SZKOLENIA DLA KOMISJI DS. ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 2017/2018

Transkrypt

1 SZKOLENIA DLA KOMISJI DS. ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 2017/2018

2 2 Spis treści 1. Szkolenie dla Pełnomocników oraz Członków i Kandydatów do Komisji PiRPA Nowe wytyczne dla KRPA wynikające z Narodowego Programu Zdrowia na lata Tworzenie Gminnych Programów Profilaktyki z uwzględnieniem zmian w Narodowym Programie Zdrowia Kierowanie rozwiązywaniem problemów alkoholowych w Gminie - Szkolenie dla Przewodniczących oraz Pełnomocników KRPA Warsztatowe szkolenie dla członków KRPA z elementami najnowszych metod motywowania do leczenia Dialog motywujący Kontrola Punktów Sprzedaży kompendium wiedzy z zakresu kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych KRPA Aspekty: finansowy, prawny, administracyjny Cennik i warunki współpracy...27

3 3 Szkolenie dla Pełnomocników oraz Członków i Kandydatów do Komisji PiRPA 1.Obszary problemowe związane z nadużywaniem alkoholu. 2.Kompetencje członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3.Zadania GKRPA/MKRPA. 4.Ograniczenie fizycznej dostępności alkoholu. 5.Wydawanie zezwoleń na obrót napojami alkoholowymi. 6.Kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 7.Zakres zadań finansowanych przez KRPA 8.Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 9.Zasady wspomagania działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych (m.in. AA, Al Anon, Alateen). 10.Zadania punktu informacyjno konsultacyjnego. 11.Działalność informacyjna, przyłączanie się do kampanii ogólnopolskich.

4 4 12.Edukacja publiczna w zakresie problematyki alkoholowej (np. przeciwdziałanie nietrzeźwości kierowców, ograniczenie populacji osób pijących ryzykownie i szkodliwe) 13.Skuteczna działalność profilaktyczna system rekomendacji PARPY. 14.Diagnoza używania substancji psychoaktywnych przez młodych Polaków (dopalacze, popersy itd.- pokaz próbek, atrap środków psychoaktywnych). 15.Tworzenie lokalnego systemu wsparcia pomocy dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym. 16.Diagnoza potrzeb i zasobów społeczności lokalnej w zakresie pomocy dzieciom oraz zapoczątkowanie bądź kontynuacja budowania systemu wsparcia- warsztat Określenie zasobów gminy: stworzenie katalogu placówek, instytucji, organizacji i osób pomagających dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym ocena ich pod względem potrzeb dzieci i jakości udzielanej pomocy, określenie, które placówki są efektywne, czy i w jaki sposób odpowiadają na potrzeby dzieci, które placówki i w jakich obszarach wymagają wsparcia ocena jakości współpracy placówek.

5 5 Określenie lokalnych potrzeb i działań naprawczych: stworzenie katalogu potrzeb w zakresie pomocy dzieciom z rodzin alkoholowych określenie działań, które należy podjąć dla zwiększenia efektywności działania podmiotów określenie rodzajów działań służących wzmocnieniu współpracy pomiędzy podmiotami i placówkami 17.Rozmowa z osobą współuzależnioną, również w kontekście doświadczanej przemocy. portret psychologiczny ofiary (zachowania, emocje) techniki terapeutyczne pomocne w pierwszym kontakcie 18.Współpraca komisji z innymi podmiotami działanie interdyscyplinarne. 19.Proponowane zmiany ustawy o wychowaniu w trzeźwości analiza projektu nowelizacji ze Zakończenie oraz rozdanie certyfikatów świadczących o ukończeniu szkolenia

6 6 Nowe wytyczne dla KRPA w 2017 roku wynikające z Narodowego Programu Zdrowia 1. Zmiany w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 04 sierpnia 2016r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata w kontekście Ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Na podstawie art.9 ust.2 Ustawy z dnia 11 września 2015r. o zdrowiu publicznym. - podstawowe założenia - cele operacyjne - zmiany dla KRPA - sprawozdawczość 2. Zobowiązanie do leczenia. - teoria a praktyka - najważniejsze przesłanki do podjęcia procedury

7 7 - realizacja procedury w ocenie NIK 3. Nowelizacja ustawy o ochronie danych osobowych - nowe zasady, prawa i obowiązki, a system przechowywania i przekazywania danych wrażliwych przez Komisję - z czego wynika cała afera - podmioty odpowiedzialne za przetwarzanie danych osobowych w gminach - stanowisko NIK i PARPA - ochrona danych osobowych w KRPA 4. Finansowanie działań z budżetu KRPA - Rekomendacje - Mity na temat profilaktyki - Co może finansować KRPA, a czego nie wg. Rekomendacji i założeń NPZ

8 8 Tworzenie Gminnych Programów Profilaktyki z uwzględnieniem zmian w Narodowym Programie Zdrowia 1. Merytoryczna podstawa finansowania zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na podstawie Ustawy o Zdrowiu Publicznym: sposoby realizacji zadań GPPiRPA - dotacja celowa - zakup usług - nie obowiązujące działanie umów powyżej euro (netto) Konkursy ofert a Ustawa o Zdrowiu Publicznym czy na pewno? - warunki złagodzenia - tryby ograniczonej konkurencyjności (kryteria) - podstawowe rodzaje zajęć - ustalanie stawek.

9 9 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: środki publiczne dla podmiotów działalności leczniczej zakup programów zdrowotnych inne formy dofinansowania placówek leczenia uzależnień inne działania na rzecz osób uzależnionych. 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży. 5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych:

10 10 powierzenie vs. wsparcie wykonania zadania problem pomijania stowarzyszeń abstynenckich rola kościołów i związków wyznaniowych w realizacji gminnego programu finanse dla izby wytrzeźwień inne instytucje wszystko o finansowaniu. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sadem w charakterze oskarżyciela publicznego. 5. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej: zasady tworzenia CIS finansowanie inne formy realizacji zadania.

11 11 Kierowanie rozwiązywaniem problemów alkoholowych w Gminie -Szkolenie dla Pełnomocników i Przewodniczących GKRPA 1.Polskie problemy alkoholowe- dlaczego nadużywanie alkoholu przez Polaków urasta do rangi problemu społecznego? rzut oka na statystyki zagrożenia życia publicznego przemoc w rodzinie 2.Zadania gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w świetle ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 3.Co w prawie piszczy? Wokół trudności interpretacyjnych przepisów regulujących: wydawanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych

12 12 zobowiązanie do podjęcia leczenia kontrolę punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych realizację procedury Niebieskie Karty i in. 4.Tworzenie gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych: aktualne rekomendacje PARPA- przegląd zagadnień zakres finansowania zadań w ramach gminnego programu komentarz do metodyki budowania gminnych programów. 5.Nie znasz dnia ani godziny? Kontrola zewnętrzna bez tajemnic. 6.Dokumentacja po stronie Komisji- teczka gotowych druków. 7.Pełnomocnik vs KRPA- i kto tu rządzi?

13 13 8.Rola Pełnomocników ds. profilaktyki uzależnień w zakresie: profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przeciwdziałania narkomanii diagnozy problemów gminy. 9.Katalog zadań Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 10. Trening umiejętności lidera: konstruowanie i wyznaczanie celów trening zarządzania czasem w ujęciu Ja / grupa konstruktywne informacje zwrotne jasne pytania konkretne odpowiedzi powiązanie myślenia z rezultatem- ergonomia działania. 11.Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi- o kierunku zmian. 12.Dyskusja. Podsumowanie szkolenia.

14 14 Warsztatowe szkolenie dla członków M/GKRPA Dialog motywujący 1. Najważniejsze aspekty związane z problemem uzależnienia w kontekście przemian społecznych ostatnich lat 2. Problem uzależnienia od alkoholu a. uzależnienie i jego rodzaje b. psychologiczne mechanizmy uzależnienia wizualizacja c. skala zjawiska w Polsce dane statystyczne d. dlaczego ludzie się uzależniają prawdy i mity na temat alkoholu e. fazy uzależnienia wizualizacja 3. Wpływ alkoholu na organizm - wizualizacja a. skutki i zagrożenia związane ze spożyciem alkoholu b. picie ryzykowne oraz szkodliwe

15 15 c. młodzież a alkohol w oparciu o badania ESPAD d. ciąża a alkohol FAS (Alkoholowy Zespół Płodowy) 4. Uzależnienie, jako zagrożenie dla całej rodziny a. cechy prawidłowej rodziny (jako systemu) b. fazy przystosowania do życia w rodzinie z problemem alkoholowym c. sytuacja dzieci w rodzinie alkoholowej d. współuzależnienie oraz DDA e. współwystępowanie problemu uzależnienia i przemocy w rodzinie 5. Inne substancje psychoaktywne a. podział i ogólna charakterystyka narkotyków występujących w Polsce oraz zapoznanie się z posiadanymi przez nas atrapami narkotyków oraz oryginalnymi dopalaczami b. sygnały świadczące o przyjmowaniu narkotyków c. mechanizmy maskowania, fazy uzależnienia - wizualizacja

16 16 6. Rozpoznawanie i diagnozowanie sygnałów ostrzegawczych a. Test Rozpoznawania Zaburzeń Związanych z Piciem Alkoholu 7. Leczenie odwykowe procedura warsztat a. motywowanie do podjęcia leczenia - ćwiczenie praktyczne b. przymusowe leczenie c. omówienie procesów Mediacji i Negocjacji w kontekście pracy GKRPA d. typowe błędy negocjacji e. techniki negocjacyjne f. praktyczne wykorzystanie technik ćwiczenie praktyczne 8. Pytania, rozdanie materiałów i certyfikatów

17 17 Kontrola punktów sprzedaży alkoholu - Kompedium wiedzy z zakresu kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych 1. Kompetencje GKRPA w zakresie określania ograniczeń ilościowych i terytorialnych 2. Jakimi kryteriami powinna się kierować rada gminy przy ustalaniu limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych? 3. Opiniowania wniosków o wydanie zezwolenia a usytuowanie punktu sprzedaży napojów alkoholowych Czy zgoda właściciela, użytkownika lub administratora na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, mieści się w pojęciu zwykłego zarządu? Jak należy zdefiniować pojęcie budynku mieszkalnego wielorodzinnego? Czy przedsiębiorca może korzystać z zezwolenia w podnajętym lokalu?

18 18 4. Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zróżnicowanie ze względu na: na okres ważności na miejsce ich spożycia na stężenie alkoholu w tych napojach 5.Postępowanie administracyjne w sprawie wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych Czy zaświadczenie może zastąpić decyzję państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o zatwierdzeniu zakładu? Czy organ zezwalający może uwzględnić warunkową decyzję państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o warunkowym zatwierdzeniu zakładu? Postępowanie dowodowe W TYM OGLĘDZINY MIEJSCA

19 19 6. Sprzedaż jednorazowa - Art. 18 (1) 7. PARPA a tzw. ogródki piwne Czy można wydać zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w tzw. ogródku piwnym zlokalizowanym przed sklepem? Co może być przedmiotem regulacji gminy? Jak zlikwidować funkcjonujący przy sklepie ogródek piwny? 8. Organizacja imprezy masowej a sprzedaż alkoholu 9. Kontrola przedsiębiorców. Przedmiot kontroli Upoważnieni do przeprowadzania kontroli Zawiadomienie o zamiarze kontroli. Warunki niezbędne rozpoczęcia kontroli

20 Miejsce i czas przeprowadzania kontroli (art. 80a, ust.1 u.s.d.g.). Plan kontroli punktów sprzedaży Harmonogram działań Zakres kontroli Przebieg działań kontrolnych. Protokół Książka kontroli Czas trwania 11. Cofanie, wygaszenie zezwolenia Czy decyzji o wygaszeniu lub cofnięciu zezwolenia można nadać rygor natychmiastowej wykonalności? Czy zezwolenie na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych może być wydane w przypadku cofnięcia zezwolenia? Czy przedsiębiorcy, których poprzednie zezwolenia wygasły, występując o nowe zezwolenia, muszą wnosić opłatę podstawową?

21 Stanowisko PARPA w sprawie kwestii spornych związanych z cofaniem i wygaszaniem zezwoleń 13. Wzory dokumentów 14. Zakończenie oraz rozdanie certyfikatów

22 22 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Aspekty: prawny, finansowy, rekomendacje I Zobowiązanie do leczenia. 1. Standardy działania zgodnie z literą prawa: procedura krok po kroku w świetle ustaw wzory dokumentów na każdym etapie procedury 2. Niebieskie Karty- wskazówki PARPA problem danych osobowych gdy przemocy doświadcza dziecko inne sytuacje niejasności.

23 23 II Strategia konstruowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych- aspekty prawno-finansowe i rekomendacje. 1. Merytoryczna podstawa finansowania zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych: sposoby realizacji zadań GPPiRPA - dotacja celowa - zakup usług - Ustawa o Zdrowiu Publicznym art.14 Konkursy ofert Ustawa o Zdrowiu Publicznym - warunki złagodzenia - tryby ograniczonej konkurencyjności (kryteria) - podstawowe rodzaje zajęć - ustalanie stawek.

24 24 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: środki publiczne dla podmiotów działalności leczniczej zakup programów zdrowotnych inne formy dofinansowania placówek leczenia uzależnień inne działania na rzecz osób uzależnionych. 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

25 25 5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: powierzenie vs. wsparcie wykonania zadania problem pomijania stowarzyszeń abstynenckich rola kościołów i związków wyznaniowych w realizacji gminnego programu finanse dla izby wytrzeźwień inne instytucje wszystko o finansowaniu. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sadem w charakterze oskarżyciela publicznego. 5. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej: zasady tworzenia CIS

26 26 finansowanie inne formy realizacji zadania. III. Obowiązek podnoszenia kwalifikacji: 1.Kompetencje członków GKRPA. 2.Praktyczne rozumienie obowiązku podnoszenia kwalifikacji. 3.Analiza poziomu wiedzy interdyscyplinarnej. 4.Kierunki doszkalania pod kątem przydatności. 5.Czego TY oczekujesz od szkoleń?- ewaluacja potrzeb. IV. Zakończenie oraz rozdanie certyfikatów

27 27 CENA ORAZ WARUNKI WSPÓŁPRACY CENA: PROWADZĄCY: Ekspert PARPA, Psycholog, Pedagog, Specjalista Do 4h szkoleniowych zł brutto Do 6h szkoleniowych zł brutto Do 8h szkoleniowych zł brutto CENA EKSPERT PARPA: Do 6h szkoleniowych zł brutto Do 8h szkoleniowych zł brutto Programy szkoleń zostały przygotowane w oparciu o przygotowany przez PARPA ramowy program szkolenia dla członków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program zajęć obejmuje wybrane bloki tematyczne, ze szczególnym uwzględnieniem praktycznych elementów funkcjonowania Komisji. LICZBA UCZESTNIKÓW: do 30 osób CERTYFIKAT: dla każdej osoby