ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁAMBINOWICE za rok 2015

Transkrypt

1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁAMBINOWICE za rok 2015 I. Wprowadzenie 1. Cel przygotowania analizy Analiza została przygotowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy Łambinowice w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. 2. Podstawa prawna sporządzania Analizy Gminy maja obowiązek dokonać rocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz. U. z 2013 r. poz z późniejszymi zamianami/ w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. II. Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie gminy 1. Od 1 lipca 2013 r. na ternie gminy został wprowadzony nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi zgodnie z którym podmiotem odpowiedzialnym za gospodarkę odpadami komunalnymi jest Gmina Łambinowice. Zgodnie z ustawowym obowiązkiem gmina zorganizowała przetarg na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie Gminy Łambinowice. 2. Zadanie realizowane jest przez Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Komunalnik Sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu, ul. Świętego Jerzego 1A, Wrocław, oddział Nysa, ul. Morcinka 66E, Nysa. Umowa została podpisana na okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2016 r. 3. Odpady komunalne powstające na ternie gminy są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Odbiór odpadów komunalnych wykonywany jest z częstotliwością 2 razy w miesiącu z zabudowy jednorodzinnej i nieruchomości niezamieszkałych, a 1 raz w tygodniu z zabudowy wielorodzinnej na terenie spółdzielni mieszkaniowej w miejscowości Łambinowice. 4. Zbiórka selektywna wykonywana jest według schematu: Odpady powstające na terenie nieruchomości zbierane są selektywnie, przy czym wydzielane są m. in. frakcje takie jak: papier, tworzywa sztuczne, opakowania z metali żelaznych i nieżelaznych, tekstylia, w osobnym pojemniku gromadzony jest popiół i żużel. Na odpady biodegradowalne służą przydomowe kompostowniki, w których gromadzi się: skoszoną trawę, zagrabione liście, gałęzie drzew i krzewów, chwasty, resztki i obierki warzyw i owoców, słoma i siano, suche pieczywo, wytłaczanki papierowe po jajkach, fusy po kawie i herbacie, popiół drzewny, rośliny i ziemia po kwiatach, trociny.

2 Ponad to dodatkowym elementem segregacji jest system ogólnodostępnych gniazd zlokalizowanych w każdej miejscowości, gdzie mieszkańcy mogli sami dostarczać odpady posegregowane na opakowania PET, papier i szkło. Ilość gniazd na terenie całej gminy wynosi Na terenie Gminy Łambinowice dwa razy w ciągu roku kalendarzowego przeprowadza się mobilne zbiórki, gdzie ze strumienia odpadów komunalnych wydziela się również odpady problemowe : zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony oraz akumulatory. Ponadto zużyte baterie zebrane w punktach jakimi są szkoły i sklepy na terenie gminy odbierane są przez firmę REBA organizacja odzysku S. A. z Warszawy. 6. Gmina Łambinowice posiada PSZOK - Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych zlokalizowany w miejscowości Okopy, na który mieszkańcy nieodpłatnie mogą oddać następujące odpady: wielkogabarytowe (PSZOK oraz akcyjnie dwa razy w roku) zużyty sprzęt elektroniczny i elektryczny (PSZOK oraz akcyjnie dwa razy w roku) budowlane i rozbiórkowe (PSZOK oraz opcja odpłatnego podstawienia kontenera) leki przeterminowane (PSZOK oraz pojemniki w aptekach) zużyte baterie i akumulatory (PSZOK oraz szkoły i UG) odpady zielone z ogrodów odpady opakowaniowe ze szkła tworzywa sztuczne i metale chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe itd.) Obsługę PSZOK prowadzi Zakład Gospodarki Komunalnej w Łambinowicach. PSZOK jest zlokalizowany na terenie składowiska odpadów w Okopach na wydzielonej działce. Sukcesywnie jest on rozbudowywany i doposażany. W roku 2015 r. na PSZOK trafiły odpady zestawione w tabeli stanowiącej załącznik 1 do niniejszej analizy. 7. Źródła powstawania odpadów komunalnych: W ustawie o odpadach, odpady komunalne zostały zdefiniowane jako odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Dodaje się ponadto, ze zmieszane odpady komunalne pozostają zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeżeli zostały poddane czynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości. Głównymi źródłami powstawania odpadów komunalnych na terenie gminy są gospodarstwa domowe, ośrodki zdrowia, sklepy, bary i restauracje, hurtownie, zakłady przemysłowe i rzemiosło, szkoły i przedszkola. 8. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, została wyliczona na podstawie sprawozdań otrzymywanych od firm odbierających od właścicieli nieruchomości. W 2015 roku odebrano następujące ilości odpadów, tabela poniżej:

3 Kod odebranych odpadów Rodzaj odebranych odpadów Masa odebranych odpadów (Mg) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 460, Odpady wielkogabarytowe 39, Opakowania z tworzyw sztucznych 65, Opakowania z papieru i tektury 9, Opakowania ze szkła 94, Żużle i popioły 411, Zużyte opony 35, Odpady ulegające biodegradacji Zużyte baterie i akumulatory 0, Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 17 Razem 1324,8 III. Ocena możliwości technicznych i organizacyjnych gminy gospodarowania odpadami komunalnymi. w zakresie 1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego, gmina Łambinowice została ujęta w Regionalnym Centrum Gospodarki Odpadami w Nysie. Gmina Łambinowice nie ma możliwości technicznych do przetwarzania odpadów komunalnych na swoim terenie. 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Wykonano utwardzenie placu znajdującego się na terenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów o powierzchni 316,2 m². Całość inwestycji wyniosła ,27 zł. 3. Liczba mieszkańców - na koniec roku 2015 liczba mieszkańców Gminy Łambinowice wyniosła 7610 osób - systemem objęto: 5715 osób, złożono 1684 deklaracje. Różnica w liczbie mieszkańców zameldowanych, a wykazanych w złożonych deklaracjach wynika z faktu podejmowania pracy i nauki poza miejscem stałego meldunku. 4. Nieruchomości niezamieszkałe: systemem objęto 118 nieruchomości

4 niezamieszkałych. 5. Zgodnie z uchwałą Nr V/30/2015 Rady Gminy Łambinowice z dnia 27 maja 2015 r. w 2015 r. z ulgi wysokości 50% miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi korzysta 11 właścicieli nieruchomości, co daje 245 zł udzielonej ulgi. 6. Zaległości mieszkańców w płatnościach za gospodarowanie odpadami komunalnymi kształtowały się następująco: W roku 2015 wystawiono 642 upomnienia, zgodnie z nimi: Zaległości ,86 Wpłaty ,89 Pozostało ,97 Analizując powyższe można stwierdzić, że ściągalność zaległości wynosi 70%. 7. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust 1 wynosi: 9 z 13 właścicieli nieruchomości wezwanych do złożenia deklaracji, nie odpowiedziało na wezwanie. W chwili obecnej trwa weryfikacja liczby mieszkańców na poszczególnych nieruchomościach, po której nastąpi naliczenie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. IV. Wskaźniki odzysku przewidziane do osiągnięcia w 2015 roku. 1. Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2012 roku w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczenia poziomu ograniczenia masy tych odpadów ( Dz. U ). Poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji wynosi w roku %. Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami, do odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zalicza się: papier i tekturę, odzież i tekstylia z materiałów naturalnych, odpady z terenów zielonych, odpady kuchenne i ogrodowe, drewno, odpady wielomateriałowe. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji osiągnięty przez Gminę Łambinowice wyniósł w 2015 roku: 1,29 %. 2. Poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. Dopuszczalny poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 czerwca 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U ). Poziom ograniczenia wynosi w roku % Do odpadów w tej kategorii zalicza się: papier, metale, tworzywa sztuczne

5 i szkło. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła osiągnięty przez Gminę Łambinowice w 2015 roku wyniósł: - 27,05 %. 3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. Dopuszczalny poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 czerwca 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U ). Poziom ograniczenia wynosi w roku %. Do odpadów w tej kategorii zalicza się: inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych osiągnięty przez Gminę Łambinowice w 2015 roku wyniósł: 0,0 %. V. Koszt obsługi systemu Koszty gospodarki odpadami komunalnymi ponoszone przez gminę kształtowały się w roku 2015 następująco: Wyszczególnienie kosztu Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od mieszkańców i firm z terenu gminy Kwota w zł ,6 Administrowanie gospodarki odpadami ,68 Budowa i obsługa PSZOK w Okopach ,58 Wynagrodzenie osobowe wraz ze składkami Zakup materiałów i wyposażenia dla gospodarki odpadami 2297,56 Utylizacja odpadów 507,6 Opróżnianie koszy ulicznych 3997,5 Serwis informatyczny ewidencji opłat 5867,1 Szkolenie pracownika 798 Likwidacja dzikich wysypisk odpadów 90553,31 Razem ,93 VI. Wyposażenie mieszkańców w pojemniki zabudowa jednorodzinna: wszystkie nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe zostały wyposażone w pojemniki na odpady mokre i w pojemniki na popiół i żużel, oraz w worki na odpady suche, ponadto każdy mieszkaniec może zanieść odpady typu: szkło, papier, tektura, butelki PET, folia do kontenerów

6 ogólnodostępnych zgromadzonych w tzw. gniazdach. Większość mieszkańców zadeklarowała gromadzenie odpadów biodegradowalnych w kompostownikach przydomowych. zabudowa wielorodzinna - w określonych pojemnikach w boksach gromadzone są tworzywa sztuczne, szkło, papier i tektura, popiół i żużel, odpady biodegradowalne oraz pozostałe odpady. VII. Podsumowanie Od dnia 1 lipca 2013 roku zostały nałożone nowe obowiązki na gminy polegające na tym, że gmina pobiera opłaty od mieszkańców i firm oraz wyłania firmę do odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ramach przetargu. Celem wprowadzenia nowego zorganizowanego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi jest: zmniejszenie ilości zmieszanych odpadów komunalnych kierowanych na składowiska, prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych o coraz to kolejne frakcje, uszczelnienie systemu, co powinno całkowicie zlikwidować powstawanie tzw. dzikich wysypisk, monitorowanie postępowania z odpadami przez mieszkańców i firmy wywozowe. Z powyższym danych wynika, że na terenie Gminy zebrano łącznie 1324,80 Mg odpadów komunalnych, co według ilości osób zgłoszonych w deklaracjach 5715 daje 231,81 kg/mieszkańca / rok. Nowy system wiązał się z wprowadzeniem miesięcznej opłaty uiszczanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych na rzecz gminy. Miesięczna opłata od jednej osoby wynosi 10 zł w przypadku segregowania odpadów komunalnych i 16 zł w przypadku nie segregowania odpadów. W ramach tej kwoty firma wywozowa odbiera od właścicieli każdą wytworzoną ilość odpadów segregowanych i niesegregowanych z pojemników, worków i gniazd. Dużym zainteresowaniem cieszy się Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Okopach, opisany w pkt II.6 analizy. Każdy mieszkaniec może w określonych godzinach i dniach pozbyć się odpadów w ramach miesięcznej opłaty. Obecnie można z całą pewnością stwierdzić, że po 2,5 rocznym działaniu, nowy system sprawdza się i spełnia oczekiwania mieszkańców. Reasumując możliwości techniczne i organizacyjne gminy są wykorzystane w sposób optymalny. Opracował: Wojciech Maślej Agnieszka Czarnecka Andrzej Mikucki Zatwierdził:... Łambinowice, dnia 09 marca 2016 roku