ZARZĄDZENIE NR 45/2016 WÓJTA GMINY MIEDŹNO. z dnia 6 czerwca 2016 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 45/2016 WÓJTA GMINY MIEDŹNO z dnia 6 czerwca 2016 r. w sprawie konsultacji Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku Na podstawie 3 ust. 1 sposobu przeprowadzania konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego Gminy Miedźno w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, przyjętego uchwałą Nr 348/L/2010 Rady Gminy Miedźno z dnia 29 października 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Ślą. Nr 250 poz. 3857) zarządza się, co następuje: 1. Konsultacjom społecznym zostaje poddany projekt uchwały Rady Gminy Miedźno w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku, stanowiący załącznik nr 1 do zarządzenia. 2. Konsultacje zostaną przeprowadzone w okresie od 13 czerwca 2016 r. do 27 czerwca 2016 r. 3. Formą konsultacji jest opublikowanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Miedźno oraz na stronie internetowej Gminy Miedźno, a także na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Miedźno treści projektu uchwały, o którym mowa w Konsultacje polegają na wniesieniu wniosków i uwag do treści projektu uchwały wymienionego w Uprawnionymi do konsultacji są organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016r. poz. 239 z późn. zm.) Opinie i uwagi wnoszone na piśmie należy składać w Urzędzie Gminy Miedźno lub przekazać drogą elektroniczną na adres ug@miedzno.pl w terminie określonym w 2 na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do zarządzenia. 2. Opinie i uwagi złożone po upływie terminu zakończenia konsultacji nie będą uwzględniane w toku procedury legislacyjnej nad konsultowanym projektem. 6. Wykonanie Zarządzenia powierza się Sekretarzowi. 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wójt Gminy Miedźno Piotr Derejczyk Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 45/2016 Wójta Gminy Miedźno z dnia 6 czerwca 2016 r. Projekt Wójta Gminy Miedźno z dnia r. UCHWAŁA NR / /2016 RADY GMINY MIEDŹNO z dnia r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 446) oraz art. 11 i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.), po zasięgnięciu opinii powiatowego lekarza weterynarii, organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy, Rada Gminy Miedźno uchwala, co następuje: PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY MIEDŹNO W 2016 ROKU Rozdział 1. Postanowienia ogólne Program określa cele, zasady i źródła finansowania opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz sposoby zapobiegania występowania zjawisku bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miedźno w roku Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych, w szczególności psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących oraz zwierząt gospodarskich. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) Urzędzie, należy przez to rozumieć Urząd Gminy Miedźno, jednostkę organizacyjną, przy pomocy której Wójt wykonuje zadania; 2) Sołectwie, należy przez to rozumieć jednostki pomocnicze Gminy Miedźno; 3) Referacie, należy przez to rozumieć Referat Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej (RR), komórkę organizacyjną Urzędu Gminy Miedźno; 4) Schronisku, należy przez to rozumieć Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt, prowadzone przez Fundację Zwierzyniec z siedzibą w Wieluniu, ul. 18-tego Stycznia 131, Wieluń, w którym umieszczane są odławiane bezdomne zwierzęta wyłapywane przez uprawniony podmiot, wybrany w drodze zamówień publicznych, wskazany odrębną umową, podpisaną przez Wójta; tj.: F.U.H. "OSKAR" Sławomir Łukasz Gizler, ul. Rynek 22/1, Olesno; 5) Gospodarstwie, należy przez to rozumieć gospodarstwo rolne, specjalizujące się w danej hodowli zwierząt, w którym zapewnione są właściwe warunki bytowania zwierząt należące do Pana Krzysztofa Widery, zam. Władysławów ul. Turystyczna 171, Miedźno; 6) Gabinecie leczniczym, należy przez to rozumieć zakład leczniczy dla zwierząt w tym, gabinety weterynaryjne, z którymi Gmina Miedźno posiada podpisane na zasadach odrębnych przepisów stosowne Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 1

3 umowy, w tym, z Lekarzem weterynarii, prowadzącym Gabinet Weterynaryjny P.U.H. WET-POL Słowik Janusz, ul. Słoneczna 1, Miedźno; 7) Programie, należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku Koordynatorem Programu jest Wójt Gminy Miedźno, za pośrednictwem Referatu. 2. Realizatorami Programu są: 1) na poziomie gminy Miedźno Wójt, za pośrednictwem Referatu Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej 2) na poziomie sołectwa sołtys; 3) Schronisko; 4) Organizacje pozarządowe i inne jednostki organizacyjne, których celem statutowym jest ochrona zwierząt, współpracujące z Urzędem. 4. Zadaniami Programu są: Rozdział 2. Zadania Programu 1) zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu Gminy Miedźno w schronisku dla zwierząt; 2) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Rozdział 3. Realizacja założonych celów i zadań Programu 5. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom realizowane będzie przez: 1) Schronisko - poprzez przyjmowanie zwierząt bezdomnych dostarczanych do Schroniska przez uprawniony podmiot w ramach zawartej umowy przez Gminę Miedźno; 2) Referat oraz sołtysi poprzez: a) wskazanie schroniska dla bezdomnych zwierząt domowych lub poprzez wskazanie gospodarstwa rolnego, zapewniającego miejsce dla zwierząt gospodarskich, b) umożliwienie przekazania pod tymczasową opiekę Gminy zwierząt, które w wyniku wypadków losowych (zgon właściciela, długotrwały pobyt w szpitalu, itp.) utraciły właściciela. 3) Organizacje pozarządowe - poprzez realizację zadań publicznych, obejmujących opiekę nad zwierzętami bezdomnymi. 6. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie realizują: 1) Referat oraz sołtysi poprzez: a) zakup i wydawanie karmy, b) podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących samodzielnie lub przy udziale organizacji pozarządowych; 2) Organizacje pozarządowe poprzez realizację zadań publicznych obejmujących opiekę nad kotami wolno żyjącymi oraz podejmowanie interwencji w sprawach kotów wolno żyjących Odławianie bezdomnych zwierząt na terenie Gminy Miedźno ma charakter stały i przeprowadzane będzie w zależności od potrzeb, na wezwanie mieszkańców gminy lub z urzędu. Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 2

4 2. Odławianiem objęte będą zwierzęta bezdomne, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, jeżeli nie istnieje możliwość ustalenia właściciela lub innej osoby, pod której opieką zwierzęta trwale dotąd przebywały. 3. Zwierzęta, będą odławiane po uprzednim stwierdzeniu przez pracowników Urzędu Gminy Miedźno, zarządców i administratorów nieruchomości lub mieszkańców, że zwierzęta pozostają bez opieki, swobodnie przemieszczają się, są chore lub stwarzają zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego. 4. Bezdomne zwierzęta będą wyłapywane, niezwłocznie przewiezione i umieszczone w Schronisku, które dysponuje odpowiednimi urządzeniami i środkami do wykonywania usług, zapewniający warunki określone w obowiązujących przepisach. 5. Podmiot odławiający bezdomne zwierzęta zobowiązany jest do wykonywania czynności odławiania w sposób nie stwarzający zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, z zapewnieniem humanitarnego traktowania zwierząt, o którym mowa w ustawie o ochronie zwierząt. 6. W przypadkach gdy zachodzi podejrzenie, że zwierzę jest chore, ranne albo gdy zachowuje się agresywnie mogą zostać podjęte, pod nadzorem lekarza weterynarii, środki szczególne z zachowaniem zasad określonych w ustawie o ochronie zwierząt. 8. Gmina Miedźno ogranicza populację bezdomnych zwierząt poprzez obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt przyjętych do Schroniska, z wyjątkiem zwierząt, u których istnieją przeciwwskazania do wykonania tych zabiegów, z uwagi na ich stan zdrowia i/lub wiek. 9. Poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizują: 1) Schronisko poprzez prowadzenie działań zmierzających do pozyskiwania nowych właścicieli i oddawania do adopcji bezdomnych zwierząt osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 2) Gmina Miedźno - informowanie mieszkańców o zagubionych i znalezionych zwierzętach oraz prowadzenie akcji adopcyjnej bezdomnych zwierząt odłowionych z terenu Gminy Miedźno, poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej Gminy oraz zamieszczanie ogłoszeń w miejscach zwyczajowo przyjętych na terenie Gminy Miedźno o możliwości adopcji bezdomnych zwierząt przekazanych do schroniska. 10. Usypianie ślepych miotów zwierząt, zgodnie z art. 11a ust. 2 pkt 6 ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 roku realizuje Schronisko poprzez dokonywanie przez lekarza weterynarii zabiegów usypiania ślepych miotów zgodnie z zachowaniem humanitarnego traktowania zwierząt Gmina Miedźno zapewnia miejsce zwierzętom gospodarskim w Gospodarstwie. 2. Koszty związane z zapewnieniem opieki zwierzętom gospodarskim, które z różnych przyczyn utraciły swoje dotychczasowe schronienie ponosi Gmina Miedźno. 12. Gmina Miedźno zapewnia całodobową opiekę weterynaryjną zwierzętom, które ucierpiały w wyniku zdarzeń drogowych poprzez zawarcie umowy z lekarzem weterynarii, panem Januszem Słowikiem prowadzącym Gabinet Weterynaryjny P.U.H. WET-POL, ul. Słoneczna 1, Miedźno; Rozdział 4. Finansowanie programu Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Gminy Miedźno na rok 2016 w kwocie ,00 zł. 2. Środki, o których mowa w ust. 1 pochodzą z dochodów własnych gminy. 14. Środki finansowe wydatkowane będą w szczególności na: 1) Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt ,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy złotych). 2) Odławianie bezdomnych zwierząt ,00 zł (słownie: trzy tysiące pięćset złotych). 3) Wykonywanie zabiegów sterylizacji i kastracji oraz usypianie ślepych miotów ,00 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych). 4) Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym ich dokarmianie i dostarczanie wody - 500,00 zł (słownie: pięćset złotych). Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 3

5 5) Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt ,00 zł (słownie: trzy tysiące złotych). 6) Zapewnienie miejsca dla zwierząt gospodarskich ,00 zł (słownie: dwa tysiące złotych). 7) Zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok zwierząt ,00 zł (słownie: tysiąc pięćset złotych). 15. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. 16. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Rozdział 6. Przepisy końcowe Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 4

6 Uzasadnienie Określenie w drodze uchwały Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na dany rok, stanowi wypełnienie obowiązku ustawowego wynikającego z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 856 ze zm.) - zwana dalej Ustawą. W dniu 23 lutego 2016r. Rada Gminy Miedźno podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku. W dniu 31 marca br. do Urzędu wpłynęło rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego, stwierdzające nieważność ww. Uchwały, w którym wskazał następujące braki i uchybienia: 1) brak uszczegółowienia wszystkich wskazanych w Ustawie w art. 11 a elementów programu. 2) brak regulacji związanych z odławianiem bezdomnych zwierząt. Czy odławianie zwierząt ma charakter stały czy okresowy, w jaki sposób sposób przeprowadzane jest odławianie. 3) brak konkretnych regulacji dotyczących poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt. 4) brak szczegółowych regulacji dotyczących sposobu wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotowego Programu. 5) brak precyzyjnego określenia dotyczącego kastracji i sterylizacji zwierząt, czy ma ona obejmować zwierzęta domowe czy bezdomne. 6) przekroczenie delegacji ustawowej dotyczącej edukacji mieszkańców w zakresie opieki nad zwierzętami. 7) przekroczenie delegacji ustawowej dotyczącej możliwości prowadzenia ewidencji zwierząt domowych. Wojewoda wskazał również, że Program powinien obejmować wszystkie zwierzęta gospodarskie, nie można ograniczyć regulacji wyłącznie do bezdomnych zwierząt gospodarskich. Ponadto Program nie powinien zawierać kwestii dotyczących zwierząt posiadających właściciela. W przedłożonym projekcie uchwały zakwestionowane przez Wojewodę regulacje zostały uwzględnione i wprowadzone. Biorąc pod uwagę powyższe oraz konieczność wdrożenia Programu zasadne jest ponowne podjęcie uchwały wraz z wprowadzonymi zmianami. Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 5

7 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 45/2016 Wójta Gminy Miedźno z dnia 6 czerwca 2016 r. Formularz zgłaszania uwag i wniosków do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie gminy Miedźno w 2016 roku. Termin konsultacji od dnia r. do dnia r. Informacja o zgłaszającym Nazwa i adres podmiotu Imię i nazwisko osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu Tel. Zgłaszane uwagi i wnioski Część dokumentu, do którego odnosi się uwaga lub wniosek Treść uwagi Uzasadnienie uwagi Id: C1-9E21-49F2-88AD-45331EE39CB9. Podpisany Strona 1