Po tej dyskusji przystąpiono do realizacji pierwszego tematu porządku obrad tj. INFORMACJA O

Transkrypt

1 Protokół nr /14 wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarczo-Finansowej, Komisji Oświaty i Kultury, Komisji Rewizyjnej, Prawa i Porządku Publicznego, Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Zdrowia i Spraw Socjalnych z dnia 29 września 2014 r miejsce obrad-sala posiedzeń Urzędu GiM w Węglińcu O godz Przewodniczący Rady Waldemar Błauciak rozpoczął posiedzenie. W oparciu o listę obecności (zał. nr 1) poinformował, że na piętnastu radnych obecnych jest trzynastu. Podkreślił, że posiedzenia wszystkich komisji są prawomocne, a nieobecni, usprawiedliwieni radni to: Bronisław Wojciechowski i Wiesław Piechota. Lista osób zaproszonych i uczestniczących w posiedzeniu stanowi zał. nr 2. Następnie przypomniał porządek obrad (zał. nr 3). Podkreślając, że mimo, iż druga część posiedzenia adresowana jest do Komisji Gospodarczo-Finansowej zaapelował o pozostanie na niej wszystkich radnych. Natomiast w związku z tym, że nie wniesiono żadnych uwag, zaproponowany porządek obrad pozostał bez zmian. Jednak przed realizacją jego poszczególnych tematów, głos oddał przybyłym na posiedzenie rodzicom dzieci klasy I Szkoły Podstawowej w Ruszowie. Pani Agnieszka Grabiec wskazała problem związany z byłą nauczycielką tej placówki Panią Urszulą Matuszewską. Z wypowiedzi w/w wynikało, że wszyscy się jej boją, że pisze ona pisma do sądów i prokuratury, że ingeruje w pracę i prywatne życie nauczycieli, rodziców oraz dzieci. Zdarzało się jej także szarpnąć i uderzyć. Nie pozwalała, by dzieci nie wychodziły na przerwę. Podważała sens istnienia sklepiku szkolnego, twierdziła, iż sama lepiej będzie nauczała religii, że w szkole panuje żółtaczka. Mówczyni stwierdziła, iż sytuacja w szkole jest przez to bardzo ciężka. A podkreślając, iż nieprawdopodobnym jest, by jedna osoba terroryzowała ok. 300 osób, stwierdziła, że należy stawić jej czoła. Poinformowała również, że wychowawczyni reprezentowanej przez obecnych tu rodziców klasy, złożyła wypowiedzenie, i że jest to już piąty jej nauczyciel. Poinformowała, że w najbliższy czwartek w szkole w Ruszowie odbędzie się w tej sprawie spotkanie. Wskazała jeszcze na podważanie przez w/w, byłą nauczycielkę, kompetencji nauczycieli ZS w Ruszowie. W imieniu rodziców zwróciła się o wsparcie i pomoc w rozwiązaniu tej sytuacji. Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, iż sprawy te należą do kompetencji Burmistrza. Wyraził także nadzieję, że Dyrektor placówki wie o całej sytuacji oraz o pobycie rodziców na dzisiejszym posiedzeniu komisji. Pani A.Grabiec potwierdziła, iż tak jest. Podkreśliła raz jeszcze, że Pani Mesjasz terroryzuje nauczycielkę Panią Jolantę Gardziej, osobę ciepłą, którą dzieci są zachwycone. Poza tym pięć matek zabiera swoje dzieci z tej klasy. Radny Grzegorz Tyrakowski powiedział, że to co przedstawiła przedmówczyni jest radnemu znane z racji tego, iż sam pracuje w tej szkole. Poinformował, że również i na niego były pisane skargi, z których musiał się tłumaczyć. Podkreślił, że na 36 zarzutów żaden nie był prawdziwy. Dodał, że oszczerstwa były rzucane także na księdza proboszcza, na dyrektorkę, na Radę, na Komisję Mieszkaniową. Radny stwierdził, że coraz więcej nauczycieli tej placówki twierdzi, iż zwalnia się z pracy, gdyż nie da się pracować w takim terrorze. Poinformował, że nauczycielom na dyżurach i na lekcjach robione są zdjęcia, w/w wchodzi na lekcje i je przerywa, przedstawia dziwne opinie z prywatnych poradni mające świadczyć o inteligencji jej dziecka, każe pisać projekty dla dziecka bardzo uzdolnionego. Wraz z Panem Matuszewskim uważają wszystkich za niekompetentnych, podważając wykształcenie zdobyte na studiach zaocznych i jak w/w określają, śmieciowych uczelniach. Wg mówcy praca w takich warunkach jest bardzo ciężka, co ma także przełożenie na dzieci. Poinformował, że nauczyciele są znerwicowani, a pedagog szkolna znalazła się nawet w szpitalu, na serce. 1

2 Pani A.Grabiec stwierdziła, iż obserwując Panią Urszulę Mesjasz wydaje jej się, że może być osobą chorą, leczącą się psychiatrycznie. Dodała, że jeżeli tak jest, to taka osoba nie powinna mieć kontaktu z dziećmi. Ostrzegała też przed ewentualną tragedią dodając, iż rodzice będą bronić nauczycieli i Dyrektorkę szkoły. Raz jeszcze zaapelowała o pomoc, zapewniając o współpracy ze swojej strony. Radny Stanisław Papież stwierdził, iż popiera pogląd przedmówczyni. Dodał, że nie może być tak, by jedna osoba terroryzowała całą szkołę. Poinformował o telefonie od jednej z matek, która stwierdziła, że rodzice będą zabierać swoje dzieci z tej szkoły. Dzieci bowiem się boją. Dodał, iż należy stanowczo podejść do tematu. Zastanawiał się również, czy fotografowanie dzieci na terenie szkoły jest zgodne z prawem. Radny G.Tyrakowski powiedział, iż wielu nauczycieli z ruszowskiej szkoły rozważa zwolnienie się z pracy. Dodał, że na dyżur Pana Matuszewskiego przychodzi także Pani Mesjasz i to ona wówczas, jak to określił radny, rządzi dziećmi. Pytana przez radnego Zbigniewa Zawadzkiego, Pani A.Grabiec potwierdziła, iż przedstawiona sprawa jest także zawarta w piśmie, które dzisiaj zostanie złożone w sekretariacie Urzędu GiM. A odnosząc się do możliwości udziału w planowanym w czwartek zebraniu wyjaśniła, że jest ono otwarte. Obecna na posiedzeniu pracownica Wydziału Planowania i Rozwoju-Beata Bogacz poinformowała, że przedstawiony problem jest znany. Jednak zauważyła, że w związku z brakiem podpisanych, oficjalnych skarg, dyrektor nie ma możliwości manewru. Przypomniała, że gdy Dyrektor informowała o planowanym wypowiedzeniu pracy Pani Mesjasz, zwracała się o wsparcie ze strony nauczycieli i rodziców poprzez pisemne zgłoszenie takich spraw, jak wskazanie źle wykonywanych przez Panią Mesjasz obowiązków bądź przedstawienie informacji o tym, że ktoś nie zgadza się z opinią bądź donosem Pani Mesjasz. Wówczas nie otrzymała jednak ani jednego pisemnego potwierdzenia takiego faktu. Radna Ewa Lewicka pytała o to, czy sprawy te były zgłaszane na Policję lub do Prokuratury. Pani A.Grabiec stwierdziła, iż dopiero teraz uświadomiła sobie taką możliwość. Radny Tomasz Szymański wniósł o wyznaczenie urzędnika celem przeprowadzania cyklicznych kontroli popołudniowych zajęć sportowych prowadzonych przez trenerów i nauczycieli. Zdaniem radnego kontrole pokażą, czy zajęcia takie się odbywają. Burmistrz Gminy i Miasta Andrzej Kutrowski przypomniał historię sprawy sięgającą pierwszych protestów części rodziców i nieprzedłużenia umowy o pracę wymienianej w dyskusji nauczycielce. Przypomniał również, że znaczna część mieszkańców Ruszowa podpisała się pod listem poparcia dla Pani Mesjasz. Wykorzystując ten fakt, poprzez naciski na Radę Rodziców i dyrekcję szkoły, osoba ta pozostała w pracy. Burmistrz podkreślił jeszcze, że nie można działać w sposób nieformalny, dodając, że rodzic ma prawo przebywać w szkole. Jednak wskazywane sprawy, jak np. przebywanie na zajęciach, są niedopuszczalne. Zobowiązał się do rozmowy z Dyrektorką szkoły nt. podjęcia zdecydowanych kroków. Zwrócił też uwagę, że rozwiązaniem będzie wyrok Sądu Pracy w sprawie odwołania Pani Mesjasz od decyzji Dyrektora szkoły o nieprzedłużanie umowy o pracę. W obecnych działaniach Pani Mesjasz związanych z atakowaniem nauczycieli, którzy jej zdaniem zabrali jej pracę, Burmistrz upatrywał taktykę polegającą na udowadnianiu, że sama jest lepsza. Podkreślił, że ani radni, ani Burmistrz nie mogą zrobić nic więcej niż pozwala prawo. Należy bronić dzieci i nauczycieli pracujących w omawianej placówce, co należy do Dyrektora szkoły. W przypadku potrzeby, zagwarantował też zorganizowanie spotkania rodziców i Dyrektora szkoły przed zaplanowanym czwartkowym spotkaniem, by omówić konkretne działania. Przestrzegł przed ewentualnym nawoływaniem do działań niezgodnych z prawem. 13 głosami za podjęto wniosek radnego T.Szymańskiego o wyznaczenie urzędnika, celem przeprowadzania cyklicznych kontroli popołudniowych zajęć sportowych prowadzonych przez trenerów i nauczycieli. Po tej dyskusji przystąpiono do realizacji pierwszego tematu porządku obrad tj. INFORMACJA O PRZEBIEGU WYKONANIA BUDŻETU GMINY WĘGLINIEC ZA I PÓŁROCZE 2014 R ORAZ INFORMACJA O PRZEBIEGU WYKONANIA PLANU FINANSOWEGO INSTYTUCJI KULTURY ZA I PÓŁROCZE 2014 R. Pisemne materiały stanowią zał. nr 4. Przedstawiono multimedialną prezentację realizacji budżetu. Wyświetlane na ekranie dane dot. realizacji dochodów i wydatków omawiała Skarbnik - Jolanta Zawisza. Natomiast niektóre sprawy dodatkowym komentarzem opatrywał Burmistrz - Andrzej Kutrowski. Komentowane sprawy dotyczyły m.in.: wniosków o zmiany w planach zagospodarowania 2

3 przestrzennego, opłaty śmieciowej, cmentarzy, dochodów od osób fizycznych i prawnych, niedoboru środków finansowych w budżecie szkoły w Ruszowie, opłat za koncesje na sprzedaż alkoholu, przewidywanych większych potrzeb finansowych na wydatki związane z pobytem osób w Domach Pomocy Społecznej. (ok. godz na posiedzenie przybył radny Wiesław Piechota) Ponieważ dyskusji nie podjęto, Wiceprzewodniczący Rady-Zenon Zator odczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej nt. realizacji budżetu w omawianym okresie I półrocza br. Kserokopia pisemnej, pozytywnej opinii RIO, stanowi zał. nr 5. Następnie przystąpiono do głosowania. - Komisja Gospodarczo-Finansowa, 5 głosami za, pozytywnie zaopiniowała niniejszą informację. - Komisja Oświaty i Kultury, 5 głosami za, wydała pozytywną opinię. - Komisja Rewizyjna, Prawa i Porządku Publicznego, 3 głosami za (nieobecny 1 członek komisji), wydała pozytywną opinię. - Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska, 5 głosami za, wydała pozytywną opinię. - Komisja Zdrowia i Spraw Socjalnych, 4 głosami za (nieobecny 1 członek komisji), wydała pozytywną opinię. Ok. godz zakończono i zamknięto pierwszą, wspólną część posiedzenia. W związku z tym, iż kolejna część obrad dotyczyła Komisji Gospodarczo-Finansowej, prowadzenie obrad po przerwie przejął Przewodniczący tej Komisji-radny Stanisław Papież. Przystąpiono więc do OPINIOWANIA PROJEKTÓW UCHWAŁ, które rozpatrzono w następującej kolejności; 1. w sprawie zmian w budżecie (zał. nr 6) Skarbnik J.Zawisza omówiła poszczególne zmiany. Natomiast Burmistrz dodatkowym komentarzem opatrywał niektóre z wymienianych spraw. Sprawy te dotyczyły: kosztów aktualizacji wyceny nieruchomości gminnych pozostających w użytkowaniu wieczystym, wzrostu wydatków związanych z pobytem osób w Domach Pomocy Społecznej, wydatków związanych z budową wiaty magazynowej na sprzęt sportowy. Burmistrz poinformował także o problemach dot. wydatków oświatowych w Zespole Szkół w Ruszowie. Wyjaśnił, że powodem niedoboru jest przede wszystkim dużo większa ilość zajęć nauczania indywidualnego i godzin zastępczych. Wskazał także na wniosek Zakładu Usług Komunalnych o dofinansowanie inwestycji na sieci kanalizacyjnej dodając, że decyzja w tej sprawie zostanie podjęta kompleksowo po sprawdzeniu i przeliczeniu pozostałych do dyspozycji środków rezerwy budżetowej lub po pojawieniu się w trakcie dalszej realizacji budżetu innych środków. (ok. godz posiedzenie opuściła radna Anna Jagiełło) Pytań i uwag nie wniesiono. Uwag nie zgłoszono, a 4 głosami za, przy 1 wstrzymującym się, Komisja pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt. 2. w sprawie zmiany załączników nr 1 i 2 do uchwały nr 611/XXX/13 Rady Miejskiej Węglińca z dnia r. w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Węgliniec na lata (zał. nr 7) Skarbnik GiM omawiając niniejszy dokument podkreśliła, iż w załączniku nr 1 dostosowuje się dane w zakresie roku 2014 zgodnie z uchwałą w sprawie zmian w budżecie. Poza tym pokazuje się zmianę po stronie wydatków majątkowych i bieżących oraz wydatki na obsługę długu. Wyjaśniła również, że zmiany w zakresie przedsięwzięć dotyczą tylko dróg gminnych. Uwag nie zgłoszono i 4 głosami za przy 1 wstrzymującym się, Komisja pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt. 3. w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku trybu przetargowego i zawarcie umowy najmu na pomieszczenia znajdujące się w Zespole Szkół w Węglińcu (zał. nr 8) Sekretarz Stanisław Mikołajczyk wskazał, iż zgodnie z wnioskiem Dyrektora w/w ZS w projekcie wprowadza się korektę polegającą na zmianie ilości pomieszczeń, tj. z 4 na 3. W związku z tym w tytule projektu wykreślone zostanie liczba wynajmowanych pomieszczeń. Natomiast w treści 1 w miejsce zapisu dot. 4 pomieszczeń wpisane zostaną 3 pomieszczenia, wykreślony zostanie też zapis mówiący o gabinecie nr 9, a łączna powierzchnia użytkowa będzie wynosiła 112,8 m2. 3

4 Radny Wiesław Piechota zwrócił uwagę iż należałoby sprecyzować określenie dot. pomieszczenia administracyjnego. Sekretarz wyjaśnił, że do jutrzejszej sesji kwestia ta zostanie wyjaśniona. W/w korekty komisja przyjęła jednogłośnie, 5 głosami za. Zaproponowano także okres dzierżawy do 5 lat. Uwag nie zgłoszono. Z uwzględnieniem przyjętych poprawek oraz zaproponowanego okresu najmu, Komisja 5 głosami za, pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały. 4. w sprawie zmiany załącznika do uchwały nr 407/XIX/12 z dnia 20 listopada 2012 r w sprawie ustalenia minimalnych stawek czynszu za wynajem, dzierżawę lokali użytkowych, nieruchomości gruntowych i lokali w obiektach zarządzanych przez gminne jednostki organizacyjne (zał. nr 9) Przewodniczący Komisji przypomniał, że sprawa ta wiąże się z wnioskiem Klubu Sportowego Orlik Węgliniec dot. przekazania w użytkowanie sali położonej na I piętrze budynku znajdującego się na stadionie miejskim w Węglińcu. Burmistrz A.Kutrowski zwrócił uwagę, iż należy zastanowić się na dwoma stawkami tj. za dobę oraz za wynajęcie jednorazowe. Przypomniał, że preferencyjna stawka ustalona dla pozostałych obiektów wynosi 10 gr. za m2, miesięcznie. Powierzchnia omawianego obiektu to ok. 90 m2, a stawka, która pokryłaby pełne koszty to ponad 4 tys. zł miesięcznie. Poza tym ustalona stawka będzie obowiązywała wszystkich wynajmujących. Wyjaśnił, że zgodnie z podpisaną umową, kluby mogą wnosić o dofinansowanie na koszty związane z korzystaniem z komunalnych obiektów sportowych. Należy się jednak zastanowić nad poziomem kosztów do rozliczenia czynszu. Zauważył, że przy ustaleniu mocno preferencyjnej stawki, działalność tam prowadzona może się odbywać bez możliwości uzyskiwania dochodów. Poza tym winno zostać zapisane, że stawka dotyczy instytucji i podmiotów realizujących zadania własne Gminy, a na przekazywanym mieniu nie można prowadzić działalności gospodarczej. Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych - Krzysztof Polewski m.in. wyjaśnił, że stawka 10 gr. została uchwalona na wniosek stowarzyszeń działających w pomieszczeniach piwnicznych w obiekcie Ośrodka Zdrowia w Węglińcu. Dodał, iż jej wysokość wynikała z braku możliwości zapewnienia w pełni warunków korzystania z tych pomieszczeń. Radny W.Piechota wskazał, iż pomieszczenie, którego stawka dotyczy, miało być ogólnodostępne. Dyrektor ZUK zauważył, iż z wniosku klubu o udostępnienie omawianego pomieszczenia nie wynika, by miało być ono ogólnodostępne. Burmistrz A.Ktrowski przypomniał wcześniejsze uzgodnienia Komisji GF, tj. wydzierżawienie lub wynajęcie tego pomieszczenia pod warunkiem, że będzie ono ogólnodostępne. Dzisiaj natomiast mówi się o nieodpłatnym udostępnieniu z możliwością skorzystania z tej sali przez inne kluby sportowe. Wskazując na pragmatyzm stwierdził, że jeżeli nie ma innych wniosków o wynajęcie czy dzierżawę lokalu, oddaje się go wnioskodawcy w trybie dopuszczonym ustawą tj. na okres do 3 lat. Radny Tomasz Szymański zwrócił uwagę, iż okres takiej umowy powinien być odpowiednio długi. Poza tym problem ewentualnego niezastosowania się do kwestii ogólnego dostępu do sali, może zostać rozwiązany poprzez zerwanie umowy. (ok. godz posiedzenie opuściła radna Ewa Lewicka) Burmistrz A.Kutrowski stwierdził, że w uchwale powinny pozostać stawki komercyjne. Natomiast należałoby określić, dla kogo ustalana jest stawka preferencyjna, tj. do stowarzyszeń realizujących zadania własne gminy z zakresu sportu i rekreacji, nie prowadzących na wynajmowanym obiekcie działalności gospodarczej. A poza uchwałą warunki umowy powinny dotyczyć: ogólnej dostępności pomieszczenia, utrzymania w należytym stanie technicznym i prowadzenia czynności związanych z bieżącą eksploatacją, zagwarantowania dostępu na cele inne niż działalność podstawowa wnoszona przez wnioskodawcę. Winien być także zawarty zapis, co będzie się działo w przypadku, gdy warunki te nie będą spełnione. Radny T. Szymański zwrócił uwagę, na konieczność weryfikacji dotacji przeznaczanych na klub Orlik, w związku z wycofaniem z rozgrywek jednej z drużyn tego klubu, na którą środki zostały przekazane. W odniesieniu do propozycji wysokości stawki, Dyrektor ZUK zasugerował, by była ona na poziomie od 80 gr do 1 zł. 4

5 Radny W.Piechota wniósł o jej ustalenie na poziomie 1 zł/m2. Ostatecznie jednak pod głosowanie poddano wniosek o nieopiniowanie omawianego projektu uchwały. Wniosek ten podjęto 4 głosami za, przy 1 przeciwnym. 5. w sprawie zmiany uchwały nr 490/XXIII/13 z dnia 26 marca 2013 r w sprawie określenia stawek dotacji dla samorządowych zakładów budżetowych oraz sposobu ich rozliczania (zał. nr 10) Sekretarz S.Mikołajczyk wyjaśnił, że sprawa związana jest z pomieszczeniami tymczasowymi oraz niezbędną korektą błędnie wprowadzonej wysokości stawki dla tej kategorii, gdzie zamiast 4.10 zł, wprowadzono 2,10 zł. Poza tym projekt rozszerzony zostanie o zapis dot. nowej stawki i nowej opłaty dot. pomieszczeń sportowo-rekreacyjnych. Pytań nie zgłoszono. Natomiast przedstawione zmiany przyjęto 4 głosami za, przy 1 wstrzymującym się. Z uwzględnieniem niniejszych zmian, 4 głosami za, przy 1 wstrzymującym się, Komisja pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały. 6. osiem projektów (druki od 10.6 do 10.13) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku trybu przetargowego i zawarcie umowy dzierżawy gruntu pod zabudowę kubaturową/zawarcie umowy dzierżawy na cele rekreacyjne/zawarcie umowy najmu pomieszczenia gospodarczego (zał. od nr 11 do nr 18) (ok. godz posiedzenie opuścili radni: Leszek Hawrot i Zbigniew Sołtys) Z uwzględnieniem okresu dzierżawy/najmu do 5 lat, jednogłośnie, 5 głosami za Komisja pozytywnie zaopiniowała niniejsze projekty. Radny Grzegorz Tyrakowski zwrócił się z pytaniem dot. terminu uruchomienia kaplicy w Ruszowie. Burmistrz A.Kutrowski wskazał na ogłoszenie zamieszczone na stronie internetowej związane z tą sprawą. Prowadzący posiedzenie stwierdzając, że porządek obrad został wyczerpany, o godz zamknął obrady. PRZEWODNICZĄCY RADY (-)WALDEMAR BŁAUCIAK PRZEWODNICZĄCY KOMISJI GOSPODARCZO-FINANSOWEJ (-) STANISŁAW PAPIEŻ Protokółowała; M.Janczak-BRM Węgliniec 4 lutego 2015 r 5