ZAGADNIENIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W ASPEKCIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII. ENERGIA BIOMASY cz r.

Transkrypt

1 ZAGADNIENIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W ASPEKCIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ENERGIA BIOMASY cz r.

2 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

3 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

4 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

5 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

6 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

7 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

8 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

9 Zamiast wprowadzenia podsumowanie

10 PROCES INWESTYCYJNY Przygotowanie inwestycji służącej produkcji i wykorzystaniu energii ze źrodeł odnawialnych to zadanie bardzo złożone, jak również wymagające specjalistycznej wiedzy. Dlatego też, istotny jest tu etap koncepcyjny, podczas którego należy dokładnie przeanalizować wszystkie dostępne rozwiązania pod kontem celowości technicznej, organizacyjnej, środowiskowej i ekonomicznej. Umożliwi to w znaczącym stopniu zminimalizować ryzyko inwestycyjne i uzyskać optymalną efektywność. koncepcja ETAP 1 adm-prawny ETAP 2 realizacja inwestycji ETAP 3 eksploatacja

11 PROCES INWESTYCYJNY I a. Etap KONCEPCYJNY a. Analiza możliwości pozyskania surowców/zasobów stanowiących dane OŹE. b. Ocena własnej lub wybór zewnętrznej lokalizacji. c. Analiza uwarunkowań infrastrukturalnych. d. Analiza uwarunkowań środowiskowych. e. Analiza opcji technologicznych. f. Wstępna analiza opłacalności. g. Studium wykonalności (dla dużych inwestycji).

12 PROCES INWESTYCYJNY I b. Etap ADMINISTRACYJNO PRAWNY a. Wybór formy prawnej inwestycji. b. Uzyskanie akceptacji lokalnej społeczności. c. Zawarcie umów (przynajmniej przedwstępnych) na dostawę zasobów. d. Uzyskanie praw do terenu. e. Uzyskanie decyzji środowiskowych. f. Uzyskanie decyzji lokalizacyjnej. g. Uzyskanie warunków przyłączenia do sieci. h. Przygotowanie projektu budowlanego ze wszystkimi niezbędnymi uzgodnieniami. i. Uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. j. Wybór dostawców technologii i generalnego wykonawcy, podpisanie umowy na wykonanie instalacji. k. Zawarcie niezbędnych umów związanych z budową, przyłączem do sieci i zapewnieniem - zasoby.

13 PROCES INWESTYCYJNY II a. Etap FINANSOWY a. Przygotowanie inżynierii finansowej. b. Umowy na sprzedaż energii i świadectw pochodzenia. c. Uzyskanie współfinansowania. II b. Etap REALIZACYJNY a. Roboty przygotowawcze i ziemne. b. Roboty budowlane. c. Dostawa i montaż maszyn, urządzeń i wyposażenia. d. Rozruch mechaniczny i technologiczny. e. Rozpoczęcie normalnej pracy instalacji.

14 PROCES INWESTYCYJNY III. Etap - EKSPLOATACYJNY- OPTYMALIZACYJNY a. Normalna eksploatacja instalacji. b. Osiągnięcie projektowej zdolności produkcyjnej. c. Zapewnienie dostaw substratów w odpowiedniej ilości i jakości. d. Zapewnienie odbioru dla produkowanych energii i pofermentu. e. Obsługa i konserwacja.

15 BIOMASOWE OŹE Możliwość zmiany biomasy bogatej w olej lub cukier na biopaliwo oleiste trzcina cukrowa, burak cukrowy, ziemniak, zboża odpady roślinne technologie: ekstrakcja fermentacja destylacyjna fermentacja beztlenowa estryfikacja paliwa: bioolej biodiesel (RME) etanol metan biogaz

16 BIOMASOWE OŹE Możliwość zmiany lignino-celulozowej biomasy na paliwo słoma, miskantus, ślazowiec, topola, wierzba technologie: zagęszczanie (prasowanie) upłynnianie (uzyskiwanie substancji płynnych) gazyfikacja hydroliza paliwa: paliwo stałe (bale, brykiet) bioolej metanol syntetyczny gaz wodór etanol

17 BIOMASOWE OŹE Rodzaj źródła energii oraz jego charakter warunkuję technologię wytwarzania energii. BIOMASA jest uważana za trzeci co do wielkości światowy energetyczny filar, występuje w różnych formach oraz stanach skupienia. Każda forma ma swoje unikalne właściwości i określoną przydatność energetyczną. 1) biomasa w postaci stałej - brykiet - pelety energetyczne fitomasa, zoomasa, plankton 2) biomasa w postaci gazowej - biogaz - holzgas 3) biomasa w postaci ciekłej fermentacja, destylacja, hydroliza, piroliza

18 Dokumentacja środowiskowa UREGULOWANIA UE system OOŚ Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (tzw. Dyrektywa OOŚ) Dyrektywa Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (DYREKTYWA EIA) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (DYREKTYWA SEA) Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (DYREKTYWA SIEDLISKOWA)

19 Dokumentacja środowiskowa UREGULOWANIA UE system OOŚ DYREKTYWA EIA określa zasady oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięć dotyczy określonych, w załączniki I i II, rodzajów przedsięwzięć DYREKTYWA SEA dotyczy projektów planów i programów w cz.odnosi się do projektów wyznaczających ramy dla przedsięwzięć z EIA wskazuje typy przedsięwzięć, projekty planów lub programów w sposób mniej precyzyjny - za punkt odniesienia obierając ich wpływ na obszary Natura 2000 DYREKTYWA SIEDLISKOWA wskazuje typy przedsięwzięć, projekty planów lub programów w sposób mniej precyzyjny - za punkt odniesienia obierając ich wpływ na obszary Natura 2000

20 Dokumentacja środowiskowa UREGULOWANIA KRAJOWE system OOŚ USTAWA z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Uooś) Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz (tzw. ustawa OOŚ) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko Do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się następujące rodzaje przedsięwzięć ( ) Do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się następujące rodzaje przedsięwzięć ( )

21 Dokumentacja środowiskowa przedsięwzięcie - rozumie się przez to zamierzenie budowlane lub inną ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin; przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty! człowiek

22 Dokumentacja środowiskowa Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko rozumie się przez to postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia, obejmujące w szczególności: a) weryfikację raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, b) uzyskanie wymaganych ustawą opinii i uzgodnień, c) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu Karta informacyjna przedsięwzięcia rozumie się przez to dokument zawierający podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu: a) rodzaju, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia, b) powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania i pokryciu nieruchomości szatą roślinną, c) rodzaju technologii, d) ewentualnych wariantach przedsięwzięcia, przy czym w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej każdy z analizowanych wariantów drogi musi być dopuszczalny pod względem bezpieczeństwa ruchu drogowego

23 Dokumentacja środowiskowa e) przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii, f) rozwiązaniach chroniących środowisko, g) rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko, h) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko, i) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, j) wpływie planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej;

24 BIOMASOWE OŹE identyfikacja

25 BIOMASOWE OŹE identyfikacja - 3 ust. 1 pkt 4 ww. rozporządzenia - elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej, inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 3, o mocy cieplny rozumianej jako ilość energii wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy ich nominalnym obciążeniu, nie mniejszej niż 25 MW, a przy stosowaniu paliwa stałego, nie mniejszej niż 10 MW; przy czym przez paliwo rozumie się paliwo w rozumieniu przepisów o standardach emisyjnych z instalacji; - 2 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia - elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej, o mocy cieplnej nie mniejszej niż 300 MW rozumianej jako ilość energii wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu,

26 BIOMASOWE OŹE identyfikacja - 3 ust. 1 pkt 45 ww. rozporządzenia - instalacje do produkcji paliw z produktów roślinnych, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarzających ekwiwalentną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej; - 3 ust. 1 pkt 80 ww. rozporządzenia - instalacje związane z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów, inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 41-47, z wyłączeniem instalacji do wytwarzania biogazu rolniczego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne o zainstalowanej mocy elektrycznej nie większej niż 0,5 MW lub wytwarzających ekwiwalentną ilość biogazu rolniczego wykorzystywanego do innych celów niż produkcja energii elektrycznej, a także miejsca retencji powierzchniowej odpadów oraz rekultywacja składowisk odpadów.

27 BIOMASOWE OŹE identyfikacja 1. Ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 nr 25, poz.150, z późniejszymi zmianami); 2. Ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.); 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397); 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia (Dz. U. Nr 130, poz. 881); 5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. nr 130, poz. 880); 6. Ustawę z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane z dnia 21 listopada 2003 r. (Dz. U. Nr 207, poz. 2016, z późniejszymi zmianami),

28 BIOMASOWE OŹE identyfikacja 7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. nr 120, poz Załącznik Tabela 1), 8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2011 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów w środowisku substancji lub energii przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem, portem (Dz. U. Nr 140, poz. 824), 9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów w środowisku substancji lub energii przez zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem, portem (Dz. U. Nr 288, poz. 1697), 10. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska (Dz. U. nr 263, poz. 2202, z 2006 r. nr 32, poz. 223, z 2007 r. nr 105, poz. 718)

29 BIOMASOWE OŹE identyfikacja Podstawa materiały źródłowy i dokumenty: 1. Adaptacja obiektu na budynek do produkcji i magazynowania granulatu z biomasy,.., lipiec 2011 r. 2. PN-EN ISO 3746:2011. Akustyka - Wyznaczanie poziomów mocy akustycznej źródeł hałasu na podstawie pomiarów ciśnienia akustycznego. Metoda orientacyjna z zastosowaniem otaczającej powierzchni pomiarowej nad płaszczyzną odbijającą dźwięk, 3. PN-B :1987 Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem pomieszczeń w budynkach. Dopuszczalne wartości poziomu dźwięku w pomieszczeniach, 4. Polska Norma PN-B :1999 "Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem w budynkach izolacyjność akustyczna przegród w budynkach oraz izolacyjność akustyczna elementów budowlanych. Wymagania", 5. Polska Norma PN-EN ISO 717-1:1999 "Akustyka. Ocena izolacyjności akustycznej w budynkach i izolacyjności akustycznej elementów budowlanych. Izolacyjność od dźwięków powietrznych"

30 BIOMASOWE OŹE identyfikacja Podstawa materiały źródłowy i dokumenty: 6. Instrukcja 338/2008 ITB "Metoda określania emisji i imisji hałasu przemysłowego w środowisku", W-wa 2008, 7. Instrukcja 369/2002 ITB "Właściwości dźwiękoizolacyjne przegród budowlanych i ich elementów", W-wa PN-81/N Hałas. Metody pomiaru. Wymagania ogólne, 9. PN-79/T Mierniki poziomu dźwięku. Ogólne wymagania i badania. 10. Program Ochrony Środowiska dla gminy Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy..