Rodzaje wsparcia dla bezrobotnych. Paul Woulfe Citizens Information Service (Służba Informacji Obywatelskiej)

Transkrypt

1 Rodzaje wsparcia dla bezrobotnych Paul Woulfe Citizens Information Service (Służba Informacji Obywatelskiej)

2 Zapomoga dla osób poszukujących pracy/zasiłek dla osób poszukujących pracy Każda osoba bezrobotna w wieku 18 lat i powyżej może pobierać zapomogę dla osób poszukujących pracy (Jobseeker's Allowance) lub zasiłek dla osób poszukujących pracy (Jobseeker's Benefit). Obydwa świadczenia są wypłacane przez Departament Ochrony Socjalnej. Zapomoga dla osób poszukujących pracy wcześniej nazywana była pomocą dla bezrobotnych; nazwę tego świadczenia zmieniono w październiku 2006 r. Zapomoga dla osób poszukujących pracy może być wypłacana osobom, które nie kwalifikują się do otrzymywania zasiłku dla osób poszukujących pracy lub nie utraciły uprawnienie do zasiłku. W niektórych przypadkach, mimo posiadania prawa do otrzymywania zasiłku dla osób poszukujących pracy w mniejszym wymiarze, korzystniejsza może okazać się zapomoga dla osób poszukujących pracy. Zapomoga dla osób poszukujących pracy uzależniona jest od wysokości dochodów, które muszą być poniżej ustalonego pułapu. Aby otrzymać zapomogę dla osób poszukujących pracy trzeba być bezrobotnym. Możliwe jest uzyskanie części tej zapomogi w przypadku osób wykonujących pracę w niepełnym wymiarze dni lub godzin pracy lub pracę dorywczą. Dochód uzyskiwany za taką pracę wpływa na wysokość kwoty otrzymywanej zapomogi.

3 Zasiłek dla osób poszukujących pracy Zasiłek dla poszukujących pracy jest wypłacany osobom bezrobotnym i objętym ubezpieczeniem społecznym (PRSI) raz w tygodniu, przez Departament Ochrony Socjalnej. Jeżeli odbiorca zasiłku dla osób poszukujących pracy jest zatrudniony przez część tygodnia, uprawnienie do tego świadczenia będzie opierać się na 5-dniowym, a nie 6-dniowym tygodniu. Oznacza to, że za każdy dzień, w którym osoba taka jest bezrobotna, wypłacana jest jedna piąta podstawowej stawki zasiłku dla poszukujących pracy, a jeżeli osoby są zatrudnione w częściowym wymiarze czasu pracy przez 2 dni, otrzymają one trzy piąte normalnego zasiłku za ten tydzień.

4 Maksymalna stawka zapomogi dla poszukujących pracy wynosi 188,00 Stawka dla kwalifikującej się osoby dorosłej 124,80 Wzrost dla kwalifikującego się dziecka 29,80 Dla wniosków w 2012 roku powiązanych z wnioskami o zasiłek złożonymi przed 2009 r.: Średnie zarobki Stawka dla kwalifikującej się Stawka osobista tygodniowe osoby dorosłej Poniżej 80 84,50 80, ,99 121,40 80, ,99 147,30 80, lub więcej ,80

5 Inne rodzaje wsparcia Osoba bezrobotna może zachować swoją kartę opieki medycznej lub dodatek mieszkaniowy po podjęciu zatrudnienia. Jeżeli podjęta zostanie praca niskopłatna a osoba ta ma dzieci, to może się kwalifikować do dodatku rodzinnego. Dodatek rodzinny jest tygodniowym nieopodatkowanym świadczeniem dostępnym dla pracowników wychowujących dzieci. Daje to dodatkowe wsparcie finansowe ludziom o niskich wynagrodzeniach. Aby kwalifikować się do dodatku rodzinnego, średni tygodniowy dochód netto w rodzinie musi być poniżej określonej kwoty dla danej wielkości rodziny. Otrzymywany dodatek wynosi 60% różnicy pomiędzy dochodem netto w rodzinie i limitem dochodu, który ma zastosowanie do danej rodziny. Jeżeli pobierany jest dodatek rodzinny, można być również uprawnionym do zapomogi na ubranie i obuwie dla powracających do szkoły. Zapomoga pomaga na uzupełnienie środków na koszty mundurków i obuwia dla dzieci idących do szkoły. Program ten funkcjonuje corocznie od czerwca do września. Osoba starająca się (rodzic lub opiekun) musi otrzymywać określone świadczenia z opieki społecznej lub pieniądze na szkolenia, programy zatrudnienia lub na edukację dla dorosłych, a dziecko lub dzieci muszą być w wieku od 2 do 22 lat w dniu 30 września w roku starania się zapomogę. Jeżeli osoba jest bezrobotna przez pewien okres czasu i w dalszym ciągu nie znalazła zatrudnienia, to może się ona kwalifikować do objęcia programem zatrudnienia. Istnieje również wsparcie dla osób niepełnosprawnych.

6 Plan Ścieżki do Pracy W dniu 23 lutego 2012 r. Rząd uruchomił plan o nazwie Ścieżki do Pracy, którego celem jest przywrócenie osób bezrobotnych do pracy. Cechami tego nowego planu są: skoncentrowanie się na długotrwale bezrobotnych (w szczególności tych, którzy są w Rejestrze przez 12 lub więcej miesięcy). Stworzenie profili poszukujących pracy pod względem nadawania się do określonych prac lub szkoleń. Nowy kodeks praw i obowiązków, który stanowi, że w zamian za wsparcie z opieki społecznej, poszukujący pracy muszą aktywnie poszukiwać zatrudnienia oraz korzystać ze służb zatrudnienia i szkolenia. Zachęty dla pracodawców na tworzenie większej liczby miejsc pracy dla bezrobotnych. Transformacja na przestrzeni roku 2012 czternastu ośrodków pomocy społecznej w zintegrowane biura (jako część nowej Państwowej Służby Zatrudnienia i Zasiłków) dające osobom poszukującym pracy dostęp do uprawnień zasiłkowych oraz pomoc przy planowaniu ich powrotu do pracy.

7 Państwowa Służba Zatrudnienia i Zasiłków (NEES) Jej celem jest zintegrowanie świadczenia usług zatrudnienia oraz usług wypłaty zasiłków w ramach Departamentu i w ten sposób zapewnienie, że wypłata środków wspierające dochody osobom, które nie mają pracy jest bezpośrednio powiązana z bardzo ważnym zadaniem wspierania osób w poszukiwaniu przez nie zatrudnienia i związanych możliwości oraz poprawy ich szans życiowych. Podczas gdy wsparcie dochodów z pomocy społecznej pozostaje kluczowe i musi być adekwatne, by zaspokoić potrzeby, samo pasywne wspieranie dochodów nie jest wystarczające, jeżeli ubóstwo i wykluczenie społeczne mają być w sposób rozległy zaadresowane, a ludzie mają być niezależni finansowo i wykorzystywać swój potencjał. Utworzenie NEES jest także kluczowym zobowiązaniem wynikającym z warunków Porozumienia z UE / MFW / EBC.

8 Programy zatrudnienia Istnieje szereg programów zatrudnienia i innego wsparcia, które zachęcają osoby długotrwale bezrobotne do powrotu do pracy. Ukierunkowane są one na ludzi, którzy są na bezrobociu lub pewnych innych świadczeniach z pomocy społecznej przez określony okres czasu. Niektóre programy dofinansowują organizacje gminne i woluntarystyczne, tak by stworzyć możliwości zatrudnienia, z których skorzysta społeczność lokalna. Każdy program ma inne reguły co do kwalifikowalności osób, tak więc ważne jest zapoznanie się ze szczegółowymi informacjami o każdym programie.

9 Programy wspierania zatrudnienia Program Zatrudnienie w gminie Tús lokalne inicjatywy kierowania do pracy JobBridge Krajowy Program Staży Program Usług Gminnych Program Inicjatywa Pracy Program Socjalny dla Obszarów Wiejskich

10 Program Zatrudnienie w gminie jest zaprojektowany, by pomóc ludziom długotrwale bezrobotnym i innym osobom w niekorzystnej sytuacji powrócić do pracy poprzez oferowanie skierowań do pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy lub pracy tymczasowej na etatach w społecznościach lokalnych. Uczestnicy mają możliwość poszukiwania innej pracy w niepełnym wymiarze podczas trwania takich skierowań. Po takiej pracy uczestnicy są zachęcania do poszukiwania stałej pracy w niepełnym wymiarze lub pełnoetatowej w oparciu o doświadczenie i nowe umiejętności uzyskane podczas uczestnictwa w programie Zatrudnienie w gminie.

11 Inicjatywa Tús jest programem lokalnych skierowań do pracy, zapewniającym krótkoterminowe możliwości zatrudnienia dla osób bezrobotnych. Te możliwości zatrudnienia mają przynieść korzyść społeczności i mają być zapewnione przez organizacje gminne i woluntarystyczne, zarówno na obszarach miejskich jak i wiejskich. Inicjatywa Tús jest zarządzana przez firmy rozwoju lokalnego oraz Údarás na Gaeltachta w imieniu Departamentu Ochrony Socjalnej, który ponosi całkowitą odpowiedzialność za ten program.

12 Program Staży Pracy Program ten przewiduje 9-miesięczne staże pracy dla absolwentów i innych osób bezrobotnych. Program zapewnia miejsc w sektorze prywatnym, samorządowym i woluntarystycznym i jest realizowany przez służby zatrudnienia FÁS i programy, które przeniesiono do Departamentu Ochrony Socjalnej w styczniu 2012 r.

13 Program Staży Pracy zapewnia zdobywanie przez osoby bezrobotne doświadczenia w pracy przez 9 miesięcy. Staż trwa minimum 25 godzin w tygodniu. Program dostępny jest dla osób otrzymujących świadczenia z pomocy społecznej, w tym zapomogi oraz zasiłki dla osób poszukujących pracy. Świadczenia otrzymywane z pomocy społecznej przez co najmniej 3 miesiące mogą być dalej wypłacane w trakcie udziału w programie.

14 Program Usług Gminnych Jest ukierunkowany na wspieranie działań społeczności lokalnej na rzecz ludzi w trudnej sytuacji, a także zapewnienie określonym grupom ludzi lokalnych możliwości zatrudnienia. Zapewnia on środki finansowe służbom i firmom gminnym, w tym podmiotom gminnym świadczącym usługi dla ludzi starszych oraz niepełnosprawnych, a także na inicjatywy transportu wiejskiego oraz projekty na rzecz ochrony środowiska. Program jest zarządzany na zlecenie Departamentu Ochrony Socjalnej przez Pobal, firmę nie nastawioną na zysk, która zarządza programami rządu Irlandii oraz UE.

15 Program Usług Gminnych Aby zakwalifikować się do uzyskania środków finansowych z Programu, organizacje muszą działać na zasadzie nie dla zysku. Muszą one także rekrutować do pracy w projektach osoby bezrobotne. Generalnie, 70% zatrudnionych w projektach finansowanych z Programu musi pochodzić z jednej z następujących grup: osoby bezrobotne pobierające zasiłek dla poszukujących pracy, zapomogę dla poszukujących pracy lub zapomogę dla osób samotnie wychowujących dzieci, osoby pobierające zapomogę z tytułu niepełnosprawności, rentę inwalidzką lub rentę dla osoby niewidomej lub zasiłek z tytułu niepełnosprawności, Travellersi pobierający zasiłek dla poszukujących pracy, zapomogę dla poszukujących pracy lub zapomogę dla osób samotnie wychowujących dzieci, byli więźniowie, osoby wychodzące z narkomanii.

16 Revenue Job Assist dodatkowa ulga podatkowa Revenue Job Assist jest dodatkową ulgą podatkową dla osób, które są bezrobotne przez 12 lub więcej miesięcy i obecnie wracają do zatrudnienia. O dodatkową ulgę podatkową można występować także na każde kwalifikujące się dziecko. Ulga podatkowa może być udzielona na 3 lata podatkowe i może zacząć obowiązywać albo w roku podatkowym, w którym zatrudnienie się rozpoczęło albo w kolejnym roku podatkowym.

17 Zachowanie pomniejszych korzyści Poza uzyskaniem ulgi podatkowej w ramach Revenue Job Assist, osoba korzystająca z ulgi może zachować kartę opieki medycznej przez 3 lata od daty powrotu do pracy. Można zachować też inne korzyści, takie jak dodatek na paliwo, przez 3 lata, pod warunkiem że tygodniowy dochód jest mniejszy niż 317,43 euro. Natomiast pobierany dodatek mieszkaniowy może ulec zmniejszeniu.

18 Inicjatywa Pracy Jest to program w Irlandii, w ramach którego osoby w wieku powyżej 35 lat lub takie, które są bezrobotne od 5 lub więcej lat mogą uzyskać zatrudnienie na pełnym etacie. Od listopada 2004 roku nie prowadzono dalszych naborów do tego Programu. Zamiast tego zachęca się do rozważenia możliwości aplikowania o dostępne wakaty w ramach programu Zatrudnienie w gminie.

19 Program Socjalny dla Obszarów Wiejskich Jest skierowany do osiągających niski dochód farmerów i rolników obu płci. Aby zakwalifikować się do tego Programu trzeba pobierać świadczenia z opieki społecznej. W zamian za to osoby uczestniczące w nim świadczą usługi na rzecz społeczności wiejskich. Program Socjalny dl Obszarów Wiejskich zapewnia dodatkowe dochody osiągającym niskie przychody rolnikom i rybakom, którzy nie mogą zarobić na życie na adekwatnym poziomie. Praca trwa 19,5 godziny tygodniowo. Taka liczba godzin wynika z dostosowania do harmonogramu prac rolników lub rybaków, tak by udział w programie nie zakłócał działalności rolniczej. Jeżeli dana osoba kwalifikuje się do udziału w Programie, ale nie chce w nim uczestniczyć, wtedy jej miejsce może zająć zależny małżonek, partner cywilny lub konkubin. Jednakże tak może się stać, jeśli żadna z tych osób nie uczestniczy w żadnym innym podobnym programie (na przykłada w programie Zatrudnienie w gminie ).

20 Dotacja na rozpoczęcie działalności gospodarczej Program dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej (BTWEA) zachęca osoby otrzymujące określone świadczenia z pomocy społecznej, by same się zatrudniały. Biorąc udział w tym programie można zachować część świadczenia z pomocy społecznej przez okres do 2 lat. Nowy program dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej nazwany Krótkoterminowa dotacja na przedsiębiorczość został uruchomiony w maju 2009 r. W ramach tego programu nie określono okresu kwalifikowania. Każda osoba spełniająca warunki kwalifikowania się może uzyskać natychmiastowy dostęp do tej dotacji. Strona internetowa selfemployedsupports.ie zawiera informacje na temat dostępnych usług i środków dla osób samozatrudnionych, których dochody uległy zmniejszeniu.

21 Program Zachęta do pracy na część etatu (PTJI) Jest realizowany przez Departament Ochrony Socjalnej i ma być środkiem do uzyskania pełnoetatowego zatrudnienia. Pozwala on określonym osobom na długoterminowym bezrobociu na podjęcie pracy na część etatu i uzyskanie specjalnej tygodniowej dotacji zamiast świadczenia z tytułu bezrobocia. Osoby korzystające z programu Zachęta do pracy na część etatu i pobierające to świadczenie muszą być gotowe do podjęcia i muszą poszukiwać zatrudnienia na pełnym etacie.

22 Program Zachęta do pracy na część etatu (PTJI) Do udziału w programie PTJI można się zakwalifikować pod warunkiem uzyskania pracy na część etatu przez ponad 24 godziny tygodniowo oraz gdy taka osoba: była na długoterminowej zapomodze dla poszukujących pracy (to jest otrzymująca to świadczenie przez 15 lub więcej miesięcy, pobierała tygodniową zapomogę dla poszukujących pracy w wysokości co najmniej 119,00 euro na osobę samotną lub 193,90 euro, jeśli uzyskana została podwyżka na kwalifikowanego dorosłego (grudzień 2011) oraz zobowiąże się do udziału w programie przez 2 miesiące. Uzyskane zatrudnienie na część etatu powinno trwać przez co najmniej 2 miesiące i podlegać ubezpieczeniu społecznemu PRSI Klasy A lub J. Jeśli pobierane tygodniowe wynagrodzenie wynosi 38,00 euro lub więcej, podlegać będzie ubezpieczeniu Klasy A. Jeśli pobierane wynagrodzenie wynosi mniej niż 38,00 euro, podlegać będzie ubezpieczeniu Klasy J. Po podjęciu pracy na pełnym etacie nie będzie można powrócić do Programu PTJI, niezależnie od tego, jak krótko taka pełnoetatowa praca trwała. Jeśli osoba jest samozatrudniona (również posiadacz małego gospodarstwa rolnego), to nie kwalifikuje się do tego programu.

23 Pozostałe rodzaje wsparcia Kluby pracy prowadzące szkolenia i udzielające wsparcia osobom poszukującym pracy poprzez pomoc w przygotowaniu CV, szkolenia w zakresie umiejętności prowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej oraz poszukiwania pracy. Wykaz Klubów Pracy można znaleźć na stronie internetowej FÁS (irlandzki Krajowy Urząd Szkoleń i Zatrudnienia). Lokalne służby zatrudnienia Obair zostały utworzone, by pomagać osobom długotrwale bezrobotnym znaleźć pracę. Funkcjonują one generalnie poprzez firmy partnerskie i zapewniają pośredników, którzy pomagają znaleźć pracę i kontaktują się z lokalnymi pracodawcami. Prowadzą również poradnictwo zawodowe w zakresie możliwości szkoleniowych i programów zatrudnienia. Więcej informacji na temat lokalnych służb zatrudnienia można znaleźć na stronie internetowej FÁS. Asystenci Działu Wsparcia Zatrudnienia z Departamentu Ochrony Socjalnej pracują w lokalnych biurach opieki społecznej i pomagają osobom bezrobotnym znaleźć pracę lub skorzystać z dostępnych programów zatrudnienia lub opcji szkoleniowych.

24 Poszukiwanie pracy: edukacja i szkolenia Jeżeli jesteś bezrobotnym, rodzicem samotnie wychowującym dzieci lub masz niepełnosprawność oraz pobierasz określone świadczenie z Departamentu Ochrony Socjalnej, to możesz wziąć udział w kursie edukacyjnym drugiego bądź trzeciego poziomu oraz uzyskać tzw. Zasiłek na powrót do edukacji (BTEA). Jest to zasiłek wypłacany raz w tygodniu w standardowej wysokości i nie zależy od dochodów. Oprócz tygodniowego zasiłku BTEA, można uzyskać roczny Zasiłek na koszty edukacji w wysokości 500 euro, który jest wypłacany na początku każdego roku akademickiego. Opcja Edukacji Zaocznej (PTEO) pozwala na zachowanie zapomogi lub zasiłku dla poszukujących pracy i uczęszczanie na zaoczne lub wieczorowe kursy edukacyjne lub szkolenia.

25 Jeśli jesteś osobą w wieku ponad 21 lat, bezrobotną, która pobiera określone świadczenia z opieki społecznej przez co najmniej 6 miesięcy, to możesz aplikować do Programu Szkoleń i Możliwości Zawodowych (VTOS). Program VTOS oferuje szereg kursów zaspokajających potrzeby edukacyjne i szkoleniowe osób bezrobotnych. Osoba bezrobotna lub zagrożona zwolnieniem lub chcąca zaktualizować swoje kwalifikacje bądź zmienić zawód może skorzystać z szerokiego zakresu kursów organizowanych przez FÁS (irlandzki Krajowy Urząd Szkoleń i Zatrudnienia). Do kursu organizowanego przez FÁS kwalifikują się osoby bezrobotne, zagrożone zwolnieniem lub będące poza systemem edukacji dziennej.