URZĄD GMINY W ŁADZICACH UL. WYZWOLENIA ŁADZICE ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODRAKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁADZICE ZA 2014 ROK

Transkrypt

1 URZĄD GMINY W ŁADZICACH UL. WYZWOLENIA ŁADZICE ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODRAKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁADZICE ZA 2014 ROK ŁADZICE, MARZEC 2015 ROK 1

2 Spis treści 1. Uwarunkowania formalno prawne 3 2. Założenia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego na lata Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie 4 4. Działania Gminy Ładzice związane z wprowadzeniem ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 5 5. Ilości komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Ładzice w 2014 roku 7 6. Informacje dodatkowe Podsumowanie i wnioski 13 2

3 1. Uwarunkowania formalno prawne Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399) gminy zobowiązane zostały do wykonywania corocznie analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na swoim terenie, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Prezentowana analiza obejmuje rok 2014, w oparciu o zasady określone w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 2. Założenia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego 2012 Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego 2012 przyjęto działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania. Głównym celem wprowadzanych zmian do obecnie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w województwie łódzkim jest: dostosowanie systemu gospodarowania odpadami do wymagań UE i uniknięcie kar wynikających z niedostosowania gospodarki odpadami do wymagań unijnych, wprowadzenie systemu opartego na hierarchii postępowania z odpadami, prowadzenie selektywnego zbierania komunalnych, zmniejszenie ilości komunalnych, w tym ulegających, kierowanych na składowiska, wyeliminowanie nielegalnych składowisk, prowadzenie właściwego sposobu monitorowania postępowania z odpadami komunalnymi. Przyjęta w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego strategia postępowania z odpadami oraz cele długo i krótkoterminowe wynikają z przepisów unijnych i określonych w prawie krajowym wymagań odnośnie nowego systemu gospodarki odpadami. W obecnym kształcie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada obowiązek ponoszenia opłaty miesięcznej za gospodarowanie odpadami komunalnymi na właścicieli każdej nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy. Zmiany w obowiązującym systemie gospodarowania odpadami polegają głównie na: przejęciu przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie odbierania komunalnych oraz ich zagospodarowania w zamian za uiszczoną opłatę na rzecz gminy, osiągnięciu określonych w art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399) odpowiednich poziomów: recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50 % wagowo, recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70 % wagowo, ograniczenia masy komunalnych ulegających przekazywanych do składowania: 3

4 do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50 % wagowo całkowitej masy komunalnych ulegających przekazywanych do składowania, do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35 % wagowo całkowitej masy komunalnych ulegających przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. organizowaniu przetargów na odbieranie komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy lub na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne lub organizowaniu przetargów na odbieranie i zagospodarowanie tych, ustanowieniu selektywnego zbierania komunalnych, w którym selektywne zbieranie obejmować będzie przynajmniej następujące frakcje materiałów: papieru i tektury, szkła, tworzywa sztucznego, metalu oraz opakowań wielomateriałowych, tworzeniu punktów selektywnego zbierania komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, podejmowaniu działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania komunalnych. Odpady komunalne zebrane z terenu Gminy Ładzice przekazywane są Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Płoszowie lub do Zakładu Gospodarki Odpadami AQUARIUM w miejscowości Pukinin. 3. Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Gmina Ładzice zobowiązana została do wdrożenia nowego systemu gospodarki odpadami. Jednym z obligatoryjnych etapów było podjęcie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ładzice. Obowiązek ten wynika z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z wyżej przytoczonym przepisem zakres merytoryczny uchwały Nr XXVII/121/13 Rady Gminy Ładzice z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymani czystości i porządku na terenie gminy Ładzice oraz uchwały Nr XXVIII/129/13 Rady Gminy Ładzice z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXVII/121/13 Rady Gminy Ładzice z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ładzice obejmuje następujące zagadnienia: wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości, dotyczące prowadzenia selektywnej zbiórki, uprzątnięcia błota, śniegu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego, mycia i naprawy pojazdów poza myjniami i warsztatami naprawczymi, rodzaje i minimalną pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunki rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, częstotliwość i sposób pozbywania się komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego, inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, 4

5 obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku, wymagania utrzymania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, wyznaczenie obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania. Podstawowe wymagania wynikające z regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ładzice (zgodnie z uchwałą Nr XXVII/121/13 Rady Gminy Ładzice z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ładzice): 1) Właściciele nieruchomości zobowiązani są do prowadzenia selektywnej zbiórki komunalnych; 2) Pojemniki do gromadzenia na terenie nieruchomości należy utrzymywać w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym; 3) Pojemniki do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) komunalnych, otrzymali właściciele nieruchomości w zależności od liczby zamieszkujących je osób: a) nie więcej niż 3 osoby w rozmiarze 110 l, b) od 4 do 6 osób w rozmiarze 120 l, c) od 7 i więcej osób w rozmiarze 240 l; 4) Pojemnikami do gromadzenia segregowanych komunalnych, otrzymali właściciele nieruchomości w zależności od liczby zamieszkujących je osób: a) nie więcej niż 3 osoby 60 l, b) od 4 osób do 6 osób 120 l, c) od 7 i więcej osób 240 l; 5) Podmiot uprawniony zobowiązany jest do zapewnienia takiego sposobu odbioru zbieranych selektywnie, który nie powoduje ich mieszania w czasie transportu; 6) W celu zapewnienia właściwego stanu sanitarno higienicznego, częstotliwość usuwania stałych komunalnych na terenie Gminy Ładzice przedstawia się następująco: a) niesegregowane (zmieszane) nie rzadziej niż raz w miesiącu, b) selektywnie zebrane: papier i tektura - nie rzadziej niż raz w miesiącu, szkło nie rzadziej niż raz w miesiącu, tworzywo sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal - nie rzadziej niż raz w miesiącu; 4. Działania Gminy Ładzice związane z wprowadzeniem ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Uchwały podjęte przez Radę Gminy Ładzice w celu wdrożenia nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi: regulamin utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy Ładzice, w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania 5

6 tych, w zamian za uiszczoną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Ładzice, w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Nowy system obejmuje wytwórców komunalnych: właścicieli nieruchomości zamieszkałych na mocy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W drodze przetargu na odbiór i zagospodarowanie komunalnych z terenu Gminy Ładzice została wyłoniona firma A.S.A Eko Polska Sp. z o.o., która od 1 lipca 2013 r. na mocy umowy świadczy usługę odbierania komunalnych od mieszkańców z terenu Gminy Ładzice. Głównym założeniem wprowadzonej ustawy było zmniejszenie ilości wytwarzanych u źródła i prowadzenie selektywnej zbiórki. Dostawę pojemników na odpady zmieszane jak i na odpady zebrane selektywnie zapewnia mieszkańcom Gminy Ładzice podmiot uprawniony, jako usługę dodatkową. Selektywna zbiórka polega na gromadzeniu przez właścicieli nieruchomości w określonych frakcjach, co ułatwia dalsze przetwarzanie. Frakcje gromadzonych selektywnie u źródła : tworzywa sztuczne, metal oraz opakowania wielomateriałowe, szkło, papier i tektura. W związku z potrzebą wywiązania się z ustawowego obowiązku utworzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych powstał punkt, który położony jest w miejscowości Ładzice przy ul. Wyzwolenia 19. PSZOK funkcjonuje od 1 lipca 2013 r., czynny zgodnie z harmonogramem 2 razy w miesiącu. Frakcje gromadzonych selektywnie w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów: butelki po oleju silnikowym, tworzywa piankowe, silikony, gumy, styropian, butelki po środkach chemicznych, farbach, olejach, tworzywa sztuczne zastosowania medycznego, sprzęt gospodarstwa domowego (AGD i RTV), puszki aerozolowe, po lakierach i farbach z resztkami produktów, żarówki, świetlówki, szyby samochodowe, lustra, kineskopy, szkło plastikowe, szkło okularowe, szkło zbrojone, torebki/opakowania po środkach ochrony roślin, akumulatory i baterie, zużyte opony, odpady wielkogabarytowe (meble, sofy, kanapy, wersalki, dywany, wózki dziecięce, materace, pierzyny, rowery, zabawki dużych rozmiarów). 6

7 5. Ilości komunalnych wytworzonych na terenie gminy Ładzice w 2014 roku. Tabela Masa komunalnych wytwarzanych i w 2014 roku z terenu Gminy Ładzice. SPRAWOZDANIE WÓJTA, BURMISTRZA LUB PREZYDENTA MIASTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA 2014 ROK I. NAZWA GMINY (MIASTA) Urząd Gminy Ładzice, ul. Wyzwolenia 36, Ładzice ADRESAT 1) 1) MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO 2) ŁÓDZKI INSPEKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA II. INFORMACJA O MASIE POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH 2) ORAZ SPOSOBIE ICH ZAGOSPODAROWANIA 3) Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne TOP-GUM Opony Tomasz Porczyk, ul. Główna 67c, Tomaszów Mazowiecki Zakład Gospodarki Odpadami AQUARIUM Sp. z o. o., Pukinin 140, Rawa Mazowiecka Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w m. Płoszów, ul. Jeżynowa 40, Radomsko Kod komunalnych 4) Rodzaj komunalnych 4) Masa komunalnych 5) Sposób zagospodarowania 6) komunalnych Zużyte opony 4,5 R Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Opakowania z tworzyw sztucznych 38,4 R12 30,2 R Zmieszane odpady 74,9 R12 opakowaniowe Opakowania ze szkła 13,1 R Odpady betonu oraz gruz betonowy z 1,4 R5 rozbiórek i remontów Gruz ceglany 53,5 R Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów 6,0 R5 7

8 wyposażenia Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki inne niż wymienione w Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Inne odpady nieulegające 32,9 R5 5,4 D5 57,9 R12 1,4 D Niesegregowane (zmieszane) odpady 379,5 R12 komunalne Odpady wielkogabarytowe 13,6 R12 Masa Masa Masa o kodzie o kodzie o kodzie poddanych innym niż poddanych ) składowanie procesom składowaniu 5) przetwarzania 5) Odebranych z obszarów miejskich Odebranych z obszarów wiejskich 417,9 0,0 417,9 Liczba punktów selektywnego zbierania komunalnych, funkcjonujących na terenie gminy 1 Nazwa i adres punktu Kod zebranych komunalnych 4) Rodzaj zebranych komunalnych 4) Masa zebranych komunalnych 5) 8

9 Zużyte opony 4, Gruz ceglany 52,0 Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, ul. Wyzwolenia 19, Ładzice Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny Odpady ulegające 6,0 32,9 57,9 103, Odpady wielkogabarytowe 13,6 III. INFORMACJA O MASIE ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI 7 Łączna masa selektywnie komunalnych ulegających 5) 103,9 a) przekazanych do składowania na składowisku Nazwa i adres składowiska, na które przekazano odpady komunalne ulegające Kod komunalnych ulegających 4) Rodzaj komunalnych ulegających 4) Masa komunalnych ulegających przekazanych do składowania na składowisku 5) b) nieprzekazanych do składowania na składowisku 9

10 Nazwa i adres instalacji, do której przekazano odpady komunalne ulegające Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w m. Płoszów, ul. Jeżynowa 40, Radomsko Zakład Gospodarki Odpadami AQUARIUM Sp. z o. o., Pukinin 140, Rawa Mazowiecka Kod komunalnych ulegających 4) Rodzaj komunalnych ulegających 4) Odpady ulegające Odpady ulegające Masa komunalnych ulegających nieprzekazanyc h do składowania na składowiska 5) Sposób zagospodarowania 8) komunalnych ulegających nieprzekazanych do składowania na składowiska 57,1 Kompostowanie 46,8 Kompostowanie IV. OSIĄGNIĘTY POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA 9) 29,47 V. POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA 10) ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod komunalnych 4) Rodzaj komunalnych 4) Opakowania z tworzyw sztucznych Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania ze Łączna masa komunalnych 5) Masa poddanych recyklingowi 5) 30,2 30,2 0,0 Masa przygotowanych do ponownego użycia 5) 74,9 74,9 0,0 13,1 13,1 0,0 szkła Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji 29,41 komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 11) [%] VI. POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH 12) Z ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH Kod Rodzaj Łączna masa Masa Masa przygotowanych Masa 10

11 4) 4) 5) Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów poddanych recyklingowi 5) do ponownego użycia 5) poddanych odzyskowi innymi metodami niż recykling i ponowne użycie 5) 1,4 1,4 0,0 0, Gruz ceglany 53,5 53,5 0,0 0, Odpady innych 6,0 6,0 0,0 0,0 materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w ,9 32,9 0,0 0,0 Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne budowlanych 100 i rozbiórkowych 11) [%] VII. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, OD KTÓRYCH ZOSTAŁY ODEBRANE ODPADY KOMUNALNE 1370 VIII. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY ZBIERAJĄ ODPADY KOMUNALNE W SPOSÓB NIEZGODNY Z REGULAMINEM UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY 14) 0 IX. RODZAJ I ILOŚĆ NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Rodzaj z obszaru gminy nieczystości ciekłych 13) Ilość z obszaru gminy nieczystości ciekłych 5) 11

12 [m 3 ] Ścieki bytowe 1275,5 X. DODATKOWE UWAGI Ścieki komunalne 2274,5 1) Łączna liczba zbiorników bezodpływowych przeznaczonych do gromadzenia nieczystości ciekłych na terenie Gminy Ładzice ) Liczba właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane nieczystości ciekłe:177 3) Odpady o kodzie (informacja z RIPOK): 132,22 Mg 4) Liczba mieszkańców Gminy w roku sprawozdawczym ) Liczba mieszkańców Gminy w roku Rodzaj i ilość nieczystości ciekłych podanych w sprawozdaniu została sporządzona na podstawie kwartalnych sprawozdań przekazanych przez przedsiębiorców. Odpady o kodzie zużyte opony, wpisane w sprawozdaniu jako magazyn, zostały w miesiącu listopad przekazane do firmy TOP-GUM Opony, Tomasz Porczyk, Tomaszów Mazowiecki ul. Wysoka 13/15 skład opon ul. Głowna 67c nr KPO 52/11. W rozdziale III część komunalnych ulegających zostały przekazane do innej instalacji ze względu na limit przyjęć (odmowa przyjęcia) w/w zarówno w ZUOK Płoszów jak i ZUO Różanna. Odpady zostały przekazane do RIPOK w Pukininie. XI. DANE OSOBY WYPEŁNIAJĄCEJ SPRAWOZDANIE Imię: Iwona Nazwisko: Śliwakowska Telefon służbowy 15) wew.14 Faks służbowy 15) służbowy 15) iwonas@ladzice.pl Data Podpis i pieczątka 15) wójta, burmistrza lub prezydenta miasta 6. Informacje dodatkowe 1) Złożone deklaracje ogółem 1403 w tym: liczba osób, które zadeklarowały zbiórkę w sposób selektywny 4023, liczba osób które zadeklarowały zbiórkę w sposób zmieszany 186; 2) Deklaracje złożone przez mieszkańców 1403, liczba ludności objęta złożonymi deklaracjami Liczba mieszkańców w Gminie Ładzice według ewidencji ludności na r. wynosiła 4919 mieszkańców. 7. Podsumowanie i wnioski Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Ładzice za 2014 rok została opracowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości objętych 12

13 nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, ale przede wszystkim dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia najbardziej efektywnego ekonomicznie systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Podsumowując rok 2014 można stwierdzić, że to rok wielu zmian w systemie gospodarki odpadami komunalnymi. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła przede wszystkim selektywną zbiórkę komunalnych. Priorytetowym zadaniem dla Gminy Ładzice na lata następne jest dalsze uświadamianie mieszkańców gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenia ilości wytwarzanych komunalnych oraz racjonalnego sortowania komunalnych w celu osiągnięcia określonych przez Unię Europejską poziomów odzysku i recyklingu. 13