PRAWO PODATKOWE. wykład 3 Studia niestacjonarne Administracja II stopnia. dr Rafał Dowgier Katedra Prawa Podatkowego

Transkrypt

1 PRAWO PODATKOWE wykład 3 Studia niestacjonarne Administracja II stopnia dr Rafał Dowgier Katedra Prawa Podatkowego Wydział Prawa UwB

2 Copyright by Rafał Dowgier

3 termin płatności (art. 47 o.p.) - jak liczyć terminy? (art. 12 o.p.) - ustawowe - liczone od momentu doręczenia decyzji Jak liczyć terminy? Art Jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło. Upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni uważa się za koniec terminu. 2. Terminy określone w tygodniach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu. 3. Terminy określone w miesiącach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca. 4. Terminy określone w latach kończą się z upływem tego dnia w ostatnim roku, który odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim roku nie było - w dniu, który poprzedzałby bezpośrednio ten dzień. 5. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Copyright by Rafał Dowgier

4 jeżeli sam musi obliczyć i wpłacić ostatni dzień, w którym zgodnie z przepisami prawa podatkowego wpłata powinna nastąpić jeżeli zobowiązanie powstaje przez doręczenie decyzji: - 14 dni od dnia doręczenia decyzji - jeżeli jest ustawowo określony termin płatności, a jednocześnie doręcza się decyzję ustalającą, to termin wynosi co najmniej 14 dni od dnia doręczenia decyzji Copyright by Rafał Dowgier

5 Podatek od nieruchomości przy osobach fizycznych płatny w 4 ratach do: 15 marca, 15 maja, 15 czerwca i 15 września. Przykład I: Doręczono decyzję 20 lutego jaki jest termin płatności? Przykład II: Doręczono decyzję 5 marca jaki jest termin płatności? Przykład III: Doręczono decyzję 20 marca jaki jest termin płatności? Przykład IV: Doręczono decyzję 20 maja jaki jest termin płatności? Copyright by Rafał Dowgier

6 TERMIN PŁATNO P ATNOŚCI DLA PŁATNIKA P Ostatni dzień, w którym zgodnie z przepisami prawa podatkowego, powinna nastąpić wpłata należności z tytułu podatku. TERMIN PŁATNO ATNOŚCI DLA INKASENTA Dzień następny po ostatnim dniu, w którym zgodnie z przepisami prawa podatkowego, wpłata podatku powinna nastąpić, chyba że organ stanowiący właściwej jednostki samorządu terytorialnego wyznaczył termin późniejszy. Copyright by Rafał Dowgier

7 PRZEDŁUŻENIE ENIE TERMINU (ART. 50) ODROCZENIE TERMINU (ART. 48,49, 67A) PRZYWRÓCENIE TERMINU (ART ) 163) Copyright by Rafał Dowgier

8 Konsekwencje naruszenia terminu płatności zobowiązanie podatkowe termin płatności zaległość podatkowa odsetki Copyright by Rafał Dowgier

9 POJĘCIE ZALEGŁOŚCI PODATKOWEJ Art. 51 o.p. niezapłacony w terminie podatek, rata, zaliczka niewpłacony w terminie przez inkasenta lub płatnika podatek, rata lub zaliczka Na równi z zaległości cią traktuje się: zwróconą nienależnie nadpłatę zwrócony nienależnie zwrot podatku nienależne wynagrodzenie płatnika lub inkasenta zwrócone nienależnie oprocentowanie nadpłaty lub zwrotu Copyright by Rafał Dowgier

10 Czy wina podatnik w naruszeniu terminu płatno atności ma wpływ na powstanie zaległości podatkowej? opóźnienie i zwłoka w prawie cywilnym Copyright by Rafał Dowgier

11 ODSETKI ZA ZWŁOK OKĘ Funkcja odsetek: kompensacyjna dyscyplinująco-sankcyjna Odsetki są świadczeniem akcesoryjnym. Co to znaczy? Kto nalicza odsetki za zwłok okę? W jakich przypadkach odsetki nalicza organ podatkowy? Za jaki okres naliczane są odsetki? Kiedy nie nalicza się odsetek? (art. 54 o.p.).) Copyright by Rafał Dowgier

12 ILE WYNOSI I OD CZEGO UZALEŻNIONA JEST WYSOKOŚĆ ODSETEK ZA ZWŁOK OKĘ OD ZALEGŁOŚCI PODATKOWYCH? W JAKICH PRZYPADKACH ZASTOSOWANIE ZNAJDUJĄ NIŻSZE ODSETKI ZA ZWŁOK OKĘ (ART. 56 1A I 1B)? Copyright by Rafał Dowgier

13 WZÓR R NA LICZENIE ODSETEK ZA ZWŁOK OKĘ Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz.U. Nr 165, poz. 1373) Odsetki za zwłokę są naliczane według wzoru: Kz x L x O = On = Opz 365 gdzie poszczególne symbole i liczby oznaczają: Kz - kwotę zaległości, L - liczbę dni zwłoki, O - stawkę odsetek za zwłokę w stosunku rocznym, liczbę dni w roku, On - kwotę odsetek, Opz - kwotę odsetek po zaokrągleniu. 2. W przypadku zaległości podatkowej istniejącej w okresach, w których obowiązywały różne stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych, odsetki są naliczane, według wzoru określonego w ust. 1, odrębnie za każdy z tych okresów. Zaokrągleniu podlega suma odsetek za poszczególne okresy. Copyright by Rafał Dowgier

14 ROZKSIĘGOWANIE WPŁATY NA ODSETKI ORAZ NALEŻNO NOŚĆ GŁÓWN WNĄ Art Odsetki za zwłokę wpłacane są bez wezwania organu podatkowego. 2. Jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wpłatę tę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę. Przykład: ZALEGŁOŚĆ 100 ZŁ ODSETKI 50 ZŁ WPŁATA 90 ZŁ Stosunek zaległości do odsetek: 2 : 1 (100/50) Zaliczenie wpłaty: na zaległość - 2 części (2/3 x 90 = 60 zł) na odsetki - 1 część (1/3 x 90 = 30 zł) Po zaliczeniu wpłaty 90 zł: - na zaległość: 100 zł 60 zł = 40 zł (pozostaje do zapłaty) - na odsetki: 50 zł 30 zł = 20 zł (pozostałe do zapłaty) Copyright by Rafał Dowgier

15 OPŁATA PROLONGACYJNA Kiedy naliczana jest opłata prolongacyjna? Czy opłata jest obligatoryjna czy fakultatywna? Ile wynosi opłata prolongacyjna? Kiedy opłaty się nie ustala obligatoryjnie, a kiedy fakultatywnie? Copyright by Rafał Dowgier

16 WZÓR R NA LICZENIE OPŁATY PROLONGACYJNEJ 3. Opłata prolongacyjna jest naliczana według wzoru: K x L x S = OP = OPpz 365 gdzie poszczególne symbole i liczby oznaczają: K - kwotę odroczonego lub rozłożonego na raty podatku, odroczonej lub rozłożonej na raty zaległości podatkowej, L - liczbę dni, na które odroczono termin płatności podatku lub zapłatę zaległości podatkowej bądź rozłożono na raty zapłatę podatku lub zaległości podatkowej, S - stawkę opłaty prolongacyjnej, liczbę dni w roku, OP - kwotę opłaty prolongacyjnej, OPpz - kwotę opłaty prolongacyjnej po zaokrągleniu. Copyright by Rafał Dowgier

17 Zapłata podatku Sposób zapłaty: - jednorazowo, - raty, - zaliczki Forma zapłaty: - gotówką, - bezgotówkowo (na jakich podmiotach i w jakim zakresie ciąży obowiązek uiszczania podatków bezgotówkowo? - art. 61o.p.) - pomocnicze, - zapłata podatków kartą płatniczą (art. 61a o.p.) Termin dokonania zapłaty (art. 60 o.p.) Miejsce zapłaty właściwy rzeczowo i miejscowo organ podatkowy Zaokrąglanie (art. 63 o.p.) Zaliczenie wpłat przy wielości zobowiązań (art. 62 o.p.) Copyright by Rafał Dowgier

18 ZALICZANIE WPŁATY PRZY KILKU ZOBOWIĄZANIACH ZANIACH Wpłatę zalicza się na poczet zobowiązania o najwcześniejszym terminie płatności, chyba że podatnik wskaże, na poczet którego zobowiązania dokonuje wpłaty. Takie same zasady obowiązują przy wpłatach na poczet rat podatku. W przypadku zaliczek na podatek, podatnik nie może wybrać zaliczki na poczet której wpłaca zawsze wpłata jest zaliczana na zaliczkę o najwcześniejszym terminie płatności. W przypadku wpłat na poczet zaległości podatkowych i odsetek, o ile wpłata nie pokrywa całej zaległości oraz odsetek, dokonuje się jej stosowanego rozksięgowania na podstawie art o.p. W sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości wydaje się postanowienie, na które przysługuje zażalenie. Copyright by Rafał Dowgier

19 Copyright by Rafał Dowgier

20 Pobranie podatku przez płatnika lub inkasenta Copyright by Rafał Dowgier

21 Potrącenie (art. 64) uprawnienie do potrącenia dotyczy Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego potrącenie może dotyczyć zobowiązania podatkowego oraz zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę w ustawie określono tytuły na podstawie których może dojść do potrącenia (katalog zamknięty) tryb - z urzędu lub na wniosek z jaką datą następuje potrącenie? procedura - postanowienie o potrąceniu lub decyzja w sprawie odmowy potrącenia Copyright by Rafał Dowgier

22 Zaliczenie nadpłaty aty lub zwrotu podatku Czym jest nadpłata ata (art. 72 o.p.)?.)? Art Za nadpłatę uważa się kwotę: 1) nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku; 2) podatku pobraną przez płatnika nienależnie lub w wysokości większej od należnej; 3) zobowiązania zapłaconego przez płatnika lub inkasenta, jeżeli w decyzji, o której mowa w art. 30 4, określono je nienależnie lub w wysokości większej od należnej; 4) zobowiązania zapłaconego przez osobę trzecią lub spadkobiercę, jeżeli w decyzji o ich odpowiedzialności podatkowej lub decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego spadkodawcy określono je nienależnie lub w wysokości większej od należnej. 2. Jeżeli wpłata dotyczyła zaległości podatkowej, na równi z nadpłatą traktuje się także część wpłaty, która została zaliczona na poczet odsetek za zwłokę. Copyright by Rafał Dowgier

23 Zaliczenie nadpłaty aty lub zwrotu podatku w pierwszej kolejności nadpłaty podlegają z urzędu zaliczeniu na poczet zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę jeżeli nie ma zaległości podatkowych, to na poczet bieżących zobowiązań w razie braku zaległości i bieżących zobowiązań są zwracane z urzędu, chyba że podatnik złoży wniosek o zaliczenie nadpłaty w całości w części na poczet przyszłych zobowiązań jeżeli wysokość nadpłaty nie przekracza 8,80 zł, to jest zaliczana na zaległości lub bieżące należności, a w razie ich braku są z urzędu zaliczane na poczet przyszłych zobowiązań, chyba że podatnik wystąpi o jej zwrot Zwrot nadpłaty: na wskazany rachunek bankowy w gotówce, chyba że podatnik zażąda na rachunek - nadpłaty do 8,80 zł tylko w ten sposób; jeżeli jest przekazem pocztowym, to pomniejsza się go o koszty zwrotu Copyright by Rafał Dowgier

24 PRZENIESIENIE WŁASNO W ASNOŚCI (ART. 66 O.P.) jaki jest podstawowy warunek dokonania przeniesienia własności? (na poczet jakich należności?) jaki charakter ma przedmiotowa instytucja? (umowa czy akt administracyjny?) tryb z czyjej inicjatywy dochodzi do przeniesienia?, jaką formę i z kim zawierana jest umowa w przypadku zaległości w podatkach państwowych i samorządowych?, w jakiej formie potwierdza się przeniesienie własności?, z jaką datą wygasa zobowiązanie? Copyright by Rafał Dowgier

25 Zaniechanie poboru podatku (art. 22) instytucja o charakterze generalnym (rozporządzenie Ministra Finansów) przesłanki: interes publiczny lub ważny interes podatnika co określa rozporządzenie? - rodzaj podatku, - okres, w którym następuje zaniechanie, - grupy podatników, których dotyczy Copyright by Rafał Dowgier

26 Zwolnienie z obowiązku zapłaty aty na podstawie art. 14m zastosowanie się do urzędowej wykładni prawa podatkowego (ogólnej lub indywidualnej) nie może szkodzić, w tym zwalnia z obowiązku zapłaty podatku, o ile: - zobowiązanie nie zostało prawidłowo wykonane w wyniku zastosowania się do interpretacji, która uległa zmianie - skutki podatkowe związane ze zdarzeniem, którego dotyczyła interpretacja miał miejsce po opublikowaniu interpretacji ogólnej lub doręczeniu interpretacji indywidualnej Copyright by Rafał Dowgier

27 PRZEDAWNIENIE Ordynacja podatkowa wyróżnia dwa rodzaje terminów przedawnienia: ü ü przedawnienia prawa do wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania zania podatkowego (art. 68 o.p.).) przedawnienia zobowiązania zania podatkowego (art. 70 o.p.).) Pierwszy ze wskazanych rodzajów przedawnienia znajduje zastosowanie, w przypadku, gdy zobowiązanie podatkowe powstaje przez doręczenie decyzji ustalającej i jeszcze ono nie powstało (np. w podatku od nieruchomości, rolnym, leśnym w stosunku do osób fizycznych). Drugi rodzaj przedawnienia dotyczy sytuacji, gdy zobowiązanie podatkowe już powstało i to bez względu na to, czy z mocy prawa, czy przez doręczenie decyzji ustalającej jego wysokość. Copyright by Rafał Dowgier

28 PRZEDAWNIENIE PRAWA DO DORĘCZENIA DECYZJI Przedawnienie prawa do doręczenia decyzji ustalającej (art. 68 o.p.):.): O.p. przewiduje dwa terminy przedawnienia prawa do doręczenia decyzji ustalającej. Zobowiązanie podatkowe nie powstanie, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie nie zostanie doręczona po upływie: ü 3 lat, licząc c od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy; ü 5 lat, licząc c od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy, jeżeli podatnik: - nie złożył deklaracji w terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego, - w złożonej deklaracji nie ujawnił wszystkich danych niezbędnych do ustalenia zobowiązania podatkowego W przypadku decyzji na dochody ze źródeł nieujawnionych i nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, termin 5 liczy się od końca roku, w którym powinno być złożone zeznanie. Copyright by Rafał Dowgier

29 PRZEDAWNIENIE PRAWA DO DORĘCZENIA DECYZJI Art W razie niedopełnienia przez podatnika warunków uprawniających do skorzystania z uzyskanej ulgi podatkowej, prawo do wydania decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe powstaje w dniu, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące utratę prawa do ulgi. 2. Termin do wydania decyzji, o której mowa w 1, wynosi 3 lata od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące utratę prawa do ulgi podatkowej, a jeżeli podatnik nie zgłosił organowi podatkowemu utraty prawa do ulgi co najmniej na 2 miesiące przed upływem tego terminu - termin do wydania decyzji, o której mowa w 1, wynosi 5 lat. 3. Ustalenie wysokości zobowiązania podatkowego następuje na podstawie stanu prawnego obowiązującego w dniu powstania obowiązku podatkowego oraz istniejącego w tym dniu stanu faktycznego. 4. Jeżeli, zgodnie z odrębnymi przepisami, zobowiązanie podatkowe ustalane jest na rok kalendarzowy lub na inny okres, decyzja, o której mowa w 1, wydawana jest na podstawie stanu prawnego obowiązującego w dniu nabycia prawa do ulgi. Copyright by Rafał Dowgier

30 PRZEDAWNIENIE ZOBOWIĄZA ZAŃ PODATKOWYCH Przedawnienie zobowiązania zania podatkowego (art. 70 o.p.):.): Zobowiązanie podatkowe, bez względu na sposób w jaki powstało, przedawnia się z upływem 5 lat, licząc c od końca roku kalendarzowego, w którym upłyn ynął termin płatno atności podatku. Po upływie okresu przedawnienia zobowiązanie podatkowe nie może być skutecznie egzekwowane. Jeżeli przedawnienie nastąpi w trakcie toczącego się postępowania podatkowego, należy przyjąć, że stało się ono bezprzedmiotowe, w związku z czym organ podatkowy obowiązany jest umorzyć je stosowną decyzją, na podstawie art o.p. Copyright by Rafał Dowgier

31 PRZEDAWNIENIE ZOBOWIĄZA ZAŃ PODATKOWYCH czym się różni przerwanie biegu terminu przedawnienia od zawieszenia jego biegu? jakie są przesłanki zawieszenia terminu przedawnienia prawa do doręczenia decyzji? jakie są przesłanki zawieszenia i przerwania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego? jakie zobowiązania podatkowe nie ulegają przedawnieniu? Copyright by Rafał Dowgier

32 Umorzenie zaległości podatkowej i inne ulgi w spłacie zobowiąza zań podatkowych odroczenie terminu płatności podatku, odsetek określonych w decyzji wydanej na podstawie art. 53a lub zapłaty zaległości podatkowej rozłożenie na raty zapłaty podatku, odsetek określonych w decyzji wydanej na podstawie art. 53a lub zaległości podatkowej umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowej, odsetek za zwłokę lub opłaty prolongacyjnej Copyright by Rafał Dowgier

33 Kto może e korzystać z ulg w spłacie? podatnik spadkobiercy podatnika lub płatnika osoby trzecie płatnik i inkasent nie mogą jednak uzyskać umorzenia z wniosku Copyright by Rafał Dowgier

34 PRZESŁANKI STOSOWANIA ULG W SPŁACIE WAŻNY INTERES PODATNIKA INTERES PUBLICZNY PRZESŁANKI UMORZENIA Z URZĘDU (ART. 67D) Copyright by Rafał Dowgier

35 Ważny interes podatnika Wyrok WSA w Łodzi z , I SA/Łd 173/09, LEX nr Ważnego interesu podatnika, będącego jedną z przesłanek udzielenia ulgi w postaci umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę nie można utożsamiać z subiektywnym przekonaniem podatnika o potrzebie umorzenia zaległości podatkowej. Przeciwnie, przez ważny interes podatnika należy rozumieć nadzwyczajne względy, które mogłyby zachwiać podstawami egzystencji podatnika i że umorzenie zaległości podatkowych lub odsetek uzasadnione będzie jedynie w takich wypadkach, które spowodowane zostały działaniem czynników, na które podatnik nie może mieć wpływu i które są niezależne od sposobu jego postępowania. 2. To po stronie podatnika, który ubiega się o przyznanie ulgi w postaci umorzenia zaległości, jako tego, kto występuje o określone uprawnienie, leży obowiązek wykazania, że w dotyczącej go sprawie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 67a 1 o.p. Copyright by Rafał Dowgier

36 Ważny interes podatnika Wyrok NSA W-wa z , I FSK 31/08, LEX nr Pojęcia ważnego interesu podatnika nie można ograniczać tylko i wyłącznie do sytuacji nadzwyczajnych czy też zdarzeń losowych uniemożliwiających uregulowanie zaległości podatkowych, albowiem pojęcie to funkcjonuje w zdecydowanie szerszym znaczeniu, uwzględniającym nie tylko sytuacje nadzwyczajne, ale również normalną sytuację ekonomiczną podatnika, wysokość uzyskiwanych przez niego dochodów oraz wydatków, a w tym względzie również wydatków ponoszonych w związku z ochroną zdrowia własnego lub członków najbliższej rodziny (koszty leczenia). W związku z tym w postępowaniu podatkowym wszczętym wnioskiem podatnika o przyznanie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych szczególny nacisk winien być położony na analizę sytuacji rodzinnej podatnika. Copyright by Rafał Dowgier

37 Ważny interes podatnika Wyrok WSA w Olsztynie z , I SA/Ol 157/09 Podatnik, który prowadzi działalność gospodarczą, powinien zważać na wysokość dochodów, obciążenia oraz zabezpieczyć środki na ten cel. Niemożliwe jest umarzanie przez organ podatkowy kolejnych rat podatku firmie przynoszącej zyski. Byłoby to bowiem kredytowanie działalności gospodarczej przez Skarb Państwa. Copyright by Rafał Dowgier

38 CO TO ZNACZY, ŻE ULGA MA CHARAKTER UZNANIOWY? Wyrok z dnia 16 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie I SA/Ol 108/08 1. Uznanie administracyjne nie wyraża się w dowolności ocen okoliczności odpowiadających kierunkowym dyrektywom wyboru, ale w możliwości negatywnego dla podatnika rozstrzygnięciu nawet przy istnieniu ważnego interesu podatnika. 2. Spełnienie przesłanki ważnego interesu podatnika nie stwarza po stronie organu obowiązku umorzenia należności. Wynika to z użytego w art. 67a 1 pkt 3 o.p. sformułowanie "organ podatkowy może". Ocena czy w konkretnej sytuacji występują okoliczności uzasadniające umorzenie zaległości podatkowych pozostawiona więc została uznaniu organów podatkowych, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności mających wpływ na tę ocenę. Copyright by Rafał Dowgier

39 Stosowanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych stanowiących dochód gminy a realizowanych przez naczelników urzędów skarbowych współdecydowanie na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Copyright by Rafał Dowgier

40 POMOC PUBLICZNA W PODATKACH Zgodnie z art. 67b par. 1 o.p.: Organ podatkowy na wniosek podatnika prowadzącego działalność gospodarczą może udzielać ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, określonych w art. 67a: Øktóre nie stanowią pomocy publicznej, Øktóre stanowią pomoc de minimis w zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach prawa wspólnotowego dotyczących pomocy w ramach zasady de minimis, Øktóre stanowią pomoc publiczną, na wskazane w ustawie cele. Copyright by Rafał Dowgier

41 POMOC PUBLICZNA W PODATKACH Wsparcie dla przedsiębiorcy podlega przepisom dotyczącym pomocy publicznej, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki (art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej): Øudzielana jest przez Państwo lub ze środków państwowych, Øprzedsiębiorca uzyskuje przysporzenie na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku, Øma charakter selektywny (uprzywilejowuje określonego lub określonych przedsiębiorców albo produkcję określonych towarów), Øgrozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi UE. Copyright by Rafał Dowgier

42 Pojęcie działalno alności gospodarczej w prawie unijnym działalność gospodarcza w prawie unijnym jest rozumiana bardzo szeroko, a mianowicie jako: oferowanie towarów w lub świadczenie usług ug na rynku właściwym (Wyrok ETS z dnia 11 lipca 2006 r. w sprawie C-205/03 P FENIN, ECR 2006, S. I-6295, pkt 26) Copyright by Rafał Dowgier

43 Przepisy regulujące pomoc publiczną Prawo wspólnotowe zasady i warunki dopuszczalności pomocy publicznej Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 191 z późn. zm.) określa procedurę przyznawania pomocy i sprawozdawczość Rozporządzenia Rady Ministrów określające warunki udzielania poszczególnych rodzajów pomocy publicznej (wyłączenia grupowe, pomoc regionalna) programy pomocowe zatwierdzone przez Komisję Europejską Copyright by Rafał Dowgier