Europejskie usługi zaufania nowy wymiar e-administacji i e-biznesu

Transkrypt

1 Europejskie usługi zaufania nowy wymiar e-administacji i e-biznesu dr Magdalena Marucha-Jaworska Ekspert Prawa Nowych Technologii

2 Jednolity Rynek Cyfrowy Cele eidas rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio - regulacja kompleksowa poza różnicami w systemach prawnych państw członkowskich utworzenie ogólnoeuropejskich norm dla identyfikacji elektronicznej oraz usług zaufania dostrzeżenie znaczenia transakcji elektronicznych w europejskim obrocie gospodarczym, a nie tylko ich elementów podpisów elektronicznych jednolite wspólne europejskie definicje oraz regulacje skutków prawnych

3 Cele eidas znaczenie identyfikacji elektronicznej oraz usług zaufania na Jednolitym Rynku Cyfrowym równość świadczenia usług zaufania w Unii Europejskiej takie same wymagania wobec dostawców usług zaufania

4 Siła nowej regulacji oparta jest na dwóch kluczowych elementach systemu tworzonego w eidas Bezpieczeństwie i Zaufaniu

5 W którym miejscu obecnie się znajdujemy? rozporządzenie eidas, akty wykonawcze i delegowane, decyzje, zalecenia, opinie, normy ETSI, etc. ewolucja norm prawnych i praktyki e-administracji i e-biznesu wiele wątpliwości - rozporządzenie jest nową regulacją prawną w praktyce cały czas trwają przygotowania do jego stosowania ustawa o usługach zaufania i identyfikacji elektronicznej oraz rozporządzenia wykonawcze rozszerzony katalog usług zaufania nie ma wypracowanej praktyki świadczenia usług zaufania na poziomie europejskim

6 Do czego dążymy? budowanie systemu identyfikacji elektronicznej i usług zaufania wypracowanie praktyki świadczenia usług zaufania stworzenie takich usług zaufania, którymi będzie zainteresowany biznes np. pieczęcie elektroniczne nowe usługi zaufania muszą zostać zrozumiane i przyjęte w obrocie stworzenie odpowiednich regulacji prawnych dla osiągnięcia powyższych celów

7 Regulacje prawne rozporządzenie eidas ustawa o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (zmiany w 60 ustawach) nowelizacja kodeksu cywilnego

8 Nowelizacja z dnia r. kodeks cywilny kodeks postępowania cywilnego inne ustawy - weszła w życie r.

9 Definicja dokumentu w k.c.

10 Nowelizacja kodeksu cywilnego efekt prac Komisji Kodyfikacyjnej z 2008 r. projekt księgi pierwszej kodeksu cywilnego następnie projekt Komisji Kodyfikacyjnej z 2010 r. - zmiana definicji dokumentu r. weszło w życie rozporządzenie eidas m.in. definicja dokumentu elektronicznego przed uchwaleniem nowelizacji z 2015 r. w literaturze pojawiły się uwagi krytyczne dotyczące polskiej definicji dokumentu w k.c. i postulaty jej zmiany nowelizacja uchwalona w lipcu r. oparta na projekcie KK z 2010 r. długie (ponad rok) vacatio legis

11 Definicja dokumentu i dokumentu elektronicznego Dokumentem jest informacja obejmująca treść oświadczenia woli lub innego oświadczenia, utrwalona w sposób umożliwiający jej zachowanie i odtworzenie - art. 105 projektu księgi pierwszej kodeksu cywilnego Dokument elektroniczny oznacza każdą treść przechowywaną w postaci elektronicznej, w szczególności tekst lub nagranie dźwiękowe, wizualne lub audiowizualne art. 3 ust. 35 eidas

12 Dyskusyjna definicja dokumentu art k.c. Dokumentem jest nośnik informacji umożliwiający zapoznanie się z jego treścią - charakter formalnoprawny dokumentu nośnik, a nie treść - definicja niejasna brak kryterium trwałości, niezmienności treści dokumentu oraz możliwości jego odtwarzania w przyszłości, w każdym czasie

13 Pilny postulat zmiany definicji dokumentu w kodeksie cywilnym

14 Niewyjaśnione pojęcie pisma ustawodawca posługuje się zwrotami: sporządzony na piśmie, w piśmie, uprawdopodobniony za pomocą pisma, forma pisemna = podpis własnoręczny błędne utożsamianie pisma wyłącznie z formą pisemną

15 Zapewnienie przez ustawodawcę pewności obrotu ujednolicenie terminologii zdefiniowanie pojęcia pismo w kodeksie cywilnym lub zastąpienie pisma formą dokumentową

16 Postulaty stworzenie stabilnych, przejrzystych, jasnych i zrozumiałych regulacji prawnych związanych z obrotem elektronicznym - szeroko pojętym Prawem Nowych Technologii w obszarze całego prawa polskiego w nawiązaniu do norm europejskich i międzynarodowych systemowe ujednolicenie przepisów związanych z komunikacją elektroniczną w obszarze prawa polskiego zmiana definicji dokumentu w kodeksie cywilnym wsparcie ze strony administracji publicznej dla obywateli wsparcie ze strony ustawodawcy dla biznesu, administracji publicznej i obywateli

17 Dziękuję za uwagę!