UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE. z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KATOWICE z dnia r. w sprawie określenia zasad ustalania, poboru oraz terminów płatności i wysokości dziennych stawek opłaty targowej na terenie miasta Katowice Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz z późn. zm. ), art. 19 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2010r., Nr 95 poz. 613 ) oraz art Kodeksu wykroczeń z dnia 20 maja 1971r. ( Dz. U. z 2010r., Nr 46 poz. 275 z późn.zm. ), po przeprowadzeniu konsultacji w trybie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536). Rada Miasta Katowice uchwala: 1. Ustalić dzienne stawki opłaty targowej na terenie miasta Katowice w wysokości określonej w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Ustalić następujące grupy miejsc wyznaczonych do sprzedaży: 1) grupa I - targowiska wymienione w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały; 2) grupa II - inne niż wymienione w pkt. 1 miejsca wyznaczone przez właściwe organy gminy na terenie należącym do gminy lub będącym w jej zarządzie; 3) grupa III - pozostałe miejsca, na których prowadzona jest sprzedaż za zgodą właściciela lub zarządcy terenu Ilekroć w niniejszej uchwale lub jej załącznikach jest mowa o opłacie targowej liczonej w zależności od zajętej powierzchni liczonej w metrach kwadratowych, należy przez to rozumieć: 1) za sprzedaż na powierzchni do 1 m 2 pobiera się pełną stawkę jak za 1 m 2 ; 2) w przypadku powierzchni ponad 1 m 2 stosuje się następujące zaokrąglenia: a) końcówki nie przekraczające 0,5 m 2 powierzchni pomija się; b) końcówki przekraczające 0,5 m 2 podnosi się do pełnego metra; 3) za dodatkową powierzchnię zajętą pod sprzedaż uważa się teren wokół obiektów budowlanych lub pojazdów, z którego prowadzona jest sprzedaż oraz ekspozycję wiszącą za zajmowaną powierzchnie gruntu ( według obmiaru prostopadłego rzutu tej ekspozycji na grunt ). 2. Opłata targowa płatna jest gotówką w dniu dokonywania sprzedaży do rąk upoważnionego inkasenta, który na potwierdzenie przyjętej wpłaty wydaje pokwitowanie. Pokwitowaniem wniesionej opłaty targowej są: 1) kwity opłaty targowej pobrane z Urzędu Miasta Katowice i ostemplowane pieczęcią Urzędu Miasta Katowice; 2) kwity opłaty targowej drukowane na drukarkach stacjonarnych lub przenośnych wg wzoru zatwierdzonego przez Urząd Miasta Katowice. 3. Opłatę targową można uiścić bezpośrednio w kasie Urzędu Miasta Katowice lub w kasie Zakładu Targowisk Miejskich w Katowicach Zwolnić z opłaty targowej sprzedaż na imprezach o charakterze charytatywnym oraz jarmarków organizowanych lub współorganizowanych przez miasto Katowice. 2. Zwolnić z opłaty targowej sprzedaż prowadzoną przed sklepami o ile spełnione są następujące warunki: 1) sprzedaż prowadzona jest na terenie przyległym do lokalu użytkowego; 2) sprzedaż jest zgodna z asortymentem oferowanym w lokalu użytkowym; 3) sprzedający posiada zezwolenie właściciela lub zarządcy terenu Zarządzić pobór opłaty targowej w drodze inkasa przez inkasentów. Wyznaczyć inkasentów opłaty targowej zgodnie z załącznikiem nr 2 do ninieszej uchwały.

2 2. Wykaz i wynagrodzenie inkasentów określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Ustalić następujące terminy wpłat do kasy lub na rachunek Urzędu Miasta Katowice pobieranej przez inkasentów opłaty targowej: 1) do dnia 20 każdego miesiąca kalendarzowego za okres pierwszej połowy miesiąca; 2) do dnia 5 każdego miesiąca kalendarzowego za okres drugiej połowy miesiąca poprzedniego; 3) jeżeli ustalony termin jest dniem wolnym od pracy, terminem wpłaty jest dzień następny. 6. Traci moc uchwała Nr LXVII/1612/06 Rady Miasta Katowice z dnia 26 października 2006r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej na terenie miasta Katowice. 7. Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Katowice. 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Id: 7D4F C3-ABD7-302B6C0244A6. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Katowice z dnia... Przedmiot opłaty targowej I. Sprzedaż na terenie miasta Katowice w miejscach wyznaczonych z każdego stoiska handlowego, z ręki, ziemi, kosza, stolika według zajmowanej powierzchni, z wyłączeniem targowiska hurtowego rolno-spożywczego w zależności od zajmowanej powierzchni: a) do 1 m 2 b) powyżej 1 m 2 do 2 m 2 c) powyżej 2 m 2 do 4 m 2 d) powyżej 4 m 2 do 6 m 2 e) powyżej 6 m 2 do 8 m 2 f) powyżej 8 m 2 do 10 m 2 g) powyżej 10 m 2 do 16 m 2 h) powyżej 16 m 2 do 25 m 2 i) powyżej 25 m 2 Wysokość stawki opłaty targowej - 6,- zł - 10,- zł - 11,- zł - 12,- zł - 13,- zł - 15,- zł - 20,- zł - 25,- zł - 30,- zł II. Sprzedaż z samochodów osobowych, dostawczych, przyczep i pozostałych pojazdów: 1. na terenie miasta w miejscach wyznaczonych, z wyłączeniem targowiska hurtowego rolno-spożywczego a) o ładowności do 3,5 tony - 18,- zł b) o ładowności powyżej 3,5 tony - 23,- zł 2. na targowisku hurtowym rolno - spożywczym a) o ładowności do 3,5 tony a w dniach następnych - 18,- zł/ w dniu wjazdu - 11,- zł b) o ładowności powyżej 3,5 tony a w dniach następnych - 23,- zł/ w dniu wjazdu - 14,- zł III. Za sprzedaż prowadzoną poza miejscami wyznaczonymi 200,- zł

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Miasta Katowice z dnia... Lp. Inkasent Targowiska (miejsca poboru opłaty targowej przez inkasentów) 1 Zakład Targowisk Miejskich Katowice ul. Gliwicka Fundacja Pro-Eko Szopienice Katowice ul. Obr. Westerplatte 30 3 Zrzeszenie Kupców Targowiska Ligota Katowice ul. Panewnicka ul. Agnieszki, ul. Gen. Józefa Sowińskiego ul. Józefa Pukowca (bazar i hurt) ul. Katowicka Pl. Karola Miarki Pl. Jana Kasprowicza ul. Ludwika Zamenhofa ul. Bolesława Chrobrego Wynagrodzenie wynoszące % wartości pobranych opłat ul. Panewnicka 10 Pobór opłaty targowej za prowadzenie sprzedaży w miejscach nie wymienionych powyżej dokonuje Zakład Targowisk Miejskich Katowice, ul. Gliwicka 154,za wynagrodzeniem wynoszącym 10 % wartości pobranych opłat.

5 Uzasadnienie Znowelizowana ustawa o podatkach i opłatach lokalnych precyzuje pojęcie targowiska. Z treści art. 15 wynika, że opłacie targowej podlega sprzedaż dokonywana przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, w każdym miejscu, w którym będzie prowadzona sprzedaż z wyjątkiemtransakcjisprzedażyprzeprowadzanychw budynkach. Mając na uwadze art Kodeksu wykroczęń w uchwale zostały określone grupy miejsc wyznaczonych. Utrzymane zostało w mocy zwolnienie od opłaty targowej osób i jednostek, które są podatnikami podatku od nieruchomości. W załączniku nr 1 doprecyzowano stawki dziennych opłat targowych, a w załączniku nr 2 przedstawiono aktualny wykaz inkasentów, miejsc poboru opłaty targowej i przysługujące z tego tytułu wynagrodzenia. Zakład Targowisk Miejskich pobiera opłatę targową na siedmiu targowiskach w Katowicach, gdzie na trzech jest trwałym zarządcą gruntów, a na pozostałych jest jedynie inkasentem. W związku ze zmianą art. 15 ww. ustawy ZTM został zobligowany do poboru opłaty wszędzie tam, gdzie stwierdzona jest sprzedaż. W uchwale podniesiono o 5 % wynagrodzenie za inkaso opłaty targowej Zakładowi Targowisk Miejskich i ustalono 10 % wynagrodzenia dla ww. Zakładu za pobór opłaty w miejscach nie wymienionych w załączniku nr 2 do uchwały ( m.in. przed cmentarzami, w miejscach wyznaczonych przez MZUiM itp. ). Zaznaczyć należy, że czynność poboru opłaty targowej nie jest zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług VAT. Otrzymywana kwota prowizji pomniejszana jest o podatek VAT w wysokości 23 %, czyli faktyczna wartość wynagrodzenia dla ZTM-u za inkaso wynosi ok. 4 %. Z przedstawionej kalkulacji przez ZTM wynika, że koszty związane z poborem opłaty targowej w znacznym stopniu przewyższają przychody uzyskiwane za inkaso. Zasadne jest podniesienie wynagradzania za inkaso do 10 % ze względu na nakład pracy jak i wartości poniesionych nakładów. Dodatkowo Ogólnopolski Pracowniczy Związek Zawodowy Konfederacja Pracy Organizacja Zakładowa przy Zakładzie Targowisk Miejskich w Katowicach wystąpił z wnioskiem do Przewodniczącego Rady Miasta Katowice ( pismo z dnia r. ) o podniesienie wynagrodzenia za inkaso opłaty targowej. W ww. piśmie OPZZ Konfederacja Pracy wnosi o równe i sprawiedliwe traktowanie wszystkich inkasentów na terenie miasta. W uchwale zmieniono termin wpłat do kasy lub na rachunek gminy pobieranej przez inkasentów opłaty targowej tak aby zachować dyscyplinę finansową. Ponadto wprowadzono zwolnienia niektórych rodzajów sprzedaży od opłaty targowej, np. działalność promocyjno - handlową na imprezach o charakterze charytatywnym oraz jarmarków organizowanych lub współorganizowanych przez miasto Katowice. Podjęcie niniejszej uchwały o opłacie targowej poza ww. argumentami wynika z ujednolicenia dotychczas obowiązujących przepisów i ich dostosowania do aktualnego stanu prawnego. Projekt uchwały został poddany konsultacjom z organizacjami pozarządowymi w trybie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W związku z nie przystapieniem do konsultacji społecznych organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie, nie zostały wnisione uwagi do projektu uchwały.