Uchwała Nr XXXIV/290/17 Rady Miejskiej Trzcianki z dnia 27 kwietnia 2017 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXXIV/290/17 Rady Miejskiej Trzcianki z dnia 27 kwietnia 2017 r. w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury: Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance oraz Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.h, w związku z art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) i art. 18 ust. 1, 3 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.) oraz art. 13 ust. 1, 2, 7 i 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r., poz. 642 ze zm.) Rada Miejska Trzcianki uchwala, co następuje: W celu efektywnego wykonywania zadań własnych w zakresie potrzeb wspólnoty samorządowej w dziedzinie kultury, a także uproszczenia struktur zarządzania, wyraża się zamiar połączenia z dniem 1 stycznia 2018 r. samorządowych instytucji kultury o nazwie: Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance i Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance. 2. W wyniku połączenia instytucji, o których mowa w ust. 1, utworzona zostanie samorządowa instytucja kultury pod nazwą Biblioteka Publiczna i Centrum Kultury im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance, której terenem działania będzie obszar gminy Trzcianka. 3. Połączenie, określone w ust. 1, nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance i Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance. 2. Uzasadnienie zamiaru połączenia instytucji kultury stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Uchwałę wraz z uzasadnieniem przekazuje się w celu zasięgnięcia opinii: 1) Krajowej Radzie Bibliotecznej; 2) Wielkopolskiej Bibliotece Publicznej i Centrum Animacji Kultury w Poznaniu. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 1

2 4. Niniejsza uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy Trzcianka oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim Trzcianki i instytucji kultury, wymienionych w 1 ust Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Trzcianki. 6. Uchwała obowiązuje od dnia podjęcia. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 2

3 Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/290/17 Rady Miejskiej Trzcianki z dnia 27 kwietnia 2017 r. Uzasadnienie do uchwały Rady Miejskiej Trzcianki w sprawie zamiaru połączenia samorządowych instytucji kultury: Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance oraz Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.), art. 18 ust.1, 3 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.) oraz art. 13 ust. 1, 2, 7 i 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r., poz. 642 ze zm.), organizator może dokonać połączenia instytucji kultury, w tym instytucji prowadzących działalność w różnych formach. Stosownie do przepisu art. 19 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, połączenie instytucji kultury polega na utworzeniu jednej instytucji, w której skład wchodzą załogi i mienie należące do instytucji podlegających połączeniu. Gmina Trzcianka położona jest w północnej części województwa wielkopolskiego, w subregionie pilskim, w powiecie czarnkowsko-trzcianeckim. Gminę zamieszkuje ok mieszkańców, z czego Trzciankę W skład gminy wchodzi 20 sołectw: Biała, Biernatowo, Górnica, Łomnica, Niekursko, Nowa Wieś, Pokrzywno, Przyłęki, Radolin, Runowo, Rychlik, Sarcz, Siedlisko, Smolarnia, Stobno, Straduń, Teresin, Wapniarnia Pierwsza, Wapniarnia Trzecia, Wrząca oraz miasto Trzcianka. Jako jednostka samorządu terytorialnego, gmina Trzcianka realizuje ustawowe zadania m.in. w zakresie organizowania działalności kulturalnej, zaspokajania potrzeb informacyjnych społeczeństwa, uczestniczenia w upowszechnianiu wiedzy i kultury, z uwzględnieniem potrzeb edukacyjnych i czytelniczych. Poza prowadzeniem placówek oświatowych (8 szkół i 6 przedszkoli) w gminie realizuje się szereg projektów powiązanych z edukacją i oświatą, które dotyczą propagowania innowacyjnych metod nauczania, promocji czytelnictwa, kultury i tożsamości lokalnej, promocji postaw patriotycznych, a także postaw obywatelskich, wolontariatu, inicjatyw międzypokoleniowych oraz związanych z integracją osób niepełnosprawnych. Zadania te realizowane są przez placówki oświatowe (przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja) położone na terenie gminy oraz Bibliotekę Publiczną Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny, Trzcianecki Dom Kultury, Muzeum Ziemi Nadnoteckiej im. Wiktora Stachowiaka oraz Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 1

4 Na terenie gminy działa ponad 60 stowarzyszeń i organizacji pozarządowych, z którymi gmina ściśle współpracuje, są to m.in. Stowarzyszenie Ludzi Kreatywnych Pokrzywa, Stowarzyszenie Hospicjum Trzcianka im. dr nauk med. Ewy Dipont, Uniwersytet Trzeciego Wieku, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, posiadający również koła na wsiach. Współpraca przynosi wymierne efekty. Gmina zrealizowała w ostatnich latach szereg projektów, które z powodzeniem zaangażowały lokalną społeczność oraz poprawiły warunki życiowe mieszkańców. Nadal podejmowanych jest wiele przedsięwzięć, w tym rewitalizacja centrum miasta, termomodernizacja budynków szkół i przedszkoli, reintegracja społeczna i zawodowa osób wykluczonych społecznie. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance jest wiodącą instytucja publiczną zajmującą się zaspokajaniem potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych ogółu społeczeństwa gminy. Zasięgiem swojego działania obejmuje teren całej gminy. Posiada sześć filii w: Białej, Łomnicy, Niekursku, Nowej Wsi, Rychliku i Siedlisku. Zbiory biblioteki przekraczają łączenie 105 tys. woluminów. Zatrudnia bez mała czterokrotnie więcej etatowych pracowników niż Trzcianecki Dom Kultury. W ostatnim czasie budynek Biblioteki został częściowo wyremontowany i zmodernizowany, by odpowiadać wszystkim współczesnym standardom. W Bibliotece znajdują się komputery z dostępem do internetu, do użytku czytelnika oraz Punkt Informacji. Biblioteka Publiczna wraz z Urzędem Miejskim Trzcianki wdrożyła Mobilny System Informacji Elektronicznej (SiSMS), którego zadaniem jest powiadamianie każdego zainteresowanego mieszkańca o zbliżających się zagrożeniach a także mających się odbyć wydarzeniach i imprezach sportowych. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy im. Kaziemiery Iłłakowiczówny organizuje także zajęcia dla mieszkańców gminy w każdym wieku, są to m.in.: zajęcia biblioteczne dla przedszkolaków i uczniów szkół podstawowych, spotkania z autorami książek i różnymi ciekawymi ludźmi (artyści, podróżnicy), przedstawienia teatralne, konkursy plastyczne. W Bibliotece działają zespoły takie jak: Dyskusyjny Klub Książki, Młodzieżowy Dyskusyjny Klub Książki, Misiolandia zajęcia dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat, niekorzystających z opieki przedszkolnej oraz Mamoteka zajęcia dla najmłodszych dzieci i ich mam. Biblioteka jest również organizatorem konkursów poetyckich: Powiatowego Konkursu im. Andrzeja Sulimy-Suryna oraz Ogólnopolskiego Konkursu Recytatorskiego im. Romana Brandstaettera, który z roku na rok zyskuje coraz większy rozgłos. Biorą w nim udział uczestnicy z terenu całej Polski. Biblioteka to także miejsce licznych wystaw i koncertów. Biblioteka działa aktywnie również podczas wakacji letnich i zimowych. Pracownicy organizują czas wolny dzieciom i młodzieży w formie Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 2

5 różnorodnych zajęć, które cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem. Instytucja jest liderem w gminie w pozyskiwaniu środków pozabudżetowych na prowadzenie działalności. Trzcianecki Dom Kultury w Trzciance jest samorządową instytucją kultury realizującą zadania wynikające ze statutu nadanego przez organizatora. Trzcianecki Dom Kultury, podobnie jak Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy, działaniem swoim obejmuje całą gminę, skupiając przede wszystkim dorosłych mieszkańców. Ze względów lokalowych, zajęcia grup i zespołów TDK realizowane są prawie wyłącznie w siedzibie Domu Kultury (wyjątkiem są odbywające się w Siedlisku próby lokalnego zespołu pieśni Malwy ). W Trzcianeckim Domu Kultury działają: zespoły muzyczne, chór,,pasjonata, zespół,,małolaty, orkiestra dęta, sekcja plastyczna, grupa rękodzieła artystycznego oraz grupy fotograficzne. Trzcianecki Dom Kultury jest organizatorem imprez masowych o kilkunastoletniej tradycji, np.:,,wampiriady,,,nocy Świętojańskiej,,,Dożynek Gminnych,,,Święta Plonów Ogrodów Działkowych,,,Dnia Kobiet i,,dnia Matki, itd. Sztandarową imprezą o zasięgu międzynarodowym jest Ogólnopolski Konkurs Fotograficzny,,Portret organizowany przez Trzcianecki Dom Kultury od ponad dwudziestu lat. Pracownicy Trzcianeckiego Domu Kultury również współpracują z innymi jednostkami przy nagłośnieniu i organizacji imprez kulturalno rozrywkowych na terenie miasta i gminy. Zamiar połączenia Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance oraz Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance w jedną jednostkę, wiąże się z dążeniem do skuteczniejszego wykonywania zadań gminy w zakresie organizowania szeroko rozumianej kultury. Połączenie dwóch placówek pod jednym kierownictwem ma na celu konsolidację lokalnego środowiska kulturalnego. Prowadzenie wspólnej polityki rozwoju kultury na terenie gminy Trzcianka, stworzy możliwość efektywniejszego wykorzystania zasobów kadrowych, materialnych i merytorycznych obu instytucji. Powstanie jednej, prężnej, wielofunkcyjnej instytucji kultury zapewni sprawniejsze prowadzenie działalności kulturalnej. Idea połączenia dwóch instytucji pojawiła się już kilka lat wcześniej i jest dążeniem organizatora, w rozumieniu obu ustaw, do zintegrowanego zarządzania działalnością kulturalną w gminie. Działalność jednostek tego typu w różnych miastach i gminach, np.: Miejskiego Centrum Kultury w Czarnkowie, które skupia pod jednym zarządem trzy jednostki kultury: muzeum, bibliotekę oraz dom kultury, potwierdza zasadność podjęcia takiej decyzji. Z informacji uzyskanych od władz Czarnkowa wynika, że połączone jednostki działają znacznie efektywniej. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 3

6 Praca niewielkiej, pod względem ilościowym kadry, zatrudnionej w jednej połączonej instytucji, pod jednym kierownictwem, będzie wykorzystana racjonalniej, co wpłynie korzystnie na rozwój prowadzonej działalności, a dyrektor oszczędniej będzie wydatkował skromne środki finansowe. Utworzenie jednej instytucji niewątpliwie wpłynie na rozwój fili bibliotecznych na wsiach. Istniejące filie, będą mogły rozszerzyć swoją działalność o dodatkowe wydarzenia kulturalne, prowadzone przez animatorów dotychczasowego Trzcianeckie Domu Kultury. Działania te przyczynią się do zaspokajania potrzeb w dziedzinie kultury mieszkańców sołectw oraz zwiększenia ich aktywności, tym samym stwarzając możliwość dotarcia do miejsc, w których transformacja gospodarcza oraz sytuacja środowiskowa pozbawiła mieszkańców dostępu do szeroko rozumianej kultury. Przywrócenie miejsc upowszechniających działalność w dziedzinie kultury w miejscowościach, gdzie dostęp do kultury jest niewystarczający lub niski, przyniesie racjonalne i wymierne efekty, korzystne dla wspólnoty samorządowej. Prężna, wielofunkcyjna instytucja kultury, z racjonalnym budżetem, będzie funkcjonowała na dotychczasowym lub wyższym poziomie. Należy w tym miejscu podkreślić, że ta zmiana nie spowoduje, negatywnych skutków. Działania podjęte przez organizatora nie spowodują zmniejszenia ilości pracowników, czy uszczerbku w realizacji dotychczasowych zadań. Co więcej, wykonywane do tej pory zadania będą mogły być realizowane na szerszą skalę. Wykonywane dotychczas zadania obu jednostek opierają się na współpracy z tymi samymi podmiotami, co w następstwie skutkuje wzajemnym ich przenikaniem. Połączenie Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kaziemiery Iłłakowiczówny z Trzcianeckim Domem Kultury pozwoli na stworzenie instytucji mającej jeden budżet oraz jeden zbiór dokumentów związanych z prawno administracyjnym charakterem instytucji (statut, dokumenty organizacyjne, dokumenty finansowo ksęgowe). Tak skonsolidowanej instytucji kultury, będzie łatwiej aplikować o środki pozabudżetowe a w konsekwencji funkcjonować prężniej i sprawniej, a przede wszystkich organizować więcej projektów w zakresie działalności kulturalnej. Połączenie Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy im. Kazimiery Iłłakowiczówny w Trzciance i Trzcianeckiego Domu Kultury w Trzciance, zgodnie z art. 13 w ust. 7 i 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, będzie mogło nastąpić po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Bibliotecznej, Wielkopolskiej Biblioteki Publicznej i Centrum Animacji Kultury w Poznaniu oraz uzyskaniu zgody Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 4

7 W ocenie projektodawcy Burmistrza Trzcianki projekt przedmiotowej uchwały spełnia wymagania ustawowe i wskazuje na zasadność połączenia wyżej wymienionych samorządowych instytucji kultury w Trzciance. Id: FB FD-ACC6-D73B22581C67. Uchwalony Strona 5