Do protokołu nr 44/05 posiedzenia Komisji z dnia 19 stycznia 2006 roku nie wniesiono uwag, wobec czego protokół został przyjęty przez Komisję.

Transkrypt

1 Protokół nr 45/06 posiedzenia Komisji Finansowo-BudŜetowej Rady Miejskiej w Suwałkach w dniu 16 lutego 2006 r. w sali nr 146 Urzędu Miejskiego w Suwałkach przy ul. Mickiewicza 1, w godz. od do Obecni członkowie Komisji: 1/ Tomasz Bilbin przewodniczący, 2/ Krzysztof Bargłowski, 3/ Zdzisław Kuś wiceprzewodniczący, 4/ Eligiusz Myszkowski, 5/ Sławomir Szeszko, 6/ Tadeusz Szymańczyk, 7/ Mieczysław Urbanowicz, 8/ Tadeusz Zamaro, w posiedzeniu udział wzięli: 1/ Józef Gajewski prezydent Suwałk, 2/ Wiesław Stelmach skarbnik miasta, 3/ Andrzej Kordowski nacz. Wydz. GGNiR, 4/ Małgorzata Włoskowska nacz. Wydz. AGiP, 5/ GraŜyna Herbaczewska nacz. Wydz. OWiS, 6/ Eugeniusz Przybysz nacz. Wydz. OŚiGK, 7/ Stanisław Kurak nacz. Wydz. PSG, 8/ Ewelina Suchocka Wydz. PSG, 9/ Jacek Szulc Wydz. PSG, 10/ Tadeusz Kłaczkowski prezes Parku Naukowo-Technologicznego. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Do protokołu nr 44/05 posiedzenia Komisji z dnia 19 stycznia 2006 roku nie wniesiono uwag, wobec czego protokół został przyjęty przez Komisję. Tomasz Bilbin powitał zebranych i zapytał o uwagi do porządku obrad. Józef Gajewski poinformował, Ŝe Komisja Strategii i Rozwoju Gospodarczego odstąpiła od omawiania punktu dotyczącego zaopiniowania projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Suwałki na lata z tego względu wnosi o zdjęcie tego punktu z porządku obrad. Zebrani nie zgłosili innych propozycji i przyjęli następujący porządek: 1. Informacja o działalności Parku Naukowo-Technologicznego Polska- Wschód w Suwałkach Sp. z o.o. za 2005 rok. 1

2 2. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budŝetu miasta na 2006 rok. 3. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zasad i trybu przyznawania stypendiów Prezydenta Miasta Suwałk uczniom i studentom. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach zmieniającą uchwałę nr XX/226/04 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie określenia dla nauczycieli publicznych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez miasto Suwałki: 1) zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest róŝny w poszczególnych okresach roku szkolnego ; 2) Zasad udzielania i rozmiaru zniŝek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w przedszkolach, szkołach i placówkach oraz zasad zwalniania tych nauczycieli od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin ww. zajęć ; 3) Tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu zaocznym i w systemie kształcenia na odległość. 5. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: Gen. W. Sikorskiego, Grunwaldzką, 23. Października, Bakałarzewską i St. Staszica. 6. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: E. Plater, Pl. Marszałka Piłsudskiego, T. Kościuszki oraz od strony północnej granicą działki 10075/7. 7. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Franciszkańskiej. 8. Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie przyjęcia Programu rozwoju budownictwa komunalnego w mieście Suwałki. 9. Wolne wnioski. Ad pkt. 1 informacja o działalności Parku Naukowo-Technologicznego Polska-Wschód w Suwałkach Sp. z o.o. za 2005 rok stanowi załącznik nr 2 do protokołu. 2

3 Tadeusz Kłaczkowski poinformował, Ŝe na wniosek Komisji Strategii i Rozwoju Gospodarczego materiał został uzupełniony i ta nowa wersja będzie przedłoŝona na sesji Rady. Zmiany są nieduŝe, dotyczą m.in. wyjaśnienia deficytu na koniec roku odczytał uzupełnienia na str. 3 i str. 10. Mieczysław Urbanowicz podał, Ŝe Komisja Rewizyjna zajmowała się zagadnieniem Parku i odpowiedzią na pytanie: jak została wydatkowana kwota 200 tys. zł, która wpłynęła do Parku z tytułu 500 sztuk udziałów miasta. Wszystkie składki członkowskie, kwoty z udziałów wpływają na konto obrotowe Parku i mogą być wykorzystane na koszty ponoszone przez firmę: na wynagrodzenia, na zakup przedmiotów, materiałów do tworzącego się inkubatora, bądź na wykonanie dokumentacji. Środki posiadane przez firmę na rachunku zostały wykorzystane na bieŝące potrzeby. Komisja Rewizyjna nie badała zasadności wydatkowania kwot, bo skoro została powołana firma, która ma określony statut, to wynika, Ŝe ma ona do realizacji załoŝony plan. Komisja Rewizyjna sporządziła protokół, który będzie przedmiotem analizy na posiedzeniu. Tomasz Bilbin zapytał czy nie będzie finansowych reperkusji z powodu opóźnień, które nastąpiły przy uruchamianiu Parku? Tadeusz Kłaczkowski poślizg nastąpił z przyczyn obiektywnych z dwóch zasadniczych powodów: nie oddania do uŝytku inkubatora technologicznego oraz zmiany właściciela obiektu. Opóźnienie kilkumiesięczne jest w zakresie przygotowania głównego projektu dotyczącego infrastruktury dla Parku, poniewaŝ dokumentacja, która miała być sporządzona na 30 września 2005 roku, nie została ukończona m.in. z powodu braku aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego na obszar, gdzie znajdują się działki Parku. Sławomir Szeszko zapytał, jak ma się wynajęcie lokalu na biuro rachunkowe do rozwoju nowoczesnych technologii, które mają być ulokowane w inkubatorze? Tadeusz Kłaczkowski podał, Ŝe zakłada się, iŝ w inkubatorze powstanie 30 podmiotów, to eksperci biura rachunkowego będą wykonywali usługi dla podmiotów ulokowanych w inkubatorze. Park zapewni całkowitą obsługę firmom, równieŝ w zakresie doradztwa i obsługi finansowej. Tomasz Bilbin stwierdził, Ŝe Komisja przyjęła informację o działalności Parku Naukowo-Technologicznego Polska-Wschód w Suwałkach Sp. z o.o. za 2005 rok. Ad pkt. 2 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego przeznaczonego na 3

4 finansowanie planowanego deficytu budŝetu miasta na 2006 rok stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Wiesław Stelmach uchwalony budŝet w dniu 29 grudnia 2005 roku zakłada zaciągnięcie kredytu i w celu przeprowadzenia procedury przetargowej dotyczącej wyłonienia banku, konieczne jest podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu, upowaŝniającej prezydenta miasta do wykonania wszystkich czynności związanych z procedurą. Radni nie zgłosili zapytań i w głosowaniu: za - 4 radnych, przeciw - 0, wstrzymało się - 2 radnych, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budŝetu miasta na 2006 rok opinia stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad pkt. 4 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zasad i trybu przyznawania stypendiów Prezydenta Miasta Suwałk uczniom i studentom stanowi załącznik nr 5 do protokołu. GraŜyna Herbaczewska podała, Ŝe przyjęta w 2003 roku uchwała w przedmiotowej sprawie, nie obejmowała pomocą studentów. W związku z tym, Ŝe pojawiły się liczne zapytania i wnioski odnośnie przyznania pomocy tej grupie młodzieŝy, został przygotowany projekt uchwały uwzględniający objęcie pomocą stypendialną studentów. Ze wstępnych wyliczeń wynika, Ŝe koszty wdroŝenia systemu wyniosą ok. 30 tys. zł w skali roku. Tadeusz Szymańczyk zapytał, na jakiej podstawie samorząd moŝe przyznawać stypendia, czy wnioskodawcą jest rektor uczelni? Uczelnia przecieŝ nie jest placówką samorządową. GraŜyna Herbaczewska odpowiedziała, w 3, pkt 3 regulaminu został zawarty zapis, Ŝe rektor wskazuje kandydatów wyłonionych z grona najlepszych studentów. Ustawa o samorządzie gminnym daje podstawę do ustanowienia stypendiów tego typu. W głosowaniu: za - 6 radnych, przeciw - 0, wstrzymało się - 2 radnych, 4

5 Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie zasad i trybu przyznawania stypendiów Prezydenta Miasta Suwałk uczniom i studentom opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Ad pkt. 5 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach zmieniający uchwałę nr XX/226/04 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie określenia dla nauczycieli publicznych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez miasto Suwałki: 1) Zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest róŝny w poszczególnych okresach roku szkolnego ; 2) Zasad udzielania i rozmiaru zniŝek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w przedszkolach, szkołach i placówkach oraz zasad zwalniania tych nauczycieli od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin ww. zajęć ; 3) Tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu zaocznym i w systemie kształcenia na odległość. - stanowi załącznik nr 7 do protokołu. GraŜyna Herbaczewska poinformowała, Ŝe wprowadzona zmiana dotyczy tylko podpunktu 2 i obniŝenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze. W głosowaniu: za 8 radnych /jednogłośnie/ Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach zmieniający uchwałę nr XX/226/04 Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 31 marca 2004 roku w sprawie określenia dla nauczycieli publicznych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez miasto Suwałki: 4) zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest róŝny w poszczególnych okresach roku szkolnego ; 5) Zasad udzielania i rozmiaru zniŝek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w przedszkolach, szkołach i placówkach oraz zasad zwalniania tych nauczycieli od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin ww. zajęć ; 6) Tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz zasad zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w kształceniu zaocznym i w systemie kształcenia na odległość. opinia stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 5

6 Ad pkt. 6 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: Gen. W. Sikorskiego, Grunwaldzką, 23. Października, Bakałarzewską i St. Staszica stanowi załącznik nr 6 do protokołu posiedzenia Komisji Strategii i Rozwoju Gospodarczego z dnia 15 lutego 2006 r. Małgorzata Włoskowska podała, Ŝe plan obejmuje obszar o powierzchni około 45 ha. W wyniku uchwalenia planu na cele nierolnicze zostanie przeznaczonych 11,58 ha gruntów rolnych, w większości pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, mieszkalno-usługową i drogi. W planie ustalono zasady i warunki zagospodarowania terenów zabudowy usługowej o funkcji oświatowej wraz z towarzyszącymi terenami sportu i rekreacji połoŝonymi przy ul. Sikorskiego, gdzie znajdują się tory gokartów. Nikt nie zgłosił uwag do planu, były protesty dotyczące drogi, ale zostały rozwiązane. W zasadzie został powtórzony układ z poprzedniego planu. Dodała, Ŝe teren pozostawiony jako rolniczy będzie stanowił naturalny pas ochronny, pewien bufor oddzielający tory gokartów od zabudowy domków jednorodzinnych, których mieszkańcy skarŝą się na uciąŝliwość spowodowaną hałasem dochodzącym z toru. W głosowaniu: za 7 radnych /jednogłośnie/ Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: Gen. W. Sikorskiego, Grunwaldzką, 23. Października, Bakałarzewską i St. Staszica opinia stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad pkt. 7 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: E. Plater, Pl. Marszałka Piłsudskiego, T. Kościuszki oraz od strony północnej granicą działki 10075/7 stanowi załącznik nr 8 do prot. posiedzenia Komisji Strategii i Rozwoju Gospodarczego z dnia 15 lutego 2006r. Kassim Daghir przedstawiony plan obejmuje obszar o powierzchni 7,76 ha i dotyczy obszaru objętego ochroną konserwatorską. Teren stanowi część układu urbanistycznego miasta wpisanego do rejestru zabytków i wymaga uporządkowania. Realizacja ustaleń planu pozwoli na uporządkowanie terenów zabudowanych i wolnych od zabudowy, na rewaloryzację substancji zabytkowej oraz uporządkowanie układu komunikacyjnego tej części miasta. Projekt planu zwiększa powierzchnię terenów przeznaczonych pod zabudowę i usługi. Powstanie 17 działek, których sprzedaŝ zwiększy wpływy do budŝetu miasta. Uwagi do planu wniósł p. Szulc, ale zostały one oddalone. W głosowaniu: za 7 radnych /jednogłośnie/ Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie 6

7 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ograniczonego ulicami: E. Plater, Pl. Marszałka Piłsudskiego, T. Kościuszki oraz od strony północnej granicą działki 10075/7 opinia stanowi zał. nr 10 do protokołu. Ad pkt. 8 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Franciszkańskiej stanowi załącznik nr 10 do protokołu posiedzenia Komisji Strategii i Rozwoju Gospodarczego z dnia 15 lutego 2006 r. Kassim Daghir plan obejmuje obszar o powierzchni 35,15 ha i w większości jest niezabudowany, uŝytkowany rolniczo. Realizacja ustaleń planu zmieni przeznaczenie gruntów rolnych i zwiększy tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową i usługową, przez co zostanie podniesiona wartość gruntów. Będzie mogła powstać na tym terenie zabudowa wielorodzinna do trzech kondygnacji oraz zabudowa jednorodzinna, bo plan przewiduje 59 działek o powierzchni od 700 mkw. do 1200 mkw. Józef Gajewski dodał, Ŝe ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego ulicy Franciszkańskiej były brane pod uwagę przy opracowaniu Programu budownictwa, który będzie omawiany w kolejnym punkcie porządku. Tu będzie moŝna budować mieszkania, których realizację zakłada Program. W głosowaniu: za 7 radnych /jednogłośnie/ Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Franciszkańskiej opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Ad pkt. 9 projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie przyjęcia Programu rozwoju budownictwa komunalnego w mieście Suwałki stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Tomasz Bilbin zapytał zebranych o uwagi i wnioski do programu podkreślił, Ŝe niektórzy radni uczestniczyli w dyskusji, która miała miejsce na posiedzeniu Komisji Strategii i Rozwoju Gospodarczego. Ten program teŝ dokładnie przeanalizował i uwaŝa, Ŝe jest on dobry, a wprowadzenie do realizacji niezmiernie potrzebne. Zebrani nie zgłosili uwag i w głosowaniu: za - 5 radnych, przeciw - 2 radnych, wstrzymało się - 0, 7

8 Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach w sprawie przyjęcia Programu rozwoju budownictwa komunalnego w mieście Suwałki opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ad pkt. 10 Wolne wnioski. Sławomir Szeszko wrócił jeszcze do informacji o Parku Naukowo-Technologicznym zgodnie z ustawą o rachunkowości, to bilans powinien być podpisany przez upowaŝnione osoby, wersja przedłoŝona radnym jest opatrzona adnotacją wersja wstępna, więc moŝe następnym razem Komisja w terminie późniejszym powinna omawiać materiał, aby dane były ostateczne, a materiał podpisany przez upowaŝnione osoby. Józef Gajewski poinformował, Ŝe takie postępowanie jest zgodne z prawem; jeszcze spływają dokumenty, które zweryfikuje sporządzający bilans na 31 marca. Po posiedzeniu walnego zgromadzenia informacja będzie przekazana komisjom Rady. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Przewodniczący Komisji Finansowo-BudŜetowej Anna Prusinowska Podinspektor BRM Tomasz Bilbin 8