Protokół Nr 0063/28/KPPiZ/09 z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 19 stycznia 2009 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 0063/28/KPPiZ/09 z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 19 stycznia 2009 r. Miejsce posiedzenia: Urząd Miasta Tychy - sala nr 305. Godzina rozpoczęcia: Obecnych: a. 5 radnych, członków Komisji, b. 7 osób zaproszeni goście. Kserokopia listy obecności członków Komisji oraz lista obecności zaproszonych osób stanowią załączniki do protokołu, odpowiednio nr 1 i 2. Porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z dwudziestego siódmego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 8 grudnia 2008 roku. 4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Tychy z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za 2008 rok. 5. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Schroniska dla Zwierząt w Tychach. 6. Omówienie odpowiedzi na wniosek Komisji z posiedzenia w dniu 8 grudnia 2008 r. w sprawie uciążliwości związanej z funkcjonowaniem myjni samochodowej przy ul. S. 7. Sprawy bieżące: 7.1. Pismo Kancelarii Juris Sp. z o.o. w Warszawie w sprawie usunięcia skutków wydania niezgodnej z prawem Uchwały Nr 0150/XIV/281/07 Rady Miasta Tychy z dnia 29 listopada 2007 roku w sprawie wprowadzenia na obszarze Miasta Tychy zakazu korzystania w handlu detalicznym i w działalności usługowej z jednorazowych torebek foliowych. 8. Wolne wnioski. 9. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia radna Urszula Paździorek Pawlik. Prowadząca obrady powitała zebranych, stwierdził quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji i postanowień Komisji. Ad 2. Prowadząca obrady zaproponowała następujące zmiany do porządku obrad poprzez wprowadzenie tematu dotyczącego: Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Szpital Miejski w Tychach przyjętego uchwałą nr 0150/XXV/493/2004 Rady Miasta Tychy z dnia 30 września 2004 r. z późn. zm. jako punkt 4 porządku obrad oraz Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną Wojewody Śląskiego do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2008r. (sygn. akt IVSA/GI 487/08) uchylającego rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr NP/II/0911/237/2/08 stwierdzające nieważność 3 uchwały Rady Miasta Tychy Nr 0150/XVIII/397/08 z dnia 27 marca 2008 roku w sprawie upowszechniania zasad zdrowego żywienia wśród dzieci i młodzieży na terenie gminy Tychy jako punkt 5 porządku obrad, natomiast tematy od punktu nr 4 przesunąć jako kolejne punkty od nr 6 porządku obrad. Głosowanie: za 5 radnych, jednogłośnie. Zmiany do porządku obrad wprowadzono. W związku z powyższym porządek obrad przyjął formę jak niżej: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku obrad.

2 3. Przyjęcie protokołu z dwudziestego siódmego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 8 grudnia 2008 roku. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Szpital Miejski w Tychach przyjętego uchwałą nr 0150/XXV/493/2004 Rady Miasta Tychy z dnia 30 września 2004 r. z późn. zm. 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną Wojewody Śląskiego do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2008r. (sygn. akt IVSA/GI 487/08) uchylającego rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr NP/II/0911/237/2/08 stwierdzające nieważność 3 uchwały Rady Miasta Tychy Nr 0150/XVIII/397/08 z dnia 27 marca 2008 roku w sprawie upowszechniania zasad zdrowego żywienia wśród dzieci i młodzieży na terenie gminy Tychy. 6. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Tychy z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za 2008 rok. 7. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Schroniska dla Zwierząt w Tychach. 8. Omówienie odpowiedzi na wniosek Komisji z posiedzenia w dniu 8 grudnia 2008 r. w sprawie uciążliwości związanej z funkcjonowaniem myjni samochodowej przy ul. S. 9. Sprawy bieżące: 9.1. Pismo Kancelarii Juris Sp. z o.o. w Warszawie w sprawie usunięcia skutków wydania niezgodnej z prawem Uchwały Nr 0150/XIV/281/07 Rady Miasta Tychy z dnia 29 listopada 2007 roku w sprawie wprowadzenia na obszarze Miasta Tychy zakazu korzystania w handlu detalicznym i w działalności usługowej z jednorazowych torebek foliowych. 10. Wolne wnioski. 11. Zamknięcie posiedzenia. Ad 3. Uwag do protokołu nie wniesiono protokół z dwudziestego siódmego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 8 grudnia 2008 r. został przyjęty jednogłośnie. Ad 4. Projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia zmian w statucie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Szpital Miejski w Tychach przyjętego uchwałą nr 0150/XXV/493/2004 Rady Miasta Tychy z dnia 30 września 2004 r. z późn. zm. (załącznik nr 3 do protokołu) przedstawiła i omówiła przedstawiciel Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia Wanda Domagała. Referująca poinformowała, że Dyrektor samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej Szpital Miejski przedłożył Uchwałę nr 15/2008 Rady Społecznej Szpitala Miejskiego w Tychach z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zmiany statutu Szpitala Miejskiego w Tychach. Zgodnie z art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej zmiany w statucie uchwala rada społeczna zakładu i przedkłada go do zatwierdzenia organowi, który zakład utworzył. Proponowane zmiany w statucie wynikają z konieczności dostosowanie jego zapisów do wymogów Narodowego Funduszu Zdrowia. Ad 5. Prowadząca obrady przedstawiła i omówiła projekt uchwały w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną Wojewody Śląskiego do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2008r. (sygn. akt IVSA/GI 487/08) uchylającego rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 kwietnia 2008 r. Nr NP/II/0911/237/2/08 stwierdzające nieważność 3 uchwały Rady Miasta Tychy Nr 0150/XVIII/397/08 z dnia 27 marca 2008 roku w sprawie upowszechniania zasad zdrowego żywienia wśród dzieci i młodzieży na terenie gminy Tychy (załącznik nr 4 do protokołu). Referująca poinformowała, że Wojewoda Śląski wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 października 2008 r. (sygn. akt IVSA/GI 487/08) korzystnego dla miasta Tychy. Udzielenia odpowiedzi na skargę kasacyjną wymaga uchwały Rady Miasta Tychy. 2

3 Ad 6. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania Prezydenta Miasta Tychy z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego (załącznik nr 5 do protokołu) przedstawił i omówił Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności, Spraw Obronnych i Pion Ochrony Czesław Oskierko. Referujący poinformował, że zgodnie z art. 38 b, ust. 3 i art. 44 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 142 poz z 2001 roku z późn. zm.), nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego, Prezydent Miasta składa Radzie Miasta sprawozdanie z działalności komisji za rok ubiegły. Sprawozdanie Prezydenta, ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Naczelnik przedstawił również Komisji dodatkową informację Prokuratury Rejonowej w Tychach o stanie przestępczości i jej zwalczaniu w roku 2008 (załącznik nr 6 do protokołu). Ad 7. Sprawozdanie dotyczące działalności i finansów Miejskiego Schroniska dla Zwierząt w Tychach przedstawiła i omówiła Kierownik Miejskiego Schroniska dla Zwierząt Agnieszka Osior (załącznik nr 7 do protokołu). Referujący poinformował, że Miejskie Schronisko dla Zwierząt w Tychach działa na podstawie przepisów prawnych a w szczególności: 1. Ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz ze zm.). 2. Ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz ze zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 czerwca 2004r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt (Dz.U. z 2004r. Nr 158, poz. 1657). 4. Ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2005r. Nr 249, poz ze zm.). 5. Uchwały Nr 0150/649/2001 Rady Miasta Tychy z dnia 31 maja 2001r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Miejskie Schronisko dla Zwierząt w Tychach przy ul. Przejazdowej. Natomiast podstawowym aktem prawnym regulującym postępowanie ze zwierzętami jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003r. Nr 106 poz. 1002). Aktualny stan zatrudnienia w MSdZ wynosi 11 osób: Kierownik Schroniska, Główny Księgowy, Inspektor, kierowca 2 osoby, Robotnik gospodarczy 7 osób (w tym dwie pracownice przebywają na urlopach wychowawczych). Dla zabezpieczenia godnych warunków życia bezdomnym zwierzętom, władze miasta Tychy wybudowały Schronisko dla bezdomnych zwierząt z terenu miasta, zlokalizowane przy ulicy Przejazdowej 101. Zadania związane z prowadzeniem miejskiego Schroniska realizuje jednostka budżetowa Miejskie Schronisko dla Zwierząt. Schronisko ma spełniać cztery ważne statutowe cele: 1) przyjmowanie bezdomnych zwierząt i zapewnianie warunków gwarantujących zwierzętom godne bytowanie w Schronisku oraz humanitarne ich traktowanie zgodne z zasadami określonymi w ustawie o ochronie zwierząt, 2) popularyzacja sterylizacji psów w celu ograniczenia ich populacji oraz zwalczania zjawiska bezdomności zwierząt, 3) edukacja dzieci i młodzieży w zakresie opieki nad zwierzętami, 4) współpracę z innymi gminami, organizacjami społecznymi, innymi osobami prawnymi i fizycznymi w zakresie zwalczania bezdomności zwierząt. Obowiązek zgłaszania do Schroniska zwierząt wałęsających się, bezdomnych psów czy kotów, celem ich wyłapywania spoczywa na administratorze terenu. Ponadto każdy, kto stwierdzi, że na terenie miasta wałęsa się bezdomne zwierzę lub takie, które uległo wypadkowi powinien zgłosić ten fakt do Straży Miejskiej względnie do Schroniska. Straż Miejska potwierdza zgłoszenie i w przypadku braku możliwości ustalenia właściciela zwierzęcia trafia ono do Schroniska. Fakt przyjęcia zwierzęcia zostaje odnotowany w "Rejestrze przyjęć" wraz z danymi osoby przyprowadzającej, oraz miejscem schwytania. Przyjętemu zwierzęciu zostaje założona karta ewidencyjna z przypisanym numerem, 3

4 towarzysząca przez cały okres pobytu w Schronisku. Na karcie zapisywane są wszystkie istotne informacje o zwierzęciu, m.in.: opis wyglądu, daty szczepień, wykonywane zabiegi, numer mikrochipa i wreszcie dane osoby adoptującej. Pierwsze 14 dni pobytu zwierzęcia w Schronisku to okres kwarantanny. Podczas kwarantanny zwierzę przebywa w odosobnionym kojcu i jest obserwowane. Czas ten pozwala na wykluczenie ewentualnych chorób, jak również na odebranie czworonoga przez jego właściciela, w przypadku kiedy zwierzę się zagubiło. Po upływie kwarantanny zwierzę jest szczepione przeciwko wściekliźnie, czipowane i umieszczane w zbiorczych kojcach w pawilonach, gdzie czeka na zabieg sterylizacji i nowych właścicieli. W przypadku, kiedy właściciel nie może z różnych względów dłużej opiekować się zwierzęciem i dobrowolnie oddaje je do Schroniska zobowiązany jest do dostarczenia razem ze zwierzęciem zaświadczenia o jego zaszczepieniu przeciwko wściekliźnie i chorobom zakaźnym. Szczepienia o których mowa powyżej powinny być przeprowadzone minimum dwa tygodnie przed datą oddania zwierzęcia do Schroniska. Do Schroniska nie są przyjmowane zdrowe koty wolno żyjące (tzn. piwniczne). Schronisko nie prowadzi hotelu dla zwierząt. Ze Schroniska wydawane są zwierzęta, które przeszły kwarantannę, zostały zaczipowane i posiadają aktualne zaświadczenie o zaszczepieniu przeciwko wściekliźnie. Osoby zainteresowane zaadoptowaniem zwierzęcia powinny posiadać dokument potwierdzający tożsamość oraz powinny być przygotowane na zabezpieczenie zwierzęcia w drodze do domu. Jeżeli osoba jest zainteresowana adopcją zwierzęcia, które jest leczone musi pisemnie zobowiązać się do kontynuacji leczenia na własny koszt. Zwierzęta nie są wydawane osobom nieletnim, nietrzeźwym oraz takim w stosunku do których istnieje podejrzenie o handel zwierzętami. Osoby chcące zaadoptować zwierzę, które zgłaszają się do Schroniska, są oprowadzane przez pracowników i zapoznawane z czworonogami. Schronisko zapewnia fachową pomoc przy doborze pupila odpowiedniego do warunków bytowych i wymagań przyszłych właścicieli. Fakt wydania zwierzęcia zostaje uwidoczniony w "Rejestrze wydawania" wraz z danymi nowego właściciela. Schronisko nie pobiera opłat za przekazywanie zwierząt do adopcji. Formę podziękowania za znalezienie przyjaciela stanowią darowizny rzeczowe w postaci karmy dla zwierząt, bądź innych niezbędnych akcesoriów lub darowizny pieniężne. Każdorazowe przyjęcie darowizny zostaje zarejestrowane i podpisane zarówno przez darczyńcę jak i przez pracownika Schroniska. Aby pomóc właścicielom w odnalezieniu pupila na Schronisku przyjmowane są ogłoszenia o zwierzętach, które się zgubiły. Praktyka ta już wielokrotnie pozwoliła na odnalezienie zwierzęcia i zwrócenie go właścicielowi. W myśl Zarządzenia Prezydenta Miasta Tychy Nr 0151/278/08 z dnia 1 kwietnia 2008r. właściciel, którego pies został znaleziony na terenie Miasta i trafił do Schroniska, może go odebrać po uiszczeniu opłaty w wysokości 20,00 złotych za pierwszą dobę pobytu psa w Schronisku, a za każdą następną dobę po 10 złotych. Jeżeli jednak nie zgłosi się po psa w terminie 14 dni - zwierzę może zostać wydane nowym właścicielom. Miejskie Schronisko dla Zwierząt w Tychach jako istotny punkt walki z bezdomnością zwierząt prowadzi ich sterylizację. Od początku 2006 roku obowiązkowej sterylizacji poddawane są wszystkie dorosłe suki oraz kocury oddawane do adopcji. W roku 2007 sterylizacją zostały objęte również kotki. W Schronisku - w zgodzie z obowiązującym prawem i w poczuciu smutnego, ale koniecznego nakazu sumienia - wykonywane są również zabiegi eutanazji czyli usypiania ślepych miotów i osobników nieuleczalnie chorych. Decyzję o eutanazji w każdym przypadku podejmuje lekarz weterynarii. Humanitarna metoda stosowana przez lekarzy weterynarii gwarantuje, że usypiane z konieczności zwierzęta nie cierpią. Pociecha niewielka, ale to naprawdę wszystko, co w sytuacjach ostatecznych można dla nich zrobić. Istotnym elementem sprzyjającym walce z bezdomnością zwierząt jest edukacja. W skali kraju, na szczeblu gmin świadomość w zakresie opieki nad zwierzętami jest niska. Aby informacja spełniała swój cel, musi dotrzeć do odbiorcy, odbiorca musi się nią zainteresować i powinien ją zrozumieć. Jak wykazują badania socjologiczne dzieci i młodzież są najlepszymi nośnikami wiedzy dla swoich rodziców. Dlatego też Miejskie Schronisko dla Zwierząt w Tychach zadania edukacyjne realizuje we współpracy z nauczycielami wszystkich szczebli szkół oraz z przedszkolami. Na terenie schroniska organizowane są prelekcje, których zadaniem jest przekazywanie wiedzy dotyczącej ochrony zwierząt i opieki nad nimi jak również zasad funkcjonowania schroniska. Podczas zwiedzania Schroniska dzieci poznają obowiązki wynikające ze świadomego posiadania zwierząt, informowane są o potrzebach zwierząt domowych oraz o opiece, jakiej one wymagają. Ważnymi elementami każdej prelekcji jest również propagowanie identyfikacji i sterylizacji zwierząt. W celu zminimalizowania kosztów utrzymania zwierząt Schronisko współpracuje z wieloma przedsiębiorstwami oraz otrzymuje darowizny rzeczowe od osób prywatnych. Referująca podsumowując poinformowała, że rok 2008 zaowocował opracowaniem spójnego programu zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Tychy. Pomyślna realizacja programu postępowania z bezdomnymi zwierzętami w Schronisku dla zwierząt uzależniona jest w dużej mierze od identyfikacji psów. System identyfikacji, którego wprowadzenie w 2008 roku było naszym priorytetowym celem, umożliwił prowadzenie ewidencji psów z danymi na temat ich właścicieli. Zakupione zostały mikrochipy i począwszy od 16 kwietnia br. każde zwierzę przekazywane 4

5 Powered by TCPDF ( do adopcji jest trwale oznakowane czipem zawierającym 15 cyfrowy unikalny numer identyfikacyjny. W trakcie dziewięciu miesięcy realizacji wszczepionych zostało 404 mikroczipy z czego 318 psom i 86 kotom. Trwała identyfikacja zwierząt pozwala, w przypadku ponownego przyjęcia, na stwierdzenie, kiedy i jakim szczepieniom bądź zabiegom zwierzę zostało w Schronisku poddane oraz komu zostało przekazane do adopcji. Stanowisko Komisji kierowane do Prezydenta Miasta Tychy: Komisja zapoznała się i przyjęła do wiadomości sprawozdanie dotyczące działalności i finansów Miejskiego Schroniska dla Zwierząt w Tychach. Ad 8. Komisja ponownie dokonała analizy pism Pana A G omawianych na posiedzeniu Komisji w dniu 8 grudnia 2008 r. oraz udzielonych wyjaśnień w sprawie uciążliwości związanej z funkcjonowaniem myjni samochodowej przy ul. S (załącznik nr 8 do protokołu). Komisja przedstawiła na piśmie swoje stanowisko zainteresowanemu w niniejszej sprawie kserokopia odpowiedzi stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad 9.1. Komisja zapoznała się z pismem Kancelarii Juris Sp z o.o. w Warszawie dotyczącym Uchwały Nr 0150/XIV/281/07 Rady Miasta Tychy z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze Miasta Tychy zakazu korzystania w handlu detalicznym i w działalności usługowej z jednorazowych torebek foliowych (załącznik nr 10 do protokołu). Komisja po rozpatrzeniu sprawy udzieliła odpowiedzi na przedmiotowe pismo zainteresowanej stronie z kopią do wiadomości Przewodniczącemu Rady Miasta Tychy kserokopia odpowiedzi stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Komisja zapoznała się z pismem Agencji Rynku Rolnego w Warszawie w sprawie ustanowienia programu Owoce w szkole i przyjęła je do wiadomości załącznik nr 12 do protokołu. Ad 10. Wolnych wniosków nie złożono. Ad 11. Po zrealizowaniu porządku obrad, Przewodnicząca Komisji radna Urszula Paździorek - Pawlik o godz zamknęła posiedzenie. Załączników: 12 szt. Protokół sporządziła: Ewa Gucwa Przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia /-/ lek. med. Urszula Paździorek - Pawlik 5