Dziennik Ustaw Nr Poz USTAWA. z dnia 26 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych.

Transkrypt

1 Dziennik Ustaw Nr Poz USTAWA z dnia 26 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych. Art. 1. W ustawie z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773, z 1999 r. Nr 45, poz. 437, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 93, poz i Nr 110, poz oraz z 2001 r. Nr 56, poz. 580 i Nr 76, poz. 813) wprowadza si nast pujàce zmiany: 1) w art. 9: a) w ust. 1 w pkt 10 kropk zast puje si przecinkiem i dodaje si pkt 11 i 12 w brzmieniu: 11) publikowanie w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych na podstawie otrzymanych og o-

2 Dziennik Ustaw Nr Poz szeƒ informacji zbiorczych o dostawcach lub wykonawcach, którym w poprzednim roku udzielone zosta o zamówienie publiczne o wartoêci zamówienia przekraczajàcej wyra onà w z otych równowartoêç kwoty EURO, 12) prowadzenie listy organizacji pracodawców i przedsi biorców zrzeszajàcych dostawców lub wykonawców uprawnionych do wnoszenia Êrodków odwo awczych. ; b) w ust. 2: w pkt 2 na koƒcu dodaje si wyrazy we wskazanym przez siebie terminie., skreêla si pkt 3, c) dodaje si ust. 3 w brzmieniu: 3. W przypadku ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych Prezes Urz du zawiadamia w aêciwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych. ; 2) w art. 19 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) dostawców lub wykonawców, którzy zalegajà z uiszczeniem podatków, op at, sk adek na ubezpieczenie spo eczne lub zdrowotne, z wyjàtkiem przypadków, kiedy uzyskali oni przewidzianà prawem zgod na zwolnienie, odroczenie, roz o enie na raty zaleg ych p atnoêci lub wstrzymanie w ca oêci wykonania decyzji organu podatkowego, ; 3) w art. 20 dotychczasowà treêç oznacza si jako ust. 1 i dodaje si ust. 2 i 3 w brzmieniu: 2. Osoby wyst pujàce w imieniu zamawiajàcego, w post powaniu o udzielenie zamówienia publicznego, sk adajà oêwiadczenia pisemne o braku lub istnieniu okolicznoêci, o których mowa w ust Zaistnienie okolicznoêci wymienionych w ust. 1 skutkuje wy àczeniem danej osoby z post powania o udzielenie zamówienia publicznego. ; 4) po art. 20 dodaje si art. 20a w brzmieniu: Art. 20a. 1. W przypadku zamówieƒ publicznych, których wartoêç przekracza wyra onà w z otych równowartoêç kwoty EURO, zamawiajàcy jest obowiàzany, a w przypadku zamówieƒ publicznych poni ej tej kwoty mo e powo aç komisj przetargowà. 2. Cz onkami komisji przetargowej mogà byç wy àcznie pracownicy zamawiajàcego. Inne osoby mogà uczestniczyç w pracach komisji jedynie w charakterze bieg ych (rzeczoznawców). 3. Cz onkowie komisji przetargowej przygotowujà i przeprowadzajà post powanie o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególnoêci dokonujà oceny, czy dostawcy lub wykonawcy spe niajà wymagane warunki, oceniajà oferty oraz proponujà wybór oferty najkorzystniejszej. 4. Wyboru oferty najkorzystniejszej dokonuje kierownik jednostki lub osoba upowa niona, zatwierdzajàc propozycj komisji przetargowej, je eli zosta a ona powo ana. 5. Rada Ministrów okreêli, w drodze rozporzàdzenia, szczegó owe zasady powo ywania cz onków komisji przetargowej oraz tryb jej pracy. ; 5) w art. 25: a) w ust. 1 w pkt 15 kropk zast puje si przecinkiem i dodaje si pkt 16 i 17 w brzmieniu: 16) imi i nazwisko osób odpowiedzialnych za przeprowadzenie post powania o zamówienie publiczne, 17) imi i nazwisko osób wyst pujàcych w imieniu zamawiajàcego., b) po ust. 2 dodaje si ust. 2a w brzmieniu: 2a. Oferty, opinie bieg ych (rzeczoznawców) oraz wszelkie oêwiadczenia i zawiadomienia sk adane przez zamawiajàcego oraz dostawców lub wykonawców stanowià za- àczniki do protoko u. ; 6) w art. 27a w ust. 1 w pkt 4 kropk zast puje si przecinkiem i dodaje si pkt 5 w brzmieniu: 5) oferta zawiera b dy w obliczeniu ceny. ; 7) art. 27b otrzymuje brzmienie: Art. 27b. 1. Post powanie o zamówienie publiczne uniewa nia si, je eli: 1) w post powaniu prowadzonym w trybie innym ni tryb zamówienia z wolnej r ki wp yn y mniej ni dwie oferty niepodlegajàce odrzuceniu lub mniej ni dwa wnioski o dopuszczenie do udzia u w przetargu ograniczonym, 2) cena najkorzystniejszej oferty przewy sza kwot, którà zamawiajàcy mo e przeznaczyç na finansowanie zamówienia, 3) wystàpi a istotna zmiana okoliczno- Êci powodujàca, e prowadzenie post powania lub wykonanie zamówienia nie le y w interesie publicznym, czego nie mo na by o wczeêniej przewidzieç, 4) zamawiajàcy nie dope ni obowiàzku zamieszczenia w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych og oszenia o post powaniu o udzielenie zamó-

3 Dziennik Ustaw Nr Poz wienia publicznego albo post powanie jest dotkni te wadà uniemo liwiajàcà zawarcie wa nej umowy. 2. O uniewa nieniu post powania zamawiajàcy zawiadamia dostawców lub wykonawców bioràcych udzia w post powaniu, podajàc uzasadnienie faktyczne i prawne. 3. W przypadku uniewa nienia z winy zamawiajàcego post powania o zamówienie publiczne na podstawie ust. 1 pkt 3 lub 4, dostawcom lub wykonawcom, którzy z o yli oferty niepodlegajàce odrzuceniu, przys uguje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w post powaniu, w szczególnoêci kosztów przygotowania oferty. ; 8) art. 29 otrzymuje brzmienie: Art Zamawiajàcy zaprasza do udzia u w przetargu nieograniczonym zamieszczajàc og oszenie w miejscu publicznie dost pnym w swojej siedzibie, na stronie internetowej oraz za poêrednictwem Prezesa Urz du w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych. 2. Je eli wartoêç zamówienia nie przekracza wyra onej w z otych równowartoêci kwoty EURO, og oszenie o przetargu nieograniczonym zamieszczane jest w siedzibie zamawiajàcego, w miejscu publicznie dost pnym oraz na stronie internetowej, co najmniej na 7 dni przed terminem sk adania ofert. 3. Je eli wartoêç zamówienia przekracza równowartoêç kwoty EURO, zamawiajàcy obowiàzany jest zamieêciç og oszenie o przetargu nieograniczonym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej, od dnia publikacji og oszenia w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych do dnia sk adania ofert. 4. Zamawiajàcy mo e tak e og osiç organizacj przetargu nieograniczonego w prasie. Og oszenie to nie mo e byç jednak opublikowane w prasie przed publikacjà w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych. ; 9) w art. 30 w pkt 8 kropk zast puje si przecinkiem i dodaje si pkt 9 i 10 w brzmieniu: 9) kryteria oceny ofert, 10) kwot wadium. ; 10) w art. 35 po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu: 1a. Zamawiajàcy mo e àdaç w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego wskazania przez dostawc lub wykonawc, w ofercie, cz Êci zamówienia, której wykonanie zamierza on powierzyç osobie trzeciej. ; 11) w art. 36 w ust. 1 wyrazy Dostawca lub wykonawca mo e zast puje si wyrazami Dostawca, wykonawca lub organizacje, o których mowa w art. 79b, mogà ; 12) art. 40 otrzymuje brzmienie: Art Dostawca lub wykonawca jest zwiàzany ofertà do czasu up ywu terminu okreêlonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, jednak nie d u ej ni przez okres 45 dni. Bieg terminu rozpoczyna si wraz z up ywem terminu sk adania ofert. 2. W uzasadnionych przypadkach, przed up ywem terminu zwiàzania z o onà ofertà, zamawiajàcy mo e tylko jeden raz zwróciç si do dostawców lub wykonawców o przed u enie tego terminu o kolejne 45 dni. 3. Odmowa przychylenia si do proêby zamawiajàcego ze strony dostawcy lub wykonawcy nie powoduje utraty wadium. 4. Zgoda dostawcy lub wykonawcy na przed u enie okresu zwiàzania ofertà jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym przed u eniem okresu wa noêci wadium albo, je eli nie jest to mo liwe, z wniesieniem nowego wadium na przed u ony okres zwiàzania ofertà. 5. Dostawca lub wykonawca mo e przed up ywem terminu do sk adania ofert zmieniç lub wycofaç ofert. 6. Wycofanie oferty przed up ywem terminu do sk adania ofert nie powoduje utraty wadium. ; 13) art. 41 otrzymuje brzmienie: Art Dostawca lub wykonawca przyst pujàcy do przetargu jest obowiàzany wnieêç wadium, je eli wartoêç zamówienia publicznego przekracza wyra onà w z otych równowartoêç kwoty EURO. Kwot wadium, w granicach od 0,5% do 3% wartoêci zamówienia, okreêla zamawiajàcy. 2. W przypadku gdy koszty zorganizowania przetargu nie sà znaczne, Prezes Urz du mo e, na wniosek zamawiajàcego, wyraziç zgod na odstàpienie od obowiàzku wnoszenia wadium przez dostawców lub wykonawców przyst pujàcych do danego przetargu. 3. Je eli wartoêç zamówienia publicznego nie przekracza wyra onej w z otych równowartoêci kwoty EURO, za-

4 Dziennik Ustaw Nr Poz mawiajàcy mo e àdaç od dostawcy lub wykonawcy wniesienia wadium w wysokoêci okreêlonej w ust Dostawca lub wykonawca mo e wnieêç wadium w pieniàdzu, por czeniach lub gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, wekslach z por czeniem wekslowym banku, a za zgodà zamawiajàcego równie w czekach potwierdzonych. 5. Wadium wniesione w pieniàdzu zamawiajàcy przechowuje na rachunku bankowym. ; 14) art. 42 otrzymuje brzmienie: Art Zamawiajàcy jest obowiàzany niezw ocznie zwróciç wadium, je eli: 1) up ynà termin zwiàzania ofertà, 2) zawarto umow i wniesiono zabezpieczenie nale ytego wykonywania umowy, 3) zamawiajàcy uniewa ni post powanie, a protesty zosta y ostatecznie rozstrzygni te lub up ynà termin do ich sk adania. 2. Na pisemny wniosek dostawcy lub wykonawcy zamawiajàcy jest obowiàzany zwróciç wadium w ciàgu 3 dni od dnia z o enia tego wniosku przez dostawc lub wykonawc : 1) który wycofa ofert przed up ywem terminu sk adania ofert, 2) którego oferta zosta a odrzucona, przy czym z o enie wniosku powoduje utrat prawa do wniesienia protestu. 3. Je eli wadium wniesiono w pieniàdzu, zamawiajàcy zwraca je wraz z odsetkami wynikajàcymi z umowy rachunku bankowego, na którym by o ono przechowywane, pomniejszonym o koszty prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieni dzy na rachunek dostawcy lub wykonawcy. 4. Wadium wraz z odsetkami wniesione w pieniàdzu przez dostawc lub wykonawc, którego oferta zosta a uznana za najkorzystniejszà, na wniosek tego dostawcy lub wykonawcy, zaliczane jest przez zamawiajàcego na poczet zabezpieczenia nale ytego wykonania umowy. 5. Dostawca lub wykonawca, którego oferta zosta a wybrana, traci wadium wraz z odsetkami na rzecz zamawiajàcego, w przypadku gdy: 1) odmówi podpisania umowy na warunkach okreêlonych w ofercie, 2) nie wniós zabezpieczenia nale ytego wykonania umowy na zasadach okre- Êlonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego, 3) zawarcie umowy sta o si niemo liwe z przyczyn le àcych po stronie dostawcy lub wykonawcy. 6. Wycofanie oferty po up ywie terminu sk adania ofert powoduje utrat wadium. ; 15) w art. 43: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Zamawiajàcy okreêla w specyfikacji istotnych warunków zamówienia publicznego miejsce i termin otwarcia ofert., b) po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu: 1a. Oferty otwiera si po up ywie terminu do sk adania ofert, przy czym dzieƒ, w którym up ywa termin sk adania ofert, jest dniem ich otwarcia. ; 16) w art. 50: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. O wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiajàcy niezw ocznie zawiadamia wszystkich dostawców lub wykonawców bioràcych udzia w post powaniu o zamówienie, wskazujàc imi i nazwisko lub nazw (firm ) oraz adres (siedzib ) tego dostawcy lub wykonawcy, którego ofert wybrano, oraz cen., b) dodaje si ust. 4 w brzmieniu: 4. Informacja przes ana do dostawcy lub wykonawcy, którego ofert wybrano, zawiera poza danymi, o których mowa w ust. 1, okreêlenie miejsca i terminu zawarcia umowy. ; 17) w art. 69 w ust. 4 wyrazy kwoty zast puje si wyrazami kwoty ; 18) art. 75 otrzymuje brzmienie: Art Zamawiajàcy mo e àdaç od dostawcy lub wykonawcy, z zastrze eniem ust. 7, zabezpieczenia nale ytego wykonania umowy. 2. Zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy s u y do pokrycia roszczeƒ z tytu u niewykonania lub nienale ytego wykonania zamówienia. 3. Zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy mo e byç wnoszone w pieniàdzu, por czeniach bankowych, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, a za zgodà zamawiajàcego równie w wekslach z por czeniem wekslowym banku, oraz przez ustanowienie zastawu rejestrowego,

5 Dziennik Ustaw Nr Poz na zasadach okreêlonych w odr bnych przepisach. 4. Zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy nie mo e przekraczaç 10% ceny ofertowej. 5. Je eli zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy wniesiono w pieniàdzu, zamawiajàcy przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. 6. Zamawiajàcy zwraca zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy wraz z odsetkami wynikajàcymi z umowy rachunku bankowego, na którym by o ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieni dzy na rachunek wykonawcy. 7. Rada Ministrów okreêli, w drodze rozporzàdzenia, rodzaje oraz wartoêç zamówieƒ, co do których konieczne jest zabezpieczenie nale ytego wykonania umowy, wysokoêç zabezpieczenia oraz sposób jego wnoszenia i zwrotu, z uwzgl dnieniem, e wysokoêç tego zabezpieczenia nie mo e przekraczaç wartoêci, o której mowa w ust. 4. ; 19) po art. 79 dodaje si art. 79a i 79b w brzmieniu: Art. 79a. 1. Przed up ywem terminu do sk adania ofert Êrodki odwo awcze, wobec czynnoêci podj tych przez zamawiajàcego, przys ugujà równie organizacjom pracodawców i przedsi biorców zrzeszajàcym dostawców lub wykonawców wpisanym na list prowadzonà przez Prezesa Urz du. 2. Wniesienie protestu, o którym mowa w ust. 1, dopuszczalne jest nie póêniej ni 6 dni przed up ywem terminu sk adania ofert. Art. 79b. 1. Przez organizacje pracodawców i przedsi biorców zrzeszajàce dostawców lub wykonawców nale y rozumieç organizacje, o których mowa w art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi biorczoêci (Dz. U. Nr 109, poz. 1158). 2. Na list, o której mowa w art. 79a ust. 1, wpisuje si reprezentatywne organizacje pracodawców i przedsi biorców zrzeszajàce dostawców lub wykonawców. 3. Wpisu dokonuje si na wniosek zainteresowanej organizacji, w drodze decyzji administracyjnej. Decyzje o wpisie, o odmowie wpisu lub o skreêleniu z listy wydaje Prezes Urz du. 4. Lista organizacji, o której mowa w art. 79a ust. 1, podlega og oszeniu w Biuletynie Zamówieƒ Publicznych. ; 20) w art. 86 w ust. 1 wyrazy dostawcy lub wykonawcy zast puje si wyrazami dostawcy, wykonawcy lub organizacjom, o których mowa w art. 79b, ; 21) w art. 88 w ust. 1 i w art. 89 w ust. 1 wyrazy dostawca lub wykonawca zast puje si wyrazem odwo ujàcy ; 22) w art. 92 dodaje si ust. 3 5 w brzmieniu: 3. SkreÊlenie z listy arbitrów nast puje w przypadku: 1) wniosku arbitra, 2) ograniczenia zdolnoêci do czynnoêci prawnych, 3) utraty praw publicznych, 4) zrzeczenia si obywatelstwa polskiego, 5) prawomocnego skazania za przest pstwo umyêlne, 6) Êmierci arbitra, 7) ra àcego naruszenia obowiàzków arbitra, 8) podj cia wykonywania zawodu s dziego, prokuratora, asesora sàdowego lub prokuratorskiego. 4. Za ra àce naruszenie obowiàzków arbitra, o którym mowa w ust. 3 pkt 7, nale y rozumieç w szczególnoêci: pe nienie funkcji arbitra w sposób stronniczy, wyst powanie jako pe nomocnik w post powaniach odwo awczych w sprawach zamówieƒ publicznych, niez o enie wniosku o wy àczenie z udzia u w post powaniu w przypadku wystàpienia okolicznoêci uniemo liwiajàcych wykonywanie arbitrowi jego obowiàzków. 5. SkreÊlenia z listy arbitrów dokonuje Prezes Urz du w drodze decyzji administracyjnej. Art. 2. Do post powaƒ o udzielenie zamówienia publicznego wszcz tych przed dniem wejêcia w ycie niniejszej ustawy stosuje si przepisy dotychczasowe. Art. 3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowujà moc, je eli nie sà sprzeczne z niniejszà ustawà, nie d u ej jednak ni przez 12 miesi cy od dnia wej- Êcia w ycie niniejszej ustawy. Art. 4. Jednolity tekst ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych zostanie og oszony w terminie 6 miesi cy od dnia og oszenia niniejszej ustawy. Art. 5. Ustawa wchodzi w ycie po up ywie 3 miesi cy od dnia og oszenia, z wyjàtkiem art. 1 pkt 8 w zakresie dotyczàcym obowiàzku zamieszczenia og oszeƒ na stronie internetowej, który wchodzi w ycie po up ywie 12 miesi cy od dnia og oszenia. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski