` ZARZĄDZENIE Nr 428/2015 BURMISTRZA DZIERŻONIOWA z dnia 20 lipca 2015 r.

Transkrypt

1 ` ZARZĄDZENIE Nr 428/2015 BURMISTRZA DZIERŻONIOWA z dnia 20 lipca 2015 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz.1118 z późn. zm.) w związku z art. 61 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) zarządza się, co następuje: 1 1.Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. 2. Organizacja opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 zlecona zostanie podmiotowi wpisanemu do Rejestru żłobków i klubów dziecięcych, prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa. 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. 2 Zlecenie realizacji zadania publicznego, o którym mowa w 1 ust.1 nastąpi w formie jego wspierania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie realizacji zadania. 3 Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Infrastruktury Społecznej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie. 4 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Projekt zarządzenia uzgodniono z radcą prawnym

2 Ogłoszenie nr 46/K/2015 Burmistrza Dzierżoniowa z dnia 21 lipca 2015 r. Załącznik do Zarządzenia Nr 428/2015 Burmistrza Dzierżoniowa z dnia 20 lipca 2015 r. o konkursie na realizację zadania publicznego w zakresie organizacji opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. I. RODZAJ ZADANIA PUBLICZNEGO Organizacja opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa, w okresie od r. do r. Zadanie obejmuje w szczególności: 1) zapewnienie dzieciom opieki do 10 godzin dziennie w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych, 2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka, 3) prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, właściwych do wieku dziecka, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, 4) zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków przebywania dzieci w żłobku. II. PODMIOTY UPRAWNIONE DO SKŁADANIA OFERT 1. Oferta na realizację zadania publicznego skierowana jest do podmiotów wymienionych w art.8 ust.1 pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, prowadzących żłobek, tj: 1) osób fizycznych, 2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. 2. Podmioty przystępujące do konkursu muszą być wpisane do Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa. III. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA: W 2015 r. na realizację zadania publicznego z zakresu organizacji opieki nad dziećmi z Dzierżoniowa w wieku do lat 3 w formie żłobka na terenie Dzierżoniowa w okresie od r. do r. zostanie przeznaczona kwota 4 750,00 zł obejmująca: 1) organizację opieki nad czwórką dzieci z Dzierżoniowa w okresie od r. do r. (dofinansowanie miesięczne 250 zł na 1 dziecko), 2) organizację opieki nad siódemką dzieci z Dzierżoniowa w okresie od r. do r. (dofinansowanie miesięczne 250 zł na 1 dziecko) IV. TERMIN REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO Rozpoczęcie realizacji zadania r. Zakończenie realizacji zadania r. V. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI 1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie realizacji zadania publicznego jest złożenie

3 oferty zgodnie ze wzorem określonym w aktualnym rozporządzeniu ministra do spraw zabezpieczenia społecznego w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 3. Zlecenie realizacji zadania nastąpi w formie wsparcia realizacji zadania. 4. Dotowane z budżetu miasta zadanie może być realizowane tylko na terenie Dzierżoniowa. Dofinansowanie to dotyczy kosztów pobytu w żłobku dzieci z Dzierżoniowa, dla których zabrakło miejsca w Żłobku Miejskim Nr 1 w Dzierżoniowie od 1 września 2015 r. i które w związku z tym znajdują się na liście rezerwowej w tym Żłobku. Po podpisaniu umowy, wybranemu w konkursie oferentowi zostanie przekazana imienna lista dzieci, których pobyt w żłobku objęty będzie dofinansowaniem. 5. Dofinansowanie miesięczne kosztów pobytu jednego dziecka w żłobku prowadzonym przez podmiot wyłoniony w konkursie stanowi kwotę 250 zł Natomiast łączna kwota dofinansowania za pobyt 4 dzieci w żłobku w okresie od r. do r. i za 7 dzieci w okresie od r. do r. wynosi 4 750,00zł 6. Miesięczna opłata (czesne) pobierana od rodziców za pobyt w żłobku dzieci, o których mowa w ust.4, po pomniejszeniu o dofinansowanie, będzie kształtowała się na poziomie opłaty w żłobku publicznym i będzie wynosiła 270 zł. 7. Środki finansowe z budżetu Dzierżoniowa przekazywane będą w okresach miesięcznych z góry za dany miesiąc, na podstawie informacji o faktycznej liczbie dzieci z w/w listy uczęszczających do żłobka w danym miesiącu. 8. Koszt wyżywienia dzieci pokrywany będzie przez rodziców w formie odrębnej opłaty, wynikającej z obowiązującej w żłobku dziennej stawki żywieniowej. 9. Środki finansowane przyznane podmiotowi na realizację zadania mogą być przeznaczone wyłącznie na wydatki bieżące żłobka, związane z realizacją zadania z wyłączeniem: 1) wydatków na wyżywienie dzieci, 2) wydatków na remonty i inwestycje, 3) wydatków na zakup środków trwałych oraz licencji i oprogramowania, 4) kosztów powstałych przed datą i po dacie realizacji zadania publicznego 10. Dotacja nie przysługuje w sytuacji gdy dziecko nie uczęszcza do żłobka w okresie wypowiedzenia umowy zawartej pomiędzy rodzicami i dotowanym podmiotem. VI. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Realizacja zadania powinna odbywać się na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących żłobków i klubów dziecięcych (Dz. U. z 2011 r., Nr 69, poz. 367). 2. Oferent musi posiadać kadrę spełniającą wymagania określone w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2013 r., poz. 1457) oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie programów szkoleń dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza oraz dziennego opiekuna (Dz. U. z 2011 r. Nr 69, poz.368). 3. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1182) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). 4. Realizacja zadania polega na zapewnieniu opieki nad dziećmi w wieku od 20 tygodnia życia do lat 3, w dni robocze od poniedziałku do piątku włącznie, w wymiarze do 10 godzin dziennie zgodnie z załączonym harmonogramem. 5. Harmonogram planowanych działań powinien być na tyle szczegółowy, by umożliwić

4 zlecającemu kontrolę merytoryczną poszczególnych działań. Każde działanie wykazane w harmonogramie realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) musi być opisane w rozdziale III pkt. 8 oferty. 6. Harmonogram realizacji zadania (rozdział III pkt. 9 oferty) zawiera: a) informację co, gdzie, kiedy i przez kogo będzie realizowane (dni tygodnia, godziny, miejsce) z uwzględnieniem ewentualnych przerw w realizacji; b) poszczególne rodzaje działań podejmowane podczas realizacji zadania publicznego; W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 8 i 9 oferty zostanie ona odrzucona przy ocenie merytorycznej. 7. W ofercie, w rozdziale III pkt.10 Zakładane rezultaty realizacji zadania należy uwzględnić rezultaty wraz z opisem narzędzi służących ich pomiarowi, określić skalę działań planowanych przy realizacji zadania według miar adekwatnych do realizacji zadania publicznego a określonych w kosztorysach (np. wskaźniki dotyczące liczby uczestników, zajęć, itp.) 8. Warunkiem realizacji zadania jest udział dzieci z Dzierżoniowa w realizowanym zadaniu, dofinansowanie obejmuje wskazaną w ofercie liczbę uczestników. Liczbę uczestników z Dzierżoniowa wskazuje się w rozdziale III pkt. 3 oferty. W sytuacji, gdy w realizacji zadania weźmie udział inna ilość uczestników niż planowana w ofercie, dokonuje się proporcjonalnego zmniejszenia przyznanych środków. Środki finansowe niewykorzystane podlegają zwrotowi do Urzędu Miasta w Dzierżoniowie. 9. W rozdziale IV pkt. 1 Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego wymagane jest szczegółowe, dokładne i jednostkowe wypełnienie wszystkich przewidzianych w tabeli rubryk, ze szczególnym uwzględnieniem kosztów jednostkowych, ilości miary oraz rodzaju miary. W przypadku braku w/w informacji w rozdziale III pkt. 3 oraz pkt. 10 a także błędnie wypełnionego kosztorysu w rozdziale IV pkt. 1 oferty zostanie ona odrzucona przy ocenie merytorycznej. 10. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie pisemnej umowy przed datą rozpoczęcia terminu realizacji zadania. Wzór umowy określony jest w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. nr 6, poz. 25). 11. Podmiot dotowany w terminie 30 dni po zakończeniu realizacji zadania zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania, którego wzór stanowi zał. nr 3 do rozporządzenia, o którym mowa w ust Zadanie publiczne powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy oraz zgodnie z warunkami określonymi w ofercie oraz umowie. 13. Podmiot, który otrzyma dotację będzie zobowiązany do informowania, że zadanie jest współfinansowane ze środków otrzymanych z budżetu Gminy Miejskiej Dzierżoniów. Informacja na ten temat powinna się znaleźć we wszystkich materiałach, publikacjach i informacjach dla mediów. VII. WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Oferent zobowiązany jest do złożenia w jednym egzemplarzu oferty realizacji zadania, która jest zgodna z wymogami określonymi w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Druk oferty można pobrać ze strony Urzędu Miasta pod adresem: Ofertę należy:

5 a) sporządzić w języku polskim, b) sporządzić w formie pisemnej pod rygorem nieważności, wypełnić czytelnym pismem ręcznym bądź wypełnić komputerowo. 2. Złożona oferta nie podlega uzupełnieniu ani korekcie. 3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 4. Złożona oferta podlega ocenie formalnej i merytorycznej. VIII. ZAŁĄCZNIKI 1. Do oferty należy dołączyć: 1) aktualny odpis z Rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Burmistrza Dzierżoniowa, 2) statut żłobka Wszystkie dokumenty dołączone do oferty należy składać w formie podpisanego oryginału lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem na każdej stronie. Dokumenty muszą być podpisane przez osoby upoważnione zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji oferenta i składania oświadczeń woli w imieniu oferenta. IX. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT, TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERT ORAZ ZASADY PRZYZNANIA DOTACJI 1) WYMOGI FORMALNE SKŁADANIA OFERT 1. Oferty należy wypełnić na druku stanowiącym załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 15 grudnia 2010 r. (Dz. U. z 2011 r. nr 6, poz. 25) 2. Oceny formalnej ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Dzierżoniowa wg następujących kryteriów: a) uprawnienia podmiotu do złożenia oferty, b) terminowość złożenia oferty, c) prawidłowość wypełnienia oferty oraz kompletność złożonych dokumentów Oferta, która nie będzie spełniała jednego z wyżej wymienionych elementów zostanie odrzucona ze względów formalnych. 2) OCENA MERYTORYCZNA OFERT 1. Oceny merytorycznej dokonuje komisja konkursowa powołana przez Burmistrza Dzierżoniowa. 2. W skład komisji wchodzić będą przedstawiciele Burmistrza Dzierżoniowa, osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art.3 ust.3 z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art.3 ust.3, biorące udział w konkursie ofert. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadania, którego dotyczy konkurs. 3. Przy opiniowaniu ofert stosowane będą następujące kryteria merytoryczne: a) ocena możliwości realizacji zadania przez podmiot wymieniony w art.8 ust.1 pkt.2 i pkt.3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 w tym: doświadczenie, zgodność działalności statutowej z zadaniem konkursowym, zapewnienie bazy lokalowej, b) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania (ocena kosztów kalkulacji zadania pod kątem ich celowości, oszczędnego wykorzystania oraz efektywności wykonania zadania,

6 c) ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których podmiot będzie realizować zadanie publiczne, d) uwzględnienie udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego, e) uwzględnienie planowanego wkładu rzeczowego, osobowego, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, f) uwzględnienie oceny i analizy realizacji zadań zleconych dla danego podmiotu, który w latach poprzednich realizował zlecone zadanie publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. 4. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje burmistrz Dzierżoniowa po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej. Decyzja zostanie podjęta w formie zarządzenia i jest ostateczna. 5. Wyniki konkursu zostaną podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta (Rynek 1). 3) MIEJSCE I TERMIN ZŁOŻENIA OFERT. 1. Uzupełnione oferty wraz z załącznikami należy złożyć w zaklejonych i opisanych kopertach (nazwa i adres oferenta, nazwa zadania publicznego wskazanego w ogłoszeniu), w terminie do 12 sierpnia 2015 r. w Biurze Obsługi Klienta, Stanowisko Informacja (parter Urzędu Miasta). 2. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrzone i zostaną zwrócone oferentowi (pod warunkiem umieszczenia na kopercie danych adresowych). 4) TERMIN ROZPATRYWANIA OFERT 1. Zaopiniowanie ofert przez powołaną w tym celu Komisję nastąpi w terminie do 19 sierpnia 2015 r. 2. Oferenci zostaną powiadomieni o dokonanym wyborze oferty w terminie do 24 sierpnia 2015 r. X. INFORMACJA O ZREALIZOWANYCH ZADANIACH PUBLICZNYCH TEGO SAMEGO RODZAJU Gmina Miejska Dzierżoniów realizuje zadania związane z organizacją opieki nad dziećmi w formie żłobka. 1. W 2014 r. wydatki żłobka publicznego wyniosły: ,27 zł 2. Plan finansowy żłobka na 2015 r. po stronie wydatków wynosi zł. W I półroczu 2015 żłobek wydatkował kwotę ,83 zł. Burmistrz Dzierżoniowa Dariusz Kucharski