ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

Transkrypt

1 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r. Projekt z dnia 25 listopada 2011 r. w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej Na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa wzory i sposób sporządzania sprawozdań rzeczowo- -finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, realizowanych ze środków budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego, zwanych dalej zadaniami. 2. Wzór sprawozdania rzeczowo-finansowego z wykonywania zadań: 1) przez gminy określa załącznik nr 1 do rozporządzenia; 2) przez powiat określa załącznik nr 2 do rozporządzenia; 3) przez samorząd województwa określa załącznik nr 3 do rozporządzenia Gmina, powiat oraz samorząd województwa składają wojewodzie sprawozdania z wykonywania zadań za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca w terminie do dnia 30 lipca danego roku oraz za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia w terminie do dnia 30 stycznia roku następnego. 2. Wojewoda przekazuje zbiorcze sprawozdanie półroczne z wykonywania zadań ministrowi właściwemu do spraw rodziny za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca w terminie do dnia 20 sierpnia danego roku oraz za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia w terminie do dnia 20 lutego roku następnego. 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej rodzina, na podstawie 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485). 1

2 Załączniki do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia... (poz....) Załącznik nr 1 WZÓR Dane organu sporządzającego sprawozdanie Wojewoda/gmina. Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez gminę zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od.do... A. Rodziny wspierające Lp. Wyszczególnienie Liczba rodzin Rodziny wspierające, w tym: 1.1 ustanowione w okresie sprawozdawczym 1.2 rozwiązane w okresie sprawozdawczym 1.3. pomagające w opiece i wychowaniu dziecka 1.4. pomagające w prowadzeniu gospodarstwa domowego Niepotrzebne skreślić 2

3 1.5. pomagające w kształtowaniu i wypełnianiu podstawowych ról społecznych 2. Rodziny wspierające, z tego pomagające w okresie: 2.1. do 3 miesięcy 2.2. od 3 do 12 miesięcy 2.3. powyżej 1 roku 3. Rodziny, które korzystały z pomocy rodzin wspierających 1) 1) Narastająco od początku roku. Każda rodzina korzystająca z pomocy rodziny wspierającej wykazywana jest tylko jeden raz. B. Asystenci rodziny Lp. Wyszczególnienie Wykonanie Liczba asystentów rodziny w gminie, z tego: 1.1. zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w systemie zadaniowego czasu pracy 1.2. zatrudnionych na podstawie umów o świadczenie usług 2. Liczba asystentów rodziny zatrudnionych przez: 2.1. jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego, w tym: Ośrodek Pomocy Społecznej 2.2. inny podmiot na zlecenie gminy 3. Wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi asystentów rodzin (w zł), z tego: 3.1. finansowane z budżetu gminy 3.2. finansowane z innych źródeł 4. Liczba rodzin zobowiązanych przez sąd do pracy z asystentem rodziny 5. Liczba rodzin korzystających z usług asystentów rodziny, z tego: 5.1. do 3 miesięcy 3

4 5.2. od 3 do 12 miesięcy 5.3. powyżej 1 roku 6. Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną 1) 7. Liczba rodzin, z którymi asystent rodziny zakończył pracę, w tym: 7.1. ze względu na osiągnięcie celów 7.2. ze względu na zaprzestanie współpracy przez rodzinę 7.3. ze względu na brak efektów 7.4. ze względu na zmianę metody pracy 8. Liczba rodzin, które korzystały z usług asystentów rodziny 2) 1) Przeciętny czas pracy asystenta z rodziną podaje się w miesiącach z dokładnością do jednego miesiąca, wykazując miesiąc rozpoczęty jako miesiąc pełny. 2) Narastająco od początku roku. Każda rodzina korzystająca z pomocy asystenta wykazywana jest tylko jeden raz. C. Placówki wsparcia dziennego Liczba placówek Liczba miejsc Przeciętna liczba umieszczonych dzieci 1) Lp. Wyszczególnienie Ogółem w tym prowadzonych przez inne podmioty niż gmina Ogółem w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż gmina Ogółem w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż gmina Ogółem Wydatki w zł w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż gmina Placówki wsparcia dziennego w tym prowadzone w formie: 1.1. opiekuńczej x x x x x x 1.2. specjalistycznej x x x x x x 1.3. pracy podwórkowej x x x x x x 4

5 realizowanej przez wychowawcę 1) Przeciętną liczbę umieszczonych dzieci oblicza się, dzieląc sumę liczby dzieci umieszczonych w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym podając z dokładnością do jednej osoby. Osoba sporządzająca sprawozdanie: Organ imię i nazwisko... sporządzający sprawozdanie telefon podpis data... OBJAŚNIENIA: 1. Sprawozdanie sporządza się według stanu na ostatni dzień okresu sprawozdawczego. 2. Sprawozdanie sporządza się metodą kasową - ujmuje się wydatki faktycznie poniesione. 3. W sprawozdaniu wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi oznaczają wydatki ponoszone przez pracodawcę i przez pracownika. 4. W sprawozdaniu sformułowanie "w tym" oznacza sumę niezupełną, natomiast "z tego" oznacza sumę zupełną. 5. W sprawozdaniu we wszystkich tabelach poszczególne pola wypełnia się wartościami liczbowymi. Gdy dane zjawisko nie występuje, w odpowiednich polach wpisuje się wartość 0. 5

6 Załącznik nr 2 WZÓR Dane organu sporządzającego sprawozdanie Wojewoda/powiat. Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez powiat zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od.do... Tabela A. Rodzinna piecza zastępcza udzielone świadczenia Rodziny zastępcze spokrewnione Rodziny zastępcze niezawodowe Rodziny zastępcze zawodowe Rodzinny dom dziecka Rodziny pomocowe Liczba świadczeń Liczba świadczeń Liczba świadczeń Liczba świadczeń Liczba świadczeń Lp. Wyszczególnienie ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł Świadczenia dla rodzin zastępczych lub osób prowadzących rodzinny dom dziecka, z tego: Niepotrzebne skreślić 6

7 1.1. świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonego dziecka 1.2. dodatek z tytułu niepełnosprawności dziecka 1.3. dodatek z tytułu umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach nieletnich 1.4. świadczenie jednorazowe lub okresowe na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka 1.5. świadczenie jednorazowe lub okresowe na pokrycie wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych 1.6. dofinansowanie do wypoczynku dziecka poza miejscem zamieszkania 1.7. środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego x x x x x x x x x x x x x x x 7

8 w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego 1.8. świadczenie na pokrycie kosztów przeprowadzenia niezbędnego remontu 1.9. środki finansowe na pokrycie kosztów związanych z remontem lub ze zmianą lokalu Środki finansowe na pokrycie innych nieprzewidzianych kosztów związanych z opieką i wychowaniem dziecka oraz funkcjonowaniem rodzinnego domu dziecka 2. Wysokość wydatków na opiekę i wychowanie dziecka pokrytych przez gminę właściwą ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, z tego poniesione w x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 8

9 wysokości: % w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej % w trzecim i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej 3. Pomoc dla osoby usamodzielnianej z tego: 3.1. na kontynuowanie nauki 3.2. na usamodzielnienie 3.3. na zagospodarowanie 3.4. w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych 3.5. w uzyskaniu zatrudnienia x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 9

10 Tabela B. Rodzinna piecza zastępcza - wynagrodzenia wraz z pochodnymi Liczba wypłaconych wynagrodzeń/świadczeń Lp. Wyszczególnienie ogółem w tym podwyższone Wydatki w zł Wynagrodzenia dla rodziny zastępczej zawodowej, z tego: 1.1. za pełnienie funkcji zawodowej rodziny zastępczej, w tym: świadczenie za pełnienie funkcji rodziny pomocowej 1.2. za okres pełnienia funkcji pogotowia rodzinnego, w tym: dodatek dla rodziny, w której przebywa przez okres dłuższy niż 10 dni w miesiącu kalendarzowym więcej niż troje dzieci lub co najmniej jedno dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 2. Wynagrodzenia dla osób prowadzących rodzinny dom dziecka, w tym: 2.1. świadczenie za pełnienie funkcji rodziny pomocowej 3. Wynagrodzenia dla zleceniobiorców oraz osób zatrudnionych w rodzinnym domu x dziecka, z tytułu: 3.1. umowy o pracę x 3.2. umowy o świadczenie usług x 4. Wynagrodzenia dla zleceniobiorców oraz osób zatrudnionych w rodzinie zastępczej zawodowej lub rodzinie zastępczej niezawodowej, z tytułu: 4.1. umowy o pracę x x 4.2. umowy o świadczenie usług x 10

11 Tabela C. Instytucjonalna piecza zastępcza wydatki i udzielone świadczenia Liczba świadczeń Wydatki w zł Lp. Wyszczególnienie ogółem w tym w placówkach prowadzonych na zlecenie powiatu w tym podwyższone ogółem w placówkach prowadzonych na zlecenie powiatu Placówki opiekuńczo-wychowawcze, z tego x x x typu: 1.1. socjalizacyjnego x x x 1.2. interwencyjnego x x x 1.3. specjalistyczno-terapeutycznego x x x 1.4. rodzinnego 2. Wysokość średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka albo środków finansowych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej oraz środków finansowych na bieżące funkcjonowanie placówki, pokrytych przez gminę właściwą ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, z tego poniesione w wysokości: % w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej % w trzecim i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej x x x x x x x x x x x x 11

12 3. Pomoc dla osoby usamodzielnianej, z tego: 3.1. na kontynuowanie nauki 3.2. na usamodzielnienie 3.3. na zagospodarowanie 3.4. w uzyskaniu odpowiednich warunków x x x mieszkaniowych 3.5. w uzyskaniu zatrudnienia x x x Tabela D. Informacja statystyczna na temat rodzinnej pieczy zastępczej Lp. Wyszczególnienie ogółem Liczba rodzin/rodzinnych domów dziecka powstałe w okresie sprawozdawczym rozwiązane w okresie sprawozdawczym Rodziny zastępcze spokrewnione, z tego: 1.1. z 1 przyjętym dzieckiem 1.2. z 2 przyjętych dzieci 1.3. z 3 i więcej przyjętych dzieci 2. Rodziny zastępcze niezawodowe, z tego: 2.1. z 1 przyjętym dzieckiem 2.2. z 2 przyjętych dzieci 2.3. z 3 przyjętych dzieci 2.4. z 4 i więcej przyjętych dzieci 3. Rodziny zastępcze zawodowe, z tego: 12

13 3.1. bez dziecka 3.2. z 1 przyjętym dzieckiem 3.3. z 2 przyjętych dzieci 3.4 z 3 przyjętych dzieci 3.5 z 4 i więcej przyjętych dzieci 4. Rodziny zawodowe pełniące funkcję pogotowia rodzinnego, z tego: 4.1. bez dziecka 4.2. z 1 przyjętym dzieckiem 4.3. z 2 przyjętych dzieci 4.4. z 3 przyjętych dzieci 4.5. z 4 i więcej przyjętych dzieci 5. Rodziny zawodowe specjalistyczne, z tego: 5.1. bez dziecka 5.2. z 1 przyjętym dzieckiem 5.3. z 2 przyjętych dzieci 5.4. z 3 przyjętych dzieci 5.5. z 4 i więcej przyjętych dzieci 6. Rodzinne domy dziecka, z tego: 6.1. bez dziecka 6.2. z 1-3 przebywających dzieci 6.3. z 4-8 przebywających dzieci 6.4. z 9 i więcej przebywających dzieci 13

14 Tabela E. Informacja statystyczna na temat instytucjonalnej pieczy zastępczej Lp. Wyszczególnienie Ogółem w tym placówki prowadzone na zlecenie powiatu Liczba placówek opiekuńczo-wychowawczych, w tym pełniące funkcję: 1.1. socjalizacyjną 1.2. interwencyjną 1.3. specjalistyczno-terapeutyczną 1.4. rodzinną 2. Miejsca w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (przeciętnie), z tego w pełniących funkcję 1) : 2.1. socjalizacyjną 2.2. interwencyjną 2.3. specjalistyczno-terapeutyczną 2.4. rodzinną 3. Dzieci umieszczone w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (przeciętnie), z tego pełniących funkcję 2) : 3.1. socjalizacyjną 3.2. interwencyjną 3.3. specjalistyczno-terapeutyczną 3.4. rodzinną 4. Osoby zatrudnione w placówkach opiekuńczo- wychowawczych, w tym: 4.1. zajmujące się opieką i wychowaniem 1) Należy podać przeciętną liczbę miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, dzieląc sumę liczby miejsc w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym, podając z dokładnością do jednego miejsca. W wierszach każde z miejsc jest wykazane tylko raz. 2) Przeciętną liczbę dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oblicza się, dzieląc sumę liczby dzieci umieszczonych w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym, podając z dokładnością do jednej osoby. 14

15 Tabela F. Okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej Lp. Wyszczególnienie dzieci umieszczone w pieczy zastępczej ogółem Liczba dzieci przebywających w pieczy zastępczej do 3 miesięcy od 3 do 6 miesięcy od 6 do 12 miesięcy od 1 roku do 2 lat od 2 lat do 3 lat powyżej 3 lat Rodziny zastępcze spokrewnione 2. Rodziny zastępcze niezawodowe 3. Rodziny zastępcze zawodowe, w tym pełniące funkcję: 3.1. pogotowia rodzinnego 3.2. specjalistyczną 4. Rodzinne domy dziecka 5. Placówki opiekuńczo wychowawcze, z tego pełniące funkcję: 5.1. socjalizacyjną 5.2. interwencyjną 5.3. specjalistyczno-terapeutyczną 5.4. rodzinną 15

16 Tabela G. Dzieci w pieczy zastępczej Liczba dzieci w rodzinach zastępczych zawodowych w placówkach opiekuńczo wychowawczych typu Lp. Wyszczególnienie w rodzinach zastępczych spokrewnionych w rodzinach zastępczych niezawodowych ogółem w tym pełniące funkcję pogotowia rodzinnego w tym pełniące funkcję specjalistyczną w rodzinnych domach dziecka ogółem socjalizacyjnego interwencyjnego specjalistycznoterapeutycznego rodzinnego Dzieci w pieczy zastępczej w wieku 1) : lat lata lat lat lat lat 2. Dzieci umieszczone w pieczy zastępczej, z tego na skutek 2) : 2.1. sieroctwa 2.2. półsieroctwa 2.3. Uzależnienia rodziców 16

17 2.4. przemocy w rodzinie 2.5. bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych 2.6. niepełnosprawno ści co najmniej jednego z rodziców 2.7. długotrwałej lub ciężkiej choroby co najmniej jednego z rodziców 2.8. ubóstwa 2.9. bezrobocia Nieodpowiednich warunków mieszkaniowych pobytu za granicą co najmniej jednego z rodziców (praca zarobkowa) inne 3. Dzieci cudzoziemskie 4. Małoletnie matki 1) 2) Liczbę dzieci w pieczy zastępczej wykazuje się łącznie z dziećmi cudzoziemskimi oraz nieletnimi matkami. W wierszach 2. oraz każde dziecko wykazuje się tylko w jednym wierszu. Dotyczy to wszystkich dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. 17

18 Tabela H. Napływ dzieci do pieczy zastępczej Liczba dzieci Lp. Wyszczególnienie w rodzinach zastępczych spokrewnionych w rodzinach zastępczych niezawodowych w rodzinach zastępczych zawodowych w rodzinnych domach dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej ' Liczba dzieci do 18 roku życia umieszczonych w pieczy zastępczej, z tego: 1.1. z rodziny naturalnej 1.2. z rodzinnej pieczy zastępczej 1.3. z instytucjonalnej pieczy zastępczej 1.4. inne Tabela I. Odpływ dzieci z pieczy zastępczej Liczba dzieci z poprzednich okresów, które ubyły w okresie sprawozdawczym, z tego: Lp. Wyszczególnienie z rodzin zastępczych spokrewnionych z rodzin zastępczych niezawodowych z rodzin zastępczych zawodowych z rodzinnych domów dziecka z instytucjonalnej pieczy zastępczej Dzieci do 18 roku życia z tego, które: 1.1. powróciły do rodziny naturalnej 1.2. zostały umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej 1.3. zostały umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej 1.4. zostały przysposobione 18

19 1.5. zostały umieszczone w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym 1.6. inne 2. Dzieci powyżej 18 roku życia z tego, które: 2.1. powróciły do rodziny naturalnej 2.2. założyły własne gospodarstwo domowe, w tym: wyjechały za granicę 2.3. inne Tabela J. Organizacja pieczy zastępczej na poziomie powiatu Lp. Wyszczególnienie Wykonanie Liczba organizatorów w powiecie, z tego będących: 1.1. jednostką organizacyjną powiatu, w tym: Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie 1.2. innym podmiotem działającym na zlecenie powiatu 2. Liczba koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie, z tego: 2.1. zatrudnionych przez jednostkę organizacyjną powiatu 2.2. zatrudnionych przez inny podmiot działający na zlecenie powiatu 3. Wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, z tego: 3.1. zatrudnionych przez jednostkę organizacyjną powiatu 3.2. zatrudnionych przez inny podmiot działający na zlecenie powiatu 4. Liczba rodzin/rodzinnych domów dziecka, z którymi pracowali/pracują koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej 1) 5. Liczba rodzin/rodzinnych domów dziecka, z którymi pracują koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej 6. Liczba rodzin, którym udzielono porad w ramach poradnictwa specjalistycznego 19

20 7. Liczba udzielonych porad w ramach poradnictwa specjalistycznego 8. Liczba rodzin, w których poradnictwo doprowadziło do pozostania dziecka w rodzinie 9. Liczba dzieci, które na skutek poradnictwa pozostały w rodzinie 1) Narastająco od początku roku. Rodzina korzystająca z pomocy koordynatora wykazywana jest tylko jeden raz. Tabela K. Placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym Liczba placówek Liczba miejsc Przeciętna liczba umieszczonych dzieci 1) Lp. Wyszczególnienie Ogółem w tym prowadzonych przez inne podmioty niż powiat Ogółem w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż powiat Ogółem w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż powiat Ogółem Wydatki w zł w tym w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż powiat Placówki wsparcia dziennego w tym prowadzone w formie: 1.1. opiekuńczej x x x x x x 1.2. specjalistycznej x x x x x x 1.3. pracy podwórkowej x x x x x x realizowanej przez wychowawcę 1) Przeciętną liczbę umieszczonych dzieci oblicza się, dzieląc sumę liczby dzieci umieszczonych w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym podając z dokładnością do jednej osoby. 20

21 Tabela L. Szkolenia w zakresie pieczy zastępczej Lp. Szkolenie dla: Liczba osób przeszkolonych Wydatki na przeprowadzone szkolenia (w zł) Kandydatów na rodziny zastępcze spokrewnione 2. Kandydatów na rodziny zastępcze niezawodowe 3. Kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe 4. Kandydatów na prowadzących rodzinny dom dziecka 5. Kandydatów na pełnienie funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego 6. Rodzin zastępczych 7. Prowadzących rodzinne domy dziecka 8. Rodzin pomocowych 9. Dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego Osoba sporządzająca sprawozdanie: Organ imię i nazwisko... sporządzający sprawozdanie telefon podpis... data... 21

22 OBJAŚNIENIA: 1. Sprawozdanie sporządza się według stanu na ostatni dzień okresu sprawozdawczego. 2. Sprawozdanie sporządza się metodą kasową - ujmuje się wydatki faktycznie poniesione i liczbę rzeczywiście wypłaconych świadczeń. 3. W sprawozdaniu w tabeli B oraz tabeli J wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi oznaczają wydatki ponoszone przez pracodawcę i przez pracownika. 4. W sprawozdaniu w tabeli C, w wierszu 3 oraz wierszach ujmuje się wszystkie wydatki ponoszone na pomoc dla osób usamodzielnianych, także osób opuszczających regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne. 5. W sprawozdaniu w tabeli G, w przypadku kilku towarzyszących sobie przyczyn umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, uwzględnić należy czynnik który miał największy wpływ. 6. W sprawozdaniu w tabeli F w wierszach uwzględnia się bieżące miejsce przebywania dziecka na koniec okresu sprawozdawczego, natomiast w kolumnach cały okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej. 7. W sprawozdaniu we wszystkich tabelach poszczególne pola wypełnia się wartościami liczbowymi. Gdy dane zjawisko nie występuje, w odpowiednich polach wpisuje się wartość W sprawozdaniu sformułowanie "w tym" oznacza sumę niezupełną, natomiast "z tego" oznacza sumę zupełną. 22

23 Załącznik nr 3 WZÓR Dane organu sporządzającego sprawozdanie Wojewoda/samorząd województwa.. Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez samorząd województwa zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od.do... Tabela A. Instytucjonalna piecza zastępcza udzielone świadczenia Liczba świadczeń Wydatki w zł Lp. Wyszczególnienie w tym podwyższone ogółem w drodze uchwały sejmiku ogółem województwa Regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne x 2. Interwencyjne ośrodki preadopcyjne x 3. Wysokość średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka pokrytych przez gminę właściwą ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, z tego poniesione w wysokości: x Niepotrzebne skreślić 23

24 3.1 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej x % w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej x % w trzecim i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej x Tabela B. Instytucjonalna piecza zastępcza placówki, zatrudnienie Lp. Przeciętna Liczba osób zatrudnionych Wyszczególnienie Przeciętna Liczba liczba liczba Ogółem w tym placówek umieszczonych miejsc 1) dzieci 2) zajmujących się opieką i wychowaniem Regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne: 1.1. w tym prowadzone na zlecenie samorządu województwa 2. Interwencyjne ośrodki preadopcyjne 2.1. w tym prowadzone na zlecenie samorządu województwa 1) 2) Przeciętną liczbę miejsc w placówkach opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych oblicza się, dzieląc sumę liczby miejsc w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym podając z dokładnością do jednego miejsca. Przeciętną liczbę dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oblicza się, dzieląc sumę liczby dzieci umieszczonych w poszczególnych dniach okresu sprawozdawczego przez liczbę dni funkcjonowania placówki w okresie sprawozdawczym podając z dokładnością do jednej osoby. 24

25 Tabela C. Dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej Lp. Wyszczególnienie Liczba dzieci Regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne Interwencyjne ośrodki preadopcyjne Dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej w wieku 1) : lat lata x lat x lat x lat x lat x 2. Dzieci umieszczone w pieczy zastępczej, z tego na skutek 2) : 2.1. sieroctwa 2.2. półsieroctwa 2.3. uzależnienia rodziców 2.4. przemocy w rodzinie 2.5. bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych 2.6. niepełnosprawności co najmniej jednego z rodziców 2.7. długotrwałej lub ciężkiej choroby co najmniej jednego z rodziców 2.8. ubóstwa 2.9. bezrobocia 25

26 2.10. nieodpowiednich warunków mieszkaniowych pobytu za granicą co najmniej jednego z rodziców (praca zarobkowa) inne 3. Dzieci cudzoziemskie 4. Małoletnie matki 1) 2) Liczbę dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej wykazuje się łącznie z dziećmi cudzoziemskimi oraz nieletnimi matkami. W wierszach 2. oraz każde dziecko wykazuje się tylko w jednym wierszu. Dotyczy to wszystkich dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Tabela D. Napływ dzieci do instytucjonalnej pieczy zastępczej Lp. Wyszczególnienie Regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne Liczba dzieci Interwencyjne ośrodki preadopcyjne Liczba dzieci do 18 roku życia umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej, z tego: 1.1. z rodziny naturalnej 1.2. z rodzinnej pieczy zastępczej 1.3. z instytucjonalnej pieczy zastępczej 1.4. inne 26

27 Tabela E. Odpływ dzieci z instytucjonalnej pieczy zastępczej Liczba dzieci Lp. Wyszczególnienie Regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne Interwencyjne ośrodki preadopcyjne Dzieci do 18 roku życia, które: 1.1. powróciły do rodziny naturalnej 1.2. zostały umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej 1.3. zostały umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej 1.4. zostały przysposobione 1.5. inne 2. Dzieci powyżej 18 roku życia, które: x 2.1. powróciły do rodziny naturalnej x 2.2. założyły własne gospodarstwo domowe x 2.3. wyjechały za granicę x 2.4. inne x 27

28 Tabela F. Okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej Lp. umieszczone w pieczy zastępczej ogółem do 3 miesięcy Liczba dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej od 3 do 6 miesięcy od 6 do 12 miesięcy od 1 roku do 2 lat od 2 lat do 3 lat Wyszczególnienie Regionalne placówki opiekuńczoterapeutyczne 2. Interwencyjne ośrodki preadpocyjne x x x powyżej 3 lat Tabela G. Informacja statystyczna na temat działalności ośrodków adopcyjnych Lp. Wyszczególnienie Liczba ośrodków/rodzin/osób przeszkolonych/procedur/konsultacji Ośrodki adopcyjne 1.1 prowadzone przez samorząd województwa 1.2 prowadzone przez podmiot na zlecenie samorządu województwa 2. Poradnictwo prowadzone przez ośrodki adopcyjne dla: 2.1 rodzin przysposabiających 2.2. rodzin naturalnych 3. Szkolenia prowadzone przez ośrodki adopcyjne dla kandydatów na rodziny przysposabiające 4. Procedura zakończona przysposobieniem krajowym 5. Procedura zakończona przysposobieniem międzynarodowym 6. Konsultacje postadopcyjne 28

29 Tabela H. Informacja finansowa na temat działalności ośrodków adopcyjnych L.p. Wyszczególnienie Kwota w zł Wysokość planowanych w danym roku wydatków z zakresu organizowania i prowadzenia ośrodków adopcyjnych 2. Otrzymana z budżetu państwa w danym okresie sprawozdawczym dotacja na organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjnych 3. Wydatki na obsługę zadania z zakresu organizowania i prowadzenia ośrodków adopcyjnych, w tym: 3.1. wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi 3.2. wydatki inwestycyjne 4. Wydatki na obsługę zadania z zakresu organizowania i prowadzenia ośrodków adopcyjnych sfinansowane z dotacji z budżetu państwa 5. Dochody z tytułu szkoleń dla kandydatów do przysposobienia Osoba sporządzająca sprawozdanie: Organ imię i nazwisko... sporządzający sprawozdanie telefon podpis data... 29

30 OBJAŚNIENIA: 1. Sprawozdanie sporządza się według stanu na ostatni dzień okresu sprawozdawczego. 2. Sprawozdanie sporządza się metodą kasową - ujmuje się wydatki faktycznie poniesione i liczbę rzeczywiście wypłaconych świadczeń. 3. W sprawozdaniu w tabeli H wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi oznaczają wydatki ponoszone przez pracodawcę i przez pracownika. 4. W sprawozdaniu w tabeli C, w przypadku kilku towarzyszących sobie przyczyn umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej, uwzględnić należy czynnik który miał największy wpływ. 5. W sprawozdaniu w tabeli F w wierszach uwzględnia się bieżące miejsce przebywania dziecka na koniec okresu sprawozdawczego, natomiast w kolumnach cały okres przebywania dziecka w pieczy zastępczej. 6. W sprawozdaniu we wszystkich tabelach poszczególne pola wypełnia się wartościami liczbowymi. Gdy dane zjawisko nie występuje, w odpowiednich polach wpisuje się wartość W sprawozdaniu sformułowanie "w tym" oznacza sumę niezupełną, natomiast "z tego" oznacza sumę zupełną. 30

31 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej realizuje upoważnienie ustawowe, zawarte w art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), zwanej dalej ustawą. Obowiązek sprawozdawczy gmin, powiatów i samorządów województwa określony w projekcie rozporządzenia wynika odpowiednio z art. 176 pkt 6, 180 pkt 14 i 183 pkt 4 ustawy. Ponadto zadaniem wojewody, zgodnie z ustawą, jest przekazywanie ww. sprawozdań ministrowi właściwemu do spraw rodziny. Zgodnie z projektem rozporządzenia wojewoda przekazywać będzie te sprawozdania jako sprawozdania zbiorcze, wykorzystując wzory właściwe dla każdej jednostki samorządu terytorialnego. Regulacje zawarte w projekcie rozporządzenia mają na celu uzyskanie niezbędnych informacji pozwalających na monitoring sytuacji dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej, monitorowanie stanu wydatków pokrytych z budżetu państwa na następne lata w celu ujęcia ich w ustawie budżetowej, jak również wykorzystania pozyskanych danych przy przygotowywaniu - składanej corocznie Sejmowi i Senatowi - informacji z realizacji ustawy. Dane uzyskane ze sprawozdań są niezbędnym narzędziem podczas prac nad nowelizacjami ustaw, gdyż zawierają informacje dające możliwość określenia skutków finansowych proponowanych zmian. Projektowane rozporządzenie określa: - wzory i sposób sporządzania przez organy właściwe jednostek samorządu terytorialnego wojewodom, sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, realizowanych z budżetu państwa oraz ze środków budżetów jednostek samorządu terytorialnego, - wzory i sposób sporządzania przez wojewodów ministrowi właściwemu do spraw rodziny sprawozdań rzeczowo-finansowych z wykonania zadań z zakresu wspierania rodzin i systemu pieczy zastępczej, realizowanych z budżetu państwa oraz ze środków budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt rozporządzenia wskazuje również okresy, za które mają być sporządzane sprawozdania oraz terminy składania sprawozdań. Projekt rozporządzenia zawiera następujące załączniki określające wzory sprawozdań: 31

32 - sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez gminę zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, określone w załączniku nr 1, - sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez powiat zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, określone w załączniku nr 2, - sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez samorząd województwa zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, określone w załączniku nr 3. Załącznik nr 1 - Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania przez gminę zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej składane przez organ właściwy jednostki samorządu gminnego, zawiera informacje: 1) w części A dotyczące liczby rodzin wspierających, liczby rodzin naturalnych korzystających z ich wsparcia; 2) w części B - dotyczące liczby asystentów rodziny, czasu pracy z rodziną, wydatków na wynagrodzenia asystentów rodziny, liczby rodzin z którymi pracują; 3) w części C - dotyczące liczby placówek wsparcia dziennego, liczby osób korzystających oraz wydatków. Załącznik nr 2 - Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań przez powiat z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, składane przez organ właściwy jednostek samorządu powiatowego zawiera informacje: 1) w części A - dotyczące liczby świadczeń i wydatków na świadczenia należne w związku z umieszczeniem dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej; 2) w części B - dotyczące wynagrodzeń i świadczeń dla osób tworzących rodzinną pieczę zastępczą i wydatków poniesionych na ten cel; 3) w części C - dotyczące liczby świadczeń należnych i poniesionych wydatków w związku z umieszczeniem dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej; 4) w części D - dotyczące liczby rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka z uwzględnieniem liczby przyjętych dzieci; 5) w części E dotyczące liczby placówek opiekuńczo-wychowawczych, liczby miejsc i liczby dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, z uwzględnieniem pełnionej przez pieczę zastępczą funkcji oraz informację o liczbie osób zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych; 6) w części F - dotyczące okresu przebywania dziecka w pieczy zastępczej; 32

33 7) w części G dotyczące liczby dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, z uwzględnieniem formy pieczy, wieku dziecka, przyczyn umieszczenia, a także informacje o dzieciach cudzoziemskich i małoletnich matkach; 8) w części H dotyczące napływu dzieci pieczy zastępczej z uwzględnieniem form tej pieczy; 9) w części I - dotyczące odpływu dzieci z pieczy zastępczej; 10) w części J - dotyczące organizacji pieczy zastępczej na poziomie powiatu, w tym liczby organizatorów rodzinnej pieczy zastępczej i koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz poradnictwa specjalistycznego; 11) w części K - dotyczące liczby placówek wsparcia dziennego, liczby dzieci korzystających oraz wydatków; 12) w części L - dotyczące liczby szkoleń w zakresie pieczy zastępczej, liczby osób przeszkolonych i poniesionych wydatków. Załącznik nr 3 - Sprawozdanie rzeczowo-finansowe z wykonywania zadań przez samorząd województwa z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej składane przez organ jednostki samorządu województwa zawierający informacje: 1) w części A - dotyczące liczby świadczeń należnych w związku z umieszczeniem dziecka w regionalnych placówkach opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodkach preadopcyjnych oraz wydatków z tym związanych; 2) w części B - dotyczące instytucjonalnej pieczy zastępczej, liczby placówek, liczby miejsc, liczby dzieci korzystających oraz liczby osób zatrudnionych; 3) w części C - dotyczące liczby dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczowychowawczych z uwzględnieniem wieku, przyczyn umieszczenia dzieci, dzieci cudzoziemskich i liczby małoletnich matek; 4) w części D - dotyczące napływu dzieci do instytucjonalnej pieczy zastępczej; 5) w części E - dotyczące odpływu dzieci z instytucjonalnej pieczy zastępczej; 6) w części F - dotyczące okresu przebywania dziecka w pieczy zastępczej; 7) w części G - dotyczące działalności ośrodków adopcyjnych, poradnictwa, prowadzonych szkoleń, liczby przysposobień i konsultacji postadopcyjnych; 8) w części H - dotyczące wydatków i dochodów ośrodków adopcyjnych. Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., tj. z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 33

34 Notyfikacja Projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów dotyczących notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodność z prawem Unii Europejskiej Problematyka regulowana przez rozporządzenie nie jest objęta przepisami prawa UE. Ocena Skutków Regulacji 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Projekt rozporządzenia ma wpływ na wojewodów oraz na gminne, powiatowe i wojewódzkie organy samorządowe, na które nałożony jest obowiązek sporządzania sprawozdań rzeczowo finansowych z wykonywania zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do następujących partnerów społecznych: 1) Forum Związków Zawodowych; 2) NSZZ Solidarność ; 3) NSZZ Solidarność 80 ; 4) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; 5) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej; 6) Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 7) Związku Rzemiosła Polskiego; 8) Business Centre Club; 9) Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych. Projekt zostanie przesłany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. 34

35 Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie z 11a uchwały Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Sprawozdania w znacznej mierze generowane będą przez systemy teleinformatyczne służące do obsługi świadczeń rodzinnych. Do przesyłu sprawozdań wykorzystywana będzie aplikacja statystyczna do przesyłu i gromadzenia danych z obszaru świadczeń rodzinnych. Przewidywany koszt wyniesie ok. 700 tys. zł. Środki przeznaczone będą na pokrycie kosztów umowy z dostawcą aplikacji informatycznej. Wydatki te zostaną pokryte ze środków będących w dyspozycji Ministra Pracy i Polityki Społecznej. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy Projektowane regulacje nie wpłyną na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Projektowane regulacje nie wpłyną na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny Projektowane regulacje nie wpłyną na sytuację i rozwój regionalny. 35