INFORMACJA PRAWNA W SPRAWIE USTAWY Z DNIA 30 MAJA 2014 ROKU O PRAWACH KONSUMENTA (DZ.U. 2014, POZ. 827)

Transkrypt

1 Wrocław, 18 grudnia 2014 roku Izba Gospodarcza Ciepłownictwo Polskie ul. Migdałowa 4 lok Warszawa INFORMACJA PRAWNA W SPRAWIE USTAWY Z DNIA 30 MAJA 2014 ROKU O PRAWACH KONSUMENTA (DZ.U. 2014, POZ. 827) 1. Stan faktyczny i prawny: Ustawa z dnia 30 maja 2014 roku o prawach konsumenta (Dz.U. z 2014 roku, poz. 827) wchodzi w życie w dniu 25 grudnia 2014 roku. 2. Analizowane akty prawne: 1. Ustawa z dnia 30 maja 2014 roku o prawach konsumenta (Dz.U. z 2014 roku, poz. 827), dalej jako: Ustawa o prawach konsumenta, 2. Ustawa z dnia 2 marca 2000 o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz.U. 2012, poz. 1225) 3. Ustawa z dnia 27 lipca 2002 roku o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U. nr 141, poz. 1176, z późn. zm.) 4. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz.U nr 16, poz. 93 z późn. zm.) 3. Zagadnienie przedstawione do analizy Wskazanie zakresu zmian w przepisach dotyczących sprzedaży konsumenckiej, które wprowadzone zostały Ustawą o prawach konsumenta (Dz.U. z 2014 roku, poz. 827), a które mogą wywrzeć wpływ na umowy zawierane przez przedsiębiorstwa energetyczne z konsumentami. 4. Analiza 4.1. Uwagi wstępne Ustawa o prawach konsumenta reguluje obowiązki przedsiębiorcy zawierającego umowę z konsumentem, a także prawa przysługujące konsumentowi, które dotychczas były przedmiotem regulacji dwóch innych aktów prawnych tj. ustawy z dnia 2 marca 2000 o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz.U. 2012, poz. 1225) oraz ustawy z dnia 27 lipca 2002 roku o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego

2 (Dz.U. nr 141, poz. 1176, z późn. zm.). Ustawy te tracą moc obowiązującą w dniu wejścia w życie Ustawy o prawach konsumenta, tj. w dniu 25 grudnia 2014 roku. Nowa Ustawa o prawach konsumenta obejmuje w jednym akcie prawnym przepisy będące dotychczas przedmiotem regulacji ww. dwóch innych ustaw, a ponadto zmienia je dostosowując polskie prawo do wymogów określonych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów. Dodatkowo, Ustawa o prawach konsumenta wprowadza szereg zmian w przepisach Kodeksu Cywilnego dotyczących głównie uprawnień kupującego z tytułu rękojmi i gwarancji Przepisy intertemporalne Ustawa o prawach konsumenta wchodzi w życie w dniu 25 grudnia 2014 roku. Zgodnie z art. 51 tej Ustawy do umów zawartych przed dniem jej wejścia w życie stosuje się przepisy dotychczasowe. Powyższe oznacza, iż do umów zawartych przed dniem 25 grudnia 2014 roku zastosowanie znajdą przepisy dotychczas obowiązujące (tj. obie uchylone ustawy oraz przepisy Kodeksu Cywilnego w poprzednim brzmieniu), natomiast wszystkie umowy zawarte pomiędzy przedsiębiorcą a konsumentem po dniu 25 grudnia 2014 roku podlegać będą przepisom Ustawy o prawach konsumenta Najważniejsze zmiany w przepisach o sprzedaży konsumenckiej wprowadzone przez Ustawę o prawach konsumenta 1. Przedmiot i zakres stosowania ustawy Zgodnie z art. 1 Ustawy o prawach konsumenta, Ustawa ta określa prawa przysługujące konsumentowi, w szczególności: 1) obowiązki przedsiębiorcy zawierającego umowę z konsumentem; 2) zasady i tryb zawierania z konsumentem umowy na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa; 3) zasady i tryb wykonania przysługującego konsumentowi prawa odstąpienia od umowy zawartej na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa; 4) zasady i tryb zawierania z konsumentem umowy na odległość dotyczącej usług finansowych. Ustawy o prawach konsumenta nie stosuje się do umów określonych w art. 3 pkt od 1 do 10 oraz w art. 4 tej Ustawy. Wymienione w tych przepisach wyłączenia nie obejmują umów sprzedaży energii (elektrycznej, cieplnej, gazu). Powyższe oznacza, iż przepisy Ustawy o prawach konsumenta znajdą zastosowanie również do umów przesyłu i sprzedaży energii (np. cieplnej) oraz innych umów zawieranych przez przedsiębiorstwa energetyczne z konsumentami. Przepisy Ustawy o prawach konsumenta mają charakter semiimperatywny, co oznacza, że w umowach zawieranych przez przedsiębiorców nie można wyłączyć ani ograniczyć praw przyznanych konsumentom na mocy tych przepisów. Takie postanowienia są nieważne, a w ich miejsce stosuje się przepisy ustawy. Zgodnie z art. 7 Ustawy konsument nie może zrzec się praw przyznanych mu w ustawie. Powyższe oznacza, iż postanowienia umów mniej korzystne dla konsumenta niż postanowienia ustawy są nieważne, a w ich miejsce stosuje się przepisy ustawy. 2/11

3 Zgodnie z art. 5 Ustawy o prawach konsumenta spełnienie świadczenia niezamówionego przez konsumenta, o którym mowa w art. 9 pkt 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. Nr 171, poz oraz z 2014 r. poz. 827), następuje na ryzyko przedsiębiorcy i nie nakłada na konsumenta żadnych zobowiązań. Brak odpowiedzi konsumenta na niezamówione świadczenie nie stanowi zgody na zawarcie umowy. 2. Definicja konsumenta Zgodnie z art. 44 pkt 1 Ustawy o prawach konsumenta art otrzymuje następujące brzmienie: Kodeksu Cywilnego Za konsumenta uważa się osobę fizyczną dokonującą z przedsiębiorcą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową. W uzasadnieniu do projektu Ustawy wskazano, iż nowe brzmienie art k.c., umożliwi stosowanie przepisów o ochronie konsumentów również do osób fizycznych, które dokonując czynności związanej z prowadzoną działalnością gospodarczą lub zawodową, działają także w celu niezwiązanym z tą działalnością, przy czym ten ostatni cel jest przeważający. Prowadzi to do rozszerzenia ochrony przewidzianej przez przepisy o umowach zawieranych z konsumentami, ponieważ do tej pory istnienie związku między czynnością prawną a działalnością gospodarczą lub zawodową prowadzoną przez daną osobę pozbawiało ją takiej ochrony. Powyższe oznacza, iż na gruncie Ustawy o prawach konsumenta za konsumenta będzie również uważana osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, która dokonuje z przedsiębiorcą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z wykonywaną przez nią działalnością gospodarczą lub zawodową. Odnosząc tą definicję na grunt umów zawieranych przez przedsiębiorstwa energetyczne stwierdzić zatem należy, iż o ile czynności dokonywane z przedsiębiorstwami energetycznymi nie są związane bezpośrednio z działalnością gospodarczą wykonywaną przez przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, to przy dokonywaniu takich czynności (np. przy zawieraniu i wykonywaniu umów przesyłu lub sprzedaży ciepła) będzie on uważany za konsumenta. 3. Obowiązki przedsiębiorcy przy zawieraniu z konsumentami umów innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość Ustawa o prawach konsumenta reguluje zakres i sposób realizacji obowiązków informacyjnych przedsiębiorcy wobec konsumenta w umowach zawieranych w sytuacjach typowych. Zgodnie z art. 8 Ustawy o prawach konsumenta najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta, o ile informacje te nie wynikają już z okoliczności, w sposób jasny i zrozumiały o: 1) głównych cechach świadczenia, z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz sposobu porozumiewania się z konsumentem; 2) swoich danych identyfikujących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, i numerze, pod którym został zarejestrowany, adresie, pod którym prowadzi przedsiębiorstwo, i numerze telefonu przedsiębiorstwa; 3/11

4 3) łącznej cenie lub wynagrodzeniu za świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter przedmiotu świadczenia nie pozwala, rozsądnie oceniając, na wcześniejsze obliczenie ich wysokości sposobie, w jaki będą one obliczane, a także opłatach za dostarczenie, usługi pocztowe oraz jakichkolwiek innych kosztach, a gdy nie można ustalić wysokości tych opłat o obowiązku ich uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas nieoznaczony lub umowy obejmującej prenumeratę przedsiębiorca ma obowiązek podania łącznej ceny lub wynagrodzenia obejmującego wszystkie płatności za okres rozliczeniowy, a także wszystkich kosztów, które konsument jest zobowiązany ponieść; 4) sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę oraz stosowanej przez przedsiębiorcę procedurze rozpatrywania reklamacji; 5) przewidzianej przez prawo odpowiedzialności przedsiębiorcy za jakość świadczenia; 6) treści usług posprzedażnych i gwarancji; 7) czasie trwania umowy lub gdy umowa zawarta jest na czas nieoznaczony lub ma ulegać automatycznemu przedłużeniu o sposobie i przesłankach wypowiedzenia umowy; 8) funkcjonalności treści cyfrowych oraz mających zastosowanie technicznych środkach ich ochrony; 9) mających znaczenie interoperacyjnościach treści cyfrowych ze sprzętem komputerowym i oprogramowaniem. Powyższy przepis nie znajdzie zastosowania jedynie w wypadku drobnych umów życia codziennego wykonywanych natychmiast po ich zawarciu (art. 9 Ustawy o prawach konsumenta). Powyższe oznacza, iż w przypadku zawierania z konsumentami umów typowych (tj. innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość) przedsiębiorstwa energetyczne są zobowiązane do realizacji obowiązków informacyjnych określonych w art. 8 Ustawy o prawach konsumenta. Najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową przedsiębiorca ma obowiązek uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na każdą dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy. Jeżeli przedsiębiorca nie otrzymał wyraźnej zgody konsumenta, lecz założył jej istnienie przez zastosowanie domyślnych opcji, które konsument musi odrzucić w celu uniknięcia dodatkowej płatności, konsument ma prawo do zwrotu uiszczonej płatności dodatkowej (art. 10 Ustawy o prawach konsumenta). Zgodnie z art. 11 Ustawy o prawach konsumenta, bez uszczerbku dla prawa dostawcy usług, o którym mowa w art. 2 pkt 27 lit. a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne do pobierania opłat za połączenia telefoniczne, jeżeli przedsiębiorca wskazuje numer telefonu przeznaczony do kontaktowania się z nim w sprawie zawartej umowy, opłata dla konsumenta za połączenie z tym numerem nie może być wyższa niż opłata za zwykłe połączenie telefoniczne, zgodnie z pakietem taryfowym dostawcy usług, z którego korzysta konsument. 4. Obowiązki przedsiębiorcy w umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość Zgodnie z art. 2 pkt 1 Ustawy o prawach konsumenta, umową zawartą na odległość jest umowa zawarta z konsumentem w ramach zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z wyłącznym 4/11

5 wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie. Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 2 Ustawy o prawach konsumenta, przez umowę zawartą poza lokalem przedsiębiorstwa rozumie się umowę z konsumentem zawartą: a) przy jednoczesnej fizycznej obecności stron w miejscu, które nie jest lokalem przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy, b) w wyniku przyjęcia oferty złożonej przez konsumenta w okolicznościach, o których mowa w lit. a, c) w lokalu przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy lub za pomocą środków porozumiewania się na odległość bezpośrednio po tym, jak nawiązano indywidualny i osobisty kontakt z konsumentem w miejscu, które nie jest lokalem przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy, przy jednoczesnej fizycznej obecności stron, d) podczas wycieczki zorganizowanej przez przedsiębiorcę, której celem lub skutkiem jest promocja oraz zawieranie umów z konsumentami. Zgodnie z art. 2 pkt 3 Ustawy o prawach konsumenta przez lokal przedsiębiorstwa rozumie się: a) miejsce prowadzenia działalności będące nieruchomością albo częścią nieruchomości, w którym przedsiębiorca prowadzi działalność na stałe, b) miejsce prowadzenia działalności będące rzeczą ruchomą, w którym przedsiębiorca prowadzi działalność zwyczajowo albo na stałe. Obowiązki informacyjne przedsiębiorcy Zgodnie z art. 12 ust. 1 Ustawy o prawach konsumenta, najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta w sposób jasny i zrozumiały o: 1) głównych cechach świadczenia z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz sposobu porozumiewania się z konsumentem; 2) swoich danych identyfikujących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, a także numerze, pod którym został zarejestrowany; 3) adresie przedsiębiorstwa, adresie poczty elektronicznej oraz numerach telefonu lub faksu jeżeli są dostępne, pod którymi konsument może szybko i efektywnie kontaktować się z przedsiębiorcą; 4) adresie, pod którym konsument może składać reklamacje, jeżeli jest inny niż adres, o którym mowa w pkt 3; 5. łącznej cenie lub wynagrodzeniu za świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter przedmiotu świadczenia nie pozwala, rozsądnie oceniając, na wcześniejsze obliczenie ich wysokości sposobie, w jaki będą one obliczane, a także opłatach za transport, dostarczenie, usługi pocztowe oraz innych kosztach, a gdy nie można ustalić wysokości tych opłat o obowiązku ich uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas nieoznaczony lub umowy obejmującej prenumeratę przedsiębiorca ma obowiązek podania łącznej ceny lub wynagrodzenia obejmującego wszystkie płatności za okres rozliczeniowy, a gdy umowa przewiduje stałą stawkę także łącznych miesięcznych płatności; 5) kosztach korzystania ze środka porozumiewania się na odległość w celu zawarcia umowy, w przypadku gdy są wyższe niż stosowane zwykle za korzystanie z tego środka porozumiewania się; 6) sposobie i terminie zapłaty; 5/11

6 6. sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę oraz stosowanej przez przedsiębiorcę procedurze rozpatrywania reklamacji; 7. sposobie i terminie wykonania prawa odstąpienia od umowy na podstawie art. 27, a także wzorze formularza odstąpienia od umowy, zawartym w załączniku nr 2 do ustawy; 7) kosztach zwrotu rzeczy w przypadku odstąpienia od umowy, które ponosi konsument; w odniesieniu do umów zawieranych na odległość kosztach zwrotu rzeczy, jeżeli ze względu na swój charakter rzeczy te nie mogą zostać w zwykłym trybie odesłane pocztą; 8) obowiązku zapłaty przez konsumenta poniesionych przez przedsiębiorcę uzasadnionych kosztów zgodnie z art. 35 (dotyczy usług dostarczania wody, gazu, energii elektrycznej - patrz niżej w niniejszej Informacji prawnej), jeżeli konsument odstąpi od umowy po zgłoszeniu żądania zgodnie z art. 15 ust. 3 i art. 21 ust. 2 (dotyczy usług dostarczania wody, gazu, energii elektrycznej - patrz niżej w niniejszej Informacji prawnej), braku prawa odstąpienia od umowy na podstawie art. 38 (dotyczy również usług dostarczania wody, gazu, energii elektrycznej - patrz niżej w niniejszej Informacji prawnej), lub okolicznościach, w których konsument traci prawo odstąpienia od umowy; 9) obowiązku przedsiębiorcy dostarczenia rzeczy bez wad; 10) istnieniu i treści gwarancji i usług posprzedażnych oraz sposobie ich realizacji; 8. kodeksie dobrych praktyk, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz sposobie zapoznania się z nim; 11) czasie trwania umowy lub o sposobie i przesłankach wypowiedzenia umowy jeżeli umowa jest zawarta na czas nieoznaczony lub jeżeli ma ulegać automatycznemu przedłużeniu; 12) minimalnym czasie trwania zobowiązań konsumenta wynikających z umowy; 13) wysokości i sposobie złożenia kaucji lub udzielenia innych gwarancji finansowych, które konsument jest zobowiązany spełnić na żądanie przedsiębiorcy; 14) funkcjonalności treści cyfrowych oraz technicznych środkach ich ochrony; 15) mających znaczenie interoperacyjnościach treści cyfrowych ze sprzętem komputerowym i oprogramowaniem, o których przedsiębiorca wie lub powinien wiedzieć; 16) możliwości skorzystania z pozasądowych sposobów rozpatrywania reklamacji i dochodzenia roszczeń oraz zasadach dostępu do tych procedur. Informacji, o których mowa w pkt 9 11 powyżej, można udzielić przy wykorzystaniu wzoru pouczenia o odstąpieniu od umowy, stanowiącego załącznik nr 1 do ustawy. Przedsiębiorca, który doręczy konsumentowi pouczenie, zgodne z wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do ustawy, spełnia obowiązki informacyjne określone w art. 12 ust. 1 Ustawy (art. 13 Ustawy o prawach konsumenta). Informacje, o których mowa w art. 12 ust. 1 Ustawy o prawach konsumentów, stanowią integralną część umowy zawieranej na odległość albo poza lokalem przedsiębiorstwa i mogą być zmienione jedynie za wyraźnym porozumieniem stron (art. 22 Ustawy o prawach konsumentów). Jeżeli przedsiębiorca nie spełnił obowiązków informacyjnych dotyczących opłat dodatkowych lub innych kosztów, konsument nie ponosi tych opłat i kosztów. Ciężar dowodu spełnienia obowiązków informacyjnych spoczywa na przedsiębiorcy (art. 23 i 24 Ustawy o prawach konsumentów). 6/11

7 Forma udzielenia informacji W przypadku umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca ma obowiązek udzielić konsumentowi informacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 Ustawy o prawach konsumenta, utrwalonych na papierze lub, jeżeli konsument wyrazi na to zgodę, na innym trwałym nośniku, w sposób czytelny i wyrażonych prostym językiem (art. 14 ust. 1 Ustawy o prawach konsumenta). W przypadku umów zawieranych na odległość przedsiębiorca ma obowiązek udzielić informacji, o których mowa powyżej w sposób odpowiadający rodzajowi użytego środka porozumiewania się na odległość, w sposób czytelny i wyrażonych prostym językiem (art. 14 ust. 2 Ustawy o prawach konsumenta). Jeżeli właściwości techniczne użytego środka porozumiewania się na odległość ograniczają rozmiar możliwych do przekazania informacji lub czas na ich przedstawienie, przedsiębiorca ma obowiązek przekazać konsumentowi przed zawarciem umowy co najmniej informacje dotyczące głównych cech świadczenia przedsiębiorcy, oznaczenia przedsiębiorcy, łącznej ceny lub wynagrodzenia, prawa odstąpienia od umowy, czasu trwania umowy, a jeżeli umowa została zawarta na czas nieoznaczony sposobu i przesłanek jej wypowiedzenia. Przedsiębiorca ma obowiązek przekazać konsumentowi pozostałe informacje, o których mowa w art. 12 ust. 1, w sposób odpowiadający rodzajowi użytego środka porozumiewania się na odległość w sposób czytelny i wyrażonych prostym językiem (art. 19 Ustawy o prawach konsumenta). Zgodnie z art. 20 Ustawy o prawach konsumenta, jeżeli przedsiębiorca kontaktuje się z konsumentem przez telefon w celu zawarcia umowy na odległość, ma obowiązek na początku rozmowy poinformować konsumenta o tym celu, a ponadto podać identyfikujące go dane oraz dane identyfikujące osobę, w imieniu której telefonuje. Jeżeli przedsiębiorca proponuje konsumentowi zawarcie umowy przez telefon, ma obowiązek potwierdzić treść proponowanej umowy utrwaloną na papierze lub innym trwałym nośniku. Oświadczenie konsumenta o zawarciu umowy jest skuteczne, jeżeli zostało utrwalone na papierze lub innym trwałym nośniku po otrzymaniu potwierdzenia od przedsiębiorcy. Obowiązek wydania dokumentu umowy zawieranej poza lokalem przedsiębiorstwa Przedsiębiorca jest zobowiązany wydać konsumentowi dokument umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa lub potwierdzenie jej zawarcia, utrwalone na papierze lub, za zgodą konsumenta, na innym trwałym nośniku (art. 15 ust. 1 Ustawy o prawach konsumenta). Jeżeli na wyraźne żądanie konsumenta wykonywanie usługi albo dostarczanie wody, gazu, energii elektrycznej, gdy nie są one dostarczane w ograniczonej objętości lub w ustalonej ilości, lub energii cieplnej ma się rozpocząć przed upływem terminu do odstąpienia od umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa, przedsiębiorca wymaga od konsumenta złożenia wyraźnego oświadczenia zawierającego takie żądanie na trwałym nośniku (art. 15 ust. 3 Ustawy o prawach konsumenta). Obowiązek przekazania konsumentowi potwierdzenia zawarcia umowy na odległość Zgodnie z art. 21 Ustawy o prawach konsumenta przedsiębiorca ma obowiązek przekazać konsumentowi potwierdzenie zawarcia umowy na odległość na trwałym 7/11

8 nośniku w rozsądnym czasie po jej zawarciu, najpóźniej w chwili dostarczenia rzeczy lub przed rozpoczęciem świadczenia usługi. Potwierdzenie obejmuje: 1) informacje, o których mowa w art. 12 ust. 1, chyba że przedsiębiorca dostarczył konsumentowi te informacje na trwałym nośniku przed zawarciem umowy; 2) informację o udzielonej przez konsumenta zgodzie na dostarczenie treści cyfrowych w okolicznościach powodujących utratę prawa odstąpienia od umowy. Jeżeli na wyraźne żądanie konsumenta wykonywanie usługi albo dostarczanie wody, gazu, energii elektrycznej, gdy nie są one dostarczane w ograniczonej objętości lub w ustalonej ilości, lub energii cieplnej, ma się rozpocząć przed upływem terminu do odstąpienia od umowy, przedsiębiorca wymaga od konsumenta złożenia wyraźnego oświadczenia zawierającego takie żądanie. Szczególne obowiązki przedsiębiorców zawierających umowy przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie z art. 17 Ustawy o prawach konsumenta, jeżeli umowa zawierana na odległość, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, nakłada na konsumenta obowiązek zapłaty, przedsiębiorca ma obowiązek dostarczyć konsumentowi w sposób jasny i widoczny, bezpośrednio przed złożeniem przez konsumenta zamówienia, informacji, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1, 5, 16 i 17. Ponadto, przedsiębiorca zapewnia, aby konsument w momencie składania zamówienia wyraźnie potwierdził, że wie, że zamówienie pociąga za sobą obowiązek zapłaty. Jeżeli do złożenia zamówienia używa się przycisku lub podobnej funkcji, muszą być one oznaczone w łatwo czytelny sposób słowami zamówienie z obowiązkiem zapłaty lub innego równoważnego jednoznacznego sformułowania. Jeżeli przedsiębiorca nie spełnia powyższych wymagań umowa nie zostaje zawarta. Zgodnie z art. 18 Ustawy o prawach konsumenta, na stronach internetowych służących do prowadzenia handlu elektronicznego wskazuje się w sposób wyraźny, najpóźniej na początku składania zamówienia, jasne i czytelne informacje o ograniczeniach dotyczących dostarczania oraz akceptowanych sposobach płatności. 5. Odstąpienie konsumenta od umowy Ustawa o prawach konsumentów wydłużyła dotychczas obowiązujący, przysługujący konsumentowi, termin do odstąpienia od umowy zawartej na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 27 Ustawy konsument, który zawarł umowę na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa, może w terminie 14 dni odstąpić od niej bez podawania przyczyny i bez ponoszenia kosztów, z wyjątkiem kosztów wyraźnie określonych w art. 33 (koszt innego niż najtańszy, zwykły koszt dostarczenia rzeczy), art. 34 ust. 2 (bezpośredni koszt zwrotu rzeczy) i art. 35 (zapłata za świadczenia spełnione do chwili odstąpienia od umowy). Powyższe oznacza, iż konsumentowi, który zawarł umowę na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa, przysługuje 14 dniowy termin na odstąpienie od tej umowy bez podawania przyczyny i bez ponoszenia kosztów (z wyjątkiem kosztów wyraźnie wskazanych w Ustawie o prawach konsumenta). Zgodnie z art. 28 Ustawy o prawach konsumentów bieg terminu do odstąpienia od umowy rozpoczyna się: 8/11

9 1) dla umowy, w wykonaniu której przedsiębiorca wydaje rzecz, będąc zobowiązany do przeniesienia jej własności od objęcia rzeczy w posiadanie przez konsumenta lub wskazaną przez niego osobę trzecią inną niż przewoźnik, a w przypadku umowy, która: a) obejmuje wiele rzeczy, które są dostarczane osobno, partiami lub w częściach od objęcia w posiadanie ostatniej rzeczy, partii lub części, b) polega na regularnym dostarczaniu rzeczy przez czas oznaczony od objęcia w posiadanie pierwszej z rzeczy; 2) dla pozostałych umów od dnia zawarcia umowy. Powyższe oznacza, iż w przypadku umów zawieranych z konsumentami przez przedsiębiorstwa energetyczne na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa, bieg 14 dniowego terminu na odstąpienie przez konsumenta od umowy rozpoczyna się od dnia zawarcia umowy. Zgodnie z art. 29 Ustawy o prawach konsumenta jeżeli konsument nie został poinformowany przez przedsiębiorcę o prawie odstąpienia od umowy, prawo to wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia upływu terminu, o którym mowa w art. 27 (tj. terminu do odstąpienia od umowy). Jeżeli konsument został poinformowany przez przedsiębiorcę o prawie odstąpienia od umowy przed upływem 12 miesięcy, termin do odstąpienia od umowy upływa po 14 dniach od udzielenia konsumentowi informacji o tym prawie. Forma i treść oświadczenia o odstąpieniu przez konsumenta od umowy Zgodnie z art. 30 Ustawy o prawach konsumenta, konsument może odstąpić od umowy, składając przedsiębiorcy oświadczenie o odstąpieniu od umowy. Oświadczenie można złożyć na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do ustawy. Do zachowania terminu wystarczy wysłanie oświadczenia przed jego upływem. Jeżeli przedsiębiorca zapewnia możliwość złożenia oświadczenia o odstąpieniu od umowy drogą elektroniczną, konsument może także odstąpić od umowy: 1) przy wykorzystaniu wzoru formularza odstąpienia od umowy, stanowiącego załącznik nr 2 do ustawy; 2) przez złożenie oświadczenia na stronie internetowej przedsiębiorcy. Przedsiębiorca ma obowiązek niezwłocznie przesłać konsumentowi na trwałym nośniku potwierdzenie otrzymania oświadczenia o odstąpieniu od umowy złożonego drogą elektroniczną. Skutki odstąpienia od umowy przez konsumenta Co do zasady, zgodnie z art. 32 Ustawy o prawach konsumenta, Przedsiębiorca ma obowiązek niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania oświadczenia konsumenta o odstąpieniu od umowy, zwrócić konsumentowi wszystkie dokonane przez niego płatności, w tym koszty dostarczenia rzeczy. Jeżeli jednak konsument wykonuje prawo odstąpienia od umowy po zgłoszeniu żądania rozpoczęcia wykonywania usługi albo dostawy wody, gazu i energii elektrycznej (gdy nie są one dostarczane w ograniczonej objętości lub ustalonej ilości), ma obowiązek zapłaty za świadczenia spełnione do chwili odstąpienia od umowy (art. 35 ust. 1 Ustawy o prawach konsumenta). Kwotę zapłaty oblicza się proporcjonalnie do zakresu spełnionego świadczenia, z uwzględnieniem uzgodnionej w umowie ceny lub wynagrodzenia. Jeżeli cena lub 9/11

10 wynagrodzenie są nadmierne, podstawą obliczenia tej kwoty jest wartość rynkowa spełnionego świadczenia (art. 35 ust. 2 Ustawy o prawach konsumenta). Zgodnie z art. 36 Ustawy o prawach konsumenta, Konsument nie ponosi kosztów świadczenia usług, dostarczania wody, gazu lub energii elektrycznej w przypadku, gdy nie są one oferowane w ograniczonej objętości lub w ustalonej ilości, lub energii cieplnej, w całości lub w części, za czas do odstąpienia od umowy, jeżeli: a. przedsiębiorca nie poinformował konsumenta o prawie odstąpienia od umowy i skutkach jego wykonania, b. konsument nie żądał spełniania świadczenia przed upływem terminu do odstąpienia od umowy. Zgodnie z art. 37 Ustawy o prawach konsumenta, w chwili odstąpienia przez konsumenta od umowy zawartej na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa wygasają powiązane z nią umowy dodatkowe zawarte przez konsumenta, jeżeli na ich podstawie świadczenie jest spełniane przez przedsiębiorcę lub osobę trzecią na podstawie porozumienia z przedsiębiorcą. Konsument nie ponosi kosztów związanych z wygaśnięciem tych umów, z wyjątkiem kosztów wyraźnie określonych w przepisach ustawy. Jeżeli umowa dodatkowa została zawarta z osobą trzecią, przedsiębiorca informuje tę osobę o odstąpieniu przez konsumenta od umowy Zmiany wprowadzone przez Ustawę o prawach konsumenta w Kodeksie Cywilnym Ustawa o prawach konsumenta wprowadza również szereg zmian w Kodeksie Cywilnym. Zmiany te mają na celu transpozycję pozostałych przepisów dyrektywy o prawach konsumentów, zawartych w rozdziale IV tej dyrektywy. Do takich zmian należą przede wszystkim przepisy modyfikujące definicję konsumenta, o których mowa powyżej w niniejszej informacji (tj. nowe brzmienie art kc). Ponadto, zmiany te obejmują wprowadzenie zakazu pobierania przez przedsiębiorcę od konsumenta opłat związanych z korzystaniem z określonych sposobów płatności w wysokości wyższej od kosztów ponoszonych z tego tytułu przez samego przedsiębiorcę oraz szczegółowe uregulowanie kwestii związanych z terminem wydania rzeczy konsumentowi w umowach sprzedaży konsumenckiej, w tym skutków uchybienia przez przedsiębiorcę obowiązkom w tym zakresie i przejściem niebezpieczeństwa przypadkowej utraty lub zniszczenia rzeczy (w szczególności nowy art , 492 1, 494 2, 543 i i 4 kc). Dodatkowo, część zmian wprowadza reformę przepisów dotyczących odpowiedzialności za jakość rzeczy sprzedanej. W uzasadnieniu do projektu Ustawy o prawach konsumenta wskazano, iż celem tych zmian jest: wprowadzenie jednolitej, co do zasady, regulacji odpowiedzialności sprzedawcy za jakość rzeczy sprzedanej, opartej na koncepcji wady (rękojmia), przy czym definicja wady fizycznej uwzględnia przyjętą w dyrektywie o sprzedaży konsumenckiej konstrukcję niezgodności towaru z umową, wprowadzenie szczegółowych zasad dochodzenia roszczeń związanych z wadliwością rzeczy sprzedanej w łańcuchu sprzedawców; modyfikacja przepisów dotyczących gwarancji przy sprzedaży, polegająca na przywróceniu stosowania przepisów ujętych w Kodeksie cywilnym do umów z udziałem konsumentów, wprowadzeniu obowiązków informacyjnych 10/11

11 dotyczących gwarancji wynikających z dyrektywy o sprzedaży konsumenckiej oraz doprecyzowujących wzajemny stosunek roszczeń z rękojmi i z gwarancji. Z uwagi na charakter działalności przedsiębiorstw energetycznych, których głównym przedmiotem działalności jest przesył i sprzedaż energii, a nie fizycznych rzeczy, do których w głównej mierze odnoszą się znowelizowane przepisy regulujące warunki wydania, rękojmi i gwarancji udzielanej na te rzeczy, powyższe zmiany będą miały ograniczony wpływ na umowy zawierane przez przedsiębiorstwa energetyczne z odbiorcami usług. Treść znowelizowanych przepisów będzie podlegać badaniu każdorazowo przy rozpatrywaniu konkretnego stanu faktycznego. Z tych powodów zmiany te pozostają zatem poza zakresem niniejszego opracowania. Radca prawny Renata Sławińska 11/11