II. PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO

Transkrypt

1 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT (SWKO) NA UDZIELENIE ŚWIADCZEŃ OPIEKI ZDROWOTNEJ W ZAKRESIE BADAŃ TOMOGRAFII KOMPUTEROWEJ WYKONYWANYCH W POMIESZCZENIACH Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Nazwa i adres Udzielającego zamówienie: Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu, ul. Aleja Tysiąclecia 30, Bolesławiec, tel. 75/ fax. 75/ NIP: REGON: Ogłoszenie o konkursie umieszczono: - na tablicy ogłoszeń w siedzibie Udzielającego zamówienie - na stronie internetowej 3. Postępowanie konkursowe prowadzone jest w oparciu o przepisy: - Ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r o działalności leczniczej (Dz.U. Z 2011r, Nr 112, poz.654) zwanej w dalszej części Ustawą, - Regulaminu przeprowadzania konkursu ofert, a także innych obowiązujących przepisów prawa. 4. Osoby uprawnione do kontaktów z ramienia Udzielającego Zamówienie: 4.1. Kierownik Działu Techniczno - Gospodarczego, Jerzy Cetler, tel. 75/ , w godz Z-ca Kierownika Działu Techniczno Gospodarczego, Dariusz Hrehorowicz, tel. 75/ II. PRZEDMIOT POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO 1. Przedmiotem postępowania konkursowego jest: a) udzielenie zamówienia na wykonywanie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań tomografii komputerowej w pracowni tomografii komputerowej zlokalizowanej na terenie Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu, w oparciu o aparaturę i personel medyczny Oferenta/Przyjmującego zamówienie; b) dzierżawa pomieszczeń o łącznej pow. 77m 2 dla potrzeb pracowni tomografii komputerowej c) obsługa pracowni tomografii komputerowej, w której będą wykonywane na rzecz Udzielającego zamówienie świadczenia zdrowotne w zakresie badań tomografii komputerowej, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych oraz wariantowych. 2. W celu realizacji zamówienia w zakresie badań tomografii komputerowej Udzielający zamówienia wydzierżawi Oferentowi pomieszczenia, a Oferent dostosuje do warunków pracy przewidywanego do instalacji tomografu a następnie wyposaży wskazane przez Udzielającego zamówienia pomieszczenia, spełniające wymagania techniczne do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie

2 tomografii komputerowej, w tomograf komputerowy wraz z osprzętem umożliwiającym funkcjonowanie Pracowni TK, zgodnie z aktualnymi standardami, w tym wymogami prawa atomowego. 3. Koszt dostosowania pomieszczeń do warunków pracy przewidywanego do instalacji tomografu poniesie Oferent. 4. Plan techniczny z dokładną lokalizacją pomieszczenia przeznaczonego do dzierżawy stanowi załącznik nr 3 do SWKO. 5. Cenę wywoławczą za wydzierżawienie 1m 2 powierzchni ustala się na poziomie 6,31 zł /m-c. 6. Zamawiający wymaga, by Oferent wykonywał na rzecz Zamawiającego badania z zakresu tomografii komputerowej wymienione w Formularzu kalkulacyjnym, stanowiącym załącznik nr 2 do SWKO oraz gwarantował pierwszeństwo badań wykonywanych na zlecenie Udzielającego zamówienia. 7. W celu realizacji zamówienia w zakresie obsługi Pracowni Oferent zapewni personel posiadający określone przepisami prawa kwalifikacje do wykonywania i oceny badań, nadzoru merytorycznego nad Pracownią III. KRYTERIA OCENY OFERT Udzielający zamówienia dokona wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o następujące kryteria: a. ceny za wykonywane badania znaczenie 70% b. stawka czynszu dzierżawnego (za 1m 2 ) znaczenie 30% Sposób oceny ofert w ramach kryteriów: W zakresie kryterium określonego w pkt a) ocena zostanie dokonana wg wzoru: ( cena najniższa spośród złożonych ofert : cena oferty badanej ) x 100 pkt x 70% pod uwagę będą brane ceny jednostkowe brutto za wykonywane badania diagnostyczne zaproponowane przez Oferenta W zakresie kryterium określonego w pkt. b) ocena zostanie dokonana wg wzoru: (stawka z oferty badanej : stawka najwyższa z wszystkich ofert ) x 100 pkt x 30% Stawkę należy określić w kwocie netto w odniesieniu do 1m 2, mając na uwadze, iż stawka ta nie może być niższa niż 6,31 zł netto za 1m 2. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą sumaryczna liczbę punktów przyznanych w ramach poszczególnych kryteriów oceny ofert. IV. WARUNKI WYMAGANE OD OFERENTÓW W konkursie ofert, zgodnie z art. 26 ust.1 Ustawy zamówienie może być udzielone podmiotowi wykonującemu działalność leczniczą lub osobie legitymującej się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych legitymujących się dokumentami świadczącymi o uzyskaniu odpowiednich kwalifikacji w zakresie, w jakim przystępują do konkursu oraz zostali wpisani do odpowiednich rejestrów. O udzielenie zamówienia, będącego przedmiotem konkursu, mogą ubiegać się podmioty które: - wykonują działalność w zakresie zgodnym z przedmiotem zamówienia - posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują odpowiednim potencjałem technicznym - dysponują odpowiednim sprzętem do wykonania badań tomografii komputerowej - dysponują uprawnionymi osobami zdolnymi do wykonania zamówienia 2

3 - znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia Ocena spełnienia określonych powyżej warunków zostanie dokonana na podstawie złożonych przez Oferenta dokumentów/ oświadczeń, określonych w treści SWKO /pkt. V/, wg formuły spełnia - nie spełnia. Oświadczenia i dokumenty będą badane pod względem formalnoprawnym, w aspekcie ich aktualności oraz potwierdzenia, poprzez informacje w nich zawarte, spełnienia wymagań Udzielającego zamówienie. Oferent, który nie spełni warunków uprawniających do udziału w postępowaniu konkursowym zostanie wykluczony z postępowania, a jego oferta zostanie odrzucona. V. WYMAGANE WARUNKI FORMALNE SKŁADANEJ OFERTY 1. Oferent przystępujący do konkursu zobowiązany jest złożyć Udzielającemu zamówienia ofertę w formie pisemnej (pod rygorem nieważności) na formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik Nr 1 do SWKO. 2. Oferta powinna być czytelna, sporządzona w języku polskim. W przypadku, gdy oferent jest reprezentowany przez pełnomocnika, do oferty powinno być załączone wystawione i podpisane przez oferenta pełnomocnictwo do reprezentowania oferenta w toku postępowania konkursowego (ewentualnie do zawarcia umowy). 3. Wszystkie strony oferty powinny być podpisane/parafowane przez oferenta lub osobę upoważnioną. 4. Poprawki mogą być dokonywane tylko przez przekreślenie błędnego zapisu, umieszczenie obok niego treści poprawnej i opatrzenie podpisem osoby uprawnionej do dokonania korekty oferenta lub upoważnionego pełnomocnika. 5. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie w miejscu i czasie określonym w Ogłoszeniu. 6. Koperta musi być zaadresowana na adres Udzielającego zamówienia oraz oznaczona w sposób opisany w Ogłoszeniu. 7. Oferent może wycofać złożoną przez siebie ofertę przed upływem terminu składania ofert. Fakt wycofania oferty musi być odnotowany przez Udzielającego zamówienia w zestawieniu ofert i potwierdzony pisemnym zawiadomieniem oferenta lub osoby przez niego upoważnionej. 8. Po zakończeniu postępowania konkursowego oferty złożone Udzielającemu zamówienia wraz z wszelkimi załączonymi dokumentami nie podlegają zwrotowi, za wyjątkiem ofert złożonych po terminie, nie podlegających rozpatrzeniu. Ponadto 9. Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty: a) oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia o konkursie i z treścią szczegółowych warunków konkursu oraz oświadczenie oferenta, że zapoznał się z istotnymi postanowieniami umowy i wyraża zgodę na zawarcie umów zgodnie z tymi warunkami w przypadku wybrania jego oferty, a także oświadczenie o zapoznaniu się z miejscem wykonywania świadczeń zdrowotnych /Zał. 1 Formularz ofertowy b) wypełniony i podpisany Formularz kalkulacyjny Zał. 2 do SWKO c) oświadczenie że osoby, które będą wykonywały świadczenia objęte przedmiotem konkursu będą posiadały uprawnienia zgodnie z obowiązującymi przepisami, d) wskazanie liczby i kwalifikacji zawodowych osób udzielających określonych świadczeń zdrowotnych 3

4 e) kopię aktualnego dokumentu wydanego przez właściwy organ stwierdzający wpis do właściwego rejestru, f) dokument potwierdzający uzyskanie nr NIP i REGON, g) zaświadczenie z właściwego organu podatkowego potwierdzające, że Oferent nie zalega z opłacaniem podatków, lub że uzyskał zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, h) zaświadczenie z właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające, że Oferent nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, lub że uzyskał zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem składania ofert i) opłacona polisa OC zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie lub zobowiązanie do przedstawienia umowy ubezpieczenia (nie później niż w terminie 30 dni od dnia podpisania umowy) od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy udzielaniu oferowanych świadczeń zdrowotnych, j) koncepcja udzielania świadczeń zdrowotnych, k) wykaz zrealizowanych lud realizowanych przez Oferenta świadczeń z zakresu TK w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy niż 3 lat, w tym okresie, l) pełnomocnictwo w przypadku, gdy oferta sporządzona jest przez pełnomocnika, Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Oferenta / osobę uprawnioną. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do żądania przedstawienia oryginałów, gdy złożona przez Oferenta kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości. Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. VI. TRYB POSTĘPOWANIA KONKURSOWEGO Udzielający zamówienie w oparciu o przepisy Ustawy ustala następującą kolejność działań: 1. Ogłoszenie postępowania konkursowego poprzez podanie go do wiadomości publicznej: zamieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Udzielającego zamówienia oraz na stronie internetowej 2. Powołanie komisji konkursowej W celu przeprowadzenia konkursu Dyrektor powołuje Komisję konkursową w składzie: - Z-ca Dyrektora ds. Lecznictwa - Inspektor działu Organizacyjno - Prawnego - Kierownik Sekcji Statystyki, Rozliczeń i Dokumentacji Medycznej - p.o. Ordynatora Oddziału Neurologicznego - Kierownik Działu Techniczno Gospodarczego - Z-ca Kierownika Działu Techniczno Gospodarczego Tryb pracy komisji określa Regulamin pracy komisji powołanej do przeprowadzania konkursów ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych. 4

5 3. Postępowanie konkursowe z zastosowaniem art.26 ust.4 Ustawy A) Otwarcie i porównanie ofert Kryteria oceny ofert i warunki wymagane od oferentów są jawne i nie podlegają zmianie w toku postępowania. Porównanie ofert w toku postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej obejmuje w szczególności: merytoryczną ocenę załączonych dokumentów i oświadczeń zaproponowane ceny za wykonywane badania zaproponowana stawka czynszu dzierżawnego za 1m 2 B) Odrzucenie oferty: 1. Odrzuceniu podlegają oferty: a. złożone po terminie wskazanym w Ogłoszeniu, b. zawierające nieprawdziwe informacje, c. zawierające opis przedmiotu zamówienia niezgodny z opisem zawartym w Ogłoszeniu lub szczegółowych warunkach konkursu, d. zawierające rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia e. nieważne na podstawie odrębnych przepisów, f. wariantowe, złożone przez oferenta, który złożył więcej niż jedną ofertę, g. złożone przez oferenta, który nie spełnia wymaganych warunków, określonych w przepisach prawa lub warunków określonych w Ogłoszeniu o konkursie lub materiałach szczegółowych do konkursu, h. złożoną przez oferenta, z którym została rozwiązana przez Udzielającego zamówienia umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w określonym rodzaju lub zakresie, w trybie natychmiastowym, z przyczyn leżących po stronie oferenta. 2. W przypadku gdy braki, o których mowa w pkt. 1, dotyczą tylko części oferty, ofertę można odrzucić w części dotkniętej brakiem. 3. W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. C) Unieważnienie postępowania: 1. Dyrektor unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gdy: - nie wpłynęła żadna oferta; - wpłynęła jedna oferta nie podlegająca odrzuceniu (z zastrzeżeniem: jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta nie podlegająca odrzuceniu, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs nie wpłynie więcej ofert), - odrzucono wszystkie oferty; - kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej; - nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania konkursowego lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 5

6 D) Środki ochrony prawnej: 1. Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Udzielającego zamówienia zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, przysługują środki odwoławcze i skarga na zasadach określonych w punktach E i F. 2. Środki odwoławcze nie przysługują na - wybór trybu postępowania; - niedokonanie wyboru świadczeniodawcy; - unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. E) Protest 1. W toku postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, do czasu zakończenia postępowania Oferent może złożyć do Komisji konkursowej umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. Protest powinien być wniesiony w taki sposób, aby Udzielający zamówienia mógł zapoznać się z jego treścią przed upływem terminu do złożenia protestu. Protest złożony po terminie pozostawia się bez rozpoznania. 2. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest bezzasadny. 3. Komisja konkursowa rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. 4. Informację o wniesieniu protestu oraz jego rozstrzygnięciu niezwłocznie zamieszcza się na stronie internetowej Udzielającego zamówienia oraz tablicy ogłoszeń. Oferentowi, który protest wniósł informacja jest przekazywana faksem lub w formie elektronicznej, zgodnie z wyborem protestującego wskazanym w treści protestu. 5. W przypadku uwzględnienia protestu komisja powtarza zaskarżoną czynność. F) Odwołanie 1. Oferentom przysługuje prawo do wniesienia odwołania dotyczące rozstrzygnięcia konkursu. Odwołanie wnosi się do Dyrektora podmiotu leczniczego Udzielającego zamówienia, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania konkursu. Odwołanie wniesione po terminie pozostawia się bez rozpoznania. 2. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. VII. ROZSTRZYGNIĘCIE POSTĘPOWANIA 1. Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, komisja ogłasza o rozstrzygnięciu postępowania. 2. O rozstrzygnięciu konkursu ofert ogłasza się w miejscu i terminie określonym w Ogłoszeniu. 3. Z Oferentami (przyjmującymi zamówienie) wyłonionymi w trybie konkursu ofert Udzielający zamówienia zawiera umowę na udzielanie świadczeń zdrowotnych zgodnie z art. 27 Ustawy 4. Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do umów określa Załącznik nr 4 /A, B,/ do SWKO. 6

7 5. W przypadku, gdy oferent, którego oferta została wybrana w postępowaniu konkursowym będzie się uchylał od podpisania umowy, Udzielający zamówienia ma prawo wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny. W sprawach nieuregulowanych w niniejszych SWKO stosuje się obowiązujące przepisy prawa. ZAŁĄCZNIKI ZAŁ. 1 FORMULARZ OFERTOWY ZAŁ. 2 FORMULARZ KALKULACYJNY ZAŁ. 3 PLAN POMIESZCZEŃ ZAŁ. 4A ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY O ŚWIADCZENIE USŁUG ZDROWOTNYCH ZAŁ. 4B ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY DZIERŻAWY 7