SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 -1- SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA nr. OL /251-4/2011 na wykonywanie usług w zakresie ochrony obiektu osób i mienia w Urzędzie Skarbowym w Wieliczce, o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych kwoty określonej w art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, /Dz.U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm./. Wieliczka dnia 30 listopada 2011r.

2 -2- I/. PODSTAWA PRAWNA Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonywanie usług ochrony jest prowadzone na podstawie art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych /t.j. Dz.U.z 2010r. Nr 113, poz.759 zezm./, w związku z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia /t.j. Dz.U. z 2005r. Nr. 145 poz z późn. zm./ oraz aktów wykonawczych. II/. ZAMAWIAJĄCY Urząd Skarbowy w Wieliczce, ul. Zamkowa 2, Wieliczka. Tel. 012/ , 012/ , fax 012/ adres strony internetowej: III/. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Przetarg nieograniczony. IV/. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA ( CPV nr ) 1/ Ochrona obiektu, osób i mienia Urzędu Skarbowego w Wieliczce posiadającego zabezpieczenia elektroniczne przez co najmniej jednego pracownika ochrony posiadającego licencję pierwszego stopnia w dni robocze w Urzędzie Skarbowym w Wieliczce w poniedziałki w godzinach od 6:00 do 19:00 w dni robocze od wtorku do piątku w godzinach od 6:00 do 18:00 oraz na dodatkowe polecenie np.: w sytuacjach awaryjnych, wydawanie i odbiór kluczy oraz prowadzenie stosownej ewidencji w tym zakresie. Wyposażenie pracownika: paralizator /tj. przedmiot do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej o średniej wartości prądu w obwodzie nieprzekraczającej 10 ma, którego posiadanie nie wymaga zezwolenia zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji /tekst jednolity Dz.U.z 2004r. Nr.52, poz. 525 ze zm./, jednolite umundurowanie plus identyfikator, kajdanki, pałka typu tonfa, bezprzewodowy środek łączności umożliwiający kontakt z centrum dyspozycyjnym firmy niezależnie od funkcjonowania stacjonarnej sieci telefonicznej w miejscu pełnienia służby. 2/ Codzienna eskorta pracownika zamawiającego i wartości pieniężnych zmechanizowanym środkiem transportu wykonywana w dni robocze na terenie miasta Wieliczki oraz dodatkowo w czasie trwania umowy ok. 200 razy zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 września 2010r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transportowanych przez przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne, /Dz.U. nr. 166 poz. 1128/. 3/ Całodobowy monitoring zewnętrzny przy udziale grupy interwencyjnej czas reakcji grupy interwencyjnej do 5 minut. 4/ Konserwacja systemu alarmowego i telewizji dozorowej wykonywana przez pracownika z licencją zabezpieczenia technicznego pierwszego stopnia upoważniającą do wykonywania czynności określonych w art.3 pkt.2 ustawy o ochronie osób i mienia raz w miesiącu, zakończona protokołem przekazanym kierownikowi lub pracownikowi Samodzielnego Referatu Organizacji i Logistyki.

3 -3- V/. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1 styczeń 2012 r 31 grudnia 2013 r. VI/. OPIS WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, OCENA TYCH WARUNKÓW Zgodnie z art. 22 Pzp o zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: a/ posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich posiadania; b/ posiadania wiedzy i doświadczenia; c/ dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; c/ sytuacji ekonomicznej i finansowej. Wykonawca musi wykazać spełnianie każdego z warunków, a niespełnienie któregokolwiek warunku spowoduje wykluczenie wykonawcy z postępowania. Oceny warunków udziału w postępowaniu zamawiający dokona na podstawie złożonego oświadczenia. VII/. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienie do wykonywania określonej działalności przedłożyć należy następujące dokumenty: 1/ koncesja wydana przez MSWiA zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997r. /t.j. Dz.U. z 2005r. Nr. 145, poz. 1221, z późn. zm./, na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, zwanym dalej zamówieniem, 2/ aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 3/ aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 4/ aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24, ust. 1, pkt.4-8 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 5/ aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art 24, ust. 1 pkt. 9 ustawy Prawo zamówień publicznych, wystawionej nie wcześniej niż w terminie 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

4 -4-6/ wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. 7/ oświadczenia, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. 8/ oświadczenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 oraz, że nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Pzp. 9/ zobowiązanie innych podmiotów do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia - jeżeli wykonawca, wykazując spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. polega na zasobach innych podmiotów na zasadach kreślonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia. 10/ opłacona polisa, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, stosuje się do przepisów 4 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. Dokumenty są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. Wykonawcy zobowiązani są do zapoznania się z zakresem usług objętych przedmiotem zamówienia. VIII/. OPIS DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Zamawiający oceni spełnienie warunków w zależności od złożonych dokumentów na zasadzie spełnia, nie spełnia. IX/. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW. Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. Oświadczenia wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą fax-u, drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. Zamawiający przyjmuje wszelkie pisma w godzinach od 7:15 do 15:00 w dni robocze w Urzędzie. X/. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM I ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Nie wymaga się.

5 -5- XI/. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 30 dni licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert. XII/. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT Warunki formalne sporządzenia oferty, których niespełnienie może spowodować odrzucenie oferty: a/ oferta musi być sporządzona w języku polskim, pisemnie, na papierze przy użyciu nośnika pisma nieulegającego usunięciu bez pozostawienia śladów, wszelkie pisma sporządzone w językach obcych muszą być przetłumaczone na język polski, podczas oceny ofert zamawiający będzie opierał się na tekście przetłumaczonym, b/ oferta powinna być złożona na kolejno ponumerowanych stronach, a numeracja stron musi rozpoczynać się od numeru 1, umieszczonego na pierwszej stronie oferty, c/ każda strona oferty powinna być podpisana przez osobę uprawnioną do podpisywania oferty, d/ każda poprawka w ofercie musi być podpisana przez osobę uprawnioną do podpisywania oferty, e/ każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, w której winien podać cenę brutto za 1 roboczo - godzinę zawierającą kalkulację wszystkich wykonywanych czynności. XIII/. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT Oferty w kopertach zaklejonych taśmą z pieczęcią adresową wykonawcy, adresem zamawiającego oraz oznaczeniem Oferta na wykonywanie usług w zakresie ochrony nie otwierać przed dniem r. Godz 9:15 należy składać w siedzibie zamawiającego w Urzędzie Skarbowym w Wieliczce przy ul. Zamkowej 2 do dnia 08 grudnia 2011r. do godz. 9:00 w pokoju nr 114 I piętro. Wykonawcy wysyłający oferty pocztą lub kurierem powinni uwzględnić czas doręczenia ze względu na nieprzekraczalność powyższego terminu i czasu doręczenia do siedziby zamawiającego. Za datę złożenia oferty przyjmuje się datę i godzinę wpływu oferty do siedziby zamawiającego a nie datę stempla pocztowego. Otwarcie ofert nastąpi w obecności wykonawców dnia 08 grudnia 2011r. o godz. 9:15 w sali nr. 300 III piętro w siedzibie zamawiającego. Podczas otwarcia ofert zamawiający ogłosi nazwy i adresy wykonawców oraz podane ceny. Przed szczegółową oceną zamawiający sprawdzi czy oferta jest zgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych i czy spełnia warunki określone w niniejszej specyfikacji. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę oraz spełni wymagania ustawy Prawo zamówień publicznych i niniejszej specyfikacji. Zamawiający powiadomi pisemnie o wyniku postępowania wszystkich wykonawców, którzy złożą oferty. XIV/. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY OFERTY Należy podać cenę brutto za 1 roboczo- godzinę obejmującą całość przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie IV niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w której należy uwzględnić również koszty nieuzasadnionego przyjazdu grupy interwencyjnej. Cenę należy podać w złotych polskich cyfrowo i słownie. Cena musi uwzględniać wszystkie koszty niezbędne do realizacji zamówienia i nie ulegnie zmianie w okresie obowiązywania umowy. Miesięczna cena będzie zależna od ilości godzin / dni roboczych w Urzędzie Skarbowym w Wieliczce/ w miesiącu, wyliczenie: 12 lub 13 godzin dziennie /od 6:00 do 18:00 lub do 19:00/ x ilość dni roboczych w urzędzie w miesiącu x cena. Rozliczenie godzin pracy w czasie dodatkowych zleceń np. awarii następuje na tych samych zasadach i w tej samej cenie.

6 -6- XV/. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY Kryterium oceny ofert i znaczenie tych kryteriów - cena brutto za 1 roboczo - godzinę obejmująca całość przedmiotu zamówienia opisanego w punkcie IV niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w której należy uwzględnić również koszty nieuzasadnionego przyjazdu grupy interwencyjnej - 100%. XVI/. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Spośród ofert niepodlegających odrzuceniu zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej. Wybranemu wykonawcy zamawiający określi termin podpisania umowy. XVII/. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY. Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVIII/. OGÓLNE WARUNKI UMOWY Jeżeli zamawiający dokona wyboru oferty, umowa w sprawie realizacji zamówienia publicznego zostanie zawarta z wykonawcą, który spełnia wszystkie postanowienia i wymagania zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oraz którego oferta okaże się najkorzystniejsza. Umowa zostanie zawarta zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz Kodeks cywilny. Rozliczenia z tytułu zawartej umowy następować będą w terminie 14 dni po otrzymaniu faktury przez zamawiającego i stwierdzeniu braku uchybień w wykonywaniu usług, przy czym za dzień zapłaty będzie uznawany dzień obciążenia rachunku zamawiającego. Umowa zostanie zawarta na czas określony tj. od dnia r. do dnia r. Strony umowy sporządzą protokół oględzin oraz przekazania obiektu przyjętego do ochrony. Wykonawca ponosi wszelką odpowiedzialność za bezpieczeństwo pracownika zamawiającego oraz wartości pieniężne w czasie konwoju na całej trasie do banku. Wykonawca powinien posiadać umowę ubezpieczenia z tego tytułu. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawców w ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, a także podanie nazw /firm/ proponowanych podwykonawców. Wykonawca przedstawi do dnia r. szczegółową listę pracowników oraz listę pracowników podwykonawców, którzy będą świadczyć usługi związane z realizacją zamówienia. Lista powinna zawierać imię nazwisko, adres. Zmiany pracowników i pracowników podwykonawców każdorazowo należy zgłosić najpóźniej na dwa dni robocze w Urzędzie Skarbowym przed podjęciem obowiązków przez nowego pracownika. Rozwiązanie umowy o pracę z pracownikiem lub pracownikiem podwykonawcy należy zgłosić pisemnie najpóźniej w dniu jego dokonania. Zamawiający zastrzega sobie prawo wypowiedzenia umowy w każdym czasie za 1 miesięcznym wypowiedzeniem z ważnych powodów, które zajdą po stronie Zamawiającego, do których zalicza się m. in. trudności finansowe Zamawiającego. W takim wypadku Wykonawca może żądać jedynie wynagrodzenia należnego za wykonanie części umowy. Wypowiedzenie może dotyczyć ilości godzin ochrony lub rezygnacji z eskorty pracownika zamawiającego i wartości pieniężnych zmechanizowanym środkiem transportu do banku.

7 -7- Wykonawca oświadczy, że usługi będzie wykonywał zgodnie z obowiązującymi przepisami BHP, p.poż., ochrony osób i mienia, a także, że poniesie wszelką odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez Jego pracowników oraz podwykonawców i ich pracowników. Szczegółowe ustalenia zostaną dokonane podczas przekazania obiektu do ochrony. XIX/. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ Środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI Pzp. przysługują wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. XX/. DODATKOWE POSTANOWIENIA Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert częściowych, ofert wariantowych, zawarcia umowy ramowej, rozliczeń w walucie obcej ani też nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, nie zamierza ustanawiać dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, ani też zamówień uzupełniających. Na oryginale pieczęć i podpis: Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieliczce mgr inż. Beata Kaczmarczyk - Filipek