nr postępowania: TOK 271/11/2013

Transkrypt

1 Tarnów, r. Zapytanie dotyczące wyjaśnień treści SIWZ do przetargu na świadczenie usług w zakresie wykonania opracowań z dziedziny gospodarki odpadami w ramach Projektu: Opracowanie kompleksowego planu gospodarki odpadami dla subregionu tarnowskiego (nr postępowania: TOK 271/11/2013) Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907), Tarnowski Organizator Komunalny działając jako zamawiający w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usług w zakresie wykonania opracowań z dziedziny gospodarki odpadami w ramach Projektu: Opracowanie kompleksowego planu gospodarki odpadami dla subregionu tarnowskiego (nr postępowania: TOK 271/11/2013) informuje, że do ww. postępowania wpłynęły zapytania dot. wyjaśnienia treści SIWZ, na które Zamawiający udzielił odpowiedzi szczegóły poniżej. Pytanie nr 1: Czy Zamawiający może udostępnić pełny wykaz gmin objętych przedmiotem zamówienia? Odpowiedź nr 1: Partnerami w projekcie pn.: Opracowanie kompleksowego planu gospodarki odpadami dla subregionu tarnowskiego w ramach, którego organizowany jest przedmiotowy przetarg jest 31 gmin leżących w regionie tarnowskim (Bolesław, Borzęcin, Brzesko, Ciężkowice, Czchów, Dąbrowa Tarnowska, Dębno, Drwinia, Gnojnik, Gręboszów, Iwkowa, Lisia Góra, Mędrzechów, Olesno, Pleśna, Radgoszcz, Radłów, Ryglice, Rzepiennik Strzyżewski, Skrzyszów, Szczucin, Szczurowa, Szerzyny, Tarnów - miasto, Tarnów, Tuchów, Wierzchosławice, Wietrzychowice, Wojnicz, Zakliczyn, Żabno oraz Starostwo Powiatowe w Tarnowie jako instytucja wspierająca). Opracowaniem w ramach przedmiotu zamówienia należy jednak objąć cały Region Tarnowski jaki zdefiniowany jest w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego (PGOWM) Uchwała nr XXV/397/12 Samorządu Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. według, którego w skład regionu wchodzi 40 gmin, tj.: Bochnia gmina, Bochnia miasto, Bolesław, Borzęcin, Brzesko, Ciężkowice, Czchów, Dąbrowa Tarnowska, Dębno, Drwinia, Gnojnik, Gręboszów, Gromnik, Iwkowa, Lipnica Murowana, Lisia Góra, Łapanów, Mędrzechów, Nowy Wiśnicz, Olesno, Pleśna, Radgoszcz, Radłów, Ryglice, Rzepiennik Strzyżewski, Rzezawa, Skrzyszów, Szczucin, Szczurowa, Szerzyny, Tarnów miasto, Tarnów gmina, Trzciana, Tuchów, Wierzchosławice, Wietrzychowice, Wojnicz, Zakliczyn, Żabno, Żegocina.

2 Pytanie nr 2: Czy trasy podane w tabeli 1, str. 3, są zbieżne z kalendarzami odbioru odpadów przez firmy wyłonione w przetargach w poszczególnych gminach i w poszczególnych wymienionych środowiskach generowania odpadów? Odpowiedź nr 2: Pytanie nr 3: Prawidłowe wytypowanie miejsc poboru próbek w każdym środowisku należy do Wykonawcy, który musi uwzględnić określone przez Zamawiającego trasy oraz skonfrontować je z kalendarzami odbioru odpadów przez operatorów wyłonionych w ramach rozstrzygniętych przetargów. Zaproponowana przez Wykonawcę w ofercie logistyka i metodyka postępowania dla uzyskania najbardziej miarodajnych i dokładnych wyników w tym zakresie będzie podlegała ocenie w ramach kryterium Jakość Metodologii Realizacji Zadania. Czy Zamawiający przewiduje uzupełnienie SIWZ o wykaz firm obsługujących gminy objęte projektem? Odpowiedź nr 3: Pytanie nr 4: Nie. Są to informacje powszechnie dostępne. Ich zdobycie i wykorzystanie leży po stronie Wykonawcy. Czy podanie za przykład Brzeska w tabeli 1, trasa V i IV, oznacza, że powiat brzeski też jest objęty projektem? Odpowiedź nr 4: Pytanie nr 5: Tak. Projektem objęte są cztery powiaty (tarnowski, dąbrowski, brzeski i bocheński) wraz z miastami powiatowymi (patrz odpowiedź na pytanie nr 1). Brzesko w tabeli 1 trasa V i IV podano jako przykład. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę w SIWZ, tak by próbki z wybranego cmentarza (trasa XIII), mogły być pobrane, w okresie od dnia Wszystkich Świętych do okresu Świąt Wielkanocnych w 2014 r.?

3 Odpowiedź nr 5: Pytanie nr 6: Zamawiający nie przewiduje zmiany SIWZ w tym zakresie. Zamawiający dołoży wszelkich starań aby rozstrzygnąć przetarg i wyłonić wykonawcę w terminie umożliwiającym zrealizowanie powyższej trasy w listopadzie 2013 r. Przypominamy, że trasa XIII obejmuje cmentarze w cyklu rocznym (4x) oraz dodatkowo w okresie Święta Wszystkich Świętych i Zaduszek. Istotą jest tu uchwycenie w tym okresie ilości (masy) odpadów, która szczególnie wzrasta w okolicach tych świąt. Zakładamy, że miarodajny pobór prób dla tego celu możliwy będzie do końca listopada 2013 r. Po stronie Wykonawcy leży takie pozyskanie danych aby uzyskać najdokładniejsze wyniki, bez naruszania terminów projektu. Czy Zamawiający wymaga, by oznaczenia właściwości fizyko-chemicznych były wykonywane przez akredytowane laboratorium? Odpowiedź nr 6: Tak Pytanie nr 7: Czy Zamawiający wymaga, by pobór próbek i analiza składu morfologicznego były wykonywane przez akredytowane laboratorium? Odpowiedź nr 7: Tak Pytanie nr 8: Czy Zamawiający dopuszcza wykonywanie analiz składu morfologicznego odpadów drugą metodą, równoważną dla metodyki rekomendowanej przez Ministerstwo Ochrony Środowiska Departament Gospodarki Odpadami w dokumencie pn. Opracowanie metodyki badań ilościowych i jakościowych odpadów dla potrzeb monitoringu i planowania gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce? Odpowiedź nr 8: Zamawiający sprecyzował wymagania dotyczące metodologii badań odpadów w oparciu o wytyczne pn. Określenie metodyki badania składu sitowego i chemicznego odpadów komunalnych opracowanie prof. dr hab. Inż. A. Jędrzejczak, dr inż. R. Szpadt (Kamieniec

4 Pytanie nr 9: nr postępowania: TOK 271/11/2013 Wrocławski Zielona Góra, luty 2006 r.). Zmawiający dopuszcza uzupełnienie badań według innej metody równoważnej jednak wyłącznie jako działanie równoległe dla podniesienia dokładności i oceny wyników badań. Takie podejście Wykonawcy do realizacji opracowania może być uwzględnione w ramach oceny oferty według kryterium Jakość metodologii realizacji zadania. Czy jako metoda uzupełniającą w badaniu składu morfologicznego może być zastosowana i aprobowana przez Zamawiającego metodyka opisana w nr 5,6 i 7 w Przeglądzie Komunalnym z 2013 roku Potencjał tkwiący w odpadach szczególnie część II z nr 5/2013? Odpowiedź nr 9: Analogicznie i konsekwentnie jak w odpowiedzi na pytanie nr 8 Zmawiający dopuszcza uzupełnienie badań według innej metody równoważnej jednak wyłącznie jako działanie równoległe dla podniesienia dokładności i oceny wyników badań. Zatem opisana w pytaniu nr 9 metodyka może być zastosowana jako metoda uzupełniająca. Pytanie nr 10: Termin składania ofert upływa 25 października, biorąc pod uwagę okres związania ofert wynoszący 60 dni i ew. odwołania oferentów, realny termin podpisania umowy może się zbiec z terminem zakończenia Etapu I. Prosimy o wyjaśnienie, czy na etapie składania ofert przesunięciu ulegnie termin zakończenia Etapu I ( 2 ust. 3 pkt 1 umowy), gdzie zakłada się, że Etap I obejmujący wykonanie badań kwartalnych odpadów oraz opracowanie badania analizy potrzeb gmin (40 gmin!) w zakresie wspólnej gospodarki odpadami? Odpowiedź nr 10: Jeżeli termin podpisania umowy istotnie się opóźni, ze względu m.in. na złożone odwołania, co będzie uniemożliwiało Wykonawcy realizację pierwszego lub ewentualnie kolejnych etapów zgodnie z przedstawionym harmonogramem, strony umowy w porozumieniu dokonają jego aktualizacji mając na uwadze obowiązujące terminy realizacji projektu unijnego, w ramach którego został ogłoszony przetarg. Pytanie nr 11: Tarnowski Organizator Komunalny to jednostka budżetowa Gminy Miasta Tarnowa powołana przez Miasto Tarnów do realizowania zadań organizacji i zarządzania publicznym transportem zbiorowym oraz dodatkowo, w związku z tzw. ustawą śmieciową, zarządzania systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Nowa jednostka wywodzi się z Zarządu Komunikacji

5 Miejskiej i przejęła jego obowiązki od 1 stycznia 2013 r. Czy 40 gmin, co do których należy przeprowadzić analizę potrzeb, zostały poinformowane przez Zamawiającego o projekcie: Opracowanie kompleksowego planu gospodarki odpadami dla subregionu tarnowskiego, czy zostały zaangażowane w projekt i czy formalnie są przygotowane do współpracy z Wykonawcą? Odpowiedź nr 11: Gminy partnerskie we współpracy z Miastem Tarnowem są zaangażowane w realizację wszystkich działań objętych projektem. Gminy nie będące partnerami projektu, po wyłonieniu Wykonawcy, otrzymają od Zamawiającego stosowne informacje dotyczące celu i zakresu realizowanych opracowań. Możliwość zmiany w zakresie terminu została przewidziana w SIWZ (ust 28). Pytanie nr 12: Jakie środki podejmie Zamawiający w przypadku odmowy współpracy gmin z Zamawiającym? Odpowiedź nr 12: Gminy nie będące partnerami projektu, nie są zobligowane do współpracy w zakresie realizacji badań zawartych w ramach opracowań, natomiast Zamawiający w piśmie informującym o ich realizacji przedstawi im uzasadnienie i motywację do wspólnych działań i rozwiązań systemowych. Zgodnie z tytułem i treścią zamówienia, opracowanie finalne ma być kompleksowe dla całego regionu określonego przez Zamawiającego. Zatem Wykonawca musi przedstawić dokument końcowy kompletny dla wszystkich gmin, zawierający wszystkie wymagane w SIWZ elementy opracowania, w tym przede wszystkim bilanse masowe i analizy jakościowe oraz wartości opałowej całego strumienia odpadów komunalnych wraz z prognozą na lata