PROTOKÓŁ z LXIV Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Lędziny w dniu r. Stan radnych: 14

Transkrypt

1 Obecni według listy obecności. Radni Rady Miasta: PROTOKÓŁ z LXIV Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta Lędziny w dniu r. Stan radnych: 14 Ponadto w obradach udział wzięli: Sekretarz Miasta - Alicja Bobiec Skarbnik Miasta Dorota Przybyła - Paszek O godzinie 16:00 posiedzenie otworzył Przewodniczący Rady radny Piotr Gorzeń powołując się na art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. ( tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z póź. zm. ) słowami: OTWIERAM LXIV NADZWYCZAJNĄ SESJĘ RADY MIASTA LĘDZINY V KADENCJI Na wstępie Przewodniczący Rady powitał przybyłych na sesję Panie i Panów radnych. Następnie powitał Sekretarz Miasta Panią Alicję Bobiec, Skarbnika Miasta Panią Dorotę Przybyłę Paszek, Mecenas Panią Alicję Jochymczyk, która będzie czuwała nad zgodnym z prawem przebiegiem obrad oraz przybyłego na sesję Komisarza Wyborczego w Katowicach Pana Michała Niedopytalskiego. Następnie powitał Kierownika Referatu Kultury Pana Krzysztofa Bednarczyka, Komendanta Straży Miejskiej Pana Jana Hudzikowskiego oraz Pana Mirosława Leszczyka. Kolejno stwierdził, że wg listy obecności w sesji udział bierze 14 radnych na ogólny stan 15. Wobec czego obrady są prawomocne. Ad 2. Ad. 3 PORZĄDEK OBRAD 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr CCCVIII / 07 / 02 Rady Miasta Lędziny z dnia r. w sprawie: podziału Miasta Lędziny na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu dla przeprowadzenia wyborów do Rady Miasta w Lędzinach. 4. Zakończenie. PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY UCHWAŁY NR CCCVIII / 07 / 02 RADY MIASTA LĘDZINY Z DNIA R. W SPRAWIE: PODZIAŁU MIASTA LĘDZINY NA OKRĘGI WYBORCZE, USTALENIA ICH GRANIC, NUMERÓW 1

2 ORAZ LICZBY RADNYCH WYBIERANYCH W KAŻDYM OKRĘGU DLA PRZEPROWADZENIA WYBORÓW DO RADY MIASTA W LĘDZINACH Przewodniczący Rady poinformował, że dzisiejsze posiedzenie zostało zwołane w konsekwencji nie podjęcia podczas LXIII Sesji Rady Miasta projektu uchwały przygotowanego przez Burmistrza Miasta. Dodał, iż radni otrzymali pismo Komisarza Wyborczego w Katowicach Pana Michała Niedopytalskiego oraz pismo Państwowej Komisji Wyborczej skierowane na ręce Sołtysa Wsi Góry Gorzkowskie, gdzie zauważono podobny problem jak w Lędzinach. Kolejno zwrócił się do Komisarza Wyborczego o zabranie głosu w tej sprawie. Komisarz Wyborczy podziękował za zaproszenie i udział w Nadzwyczajnej Sesji Rady Miasta. Poinformował, że zaproszenie zostało wywołane zaistniałą sytuacją związaną ze zbliżającymi się wyborami samorządowymi i przeniesieniem mandatu pomiędzy okręgami. Dodał, że zapoznał się z wyciągiem z protokołu z Sesji Rady Miasta Lędziny z dnia z 22 lipca 2010 roku z którego wynika, iż Sekretarz Miasta w bardzo przejrzysty sposób wyjaśniła radnym przedmiot sporu. Kolejno poinformował, że po otrzymaniu informacji przekazał na ręce Przewodniczącego Rady zajęte w tej sprawie stanowisko, a żeby je wzmocnić podparł się stanowiskiem Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej Sędziego Pana Stefana Jaworskiego. Stwierdził, że zaistniała sytuacja nie dotyczy tylko Miasta Lędziny, ponieważ problem związany z ilością mandatów zaistniał także w Krupskim Młynie i Katowicach, ale został rozwiązany podczas Sesji Nadzwyczajnej. W obecnej chwili tylko w Lędzinach jest problem z podjęciem uchwały. Wyjaśnił, że nie można teraz nic zmienić, powoływać się na sentymenty czy racje historyczne, ponieważ jest jeden przepis. Dodał, że w piśmie Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej Pana Stefana Jaworskiego skierowanego do Sołtysa Wsi Góry Gorzkowskie, gdzie zaistniała ta sama sytuacja Przewodniczący kategorycznie stwierdził, że zmiany w podziale mogą nastąpić tylko i wyłącznie w przypadku zajścia choć jednej z przesłanek wskazanych w przepisie. Stwierdzono, iż żaden organ w tym Państwowa Komisja Wyborcza nie jest uprawniony do wydania zgody na dokonanie zmian w podziale na okręgi wyborcze, a więc uważa, że sprawa jest rozwiązana. Z dokumentów wynika, że migracja ludności w kierunku ul. Wiosennej będzie coraz większa, ponieważ są tam wspaniałe tereny do zagospodarowania. Kolejno udzielił odpowiedzi na zapytanie skierowane podczas poprzedniej sesji przez jedną z radnych, iż aktualny podział jest zgodny z wyliczeniem i nie da się z tym nic zrobić. Zwrócił się do radnych o poszanowanie przepisu i podjęcie słusznej decyzji zgodnej z prawem. Kolejno stwierdził, że w tym momencie radni nic innego nie mogą zrobić jedynie postąpić wbrew przepisom, ale to nic nie zmieni. Lędziny będą jedyną miejscowością, gdzie Przewodniczący Komisji Wyborczej będzie musiał podjąć decyzję wzywającą radnych do podjęcia uchwały. Jeżeli w ciągu 5 dni radni tego nie uczynią sam w przedmiotowej sprawie podejmie zarządzenie, a Lędziny będą figurować w dokumentach, że nie zgadzają się z przepisem obowiązującej Ordynacji. Przewodniczący Rady podziękował Komisarzowi Wyborczemu za przedstawione argumenty i otwarł dyskusję. Radna Otylia Bubiak zwróciła się do Komisarza Wyborczego o zwiększenie ilość mandatów lub podzielenie okręgu nr 11. Przewodniczący Rady zwrócił radnej uwagę, że tematem dzisiejszego posiedzenia Rady 2

3 Miasta jest podjęcie projektu uchwały odnoszącego się do okręgu wyborczego nr 1 i 2. Wiceprzewodniczący Rady Alojzy Palka zapytał dlaczego radni, którzy tworzą lokalne prawo mają tworzyć niekorzystne prawo dla mieszańców. Dodał, że mieszkańcy czują się pokrzywdzeni. Stwierdził, że decyzja w powyższej sprawie powinna być podjęte mocą ustawy, a nie mocą uchwały, która zostanie źle odebrana przez mieszkańców. Radna Teresa Ciepły wyjaśniła, że czują się reprezentantami mieszkańców i stąd ich decyzja o nie podjęciu uchwały na poprzedniej sesji. Dodała, że Górki i Goławiec to dwie odrębne wioski w Lędzinach, z których jedna nie będzie miała swojego reprezentanta. Wyjaśniła, że zdaje sobie sprawę, że nie można już tego zmienić zapytując, jak wytłumaczyć mieszkańcom zaistniałą sytuację. Stwierdziła, że od samego początku powinna być to decyzja Komisarza Wyborczego. Radny Kazimierz Gut stwierdził, że trzeba szanować ład prawny i nie można postępować przeciwko prawu. Kolejno wyjaśnił, że należy ubolewać, iż radni poprzez ustawy mają ograniczone prawa. Uważa, że należałoby uelastycznić zapisy ustawy tak, aby samorządowcy mieli wpływ na zmianę okręgów wyborczych. Dodał, że nie może głosować przeciw prawu, ale zgodnie z prawem wstrzyma się od głosu. Przewodniczący Rady zwrócił sie do Komisarza Wyborczego o ustosunkowanie do przedstawionych argumentów. Komisarz Wyborczy wyjaśnił, że taka sama sytuacja miała miejsce podczas poprzednich wyborów samorządowych, kiedy radni utworzyli nową ulicę, nowy okręg. W obecnej chwili, kiedy nastąpiła zmiana liczby mieszkańców w danym okręgu radni usiłują zmienić okręg wyborczy. Dodał, że mieli taką możliwość do roku. W listopadzie Dyrektor Biura Wyborczego w Katowicach przeprowadził szkolenie na którym wszystkie odpowiedzialne osoby pouczono, jak postępować z korzyścią dla reprezentowanego przez nich miasta. Dodał, że roku w okręgu nr 1 było: mieszkańców, w okręgu nr 2: mieszkańców. Różnica -9. Natomiast na dzień 30 czerwca 2010 roku w okręgu nr 1 było: mieszańców, a w okręgu nr 2: mieszkańców, czyli różnica Ogólnie liczba mieszkańców na 31 grudnia 2009 roku to 1 637, liczba mandatów 15, norma przedstawicielstwa to: 1 069,13. W tej sytuacji nic innego nie można zrobić. Stwierdził, że radni wcale nie są ubezwłasnowolnieni, jeżeli chodzi o ich prawa oraz inicjatywę. Radny Kazimierz Gut zapytał czy Komisarz Wyborczy mógłby rozszerzyć co znaczy, że Rada Miasta miała prawo ustosunkować się do omawianej sytuacji do 31 grudnia 2009 roku? Komisarz Wyborczy stwierdził, że nie leży to w jego kompetencjach, ponieważ za to odpowiedzialna jest Pani Sekretarz. Przewodniczący Rady poprosił Sekretarz o ustosunkowanie się do wystąpienia radnego K. Gut. Sekretarz stwierdziła, iż data 31 grudnia 2009 roku niewiele jej mówi. Dodała, iż rozmawiała z Dyrektorem Biura Wyborczego na temat zmian w okręgach wyborczych. 3

4 Przesłanki nie uległy zmianie. Radni złożyli tylko jeden wniosek dotyczący ulicy Wiosennej, do którego Komisarz Wyborczy ustosunkował się. Przewodniczący Rady stwierdził, że pytanie zaokrąglało ta sprawę do terminu 31 grudnia 2009 roku. Kolejno zadał pytanie czy istniała możliwość dokonania poprzez stosowny projekt uchwały zmiany granic okręgów nr 2 i nr 5? Wyjaśnił, że Rada Miasta była poinformowała, że podjętą uchwałę można było zmienić w 2006 roku. Natomiast w dniu dzisiejszym poinformowano Rade Miasta, że stan faktyczny można było uregulować do dnia 31 grudnia 2009 roku. Kolejno ponowił pytanie czy była taka możliwość korzystając z przepisów art. 92 Ordynacji Wyborczej aby uporządkować stan faktyczny i dokonać zmiany okręgów wyborczych? Komisarz Wyborczy wyjaśnił, że w wykazie chodziło o stan mieszkańców miasta Lędziny. Z wykazu i na podstawie informacji jakie Krajowe Biuro wynika, że jeżeli informacja by przyszła wcześniej to stan faktyczny pozostałby jak w ówczesnym czasie. Kolejno stwierdził, że każdy mieszkaniec wie na czym polega przeniesienie do innego okręgu. Może wyniknąć również sytuacja, że ktoś może mieć pretensje, że wbrew przepisom prawa ten mandat nie został przeniesiony. Przewodniczący Rady zapytał czy jeśli Rada Miasta przed 31 grudnia 2009 roku przygotowałaby stosowny projekt uchwały poprzez Pana Burmistrza zmieniający granice okręgu wyborczego nr 2 i nr 5 o ul. Wiosenną to czy Komisarz Wyborczy kwestionowałby podjecie projektu uchwały? Komisarz Wyborczy wyjaśnił, że taka uchwała nie mógłaby wejść w życie, ponieważ tu są uwarunkowania jeżeli chodzi o liczbę mieszkańców. Dodał, że na chwilę obecna ubyło z okręgu wyborczego minus 24 mieszkańców z okręgu wyborczego nr 1. Przy przekazaniu Komisarzowi Wyborczemu informacji o stanie ludności do 31 grudnia mogłoby spowodować sytuację, że mandaty pozostałyby z okresu poprzedniego, stan prawny pozostałby bez zmian. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że stan mieszkańców przedstawiony jest w tabeli, która stanowi załącznik do materiałów sesyjnych. W wyniku braku dalszych uwag Przewodniczący Rady zwrócił się do Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Alojzego Palki o odczytanie tytułu i numeru projektu uchwały. Następnie Przewodniczący Rady Miasta poddał projekt uchwały pod głosowanie. Stan radnych: 14, za - 2 głosy, przeciw 2 głosy, wstrzymujących się 10 głosów. Uchwała nr LXIV/440/10 Rady Miasta Lędziny z dnia roku w sprawie zmiany uchwały nr CCCVIII / 07 / 02 Rady Miasta Lędziny z dnia r. w sprawie: podziału Miasta Lędziny na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu dla przeprowadzenia wyborów do Rady Miasta w Lędzinach nie została podjęta. Ad 4. Zakończenie. Przewodniczący Rady Miasta działając zgodnie z obowiązującą Ustawą o samorządzie gminnym oraz Statutem Gminy Miejskiej Lędziny, zakończył obrady Sesji Rady Miasta. 4

5 ZAMYKAM OBRADY LXIV NADZWYCZAJNEJ SESJI RADY MIASTA Liczba załączników: 0 W tym nagranie z przebiegu obrad posiedzenia sesyjnego na płycie CD, które stanowi integralną część protokołu. Załączniki są dostępne do wglądu w Biurze Rady. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Anna Uzdrzychowska Ewa Socha Daria Jargieło 5