Gminny program opieki nad zabytkami. na lata Gminy Radowo Małe

Transkrypt

1 Gminny program opieki nad zabytkami na lata Gminy Radowo Małe

2 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata

3 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Spis treści 1 WSTĘP PODSTAWA PRAWNA UWARUNKOWANIA PRAWNE OCHRONY I OPIEKI NAD ZABYTKAMI W POLSCE Definicje Sposoby opieki nad zabytkami w świetle przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Opieka nad zabytkami jako zadanie własne gminy UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie gminy Charakterystyka zasobów oraz analiza stanu dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy Zabytki objęte prawnymi formami ochrony Zabytki w Gminnej Ewidencji Zabytków Zabytki o najwyższym znaczeniu dla gminy OCENA STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO GMINY. ANALIZA SZANS I ZAGROŻEŃ ZAŁOŻENIA PROGRAMOWE Priorytety Kierunki działań i zadania INSTRUMENTARIUM REALIZACJI PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ZASADY OCENY REALIZACJI PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI... 66

4 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata WSTĘP Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003, Nr 162, poz z późn. zm.) nakłada na gminy obowiązek sporządzenia programu opieki nad zabytkami. Mówi o tym artykuł 87 ustawy. Głównym beneficjentem realizacji programu jest społeczność lokalna, która bezpośrednio powinna odczuć efekty jego wdrażania. Dotyczy to nie tylko właścicieli i użytkowników obszarów i obiektów zabytkowych, ale również wszystkich mieszkańców. Przyjęty przez Radę Gminy w formie uchwały, gminny program opieki nad zabytkami jest elementem polityki samorządowej. Będzie służyć podejmowaniu planowych działań dotyczących inicjowania, wspierania, koordynowania badań i prac z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego. Program opieki nad zabytkami ma pomóc w aktywnym zarządzaniu zasobem stanowiącym dziedzictwo kulturowe gminy. Wskazane w programie działania są skierowane na poprawę stanu zabytków, ich rewaloryzację oraz zwiększenie dostępności do nich mieszkańców i turystów. Gminny program opieki nad zabytkami, m.in. poprzez działania edukacyjne, ma też budzić w lokalnej społeczności świadomość wspólnoty kulturowej, roli i znaczenia lokalnych wartości i wspólnych korzeni. Wspólna dbałość o zachowanie wartości kulturowych wzmacnia poczucie tożsamości, wspiera identyfikacje jednostki z tzw. małą ojczyzną. Gminny program opieki nad zabytkami jest opracowywany na 4 lata. Z realizacji programu wójt co dwa lata sporządza sprawozdanie, które przedstawia Radzie Gminy. Kolejne sporządzane programy opieki powinny uwzględniać pojawiające się nowe uwarunkowania prawne i administracyjne, zmieniające się warunki społeczne, gospodarcze i kulturowe, nowe kryteria oceny i aktualny stan zachowania zasobu oraz prowadzone okresowo oceny efektów wdrażania obowiązującego programu.

5 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata PODSTAWA PRAWNA Podstawą prawną sporządzenia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami gminy Radowo Małe są przepisy wynikające z ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz z późn. zm.). Ustawa ta wprowadziła obowiązek sporządzania przez gminy gminnych programów opieki nad zabytkami. Zgodnie z art. 87 wymienionej ustawy, prezydent, burmistrz lub wójt sporządza na okres 4 lat gminny program opieki nad zabytkami. Gminny program opieki nad zabytkami jest uchwalany przez Radę Gminy, po uzyskaniu opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Program ogłaszany jest w Dzienniku Urzędowym Województwa. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami określiła główne cele gminnych programów opieki nad zabytkami, do których należą: włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; uwzględnienie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej; zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania; wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego; podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami; określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących sytuacje konfliktowe związane z wykorzystaniem tych zabytków; podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy związanych z opieki nad zabytkami.

6 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Program opieki nad zabytkami jest dokumentem uzupełniającym w systemie planowania. Wyznacza cele i określa instrumentarium służące do ich osiągnięcia. 3 UWARUNKOWANIA PRAWNE OCHRONY I OPIEKI NAD ZABYTKAMI W POLSCE 3.2 Definicje Z uwagi na konieczność precyzyjnego odnoszenia się w Gminnym Programie Opieki nad Zabytkami do zapisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz z późn. zm.), przyjęto za ustawą następujące definicje: 1 zabytek - nieruchomość lub rzecz ruchomą, ich części lub zespoły, będące dziełem człowieka lub związane z jego działalnością i stanowiące świadectwo minionej epoki bądź zdarzenia, których zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na posiadaną wartość historyczną, artystyczną lub naukową; 2 zabytek nieruchomy - nieruchomość, jej część lub zespół nieruchomości, o których mowa w pkt. 1; 3 zabytek ruchomy - rzecz ruchomą, jej część lub zespół rzeczy ruchomych, o których mowa w pkt. 1; 4 zabytek archeologiczny - zabytek nieruchomy, będący powierzchniową, podziemną lub podwodną pozostałością egzystencji i działalności człowieka, złożoną z nawarstwień kulturowych i znajdujących się w nich wytworów bądź ich śladów albo zabytek ruchomy, będący tym wytworem; 5 instytucja kultury wyspecjalizowana w opiece nad zabytkami instytucję kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, której celem statutowym jest sprawowanie opieki nad zabytkami; 6 prace konserwatorskie - działania mające na celu zabezpieczenie i utrwalenie substancji zabytku, zahamowanie procesów jego destrukcji oraz dokumentowanie tych działań; 7 prace restauratorskie - działania mające na celu wyeksponowanie wartości artystycznych i estetycznych zabytku, w tym, jeżeli istnieje taka potrzeba, uzupełnienie lub odtworzenie jego części, oraz dokumentowanie tych działań;

7 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata roboty budowlane - roboty budowlane w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, podejmowane przy zabytku lub w otoczeniu zabytku; 9 badania konserwatorskie - działania mające na celu rozpoznanie historii i funkcji zabytku, ustalenie użytych do jego wykonania materiałów i zastosowanych technologii, określenie stanu zachowania tego zabytku oraz opracowanie diagnozy, projektu i programu prac konserwatorskich, a jeżeli istnieje taka potrzeba, również programu prac restauratorskich; 10 badania architektoniczne - działania ingerujące w substancję zabytku, mające na celu rozpoznanie i udokumentowanie pierwotnej formy obiektu budowlanego oraz ustalenie zakresu jego kolejnych przekształceń; 11 badania archeologiczne - działania mające na celu odkrycie, rozpoznanie, udokumentowanie i zabezpieczenie zabytku archeologicznego; 12 historyczny układ urbanistyczny lub ruralistyczny - przestrzenne założenie miejskie lub wiejskie, zawierające zespoły budowlane, pojedyncze budynki i formy zaprojektowanej zieleni, rozmieszczone w układzie historycznych podziałów własnościowych i funkcjonalnych, w tym ulic lub sieci dróg; 13 historyczny zespół budowlany - powiązaną przestrzennie grupę budynków wyodrębnioną ze względu na formę architektoniczną, styl, zastosowane materiały, funkcję, czas powstania lub związek z wydarzeniami historycznymi; 14 krajobraz kulturowy - przestrzeń historycznie ukształtowaną w wyniku działalności człowieka, zawierającą wytwory cywilizacji oraz elementy przyrodnicze; 15 otoczenie - teren wokół lub przy zabytku wyznaczony w decyzji o wpisie tego terenu do rejestru zabytków, w celu ochrony wartości widokowych zabytku oraz jego ochrony przed szkodliwym oddziaływaniem czynników zewnętrznych. 3.3 Sposoby opieki nad zabytkami w świetle przepisów ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Według zapisów art. 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz z późn. zm.) ochrona zabytków polega w szczególności na podejmowaniu przez organy administracji publicznej, działań mających na celu:

8 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata zapewnienie warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych umożliwiających trwałe zachowanie zabytków oraz ich zagospodarowanie i utrzymanie; 2 zapobieganie zagrożeniom mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków; 3 udaremnianie niszczenia i niewłaściwego korzystania z zabytków; 4 przeciwdziałanie kradzieży, zaginięciu lub nielegalnemu wywozowi zabytków za granicę; 5 kontrolę stanu zachowania i przeznaczenia zabytków; 6 uwzględnianie zadań ochronnych w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przy kształtowaniu środowiska. Zgodnie z art. 5 ustawy opieka nad zabytkiem sprawowana przez jego właściciela lub posiadacza polega w szczególności na zapewnieniu warunków: 1 naukowego badania i dokumentowania zabytku; 2 prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku; 3 zabezpieczenia i utrzymania zabytku oraz jego otoczenia w jak najlepszym stanie; 4 korzystania z zabytku w sposób zapewniający trwałe zachowanie jego wartości; 5 popularyzowania i upowszechniania wiedzy o zabytku oraz jego znaczeniu dla historii i kultury. W myśl art. 6 ustawy ochronie i opiece podlegają, bez względu na stan zachowania: 1 zabytki nieruchome będące, w szczególności: krajobrazami kulturowymi, układami urbanistycznymi, ruralistycznymi i zespołami budowlanymi, dziełami architektury i budownictwa, dziełami budownictwa obronnego, obiektami techniki, a zwłaszcza kopalniami, hutami, elektrowniami i innymi zakładami przemysłowymi, cmentarzami, parkami, ogrodami i innymi formami zaprojektowanej zieleni, miejscami upamiętniającymi wydarzenia historyczne bądź działalność wybitnych osobistości lub instytucji; 2 zabytki ruchome będące, w szczególności:

9 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata dziełami sztuk plastycznych, rzemiosła artystycznego i sztuki użytkowej, kolekcjami stanowiącymi zbiory przedmiotów zgromadzonych i uporządkowanych według koncepcji osób, które tworzyły te kolekcje, numizmatami oraz pamiątkami historycznymi, a zwłaszcza militariami, sztandarami, pieczęciami, odznakami, medalami i orderami, wytworami techniki, a zwłaszcza urządzeniami, środkami transportu oraz maszynami i narzędziami świadczącymi o kulturze materialnej, charakterystycznymi dla dawnych i nowych form gospodarki, dokumentującymi poziom nauki i rozwoju cywilizacyjnego, materiałami bibliotecznymi, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz.U. Nr 85, poz. 539, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 2001 r. Nr 129, poz oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984), instrumentami muzycznymi, wytworami sztuki ludowej i rękodzieła oraz innymi obiektami etnograficznymi, przedmiotami upamiętniającymi wydarzenia historyczne bądź działalność wybitnych osobistości lub instytucji; 3 zabytki archeologiczne będące, w szczególności: pozostałościami terenowymi pradziejowego i historycznego osadnictwa, cmentarzyskami, kurhanami, reliktami działalności gospodarczej, religijnej i artystycznej. Art. 6 ustawy mówi również, iż ochronie mogą podlegać nazwy geograficzne, historyczne lub tradycyjne nazwy obiektu budowlanego, placu, ulicy lub jednostki osadniczej. W ustawie znajdują się zapisy precyzujące formy ochrony zabytków. Art. 7 ustawy stanowi, iż formami ochrony zabytków są: 1 wpis do rejestru zabytków; 2 uznanie za pomnik historii; 3 utworzenie parku kulturowego; 4 ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu

10 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. 3.4 Opieka nad zabytkami jako zadanie własne gminy Obowiązki jednostek samorządowych określają zarówno przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz z późn. zm.), jak również ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990 r., Nr 16 poz z późn. zm.). Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami określa obowiązki oraz kompetencje gminy w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Obowiązki są określone m.in. w art.22, pkt.4 narzucającym obowiązek prowadzenia gminnej ewidencji zabytków, art.87 regulującym sporządzenie na okres czteroletni gminnych programów opieki nad zabytkami, oraz w art.18 i 19 nakazujących uwzględnianie zapisów tych programów przy sporządzaniu i aktualizacji strategii rozwoju, studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania. Ponadto w nowelizacji ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia z dnia 18 marca 2010 r., która weszła w życie 5 czerwca 2010 r., do art. 19 dodano ust.1a wskazujący zabytki, których ochrona musi być bezwarunkowo uwzględniona w decyzjach o ustaleniu inwestycji celu publicznego, decyzjach o warunkach zabudowy, decyzjach o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzjach o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz decyzjach o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Są to zabytki wpisane do rejestru wraz z ich otoczeniem oraz zabytki nieruchome, znajdujące się w gminnej ewidencji zabytków. Dodatkowo w artykułach 5, 25, 26, 28, 30, 31, 36, 71 i 72 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami zawarte są szczegółowe określenia obowiązków samorządu dla objętych ochroną zabytków, które są własnością gminy lub są w jej posiadaniu. Dodatkowo art. 81 i 82 regulują możliwość udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru przez organ stanowiący gminy, na zasadach określonych w podjętej przez ten organ uchwale.

11 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Na podstawie art. 96 istnieje także możliwość, iż wojewoda, na wniosek wojewódzkiego konserwatora zabytków, może powierzyć, w drodze porozumienia, prowadzenie niektórych spraw z zakresu swojej właściwości, w tym wydawanie decyzji administracyjnych, gminom i powiatom, a także związkom gmin i powiatów, położonym na terenie województwa. W Ustawie o samorządzie gminnym, w rozdziale 2, określone są zadania odnoszące się wprost lub pośrednio do ochrony zabytków. Art mówi, iż do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, co za tym idzie również opieka nad zabytkami. Art doprecyzowuje, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, co może się przekładać na działania związane z opieką nad zabytkami w kontekście: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury, kultury fizycznej i turystyki, zieleni gminnej i zadrzewień, cmentarzy gminnych, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, promocji gminy i współpracy z organizacjami pozarządowymi. 4 UWARUNKOWANIA ZEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 4.1 Strategiczne cele polityki państwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Radowo Małe jest zbieżny ze strategicznymi celami państwa w zakresie ochrony i opieki nad zabytkami. Cele te wymienione są w dokumentach: Tezy do Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami W Tezach do Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami znajduje się szereg zapisów mających istotny wpływ na niniejszy dokument. Należą do nich zapisy określające cele Programu i zasady ochrony konserwatorskiej.

12 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata We wstępie do Tez określono główne cele programu, którymi jest wzmocnienie ochrony i opieki nad tą istotną częścią dziedzictwa kulturowego oraz poprawa stanu zabytków w Polsce. Celem jest także stworzenie wykładni porządkującej sferę ochrony poprzez wskazanie siedmiu podstawowych zasad konserwatorskich: 1) Zasady primum non nocere (po pierwsze nie szkodzić); 2) Zasady maksymalnego poszanowania oryginalnej substancji zabytku i wszystkich jego wartości (materialnych i niematerialnych), 3) Zasady minimalnej niezbędnej ingerencji (powstrzymywania się od działań niekoniecznych), 4) Zasady, zgodnie, z którą usuwać należy to (i tylko to), co na oryginał działa niszcząco, 5) Zasady czytelności i odróżnialności ingerencji, 6) Zasady odwracalności metod i materiałów, 7) Zasady wykonywania wszelkich prac zgodnie z najlepszą wiedzą i na najwyższym poziomie. Wymienione zasady dotyczą zarówno konserwatorów pracowników urzędów, profesjonalnych konserwatorów - restauratorów dzieł sztuki, konserwatorów architektów, urbanistów, budowlanych, archeologów, badaczy, właścicieli i użytkowników, w tym duchownych codziennych konserwatorów zabytkowych świątyń. W rozdziale 2 Uwarunkowania ochrony i opieki nad zabytkami, zagadnienia zostały opisane w sposób określający po pierwsze cel, a następnie kierunki działania. Dotyczy to w szczególności stanu zabytków nieruchomych, ruchomych i archeologicznych, stanu zabytków techniki, pomników historii, obiektów z Listy Dziedzictwa Światowego UNESCO, (dla tych tematów wspólnym jest utworzenie krajowej ewidencji w systemie cyfrowym oraz monitoring stanu i sposobów wykorzystania), stanu służb konserwatorskich, stanu opieki nad zabytkami i wreszcie stanu uregulowań prawnych. Rozdział 3 Działania o charakterze systemowym mówi o powiązaniu ochrony zabytków z polityką ekologiczną, dotyczącą ochrony przyrody, architektoniczną i przestrzenną, celną

13 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata i polityką bezpieczeństwa państwa oraz o wypracowaniu strategii ochrony dziedzictwa i wprowadzeniu jej do polityk sektorowych. W rozdziale 4 System finansowania omówione są aspekty stworzenia sprawnego systemu finansowania ochrony i opieki konserwatorskiej. W kolejnym, rozdziale 5 Dokumentowanie, monitorowanie i standaryzacja metod działania omówione jest dokumentowanie poprzez tworzenie systemu i stale aktualizowanych, elektronicznych baz informacji o zasobach oraz stanie zabytków w Polsce i ich dokumentacji; wypracowanie spójnego systemu dokumentowania badań, stanu zachowania oraz określania i certyfikacji wartości zabytkowych, wspólnego dla wszystkich typów zabytków; monitorowanie - poprzez gromadzenie stale aktualizowanej wiedzy o stanie zachowania, postępach i wynikach prac konserwatorskich i restauratorskich, zagrożeniach, prawidłowości zarządzania i bezpieczeństwie użytkowania obiektów zabytkowych oraz o innych formach ochrony dziedzictwa oraz ujednolicenie metod działań profilaktycznych, konserwatorskich, restauratorskich i ochronnych. Rozdział 6 Kształcenie i edukacja, porusza fundamentalne zagadnienie stałej pracy nad wzrostem świadomości, dotyczącym wartości dziedzictwa kulturowego i jego ochrony w życiu i prawidłowym funkcjonowaniu społeczeństwa. W rozdziale 7 Współpraca międzynarodowa opisane są zagadnienia mające na celu wzmocnienie obecności Polski w światowym i europejskim środowisku działającym na rzecz ochrony dziedzictwa kulturowego i promocja polskich osiągnięć w tej dziedzinie. Narodowa strategia rozwoju kultury na lata z perspektywą do roku 2020 Narodowa Strategia Rozwoju Kultury na lata przyjęta przez Radę Ministrów 21 września 2004 r. oraz jej uzupełnienie do roku 2020 jest rządowym dokumentem stanowiącym podstawę dla nowoczesnego mecenatu państwa w sferze kultury, a przede wszystkim dla nowocześnie pojmowanej polityki kulturalnej państwa, funkcjonującej w warunkach rynkowych, a także dla wspólnoty Polski z Unią Europejską. W ramach strategii określono misję, którą jest: Zrównoważony rozwój kultury jako najwyższej wartości przenoszonej ponad

14 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata pokoleniami, określającej całokształt historycznego i cywilizacyjnego dorobku Polski, wartości warunkującej tożsamość narodową i zapewniającej ciągłość tradycji i rozwój regionów. Na podstawie diagnozy w Strategii wyodrębniono pięć strategicznych obszarów kultury, dla których sformułowano Narodowe Programy Kultury, będące podstawowymi narzędziami wdrażania strategii. W odniesieniu do ochrony zabytków i opieki nad zabytkami określono Narodowy Program Kultury Ochrona zabytków i dziedzictwa kulturowego. W jego ramach przyjęto następujące priorytety: 1 Aktywne zarządzanie zasobem stanowiącym materialne dziedzictwo kulturowe. W ramach niniejszego priorytetu przyjęte zostały działania mające na celu materialną poprawę stanu zabytków, ich adaptację i rewitalizację oraz zwiększenie dostępności do nich mieszkańców, turystów i inwestorów. Realizacja działań pozwoli na zwiększenie atrakcyjności regionów, a także wykorzystanie przez nie potencjału związanego z posiadanym dziedzictwem kulturowym. 2 Edukacja i administracja na rzecz ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego. Uzupełnienie Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata z 2005 r. wprowadza programy operacyjne służące realizacji strategii. Jednym z nich jest PO Dziedzictwo kulturowe (punkt 10.2.). W programie wyróżnione zostały dwa komplementarne priorytety: rewaloryzacja zabytków nieruchomych i ruchomych oraz rozwój kolekcji muzealnych. Podstawowym celem priorytetu nr 1 jest poprawa stanu zachowania zabytków, zwiększanie narodowego zasobu dziedzictwa kulturowego, kompleksowa rewaloryzacja zabytków, zwiększenie roli zabytków w rozwoju turystyki, poprawa warunków instytucjonalnych, prawnych i organizacyjnych w zakresie ochrony zabytków i ich dokumentacji, zabezpieczenie zabytków, muzealiów i archiwaliów przed skutkami klęsk żywiołowych, kradzieżami i nielegalnym wywozem za granicę. Priorytet nr 2 dotyczy przede wszystkim zadań związanych z zakupami dzieł sztuki i kolekcji dla instytucji muzealnych, zakupami starodruków i archiwaliów, konserwacji i digitalizacji muzealiów, archiwaliów, starodruków, księgozbiorów oraz zbiorów filmowych, wspieraniu rozwoju muzealnych pracowni konserwatorskich oraz nowych technik konserwacji zabytków ruchomych

15 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Radowo Małe, jest zbieżny z głównymi zadaniami Programu Operacyjnego nr 9 Dziedzictwo kulturowe, do których należy intensyfikacja ochrony i upowszechniania dziedzictwa kulturowego, w tym kompleksowa poprawa stanu zabytków oraz rozwój kolekcji muzealnych, poprawa stanu zachowania zabytków, zwiększenie narodowego zasobu dziedzictwa kulturowego (w tym także dziedzictwa archeologicznego), kompleksowa rewaloryzacja zabytków i ich adaptacja na cele inne niż kulturalne, zwiększenie roli zabytków i muzealiów w rozwoju turystyki i przedsiębiorczości poprzez tworzenie zintegrowanych narodowych produktów turystycznych, poprawa warunków instytucjonalnych, prawnych i organizacyjnych w zakresie ochrony zabytków i ich dokumentacji, zabezpieczenie zabytków, muzealiów i archiwaliów przed skutkami klęsk żywiołowych, kradzieżami i nielegalnym wywozem za granicę oraz na wypadek sytuacji kryzysowej i konfliktu zbrojnego. Główne założenia Strategii dokumentu, wytyczające kierunki przy tworzeniu Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami to m.in. działania zmierzające do aktywnego zarządzania zasobami materialnego dziedzictwa kulturowego poprzez poprawę stanu zabytków, zwiększenie ich dostępności dla turystów, inwestorów, mieszkańców, min. poprzez adaptacje, zwiększenie atrakcyjności regionów poprzez wykorzystanie przez nie wartości wynikających z lokalnego zasobu dziedzictwa kulturowego oraz edukacja i wdrażanie metod nowoczesnego administrowania związane z ochroną i zachowaniem zabytków. Beneficjentami Programu mogą być m.in. samorządowe instytucje kultury i jednostki samorządu terytorialnego. Zadania Programu będą realizowane poprzez: Priorytet 1. Rewaloryzacja zabytków nieruchomych i ruchomych, realizowany bez udziału środków europejskich, dotyczący bezpośrednio: rewitalizacji historycznych obszarów miejskich; ochrony i zachowania krajobrazu kulturowego wsi; rewitalizacji, rewaloryzacji, konserwacji, renowacji, modernizacji i adaptacji na cele inne niż kulturalne historycznych obiektów i zespołów zabytkowych wraz z ich otoczeniem, w tym zespołów fortyfikacyjnych oraz budowli obronnych, parków i ogrodów; rewaloryzacji i konserwacji zabytków budownictwa drewnianego;

16 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata rewaloryzacji zabytkowych cmentarzy oraz renowacji, ochronie i zachowaniu miejsc pamięci i martyrologii w kraju i za granicą; prowadzenia badań archeologicznych i zabezpieczenia zabytków archeologicznych; konserwacji zabytków ruchomych (niewchodzących w skład zasobów muzealnych), w tym w szczególności wystroju i historycznego wyposażenia kościołów w kraju i zagranicą; dokumentowania zabytków (w tym badania naukowe i inwentaryzacja) w kraju i za granicą; zabezpieczenia przed skutkami klęsk żywiołowych, zniszczeniem, kradzieżą i nielegalnym wywozem zagranicę zabytków ruchomych i nieruchomych; ochrony zabytków na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego. Priorytet 2. Rozwój i konserwacja kolekcji muzealnych, realizowany bez udziału środków europejskich, dotyczący bezpośrednio: zakupu dzieł sztuki i kolekcji dla instytucji muzealnych; zakupu starodruków i archiwaliów; konserwacji i digitalizacji muzealiów, archiwaliów, starodruków, księgozbiorów oraz zbiorów filmowych w kraju i za granicą; wspierania muzealnych pracowni konserwatorskich oraz nowych technik konserwacji zabytków ruchomych; dofinansowania wykonania kopii starodruków i inkunabułów. Narodowy program kultury Ochrona zabytków i dziedzictwa kulturowego na lata i Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Kultury i Zachowanie Dziedzictwa Kulturowego. Narodowy Program Kultury Ochrona zabytków i dziedzictwa kulturowego wynika z Narodowego Planu Rozwoju (uchwalonego Ustawą z dn r. Dz. U. z 2004 r. nr 116, poz. 1206). Służy on do wdrażania Narodowej Strategii rozwoju Kultury w sferze dotyczącej opieki nad zabytkami. Jako uzupełnienie tych dokumentów, funkcjonuje również Sektorowy Program Operacyjny Rozwój kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego przyjęty przez rząd we wrześniu 2005 r. Za cel strategiczny programu operacyjnego przyjęto tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności i znaczenia kultury, jako czynnika rozwoju społeczno-ekonomicznego. Cel

17 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata ten będzie realizowany między innymi poprzez realizację priorytetów w zakresie ochrony i zachowanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym, budowę i rozbudowę infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym, rozwój infrastruktury kultury i ochrona dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym oraz renowację i konserwację zabytków ruchomych. W kontekście Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Radowo Małe najbardziej istotne jest ostatnie z wymienionych działań. Działanie ukierunkowane jest na projekty z zakresu ochrony ruchomych obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu międzynarodowym, ogólnokrajowym i ponadregionalnym. Celem realizacji działania jest zachowanie dla przyszłych pokoleń ruchomych obiektów dziedzictwa kulturowego poprzez renowację, konserwację, a także zabezpieczenie przed zniszczeniem, kradzieżą i nielegalnym wywozem poza granice kraju. W ramach działania do realizacji przewiduje się projekty infrastrukturalne o wartości powyżej 100 tys. euro. Wśród kwalifikujących się projektów są między innymi konserwacja i digitalizacja muzealiów, archiwaliów, starodruków, księgozbiorów oraz zbiorów filmowych; konserwacja innych zabytków ruchomych (niewchodzących w skład zasobów muzealnych), w tym w szczególności wystroju i historycznego wyposażenia kościołów; wspieranie rozwoju muzealnych pracowni konserwatorskich oraz nowych technik konserwacji zabytków ruchomych; zabezpieczenie przed skutkami klęsk żywiołowych, zniszczeniem, kradzieżą i nielegalnym wywozem zagranicę zabytków ruchomych i nieruchomych; tworzenie kompleksowych systemów informacji zabezpieczeń przed nielegalnym wywozem dzieł sztuki przez granice oraz zabezpieczenie zabytków ruchomych przed kradzieżą i zniszczeniem. Beneficjentami Programu mogą być między innymi jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia, organizacje pozarządowe działające na zasadzie non-profit, kościoły i związki wyznaniowe oraz archiwa. 4.2 Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie województwa i powiatu Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Radowo Małe wykazuje zgodność zarówno z programami o charakterze wojewódzkim jak i powiatowym, a w szczególności z następującymi programami strategicznymi i ich celami:

18 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020 Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020 została opracowana przez pracowników Wydziału Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w roku W dokumencie wrócono uwagę na pozytywne skutki polepszenia dostępu do kultury dla obywateli oraz ochrony dorobku historycznego województwa. Fundamentalnym celem w dziedzinie kultury jest rozwijanie dorobku kulturowego jako fundamentu tożsamości regionalnej. Aby ten cel osiągnąć przyjęto następujące postanowienia: upowszechnianie kultury i promocja aktywnego uczestnictwa w kulturze w tym wspieranie instytucji i organizacji, poszerzanie oferty kulturalnej, organizacja wydarzeń, działania edukacyjne wspieranie lokalnej twórczości artystycznej ochrona zabytków i miejsc pamięci rozbudowa infrastruktury kulturalnej poszerzanie zasobów i zbiorów archiwalnych, muzealnych i bibliotecznych koordynacja i integracja oferty kulturalnej regionu Realizacja postawionych celów miałby być możliwa przy współudziale następujących instytucji: samorządu wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, administracji rządowej oraz dzięki inicjatywom prywatnym pozarządowym. Ponadto w celu strategicznym 4, czyli w zachowaniu i ochronie wartości przyrodniczych, racjonalnej gospodarce zasobami, uwzględniono jako jeden z celów kierunkowych (4.6) Rewitalizacje obszarów zurbanizowanych. Do osiągnięcia wyznaczonego celu określono następujące działania: prowadzenie planowania przestrzennego z uwzględnieniem potrzeb rewitalizacji lokowanie nowych projektów inwestycyjnych w pierwszej kolejności na terenach już zurbanizowanych i przeznaczonych do rewitalizacji renowacja, rewaloryzacja i adaptacja obiektów poprzemysłowych i powojskowych oraz ich przystosowanie na cele kulturalne, sportowo-rekreacyjne, edukacyjne, handlowousługowe, biurowe i mieszkaniowe rewitalizacja, odbudowa i renowacja staromiejskich układów urbanistycznych

19 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata podnoszenie standardu zasobów mieszkaniowych na terenach zdegradowanych. Zwrócono również uwagę na bogate walory przyrodnicze i kulturalne województwa, które rzutują na rozwój turystyki i co za tym idzie gospodarki, stworzenie nowych miejsce pracy. Poważnym utrudnianiem jest słaba infrastruktura, słaby stan techniczny dróg, słaby rozwój sieci drogowej na obszarach wiejskich, niedostateczna liczba obejść drogowych dla miast leżących w ciągu najważniejszych tras komunikacyjnych, w tym Szczecina i Koszalina oraz Słaba dostępność komunikacyjna do terenów inwestycyjnych i turystycznych. Regionalny Program Operacyjny województwa zachodniopomorskiego Regionalny Program Operacyjny województwa zachodniopomorskiego opracowany na lata uwzględnia osiem osi priorytetowych. Kwestie ochrony zabytków zostały omówione w osi priorytetowej 5 pt. turystyka, kultura i rewitalizacja. Zaznaczono w uzasadnieniu wyboru osi, że województwo zachodniopomorskie oznacza się wyjątkowymi walorami turystycznymi. Przygraniczne i nadmorskie położenie województwa, lasy, pojezierza, rzeki i ich rozlewiska oraz inne walory przyrodnicze stanowią turystyczny potencjał regionu. Rozwój infrastruktury spowoduje rozszerzenie oferty turystycznej na okres całego roku. Na rozwój turystyki na wspływ bogata oferta kulturalna. Zachowane elementy krajobrazu, z charakterystycznymi formami zabudowy podkreślają odrębność regionu i nadają charakterystyczne rysy krajobrazowi województwa. Podkreślono, że wiele obiektów zabytkowych, zwłaszcza pofabrycznych i powojskowych jest w złym stanie technicznym, a degradacja tych obszarów stwarza niejednokrotnie zagrożenie dla zdrowia ludzi i środowiska naturalnego. Celem osi priorytetowej jest rozwój turystyki, kultury oraz rewitalizację obszarów zdegradowanych. Aby to osiągnąć wyznaczono następujące działania: tworzone będą, traktowane priorytetowo, programy budowy markowych produktów turystycznych regionu, z uwzględnieniem produktów już istniejących, jak również sieci sprzedaży takich produktów (m.in. wodne szlaki turystyczne, uzdrowiska, pola golfowe, sporty konne). rozwój sieci punktów informacji turystycznej i kulturalnej

20 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata przebudowy i budowy placówek kulturalnych w regionie (m.in. muzeów, filharmonii, oper, teatrów) przedsięwzięcia zmierzające do poprawy stanu przedmiotowych nieruchomości oraz obiektów ruchomych (np. wyposażenie kościołów, dzieła sztuki itp.) wpisanych do rejestru wojewódzkiego konserwatora zabytków dotyczące: konserwacji, renowacji, ochrony, jak również adaptacji do pełnienia funkcji kulturalnych. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa zachodniopomorskiego (Uchwała Nr XLV / 530 / 10 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 października 2010 roku) Plan zagospodarowania przestrzennego województwa zachodniopomorskiego jest opracowaniem o charakterze regionalnym, stanowi integralny element szeroko pojętego planowania strategicznego w zakresie przestrzennej koordynacji działań, formułuje cele gospodarowania przestrzenią województwa i zasady jej kształtowania oraz określa kierunki polityki przestrzennej w długiej perspektywie. Strategicznym celem zagospodarowania przestrzennego województwa zachodniopomorskiego jest zrównoważony rozwój przestrzenny województwa służący integracji przestrzeni regionalnej z przestrzenią europejską i krajową, spójności wewnętrznej województwa, zwiększeniu jego konkurencyjności oraz podniesieniu poziomu i jakości życia mieszkańców do średniego poziomu w Unii Europejskiej. Ustalenia Planu nie stanowią prawa miejscowego i tym samym nie naruszają autonomii gmin w zakresie gospodarki przestrzennej, umożliwiają jednak ubieganie się o środki finansowe regionalne, krajowe i unijne na realizację zadań celu publicznego. Strategia Rozwoju Turystyki w Województwie Zachodniopomorskim do 2015 (przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa nr XVI/147/2000 z r.) Za najważniejsze atrakcje turystyczne, których rozwój i udoskonalenie będzie sprzyjało polepszeniu warunków turystycznych uznano: turystykę rowerową, turystykę pieszą, golf, wędkarstwo, turystykę konną, ekoturystykę, myślistwo, turystykę sportowo rekreacyjną, turystykę wodną, liczne uzdrowiska, dwa duże ośrodki kulturowe (Szczecin i Koszalin), bogactwo architektoniczne, sieć szlaków historycznych. Wskazano też, że funkcje wspomagającą dla rozwoju gospodarki turystycznej Regionu mają spełniać: turystyka

21 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata tranzytowa, turystyka biznesowa, turystyka handlowa, turystyka młodzieżowa oraz agroturystyka. Uznano duży wpływ na rozwój turystyki walorów kulturowych. Owe walory miały by pełnić role marki regionu, być charakterystycznym elementem województwa, wyróżniającym go na tle innych województw. Aby w pełni wykorzystać wartości historyczne zaleca się: Rozwój infrastruktury szlaków historycznych i tematycznych w tym oznakowanie tras przebiegu oraz atrakcji znajdujących się na szlakach, budowa parkingów i toalet dla odwiedzających, poprawa dojazdu do atrakcji znajdujących się na szlaku Rozwój i modernizacja bazy noclegowej i gastronomicznej Budowa i modernizacja centrów informacji turystycznej Renowacja obiektów zabytkowych Renowacja i turystyczne zagospodarowanie zabytkowych rynków oraz zachowanych elementów zabytkowej zabudowy w małych miasteczkach Renowacja zabytkowych parków i kompleksów pałacowo dworskich Restauracja zieleni miejskiej Wojewódzki Program Opieki nad Zabytkami na lata dla Województwa Zachodniopomorskiego (przyjęty Uchwałą Nr XXIII/310/13 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 26 marca 2013 r.) Program stanowi kontynuacje polityki przyjętej we wcześniejszym Wojewódzkim Programem Opieki nad Zabytkami na lata dla Województwa Zachodniopomorskiego, przyjętym Uchwałą Nr XX/197/08 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 17 czerwca 2008 r. W dokumencie zwrócono uwagę, że nie udało się zrealizować wszystkich postawionych celów. Za przyczynę tego zjawiska uznano wielość wyznaczonych zadań priorytetowych oraz nieadekwatne środki finansowe. Aby osiągnąć wyznaczone zadania uznano, że należy wypracować program finansowania długofalowych działań ukierunkowanych na osiągnięcie określonego celu, np. poprawa materialnego stanu zachowania zasobów dziedzictwa kulturowego m.in. poprzez ustalenie pierwszeństwa w przyznawaniu środków na rzecz określonej grupy zabytków na określony okres czy uwzględnienie w priorytetach RPO WZ celów WPONZ WZ. W dokumencie wyznaczono trzy główne cele perspektywiczne:

22 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Utrzymanie zabytków budujących krajobraz kulturowy województwa zachodniopomorskiego: o cel operacyjny 1. Ochrona i opieka nad zabytkami i krajobrazem kulturowym w dokumentach strategicznych i planistycznych Zadanie 1. Uzupełnienie Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego (SRWZ) do 2020 roku. Zadanie 2. Uwzględnienie WPONZ WZ w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego (RPO WZ) Zadanie 3. Aktualizacja Strategii Rozwoju Turystyki z uwzględnieniem WPONZ WZ Zadanie 4. Uwzględnienie WPONZ WZ w dokumentach planistycznych dotyczących gospodarki przestrzennej Zadania 5. Wspieranie i monitorowanie procesu opracowywania i wdrażania powiatowych i gminnych programów opieki nad zabytkami i gminnych ewidencji zabytków Zadanie 6. Uwzględnianie WPONZ WZ w dokumentach programowych w powiązanych dziedzinach dotyczących np. turystyki, środowiska przyrodniczego, edukacji, rozwoju kapitału ludzkiego o cel operacyjny 2. Integracja ochrony dziedzictwa, krajobrazu kulturowego i ochrony przyrody Zadanie 1. Opracowanie Programu Ochrony Krajobrazu Województwa Zachodniopomorskiego Zadanie 2. Wzmocnienie ochrony i wykorzystania potencjału dziedzictwa przez budowę systemu ochrony krajobrazu kulturowego w formie parków kulturowych i obszarów kulturowo-krajobrazowych Zadanie 3. Opracowanie Wojewódzkiego Programu Ochrony Zabytkowej Zieleni w tym Zabytkowych Parków, Cmentarzy i Alei Przydrożnych (II etap: kontynuacja i integracja działań) o Cel operacyjny 3. Poprawa materialnego stanu zasobu dziedzictwa kulturowego Zadanie 1. Opracowanie Wojewódzkiego Programu Ochrony Drewnianego Budownictwa Ryglowego i powołanie skansenu lub parku etnograficznego Zadanie 2. Opracowanie Wojewódzkiego Programu Ochrony Średniowiecznych Umocnień Miejskich i Historycznych Zespołów Urbanistycznych.

23 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Zadanie 3. Opracowanie Wojewódzkiego Programu Ochrony Zabytków Dziedzictwa Technicznego, cz. I: Młynarstwo (wodne, wiatrowe) Zadanie 4. Opracowanie Wojewódzkiego Programu Ochrony Zabytkowych Zespołów Dworsko-Parkowo-Folwarcznych Zadanie 5. Zabezpieczenie obiektów zabytkowych przed pożarem, zniszczeniem i kradzieżą Zadanie 6. Promocja prawidłowej konserwacji i rewaloryzacji zabytków zgodnie z zasadami konserwatorskimi Zadanie 7. Wspieranie właścicieli i użytkowników zabytków w prowadzeniu prawidłowej opieki nad zabytkami z obszaru województwa zachodniopomorskiego o Cel operacyjny 4. Decentralizacja zadań ochrony i opieki nad zabytkami Zadanie 1. Wspieranie działań na rzecz budowy samorządowego systemu służb ochrony zabytków gminnego i powiatowego o Cel operacyjny 5. Delimitacja (wyznaczenie granic) wartościowych obszarów krajobrazu kulturowego do zachowania i budowa systemu ich ochrony Zadanie 1. Budowa systemu ochrony i opieki nad zabytkami z terenu województwa zachodniopomorskiego w formie uznania za Pomniki Historii o Cel operacyjny 6. Utrzymanie w dobrym stanie zabytków stanowiących własność województwa zachodniopomorskiego lub będących w użytkowaniu przez jednostki organizacyjne WZP Zadanie 1. Realizacja prac remontowych i rewaloryzacyjnych obiektów zabytkowych (wpisanych do rejestru i ujętych w ewidencji zabytków) 2 Funkcjonowanie zabytków w procesie aktywizacji ekonomicznej i społecznej województwa: o Cel operacyjny 1. Tworzenie warunków finansowych i organizacyjnych do opieki nad dziedzictwem kulturowym regionu materialnym i niematerialnym Zadanie 1. Dofinansowywanie z budżetu Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego zadań związanych z ochroną i opieką nad zabytkami - dotacje. Zadanie 2. Finansowanie z funduszy strukturalnych i zewnętrznych będących w dyspozycji samorządu województwa zachodniopomorskiego zadań związanych z ochroną i opieką nad zabytkami o Cel operacyjny 2. Zwiększanie roli zabytków w rozwoju turystyki i przedsiębiorczości

24 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Zadanie 1. Rozbudowa wojewódzkiego samorządowego systemu/portalu informacji o zabytki województwa zachodniopomorskiego dostępne turystycznie. Zadanie 2. Rozwój tematycznych szlaków turystycznych (pieszych, rowerowych, wodnych, samochodowych, kolejowych, konnych) promujących dziedzictwo kulturowe regionu (w oparciu o wydarzenia historyczne, zespoły zabytków). Zadanie 3. Zagospodarowanie na cele turystyczne obiektów zabytkowych. Zadanie 4. Budowa i promocja produktów turystycznych i kulinarnych w oparciu o zasób dziedzictwa kulturowego (w tym niematerialnego) 3 Kształtowanie świadomości regionalnej w oparciu o dziedzictwo kulturowe i potrzebę jego zachowania dla przyszłych pokoleń o Cel operacyjny 1. Edukacja regionalna Zadanie 1. Tworzenie warunków organizacyjnych i prawnych dla funkcjonowania instytucji zajmujących się dziedzictwem kulturowym i zabytkami województwa Zadnie 2. Organizacja Europejskich Dni Dziedzictwa na terenie województwa zachodniopomorskiego Zadanie 3. Popularyzacja wiedzy o historii i zabytkach województwa, w tym o dynastii Gryfitów oraz ochrony i opieki nad zabytkami Zadanie 4. Włączenie problematyki dziedzictwa kulturowego do programów edukacyjnych Zadanie 5. Tworzenie lokalnych muzeów i izb regionalnych Zadanie 6. Tworzenie oferty edukacyjnej kierowanej do właścicieli i użytkowników zabytków w zakresie opieki nad zabytkami i pozyskiwania funduszy na remonty i adaptacje zabytków Zadanie 7. Promowanie tradycyjnych form i cech regionalnej architektury i budownictwa oraz dawnych rzemiosł i technik budowlanych, ginących zawodów, dziedzictwa niematerialnego regionu Zadanie 8. Popularyzacja wiedzy o dobrach kultury współczesnej, zwłaszcza zawartych w Planie Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego o Cel operacyjny 2. Promocja walorów kulturowych regionu Zadanie 1. Popularyzacja wiedzy o zasobach dziedzictwa kulturowego i potrzebie jego ochrony

25 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Zadanie 2. Popularyzacja i upowszechnianie wiedzy nt. historii Pomorza Zachodniego i znaczenia dynastii Gryfitów Zadanie 3. Wspieranie działalności wydawniczej, wystawienniczej, multimedialnej promującej walory kulturowe regionu materialne i niematerialne. Strategia Rozwoju powiatu łobeskiego na lata Już na wstępie zaznaczono, że powiat łobeski jest najmłodszym powiatem w Polsce powstałym w 2002 roku, co może stwarzać problemy w opracowaniach statystycznych. Za cel strategiczny rozwoju gminy uznano: zintegrowany i rozwinięty gospodarczo powiat. Aby realizować ten cel wyznaczono następujące zadania: Dobry stan infrastruktury technicznej Dobre warunki do inwestowania Sprzyjające warunki dla edukacji i rozwoju młodzieży Świadomość wspólnych celów Rozwinięta baza turystyczna Dobrze funkcjonująca infrastruktura społeczna Decentralizacja finansów państwa Nowoczesna gospodarka rolna i leśna, działania proekologiczne, ochrona środowiska Realizacja tych celów spowoduje zmniejszenie bezrobocia oraz wzrost konkurencyjności powiatu. W strategii zwrócono uwagę, że bogactwo naturalne powiatu, jak i liczne zabytki mogą stanowić czynnik zachęcający turystów do odwiedzenia powiatu. Zwłaszcza rozwój agroturystyki miałby zadziałać korzystnie na ruch turystyczny. Plan Rozwoju Lokalnego powiatu łobeskiego (uchwała Rady Powiatu nr XXXVIII/232/05. z dnia 29 grudnia 2005 r.) Zgodnie z informacjami podanymi w planie rozwoju lokalnego turystyka i rekreacja są bardzo dynamicznie rozwijającymi się obszarami, mają na to wpływ bogate walory przyrodnicze powiatu, dobrze wytyczone trasy rowerowe, piesze i konne oraz zabytki.

26 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Skupiając się na dwóch dziedzinach związanych z szeroko pojętą ochroną zabytków na przedstawienie zasługują zamierzone cele i działania ustalone w zakresie kultury i turystyki. Wyznaczono następujące zadania: o Obszar kultury utrzymanie działających i tworzenie nowych ośrodków kultury, wspieranie inicjatyw ochrony dziedzictwa kulturowego na poziomie powiatu, głównie dorobku kulturowego np. rzemiosło, rozwój lokalnych imprez kulturalnych wpływających na wizerunek oraz istotnie podnoszących atrakcyjność małych miejscowości (festiwale, wystawy sztuki, koncerty, plenery). o Obszar turystyki rozwój infrastruktury i bazy turystycznej dostosowanej do standardów europejskich, budowa i rozwój konkurencyjnych produktów markowych w zakresie turystyki pieszej, wodnej, rowerowej, specjalistycznej (np. myślistwo, wędkarstwo, turystyka konna, kajakarstwo), kulturowej, miejskiej oraz wiejskiej (głównie rozwój agroturystyki), stworzenie bazy informacyjnej i dystrybucyjnej oferty turystycznej powiatu. 5 UWARUNKOWANIA WEWNĘTRZNE OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO 5.1 Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi na poziomie gminy Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Radowo Małe wykazuje zgodność z celami wszystkich gminnych dokumentów strategicznych: Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Radowo Małe wraz z wieloletnim planem inwestycyjnym na lata (opracowany w 2007 roku) Dokument wymienia następujące obiekty zabytkowe zasługujące na szczególną opiekę konserwatorską: Kościół św. Jana Apostoła w Borkowie Wielkim, Zespół dworsko parkowy w Czachowie,

27 Gminny Program Opieki nad Zabytkami na lata Cmentarz przykościelny oraz ruiny kościoła w Czachowie, Zespół dworsko - parkowy w Dargomyślu, Kościół Zwiastowania NMP wraz z cmentarzem przykościelnym w Gostominie, Zespół dworsko parkowy w Gostominie, Zespoły dworsko parkowe w miejscowościach: Karnice, Maliniec, Mołdawian, Orle, Kościół NSPJ w miejscowości Radowo Wielkie, Pałac wraz z wyposażeniem w miejscowości Radzim oraz zespół dworsko parkowy, Kościół św. Ap. Piotra i Pawła w Rekowie, Zespół dworsko parkowy w Rekowie, Kościół Niepokalanego Poczęcia NMP w Rogowie, Kościół Niepokalanego Poczęcia NMP w Siedlicach, Zespół dworsko parkowy w Siedlicach, Zespoły dworsko parkowe w miejscowościach: Sienno Dolne, Sienno Górne, Smorawina, Strzmiele, Wołkowo, Żelmowo, Kościół NMP Matki Kościoła i św. Andrzeja Ap. w Strzmielu, Pałac w Żelmowie. Plan nie poświęca wiele miejsca ochronie zabytków, nie uwzględnia jej w celach strategicznych rozwoju gminy. Zakłada jednak przeznaczenie funduszy na remont i termomodernizacja Pałacu w Dargomyślu ( koszt całkowity ,00 zł, środki gminne , 00 zł), remont i termomodernizacja Pałacu w Karnicach (koszt całkowity ,00 zł, środki gminne , 00 zł) oraz adaptacje pomieszczeń pałacowych na świetlicę w miejscowości Dargomyśl (koszt całkowity ,00 zł, środki gminne ,00 zł). Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Radowo Małe (Zmiana w zakresie określonym Uchwałą Nr XXV/123/2009 Rady Gminy w Radowie Małym z dnia 29 kwietnia 2009 r.; Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VIII/41/2011 Rady Gminy w Radowie Małym z dnia 19 lipca 2011 r.) Podstawowym celem studium jest ustalenie długofalowego programu przestrzennego dla gminy Radowo Małe. Obiekty o walorach przyrodniczych i kulturowych zostały w planie uwzględnione jako te, którym należy się szczególna ochrona. Studium określa cele dalszego