polska Sp. z o.o, ul. Lecha 10, Zabrze, 9. Przedsiębiorstwo Obrotu Surowcami Wtórnymi SURPAP s.c. ul. Wyspiańskiego Nowy Sącz, 10. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe MIKI Mieczysław Jakubowski, ul. Nad Drwiną 33, Kraków, 11. Bocheńskie Zakłady Usług Komunalnych Sp. z o. o. ul. Kazimierza Wielkiego 2a, Bochnia, 12. MIKI Recykling sp. z o.o, ul. Nad Drwiną 33, Kraków, 13. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych van Gansewinkel Kraków Sp. z o.o, ul. Półłanki 64, Kraków, 14. REMONDIS Sp. z o.o, ul. Zawodzie 16, Warszawa, 15. EKOM Maciejczyk Spółka Jawna, ul. Paderewskiego 18, Kielce, 16. Małopolskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Sp. z o.o ul. Barska 12, Kraków, 17. P.P.H.U. TAMAX Tadeusz Cieślak, ul. Dworcowa 46, Sędziszów, 18. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o., ul. Okrężna 11, Tarnów, 19. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. o. o. os. Rzeka 133, Tylmanowa. 20. Marcin Skiba AG-MAR, DREAM CAR, ul. Podłęska 11c, lok. 7, Kraków. 14

15 Podmioty, które korzystały z uprawnień i faktycznie prowadziły odbiór odpadów na terenie Gminy Miasta Bochnia w 2013 r. to: 1. EKOMBUD s.c.m. Skowronek, T. Gazda, ul. Partyzantów 21, Bochnia, 2. DIMARCO Firma Usługowo-Handlowa Marek Strzelec, Iwkowa 482, Iwkowa, 3. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe MIKI Mieczysław Jakubowski, ul. Nad Drwiną 33, Kraków, 4. Bocheńskie Zakłady Usług Komunalnych Sp. z o. o. ul. Kazimierza Wielkiego 2a, Bochnia, 5. Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o., ul. Okrężna 11, Tarnów, 15

16 4. ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW W poniższej tabeli przedstawiono masę poszczególnych odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Miasta Bochnia w roku Tabela 2. Ilość zebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy Miasta Bochnia w roku Lp. Kod Masa Nazwa odpadów [Mg] Opakowania z papieru i tektury 90, Opakowania z tworzyw sztucznych 67, Opakowania z metali 2, Opakowania wielomateriałowe 3, Zmieszane odpady opakowaniowe 65, Opakowania ze szkła 406, Zużyte opony 2, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 306, Papier i tektura 70, Szkło 1, * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające 2,6 niebezpieczne składniki Tworzywa sztuczne 110, Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny 433, Odpady ulegające biodegradacji 342, Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 5927, Odpady wielkogabarytowe 52,4 SUMA 7883,3 źródło: Sprawozdanie Burmistrza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. 16

17 Na terenie Gminy Miasta Bochnia zlokalizowany jest jeden punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). Ilości odpadów zebranych w ramach jego funkcjonowania zostały zestawione w poniższej tabeli. Tabela 3. Ilość odpadów zebranych selektywnie na terenie Bochni w PSZOK w 2013 r. Nazwa i adres punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych Kod zebranych odpadów komunalnych Rodzaj zebranych odpadów komunalnych Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] Odpady wielkogabarytowe 4, Tworzywa sztuczne 1,9 Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, ul. 20-go Stycznia 15, Bochnia Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w zawierające niebezpieczne składniki Odpady ulegające biodegradacji Papier i tektura 2,6 0,8 0, Opakowania ze szkła 0, Zużyte opony 2, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 306, Szkło 1,4 źródło: Sprawozdanie Burmistrza z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi. 17

18 5. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH Zgodnie z przepisami, podmiot odbierający odpady komunalne do właścicieli nieruchomości obowiązany jest do przekazywania odebranych odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania, wyłącznie do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z zasadą bliskości z art. 20 ust. 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 poz. 21 ze zm.), nakazuje się również, aby odpady komunalne zmieszane, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych oraz pozostałości z procesu mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, o ile są przeznaczone do składowania, a także odpady zielone, były przetwarzanie na terenie regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na którym zostały wytworzone. Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego Gmina Miasto Bochnia należy do Regionu Tarnowskiego. Wykaz instalacji regionalnych do przetwarzania odpadów komunalnych, ujętych w PGO WM przedstawiono w poniższej tabeli. Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 roku (Dz. U. z 2013 poz. 21 ze zm.), jako przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. 18

19 Tabela 4. Wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów funkcjonujących na terenie Regionu Tarnowskiego. Lp Nazwa instalacji Regionalna Stacja Segregacji Odpadów Komunalnych Kompostownia odpadów zielonych selektywnie zebranych Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Za rzeką Biała Podmiot zarządzający Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o Tarnów ul. Okrężna 11 Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o Tarnów ul. Okrężna 11 Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o Tarnów ul. Okrężna 11 Jednostka ratownictwa Chemicznego w Tarnowie Sp. z o.o. ul. E. Kwiatkowskiego Tarnów Adres instalacji Tarnów, ul. Cmentarna 29 Tarnów, ul. Cmentarna 29 Tarnów, ul. Cmentarna 29 Tarnów, ul. Czysta Rodzaj odpadu Zdolności przerobowe roczne [Mg/rok] Status instalacji , , , , , Regionalna , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Sektor AB 3: , Sektor AB 1-2: , , , Sektor C-2: , , , , , Sektor D- 1/3a: , , , , , , , , , , , Regionalna Regionalna Regionalna 19

20 Lp. Nazwa instalacji Podmiot zarządzający Adres instalacji Rodzaj odpadu , , , , , , , , , , , , , Sektor D-1/3b: , , , , , , , źródło: WPGO WM, dane zarządców instalacji. Zdolności przerobowe roczne [Mg/rok] Status instalacji 20

21 Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionu do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn, zestawione zostały w poniższej tabeli. Tabela 5. Wykaz zastępczych instalacji do przetwarzania odpadów funkcjonujących na terenie Regionu Tarnowskiego. Lp Nazwa instalacji Sortownia odpadów Zmieszanych zlokalizowana na terenie składowiska odpadów nad Białą Zakład segregacji odpadów zbieranych selektywnie i zmieszanych Barycz Sortownia odpadów zmieszanych wraz z instalacja do produkcji paliwa alternatywnego Podmiot zarządzający Jednostka Ratownictwa Chemicznego Sp. z o.o. w Tarnowie Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o., ul. Nowohucka 1, Kraków Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Van Gansewinkel Kraków Spółka z o.o. Adres instalacji Tarnów - Klikowa Kraków, ul. Krzemieniecka 40 Kraków, ul. Połłanki 64 Rodzaj odpadu Zdolności przerobowe roczne [Mg/rok] Status instalacji Zastępcza , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , dla selektywnych dla zmieszanych Zastępcza Zastępcza 4. Sortownia odpadów komunalnych wraz z instalacja do produkcji paliwa alternatywnego MIKI RECYKLING Sp. o.o. Kraków, ul. Nad Drwiną 33 Kraków, ul. Nad Drwiną , , , ,150105, , , , , Zastępcza 21

22 Lp Nazwa instalacji Sortownia odpadów Zmieszanych Instalacja do mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów Składowisko Komunalne w Myślenicach Podmiot zarządzający Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych EMPOL Sp. z o.o. Tylmanowa, os. Rzeka 133 IB Sp. z o.o., Zakład Pracy Chronionej, ul. Miłośników Podhala 1, Biały Dunajec Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Myślenicach Adres instalacji Tylmanowa, os. Rzeka 419 Nowy Targ, ul. Jana Pawła II 115 Myślenice, ul. Ujejskiego 341 Rodzaj odpadu , , , , , , ,, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , źródło: WPGO WM, dane zarządców instalacji. Zdolności przerobowe roczne [Mg/rok] Status instalacji Zastępcza Zastępcza Zastępcza 22

23 5.1 ODPADY ZMIESZANE Z uwagi na fakt, iż dopiero 2 grudnia 2013 r. podjęta została Uchwała Nr XLIV/709/13 Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego i ustanowiono instalacje regionalne, do których powinny być kierowane odpady z terenu Bochni, do dnia 2 grudnia odpady te zgodnie z obowiązującymi przepisami trafiały do instalacji zastępczych. Wykaz instalacji, do których kierowane były komunalne odpady zmieszane ( ) pochodzące z terenu Gminy Miasta Bochnia w 2013 roku wraz z ich możliwościami przetwarzania przedstawiono w poniższej tabeli. 23

24 Tabela 6. Możliwości przetwarzania odpadów komunalnych zmieszanych pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia. Moc przerobowa Lp. Lokalizacja instalacji Masa przekazana Proces przetwarzania [Mg/rok] Instalacja do mechanicznobiologicznego przetwarzania selektywnych dla 1. 21,1 R12 zmieszanych odpadów komunalnych dla Kraków ul. Krzemieniecka 40 zmieszanych Sortownia zmieszanych odpadów 2. komunalnych w Krakowie ,7 R 12 ul. Nad Drwiną 33, Kraków Sortownia Zmieszanych Odpadów 3. Komunalnych w Tarnowie Tarnów ,1 R 12 Klikowa Sortownia Zmieszanych Odpadów 4. Komunalnych w Krakowie ,9 R 12 ul. Półłanki 64 Regionalna Stacja Segregacji Odpadów 5. Komunalnych w Tarnowie ,0 R 12 ul. Cmentarna Tarnów Instalacja do mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów ,2 R 12 komunalnych w Krakowie ul. Półłanki 64 Zakład Zagospodarowania Odpadów w ,2 R 12 Tylmanowej, os. Rzeka 419 Składowisko odpadów innych niż 8. niebezpieczne i obojętne Za rzeką ,9 D16 Biała w Tarnowie źródło: WPGO WM, dane zarządców instalacji (kolorem szarym oznaczone zostały instalacje regionalne). 24

25 PODSUMOWANIE: W roku 2013 na terenie Gminy Miasta Bochnia zebrano łącznie 5927,1 Mg odpadów komunalnych w postaci zmieszanej. Masa odpadów, która została poddana przetworzeniu w procesie odzysku R12 wynosi 5128,2. Pozostała ilość odpadów, tj. 798,9 Mg, trafiła na Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Za rzeką Białą w Tarnowie, gdzie administratorem jest Jednostka Ratownictwa Chemicznego Sp. z o.o. Zgodnie z otrzymaną informacja, odpady w całości zostały przesegregowane na linii sortowniczej (proces D16 zgodnie z Decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 25 kwietnia 2007 roku, znak: ŚR.XI.AJ z późn. zm.). Zmieszane odpady komunalne pochodzące z terenu Gminy Miasta Bochnia zostały przekazane do instalacji regionalnej oraz do instalacji zastępczych wskazanych w PGO WM. Do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych skierowano 828,9 Mg zmieszanych odpadów komunalnych. Natomiast do instalacji zastępczych 5098,2 Mg. Składowiskiem przeznaczonym do przyjmowania odpadów z terenu Gminy Miasta Bochnia jest składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne oraz Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Za rzeką Biała. Jak wynika z powyższej tabeli oraz danych uzyskanych od administratorów instalacji do przetwarzania odpadów, moc przerobowa użytkowanych instalacji jest wystarczająca ODPADY ULEGAJĄCE BIODEGRADACJI Odpady ulegające biodegradacji zebrane w sposób selektywny pochodzące z terenu Gminy Miasta Bochnia w 2013 roku powinny być kierowane do instalacji regionalnej do przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji. Instalacja ta to Kompostownia odpadów zielonych selektywnie zebranych, zlokalizowana w Tarnowie przy ul. Cmentarnej 29. Z uwagi na fakt, iż dopiero 2 grudnia 2013 r. podjęta została Uchwała Nr XLIV/709/13 Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego i ustanowiono instalacje regionalne, do których powinny być kierowane odpady ulegające biodegradacji z terenu Bochni, do dnia 2 grudnia odpady te zgodnie z obowiązującymi przepisami trafiały do instalacji zastępczych. Poniżej przedstawiono możliwości przetwarzania zebranych selektywnie odpadów ulegających biodegradacji w instalacjach, do których kierowane były odpady pochodzące z terenu Gminy Miasta Bochnia. 25

26 Tabela 7. Możliwości przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia. Lp Lokalizacja instalacji Stora Enso Poland ul. I Armii Wp Ostrołęka E-KOM-BUD R. Pachuta, R. Skowronek ul. Popka 14, Bochnia Kompostownia odpadów selektywnie zbieranych w Tarnowie Cmentarna Tarnów TOMAD ul. Biała Kraków Moc przerobowa [Mg/rok] b.d. b.d b.d. Kod/Nazwa odpadów Opakowania z papieru i tektury Opakowania z papieru i tektury Papier i tektura Odpady ulegające biodegradacji Papier i tektura Masa przekazanych odpadów Mg Sposób zagospodarowania odpadów 69,7 recykling materiałowy 20,6 recykling materiałowy 14,5 recykling materiałowy 342,5 kompostowanie 55,4 recykling materiałowy 26

27 PODSUMOWANIE: W 2013 roku na terenie Gminy Miasta Bochnia zebranych zostało 502,7 Mg odpadów ulegających biodegradacji, które nie zostały skierowane do składowania. Odpady ulegające biodegradacji zebrane w sposób selektywny pochodzące z terenu Gminy Miasta Bochnia w 2013 roku, kierowane były do instalacji nie ujętych w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego jako instalacje regionalne lub zastępcze POZOSTAŁE ODPADY ZEBRANE SELEKTYWNIE Tabela 8.Możliwości przetwarzania pozostałych odpadów selektywnie zebranych pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia. Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne IMP POLOWAT Sp. z o. o. ul. Konwojowa Bielsko- Biała F.H. ALU-MET Dariusz Cempa ul. Zielona Nowy Sącz ECO- RECYCLING Sp. z o. o. Al lecia 15F Olkusz Agencja Handlowa WOLMAX Adam Wolski ul. Siemiradzkiego Lublin PAPC S.A. ul. Żeleńskiego Kraków Moc przerobowa instalacji [Mg/rok] b.d. 150 b.d Kod i rodzaj odebranych odpadów komunalnych Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Opakowania wielomateriałowe Opakowania ze szkła Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] Sposób zagospodarow ania odebranych odpadów komunalnych 11,1 R 3 1,2 R 4 3,9 R 3, R 5, R ,5 R 5 21,4 R 3 0,2 R 4 27

28 Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne Moc przerobowa instalacji [Mg/rok] Kod i rodzaj odebranych odpadów komunalnych Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] Sposób zagospodarow ania odebranych odpadów komunalnych Zakład demontażu odpadów wieklogabarytowych, ul. Nowohucka Kraków Odpady wielkogabarytowe Tworzywa sztuczne 30,6 R 12 96,4 R 12 Zakład Zagospodarowa nia Odpadów w Tylmanowej, os. Rzeka 419 P.P.H E-KOM- BUD s.c. R. Pachuta, R. Skowronek ul. Popka 14, Bochnia Trans Krusz Eko Sp. z o. o. ul. Rybnicka Pszczyna Krynicki Recykling S.A. Sortownia Stłuczki Szklanej w Pełkiniach Wólka Pełkińska MPO Sp. z o. o b.d. b.d Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Opakowania ze szkła Odpady wielkogabarytowe Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania ze szkła Tworzywa Sztuczne 433,2 R 12 65,5 R 12 26,6 R 12 0,6 R 12 21,7 R 12 17,0 R 12 8,7 R 3 181,1 R 12 11,7 R 12 28

29 Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne Kraków ul. Nowohucka Krynicki Recykling S.A. ul. Iwaszkiewicza 46/ Olsztyn Moc przerobowa instalacji [Mg/rok] Kod i rodzaj odebranych odpadów komunalnych Opakowania ze szkła Masa odebranych odpadów komunalnych [Mg] Sposób zagospodarow ania odebranych odpadów komunalnych 33,8 R WYMAGANE POZIOMY RECYKLINGU Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, poziomy te wynoszą w roku 2013 odpowiednio: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 12%, inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe 36%. Poziomy recyklingu przewidziane do osiągnięcia w poszczególnych latach w uwzględnia poniższa tabela. Tabela 9. Wymagane poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia Nazwa [%] odpadu 2013 r r r r r r r r. Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe W celu zobrazowania ilości odpadów surowcowych, jakie należy w danym roku odzyskać, oszacowano ilości papieru, tworzyw sztucznych, szkła i metali występującą w strumieniu odpadach komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach

30 Ilość odpadów komunalnych wytworzonych w roku 2013 na terenie Gminy Miasta Bochnia została oszacowana na podstawie składu morfologicznego oraz wskaźnika wytwarzania odpadów komunalnych wskazanych w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego dotyczących obszarów miejskich. W poniższej tabeli przedstawiono ilości oraz skład morfologiczny odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Miasta Bochnia w roku 2013 oraz prognozę zmian w latach Tabela 10. Prognoza wskaźnika wytwarzania odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasta Bochni w latach Masa odpadów Lp. Wyszczególnienie [kg/m/rok] Papier 35,60 36,55 38,82 40,38 2. Szkło 36,68 37,43 38,52 39,33 3. Metale 5,33 5,39 5,41 5,29 4. Tworzywa sztuczne 40,46 41,47 42,87 45,16 5. Odpady wielomateriałowe 14,58 14,94 15,46 16,22 6. Odpady kuchenne i ogrodowe 128,16 129,66 131,24 132,92 7. Pozostałe, w tym: 70,56 72,30 75,52 78, odpady mineralne 10,37 10,61 10,92 11, frakcja < 10 mm 24,34 24,66 24,91 25, tekstylia 14,87 15,23 15,72 16, drewno 1,15 1,17 1,25 1, niebezpieczne 2,48 2,57 2,72 2, inne 17,32 17,98 20,00 22, Odpady wielkogabarytowe 9,43 9,62 9,94 10, Odpady z terenów zielonych 19,19 19,63 20,19 20,73 WSKAŹNIK [kg/m/rok] źródło: opracowanie własne, KPGO Tabela 11. Prognoza składu morfologicznego wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie Gminy Miasta Bochni w latach Skład morfologiczny Lp. Wyszczególnienie [%] Papier 9,89 9,96 10,27 10,38 2. Szkło 10,19 10,20 10,19 10,11 3. Metale 1,48 1,47 1,43 1,36 4. Tworzywa sztuczne 11,24 11,30 11,34 11,61 5. Odpady wielomateriałowe 4,05 4,07 4,09 4,17 6. Odpady kuchenne i ogrodowe 35,60 35,33 34,72 34,17 7. Pozostałe, w tym: 19,60 19,70 19,98 20, odpady mineralne 2,88 2,89 2,89 2, frakcja < 10 mm 6,76 6,72 6,59 6,43 30

31 Lp. Wyszczególnienie Skład morfologiczny [%] tekstylia 4,13 4,15 4,16 4, drewno 0,32 0,32 0,33 0, niebezpieczne 0,69 0,70 0,72 0, inne 4,81 4,90 5,29 5, Odpady wielkogabarytowe 2,62 2,62 2,63 2, Odpady z terenów zielonych 5,33 5,35 5,34 5,33 SUMA źródło: opracowanie własne, KPGO Na podstawie powyższych tabeli oraz liczby mieszkańców Gminy Miasta Bochnia, oszacowano ilość wytwarzanych odpadów komunalnych ogółem oraz surowców wtórnych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Tabela 12. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Lp. Wyszczególnienie Masa odpadów [Mg] Papier 1056, , , ,65 2. Szkło 1088, , , ,74 3. Metale 158,06 160,59 162,55 160,72 4. Tworzywa sztuczne 1200, , , ,00 5. Odpady wielomateriałowe 432,53 444,63 464,92 492,79 6. Odpady kuchenne i ogrodowe 3802, , , ,01 7. Pozostałe, w tym: odpady mineralne 307,58 315,72 328,51 337, frakcja < 10 mm 721,95 734,13 749,10 759, tekstylia 441,08 453,37 472,88 492, drewno 34,18 34,96 37,51 40, niebezpieczne 73,69 76,47 81,84 86, inne 513,70 535,30 601,32 673, Odpady wielkogabarytowe 279,81 286,22 298,96 309, Odpady z terenów zielonych 569,23 584,46 607,01 629,87 SUMA 10678, , , ,04 źródło: opracowanie własne, PGO WM, KPGO Jak wynika z powyższej tabeli na terenie Gminy Miasta Bochnia w roku 2013 według wskaźników zamieszczonych w PGO WM wytworzonych zostało ,7 Mg odpadów, natomiast zebranych zostało 7883,3 Mg. Oznacza to, że ilość zebranych odpadów w roku 2013 na terenie Gminy Miasta Bochnia stanowi 74 % masy wytworzonych. Różnica ta może wynikać z faktu, iż przyjęty wskaźnik wytwarzania odpadów zaczerpnięty z Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego jest wartością uśrednioną obarczoną pewnym marginesem błędu. Wskaźniki zawarte w PGO WM wyznaczone zostały 31

32 na podstawie wskaźników z KPGO 2014, który opracowany został w Z uwagi na powyższe, wartości te mogły ulec dezaktualizacji. Podana ilość zebranych odpadów nie uwzględnia wszystkich odpadów wytworzonych na terenie gminy, w tym np. z części budynków niezamieszkałych. Ilość tych odpadów jest jednak tak niewielka, że nie może stanowić wskazanej powyżej różnicy. Różnica w ilości wytwarzanych i odbieranych odpadów wynikać może jednak z faktu, iż część mieszkańców postępuje w sposób niewłaściwy z wytwarzanymi przez siebie odpadami, spalając je w przydomowych kotłowniach lub deponując w miejscach niedozwolonych w sposób niezgodny z prawem. Tabela 13. Ilość wytworzonych odpadów surowcowych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach Lp. Wyszczególnienie Masa [Mg] Papier 1056, , , ,65 2. Szkło 1088, , , ,74 3. Metale 158,06 160,59 162,55 160,72 4. Tworzywa sztuczne 1200, , , ,00 SUMA 3502, , , ,11 źródło: na podstawie wskaźników PGO WM Na podstawie powyższej tabeli oraz wskaźników odzysku przewidzianych do osiągnięcia w poszczególnych latach, obliczono szacunkową ilość wytworzonych na terenie Gminy Miasta Bochnia odpadów surowcowych, jaką należy poddać procesom odzysku w latach Tabela 14. Ilość wytworzonych odpadów surowcowych na terenie Gminy Miasta Bochnia w latach jaką należy poddać odzyskowi. Lp. 1. Wyszczególnienie Papier Szkło Metale Tworzywa sztuczne WSKAŹNIK ODZYSKU [%] Masa [Mg] ,36 503,64 755, , Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. ws. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, na terenie Gminy Miasta Bochnia osiągnięto następujące poziomy: poziom przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami surowców wtórnych, w tym papier, metal, tworzywa sztuczne 28,16%, 32

33 poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 100%, poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania 26,07%. 7. KOSZTY ZWIĄZANE Z FUNKCJONOWANIEM SYSTEMY GOSPODARKI ODPADAMI Łącznie na wdrożenie i prowadzenie systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Miasta Bochnia wydano ,04 zł. Na kwotę tą przypada koszt odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów, a także koszt utworzenia i prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów. Wpływy do budżetu Gminy Miasta Bochnia związane z poborem opłat śmieciowych w roku 2013 wyniosły ,78 zł. Różnica pomiędzy poniesionymi kosztami, a otrzymanymi wpływami z tytułu świadczenia usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów wynosi ,26 zł. 8. LICZBA MIESZKAŃCÓW OBJĘTA SYSTEMEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Jak wynika z deklaracji złożonych w 2013 roku przez mieszkańców, systemem gospodarki odpadami objętych zostało osób, z czego faktycznie zamieszkuje obszar Gminy Miasta Bochnia. Systemem objętych zostało 4723 budynki mieszkalne oraz 50 budynków niezamieszkałych. W chwili opracowania niniejszej analizy deklaracji nie złożyło 15 właścicieli nieruchomości. W ich sprawie wydane zostaną decyzje administracyjne określające wysokość opłat, które muszą zostać uregulowane. Gmina Miasta Bochnia nie posiada wiedzy na temat ilości nieruchomości niezamieszkałych, gdzie ich zarządcy nie posiadają podpisanej umowy na odbiór odpadów. W 2013 roku skontrolowano 209 nieruchomości niezamieszkałych, w większości były to lokale handlowe. Nie wszyscy właściciele nieruchomości posiadali podpisane umowy, w związku z czym zostali pouczeni przez Straż Miejską o obowiązkach wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz uchwal Rady Miasta Bochnia, w tym o obowiązku zawarcia umowy na odbiór odpadów. W celu wyeliminowania tego typu sytuacji zaleca się utworzenie rejestru nieruchomości niezamieszkałych w celu weryfikacji podpisywanych przez nich umów na odbiór odpadów. 33

34 9. POTRZEBY INWESTYCYJNE W 2013 roku utworzono na terenie Gminy Miasta Bochnia punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Inwestycja ta pozwoliła wywiązać się z ustawowego obowiązku utworzenia przez gminę, w ramach zadań własnych, punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych - PSZOK (art. 3 pkt 2 ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw z dnia 1 lipca 2011 roku (Dz. U poz. 1399). Gmina Miasta Bochnia nie posiada wiedzy na temat ilości nieruchomości niezamieszkałych, które nie posiadają podpisanej umowy z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej na odbiór odpadów. W celu objęcia wszystkich właścicieli nieruchomości niezamieszkałych systemem zorganizowanego odbioru odpadów, zaleca się przeprowadzenie weryfikacji posiadanych przez ww. zarządców umów oraz utworzenie rejestru, który podlegać będzie aktualizacji. W przypadku inwestycji związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Miasta Bochnia planuje się także utworzenie na terenie gminy Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK). Plany te nie są jednak bliżej zdefiniowane. 34

35 10. PODSUMOWANIE I WNIOSKI Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 1 lipca 2011 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 1399), Gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych i kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Analiza ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Analiza ma dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Przeprowadzona Analiza stanu gospodarki odpadami na rok 2013 w Gminie Miasta Bochnia prowadzi do następujących wniosków: 1. Gmina Miasta Bochnia we właściwy sposób wdrożyła nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. Systemem zostali objęcie niemalże wszyscy mieszkańcy Gminy. Zaleca się weryfikację umów właścicieli nieruchomości niezamieszkałych w celu objęcia wszystkich zarządców budynków zamieszkałych i niezamieszkałych zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych. 2. W związku z faktem, iż Regionalne Instalacje Przetwarzania Odpadów Komunalnych wyznaczone zostały dopiero 2 grudnia 2013 r. poprzez podjęcie Uchwały Nr XLIV/709/13 Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie zmiany Uchwały Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego odpady komunalne kierowane były głównie do instalacji zastępczych. Zdolności przerobowe tych instalacji jak i wyznaczonych RIPOK w Regionie Tarnowskim były wystarczające dla przyjmowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Miasta Bochnia. 3. Na terenie Gminy Miasta Bochnia w roku 2013 zebranych zostało w sumie 7883,3 Mg odpadów komunalnych z czego w formie zmieszanej 5927,1 Mg (ok. 75% ogólnej ilości zebranych odpadów). 4. W zakresie gospodarowania zmieszanymi odpadami komunalnymi Gmina Miasta Bochnia w roku 2013 nie prowadziła systemu całkowicie zgodnego z wytycznymi Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego. Brak zgodności wynikał z braku obowiązujących uchwał Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego. 5. Ilość odpadów wytworzonych na terenie Gminy Miasta Bochni w 2013 roku według wskaźników zamieszczonych w PGO WM wyniosła ,7 Mg. 35