UCHWAŁA NR... POWIATU CIESZYŃSKIEGO. z dnia r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR... POWIATU CIESZYŃSKIEGO z dnia r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół i innych publicznych placówek oświatowych prowadzonych na terenie Powiatu Cieszyńskiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania Na podstawie - art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.), - art. 80 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), - po przeprowadzeniu konsultacji zgodnie z uchwałą nr XXXII/277/13 Rady Powiatu Cieszyńskiego z dnia r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o: Rada Powiatu Cieszyńskiego uchwala, co następuje: Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.); 2) przepisach o finansach publicznych należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) 3) uchwale należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę; 4) szkole dotowanej - należy przez to rozumieć publiczną szkołę, o której mowa w art. 80 ust. 3 oraz 3ae ustawy prowadzoną na terenie powiatu cieszyńskiego przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego; 5) placówce dotowanej należy przez to rozumieć publiczną placówkę, o której mowa w art. 80 ust. 3a i 3ac ustawy, prowadzoną na terenie powiatu cieszyńskiego przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną aniżeli jednostka samorządu terytorialnego; 6) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub osobę prawną inną aniżeli jednostka samorządu terytorialnego prowadzącą szkołę dotowaną, placówkę dotowaną lub ośrodek, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy a także poradnię psychologiczno-pedagogiczną, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka; Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1

2 7) uczniach należy przez to rozumieć także słuchaczy, wychowanków oraz dzieci posiadające opinię o wczesnym wspomaganiu rozwoju; 8) jednostce publicznej - należy przez to rozumieć szkołę dotowaną, placówkę dotowaną, a także ośrodek, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy oraz poradnię psychologiczno-pedagogiczną, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka; 9) dyrektorze jednostki publicznej należy przez to rozumieć osobę kierującą jednostką publiczną lub inną osobę uprawnioną do reprezentacji tej jednostki; 10) najbliższym powiecie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju należy przez to rozumieć powiat ustalony z wykorzystaniem elektronicznej aplikacji, o której mowa w art. 78a ust. 17 ustawy na zasadach określonych w art. 78a ust. 7 oraz 8 ustawy; 11) podstawowej kwocie dotacji należy przez to rozumieć kwotę wydatków bieżących, obliczoną zgodnie z art. 78b ust. 3 ustawy; 12) statystycznej liczbie uczniów należy przez to rozumieć liczbę uczniów ustaloną zgodnie z art. 78c ust. 1 ustawy. Rozdział 2. Ustalenie wysokości dotacji Podstawą obliczenia rocznej stawki dotacji na jednego ucznia jest odpowiednio informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Cieszyńskiego, otrzymana przez Powiat Cieszyński od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz podstawowa kwota dotacji dla szkoły danego typu i rodzaju. 2. Dotacja przekazywana jest szkołom i placówkom dotowanym, a także ośrodkom, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy oraz poradniom psychologiczno-pedagogicznym, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka w oparciu o miesięczną stawkę dotacji obliczaną poprzez podzielenie rocznej stawki dotacji przez Miesięczna stawka dotacji przypadająca na jednego ucznia jednostki publicznej ustalana jest z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku Szkole dotowanej, w której jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, tj. szkole, o której mowa w art. 80 ust. 3 ustawy, dotacja, z zastrzeżeniem ust. 2 przysługuje na każdego ucznia: 1) w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju jest wyższe lub równe 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński, bądź Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 2

3 2) w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju jest niższe aniżeli 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 2. W przypadku braku na terenie powiatu cieszyńskiego szkół danego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Cieszyński szkole dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3 ustawy, dotacja przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju w najbliższym powiecie prowadzącym szkołę danego typu i rodzaju, z zastrzeżeniem ust. 3 i Jeżeli kwota, o której mowa w ust. 2 jest niższa aniżeli 100% kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński na ucznia szkoły dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3 ustawy, dotacja przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 4. W przypadku braku najbliższego powiatu prowadzącego szkołę danego typu i rodzaju szkole dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3 ustawy, dotacja przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 5. Szkole dotowanej, w której nie jest realizowany obowiązek szkolny ani obowiązek nauki, tj. szkole o której mowa w art. 80 ust. 3ae ustawy, dotacja, z zastrzeżeniem ust. 6, przysługuje na każdego ucznia: 1) w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju jest wyższe lub równe 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński, bądź 2) w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół danego typu i rodzaju jest niższe aniżeli 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 6. W przypadku braku na terenie powiatu cieszyńskiego szkoły danego typu i rodzaju prowadzonej przez Powiat Cieszyński, szkole dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3ae ustawy, dotacja przysługuje na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 7. Ośrodkowi, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy oraz poradni psychologiczno-pedagogicznej, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, dotacja przysługuje w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 3

4 8. Placówce dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3a ustawy, z zastrzeżeniem ust. 9, dotacja przysługuje na każdego wychowanka: 1) w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla placówek danego rodzaju prowadzonych przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla placówek danego rodzaju jest wyższe lub równe 100% kwoty przewidzianej na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński bądź 2) w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński jeżeli 100% podstawowej kwoty dotacji dla placówek danego rodzaju jest niższe aniżeli 100% kwoty przewidzianej na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 9. W przypadku braku na terenie powiatu cieszyńskiego placówki danego rodzaju prowadzonej przez Powiat Cieszyński, placówce dotowanej, o której mowa w art. 80 ust. 3a ustawy, dotacja przysługuje na każdego wychowanka w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego wychowanka w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. 10. Publicznej szkole ponadgimnazjalnej, poradni psychologiczno-pedagogicznej oraz ośrodkowi, o którym mowa w art. 2 pkt 5 ustawy, prowadzącym zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze, dotacja przysługuje na każdego uczestnika tych zajęć w wysokości 100% kwoty przewidzianej na takiego uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Cieszyński. Rozdział 3. Tryb udzielania dotacji Warunkiem przyznania dotacji jednostkom publicznym, o których mowa w 3, jest złożenie prawidłowo wypełnionego i kompletnego wniosku, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 2. Wzór wniosku o udzielenie dotacji dla jednostek wymienionych w 3 stanowi załącznik nr 1 do uchwały Podstawą przekazania jednostkom publicznym, o których mowa w 3 dotacji na dany miesiąc, jest sprawozdanie o faktycznej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. 2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3, przekazane musi zostać w terminie do 10 dnia każdego miesiąca na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do uchwały. 3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 za grudzień danego roku przekazane musi zostać w terminie do dnia 5 grudnia tego roku. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 4

5 4. W przypadku stwierdzenia, iż liczba uczniów wskazana w sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1 jest nieprawidłowa jednostka publiczna zobowiązana jest do złożenia korekty sprawozdania Miesięczną stawkę dotacji przypadającą na jednego ucznia jednostek publicznych wymienionych w 3 ustala Zarząd Powiatu Cieszyńskiego w drodze uchwały. 2. Jeżeli ustawa budżetowa na rok budżetowy została ogłoszona po dniu 1 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy miesięczną stawkę dotacji dla jednostek publicznych wymienionych w 3, w zakresie kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Cieszyńskiego, ustala się: 1) w okresie do ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upływa 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy z uwzględnieniem kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Cieszyńskiego w roku poprzedzającym rok budżetowy, 2) w okresie od pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy z uwzględnieniem kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Cieszyńskiego w roku budżetowym. 3. Dla jednostek publicznych wymienionych w 3, w zakresie podstawowej kwoty dotacji, miesięczną stawkę dotacji ustala się: 1) w okresie od dnia 1 stycznia danego roku budżetowego do ostatniego dnia miesiąca roku budżetowego następującego po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od daty ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy z uwzględnieniem podstawowej kwoty dotacji ustalonej w oparciu o uchwałę budżetową na dany rok budżetowy, lub w przypadku braku podjęcia przez Radę Powiatu Cieszyńskiego tej uchwały w grudniu roku poprzedzającego rok budżetowy, w oparciu o projekt uchwały budżetowej, 2) w okresie od pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok budżetowy z uwzględnieniem podstawowej kwoty dotacji ustalonej w oparciu o plan dochodów i wydatków Powiatu Cieszyńskiego według stanu na ostatni dzień miesiąca, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na dany rok budżetowy, 3) w okresie od dnia 1 listopada danego roku budżetowego do końca tego roku budżetowego z uwzględnieniem podstawowej kwoty dotacji ustalonej w oparciu o plan dochodów i wydatków Powiatu Cieszyńskiego według stanu na dzień 30 września roku budżetowego oraz statystycznej liczby uczniów zaktualizowanej zgodnie z art. 78c ust. 2 ustawy, 4) w przypadku braku prowadzenia przez Powiat Cieszyński jednostek wymienionych w 3 ust. 1, stawka dotacji w okresach, o których mowa w pkt 1-3 ustalana jest w oparciu o podstawową kwotę dotacji ogłoszoną przez najbliższy powiat prowadzący szkołę danego typu i rodzaju w Biuletynie Informacji Publicznej. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 5

6 4. W przypadku ustalenia nowej stawki dotacji na dany rok budżetowy w związku ze zmianą, o której mowa w ust. 2 pkt 2 oraz w ust. 3 pkt 2 i 3, różnica pomiędzy kwotą dotacji przekazanych jednostce publicznej od początku roku budżetowego do dnia poprzedzającego pierwszy dzień miesiąca następującego po miesiącu ustalenia nowej stawki dotacji, a kwotą dotacji za niniejszy okres obliczoną według nowej stawki, odpowiednio jest wyrównywana lub potrącana proporcjonalnie od kwoty dotacji w kolejnych miesiącach roku budżetowego począwszy od pierwszego miesiąca następującego po miesiącu ustalenia nowej stawki dotacji do końca roku budżetowego, a w przypadku zakończenia działalności przez jednostkę publiczną przed zakończeniem roku budżetowego do ostatniego dnia miesiąca działalności tej jednostki. 5. Wyrównanie / potrącenie, o którym mowa w ust. 4 dokonywane jest tylko wówczas, jeżeli dana jednostka publiczna na pierwszy dzień miesiąca następującego po miesiącu ustalenia nowej stawki dotacji nie zakończyła już swojej działalności. 6. Suma dotacji przekazanych jednostce publicznej w roku budżetowym powinna odpowiadać iloczynowi sumy liczby uczniów wykazanych w poszczególnych miesiącach tego roku oraz stawki dotacji, o której mowa odpowiednio w ust. 2 pkt 2 lub w ust. 3 pkt 3, z zastrzeżeniem ust W przypadku braku możliwości potrącenia danej jednostce publicznej dotacji przypadającej na dany rok budżetowy, w związku ze zmianą stawki dotacji, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lub ust. 3 pkt 2 i 3, jednostka publiczna zobowiązana jest do zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych. 8. Podstawowe kwoty dotacji oraz statystyczne liczby uczniów ustalone przez Powiat Cieszyński dla szkół danego typu i rodzaju umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Cieszynie zgodnie z art. 89d ust. 1 ustawy Powiat Cieszyński przekazuje dotacje dla jednostek pulicznych wymienionych w 3 w dwunastu częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z zastrzeżeniem ust Dotacja za grudzień danego roku przekazywana jest w terminie do 15 grudnia tego roku. 3. W przypadku złożenia przez jednostkę publiczną korekty, o której mowa w 5 ust. 4, różnica w kwocie dotacji za dany miesiąc, wynikająca z korekty odpowiednio potrącana jest z dotacji za kolejny miesiąc/miesiące lub wypłacana jest w kolejnym miesiącu/miesiącach. W przypadku złożenia przez jednostkę publiczną korekty do 20 dnia danego miesiąca dane w niej zawarte mogą zostać uwzględnione podczas przekazywania dotacji za ten miesiąc. 4. Dotacje przekazywane są na rachunek bankowy jednostki publicznej określony we wniosku o udzielenie dotacji. 5. W przypadku zmiany numeru rachunku, o którym mowa w ust. 4, organ prowadzący informuje o tym fakcie Powiat Cieszyński nie później niż do 10 dnia miesiąca, od którego obowiązywać ma zmiana numeru rachunku bankowego. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 6

7 Rozdział 4. Rozliczanie dotacji 8. Kwota dotacji udzielonej w roku kalendarzowym danej jednostce publicznej podlega rozliczeniu, które polega na weryfikacji danych dotyczących wykorzystania środków pochodzących z dotacji oraz danych o liczbie uczniów podanych w sprawozdaniach, o których mowa w 5 ust Organ prowadzący jednostkę publiczną zobowiązany jest sporządzić i przekazać w ciągu dwudziestu dni po upływie każdego kwartału sprawozdanie z wykorzystania dotacji, na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 3 do uchwały. Dane wykazywane w tym sprawozdaniu obejmują wyłącznie wydatki dokonane w danym kwartale, pokryte z dotacji otrzymanych z budżetu Powiatu Cieszyńskiego. 2. Dokumentacja finansowa jednostki publicznej powinna być prowadzona w taki sposób, aby możliwe było wyodrębnienie wydatków finansowanych z udzielonej jej dotacji. 3. Dotacja nie wykorzystana przez jednostkę publiczną w danym roku kalendarzowym podlega zwrotowi na rachunek Powiatu Cieszyńskiego w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego. 4. W przypadku, gdy w wyniku weryfikacji sprawozdań, o których mowa w ust. 1 stwierdzone zostaną nieprawidłowości w zakresie wykorzystania dotacji, Powiat Cieszyński wszczyna postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu dotacji na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych Jednostki publiczne, którym Powiat Cieszyński przekazał w danym roku kalendarzowym dotacje, zobowiązane są do przedłożenia w terminie do 15 stycznia roku następnego sprawozdania o rocznej liczbie uczniów za okres ubiegłego roku, według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały, celem weryfikacji danych podanych w poszczególnych miesiącach minionego roku kalendarzowego. 2. Powiat Cieszyński powiadamia pisemnie organ prowadzący jednostkę publiczną o efektach weryfikacji danych, o których mowa w ust W przypadku, gdy w wyniku weryfikacji danych wykazanych w sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1 stwierdzone zostanie, że dotacja należna jednostce publicznej w danym roku kalendarzowym jest wyższa, aniżeli dotacja otrzymana przez tę jednostkę, Powiat Cieszyński ustaloną kwotę zobowiązania z tytułu wyrównania dotacji przekazuje na rachunek bankowy jednostki publicznej w terminie do 31 marca roku następnego. 4. W przypadku, gdy w wyniku weryfikacji danych wykazanych w sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1 stwierdzone zostanie, że dotacja została pobrana przez jednostkę publiczną w nadmiernej wysokości, Powiat Cieszyński wszczyna postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu dotacji na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 7

8 Organ prowadzący jednostkę publiczną, która w danym roku kalendarzowym, zakończyła swoją działalność zobowiązany jest, w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności, do: 1) przekazania sprawozdania o rocznej liczbie uczniów na formularzu stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały, 2) przekazania sprawozdania z wykorzystania dotacji w ostatnim kwartale działalności jednostki publicznej na formularzu stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały. 2. Powiat Cieszyński dokonuje rozliczenia dotacji przekazanej jednostce publicznej w danym roku kalendarzowym na podstawie danych, o którym mowa w ust. 1, a o wynikach tego rozliczenia powiadamia organ prowadzący w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu złożenia informacji wynikających z ust W przypadku, gdy w wyniku rozliczenia stwierdzone zostanie, że dotacja należna jednostce publicznej w danym roku kalendarzowym jest wyższa, aniżeli dotacja otrzymana przez tę jednostkę, Powiat Cieszyński ustaloną kwotę zobowiązania z tytułu wyrównania dotacji przekazuje na rachunek bankowy jednostki publicznej w terminie 15 dni od dnia przekazania zawiadomienia, o którym mowa w ust W przypadku, gdy w wyniku rozliczenia stwierdzone zostanie, że dotacja została pobrana przez jednostkę publiczną w nadmiernej wysokości lub też jednostka wykorzystała dotację niezgodnie z przeznaczeniem, Powiat Cieszyński wszczyna postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu dotacji na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych. 5. W przypadku przekazania prowadzenia jednostki publicznej innej osobie fizycznej lub prawnej w trakcie roku kalendarzowego, osoba fizyczna lub prawna, która przekazuje jednostkę publiczną, składa sprawozdanie z wykorzystania dotacji, o którym mowa w 9 ust. 1, za ostatni kwartał prowadzenia jednostki publicznej, w terminie 30 dni od dnia dokonania zmiany organu prowadzącego. Rozdział 5. Kontrola wykorzystania dotacji Jednostka publiczna, która otrzymała dotacje z budżetu Powiatu Cieszyńskiego, może zostać skontrolowana w zakresie prawidłowości i zgodności ze stanem faktycznym przedstawienia danych o liczbie uczniów oraz dotyczących pobrania i wykorzystania dotacji. 2. Pracownicy Starostwa Powiatowego upoważnieni do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, mają prawo wstępu do pomieszczeń jednostki publicznej oraz wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania oraz ich weryfikacji. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 8

9 3. Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracowników Starostwa Powiatowego jest imienne upoważnienie Starosty Cieszyńskiego, określające nazwę podmiotu kontrolowanego, termin przeprowadzenia kontroli, jej zakres oraz okres objęty kontrolą. 4. O zamiarze przeprowadzenia kontroli powiadamia się w drodze pisemnej lub elektronicznej dyrektora jednostki publicznej oraz organ prowadzący tę jednostkę wraz z informacją o terminie i zakresie kontroli, co najmniej na jeden dzień przed planowaną kontrolą. Jeżeli zaistniałe okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych, kontrola może zostać przeprowadzona doraźnie bez powiadomienia dyrektora jednostki publicznej i organu prowadzącego. 5. Kontrole zgodności liczby uczniów ze stanem faktycznym mogą odbywać się w miejscach i czasie realizacji zadań statutowych jednostki publicznej. 6. Osoby kontrolujące mają prawo żądać kopii dokumentów okazywanych przez jednostkę poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych. 7. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół, który podpisują kontrolujący oraz dyrektor jednostki publicznej, a w przypadku jego nieobecności w dniu kontroli, osoba upoważniona / osoba zastępująca dyrektora. Jeden jego egzemplarz otrzymuje jednostka kontrolowana, natomiast drugi pozostaje w dokumentacji osób kontrolujących. 8. Dyrektor jednostki publicznej może odmówić podpisania protokołu. Odmowa podpisania protokołu odnotowywana jest przez kontrolujących. 9. Dyrektor jednostki publicznej lub organ prowadzący tę jednostkę, w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu, ma prawo zgłoszenia pisemnych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole lub wyjaśnień przyczyn odmowy podpisania protokołu. 10. W razie zgłoszenia zastrzeżeń o których mowa w ust. 9, kontrolujący dokonują ich analizy i w zależności od potrzeb mogą podjąć dodatkowe czynności kontrolne. 11. Wnioski wynikające z czynności, o których mowa w ust. 10 zostają uwzględnione w wystąpieniu pokontrolnym. 12. Na podstawie ustaleń protokołu kontroli do skontrolowanej jednostki publicznej oraz do organu prowadzącego tę jednostkę kierowane jest pisemne wystąpienie pokontrolne. 13. Jednostka kontrolowana w terminie do 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego zobowiązana jest do realizacji zaleceń pokontrolnych wynikających z tego wystąpienia. 13. Jeżeli w wyniku kontroli stwierdzono, że dotacja została: 1) pobrana nienależnie, 2) pobrana w nadmiernej wysokości, Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 9

10 3) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, to podlega ona zwrotowi na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych. Rozdział 6. Przepisy końcowe 14. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Cieszyńskiego. 15. Traci moc uchwała Rady Powiatu Cieszyńskiego Nr XIV/87/15 z dnia 24 listopada 2015r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół i innych publicznych placówek oświatowych prowadzonych na terenie Powiatu Cieszyńskiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. 16. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 10

11 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Powiatu Cieszyńskiego z dnia r. (pieczęć wnioskodawcy-organu prowadzącego) WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI DLA SZKOŁY/PLACÓWKI PUBLICZNEJ PROWADZONEJ PRZEZ OSOBĘ FIZYCZNĄ LUB OSOBĘ PRAWNĄ INNĄ NIŻ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK KALENDARZOWY Uwaga! Na każdy typ i rodzaj jednostki składa się odrębny wniosek! Termin składania wniosku: do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji 1. Pełna nazwa i adres organu prowadzącego jednostkę 2. Pełna nazwa jednostki (szkoły/placówki) i jej adres* * - w przypadku szkoły chodzi o pełną nazwę szkoły (nie zespołu szkół) 3. Charakterystyka jednostki Szkoła dla dzieci i młodzieży Dzienna Szkoła dla dorosłych Stacjonarna Placówka Zaoczna Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1

12 4. Numer i data decyzji o utworzeniu szkoły/placówki publicznej 5. Data rozpoczęcia działalności jednostki 6. Nazwa banku i numer rachunku bankowego jednostki 7. Planowana liczba uczniów/słuchaczy/wychowanków w jednostce w roku Wyszczególnienie** Liceum ogólnokształcące Szkoła zawodowa (kształcąca w zawodach medycznych) w tym w zawodach***: Liczba uczniów/słuchaczy/wychowanków Szkoła zawodowa (kształcąca w pozostałych zawodach) w tym w zawodach***: Placówka dzieci objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju Placówka wychowankowie z wyłączeniem uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych Szkoła/Placówka uczestnicy zajęć rewalidacyjno-wychowawczych ** - każda jednostka może uzupełnić tylko jeden z powyższych wierszy, za wyjątkiem sytuacji, w której dana szkoła prowadzi kształcenie w zawodach medycznych i niemedycznych *** - w wierszach poniżej należy wypisać zawody, w obrębie których szkoła prowadzi kształcenie, przy czym suma uczniów przyporządkowanych do poszczególnych zawodów musi być równa liczbie uczniów wpisanej odpowiednio w pozycji Szkoła zawodowa (kształcąca w zawodach medycznych) i/lub w pozycji Szkoła zawodowa (kształcąca w pozostałych zawodach) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 2

13 W tym osoby z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczeniem o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, opinią o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie oświaty Uczniowie/wychowankowie niepełnosprawni**** Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu lekkim, niedostosowani społecznie, zagrożeni niedostosowaniem społecznym, z zaburzeniami zachowania, zagrożeni uzależnieniem, z chorobami przewlekłymi Niewidomi lub słabowidzący, z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z zaburzeniami psychicznymi Niesłyszący lub słabosłyszący, niepełnosprawni intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym Niepełnosprawni intelektualnie z niepełnosprawnością sprzężoną oraz z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu głębokim Liczba uczniów/wychowanków Wymagający wczesnego wspomagania rozwoju **** - jedna osoba może być przyporządkowana tylko i wyłącznie do jednego rodzaju niepełnosprawności 8. Osoby reprezentujące organ prowadzący upoważnione do dokonywania czynności związanych z uzyskiwaniem dotacji 1) (imię i nazwisko, stanowisko, telefon) 2) (imię i nazwisko, stanowisko, telefon) 3) (imię i nazwisko, stanowisko, telefon) 9. Zobowiązuję się do: - informowania o każdej zmianie nazwy i numeru rachunku bankowego jednostki; - informowania o zmianie nazwy bądź adresu osoby prawnej albo fizycznej prowadzącej szkołę/placówkę oraz o zmianie adresu szkoły/placówki; - terminowego przekazywania sprawozdań o liczbie uczniów/ słuchaczy/ wychowanków za kolejne miesiące roku, na który składany jest niniejszy wniosek, według obowiązującego wzoru; Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 3

14 - terminowego składania rozliczenia kwartalnego z wykorzystania dotacji, według obowiązującego wzoru; - terminowego składania sprawozdania o rocznej liczbie uczniów/słuchaczy/ wychowanków za okres roku ubiegłego, według obowiązującego wzoru. 10. Imię i nazwisko osoby składającej wniosek 11. Dane kontaktowe Numer telefonu: Adres (miejscowość i data) (podpisy i pieczęcie imienne osób reprezentujących organ prowadzący) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 4

15 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Powiatu Cieszyńskiego z dnia r. SPRAWOZDANIE O LICZBIE UCZNIÓW/ SŁUCHACZY/ WYCHOWANKÓWSZKOŁY/PLACÓWKI PUBLICZNEJ w miesiącu roku Uwaga! Na każdy typ i rodzaj jednostki składa się odrębne sprawozdanie! Pełna nazwa jednostki (szkoły/placówki) Pełna nazwa organu prowadzącego jednostkę Wyszczególnienie* Rzeczywista liczba uczniów/słuchaczy/wychowanków Liceum ogólnokształcące Szkoła zawodowa (kształcąca w zawodach medycznych) w tym w zawodach**: Szkoła zawodowa (kształcąca w pozostałych zawodach) w tym w zawodach**: Placówka dzieci objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju Placówka wychowankowie z wyłączeniem uczestników zajęć rewalidacyjnowychowawczych Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1

16 Szkoła/Placówka uczestnicy zajęć rewalidacyjno-wychowawczych * - każda jednostka może uzupełnić tylko jeden z powyższych wierszy, za wyjątkiem sytuacji, w której dana szkoła prowadzi kształcenie w zawodach medycznych i nie medycznych ** - w wierszach poniżej należy wypisać zawody, w obrębie których szkoła prowadzi kształcenie, przy czym suma uczniów przyporządkowanych do poszczególnych zawodów musi być równa liczbie uczniów wpisanej odpowiednio w pozycji Szkoła zawodowa (kształcąca w zawodach medycznych) i/lub w pozycji Szkoła zawodowa (kształcąca w pozostałych zawodach) W tym osoby z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczeniem o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, opinią o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie oświaty Uczniowie/wychowankowie niepełnosprawni*** Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu lekkim, niedostosowani społecznie, zagrożeni niedostosowaniem społecznym, z zaburzeniami zachowania, zagrożeni uzależnieniem, z chorobami przewlekłymi Liczba uczniów/wychowanków Niewidomi lub słabowidzący, z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z zaburzeniami psychicznymi Niesłyszący lub słabosłyszący, niepełnosprawni intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym Niepełnosprawni intelektualnie z niepełnosprawnością sprzężoną oraz z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu głębokim Wymagający wczesnego wspomagania rozwoju *** - jedna osoba może być przyporządkowana tylko i wyłącznie do jednego rodzaju niepełnosprawności (miejscowość i data) (podpis sporządzającego) (podpis i pieczęć osoby uprawnionej do reprezentowania organu prowadzącego) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 2

17 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Powiatu Cieszyńskiego z dnia r. SPRAWOZDANIE Z WYKORZYSTANIA DOTACJI DLA SZKOŁY/PLACÓWKI PUBLICZNEJ za kwartał roku Uwaga! Na każdy typ i rodzaj jednostki składa się odrębne sprawozdanie! Uwaga! Dane wykazywane w tym sprawozdaniu obejmują wyłącznie wydatki dokonane w danym kwartale! Pełna nazwa jednostki (szkoły/placówki) Pełna nazwa organu prowadzącego daną jednostkę Kwota dotacji otrzymanych ogółem w danym kwartale Zestawienie wydatków sfinansowanych z dotacji otrzymanej z budżetu Powiatu Cieszyńskiego I - Wydatki bieżące Poz. 1 - Wynagrodzenie netto osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, umowę zlecenie, umowę o dzieło. L.P. Rodzaj i numer dokumentu (np. lista płac) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Poz. 2 - Pochodne od wynagrodzeń (np. składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy) L.P. Rodzaj i numer dokumentu (np. lista płac) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1

18 Suma Poz. 3 - Wydatki eksploatacyjne, w tym zakup energii, wody, gazu. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Poz. 4 - Wydatki dotyczące wynajmu pomieszczeń. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Poz. 5 - Pozostałe wydatki nie stanowiące wydatków inwestycyjnych przeznaczone na realizację zadań z zakresu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Razem suma wydatków bieżących II - Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Poz. 1 - Zakup książek i innych zbiorów bibliotecznych. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Poz. 2 - Zakup środków dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 2

19 Suma Poz. 3 - Zakup sprzętu sportowego i rekreacyjnego. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Poz. 4 - Zakup mebli. Suma L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Poz. 5 - Pozostałe wydatki na środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne. L.P. Rodzaj (tytuł) wydatku Rodzaj i numer dokumentu (np.: faktura, rachunek) Data dokumentu (zapłaty)- chronologicznie Kwota wydatku (z dokumentu) Kwota, w jakiej płatność sfinansowano z dotacji Suma Razem suma wydatków na zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Suma wydatków sfinansowanych z dotacji (I + II). Kwota dotacji niewykorzystanej (podpis sporządzającego) (podpis i pieczęć osoby uprawnionej do reprezentowania organu prowadzącego) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 3

20 Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr... Powiatu Cieszyńskiego z dnia r. SPRAWOZDANIE O LICZBIE UCZNIÓW/ SŁUCHACZY/ WYCHOWANKÓWSZKOŁY/PLACÓWKI PUBLICZNEJ W ROKU Uwaga! Na każdy typ i rodzaj jednostki składa się odrębne sprawozdanie! Pełna nazwa jednostki (szkoły/placówki) Pełna nazwa organu prowadzącego jednostkę Wyszczególnienie* Liczba uczniów/słuchaczy/wychowanków/miejsc noclegowych w roku w miesiącu I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liceum ogólnokształcące Szkoła zawodowa (kształcąca w zawodach medycznych) Szkoła zawodowa (kształcąca w pozostałych zawodach) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1

21 Inne jednostki * - każda jednostka może uzupełnić tylko jeden z powyższych wierszy, za wyjątkiem sytuacji, w której dana szkoła prowadzi kształcenie w zawodach medycznych i niemedycznych W tym osoby z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczeniem o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, opinią o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie oświaty Uczniowie/wychowankowie niepełnosprawni** Liczba uczniów/wychowanków w miesiącu I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu lekkim, niedostosowani społecznie, zagrożeni niedostosowaniem społecznym, z zaburzeniami zachowania, zagrożeni uzależnieniem, z chorobami przewlekłymi Niewidomi lub słabowidzący, z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z zaburzeniami psychicznymi Niesłyszący lub słabosłyszący, niepełnosprawni intelektualnie w stopniu umiarkowanym lub znacznym Niepełnosprawni intelektualnie z niepełnosprawnością sprzężoną oraz z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera Niepełnosprawni intelektualnie w stopniu głębokim ** - jedna osoba może być przyporządkowana tylko i wyłącznie do jednego rodzaju niepełnosprawności Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 2

22 (miejscowość i data) (podpis sporządzającego) (podpis i pieczęć osoby uprawnionej do reprezentowania organu prowadzącego) Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 3

23 UZASADNIENIE w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół i innych publicznych placówek oświatowych prowadzonych na terenie Powiatu Cieszyńskiego przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania W dniu 1 września 2016r. weszła w życie ustawa z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2016r., poz. 1010). Na mocy tej ustawy z dniem 1 stycznia 2017r zmienią się przepisy dotyczące dotowania szkół i placówek publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego, co powoduje konieczność dostosowania obowiązującej uchwały Rady Powiatu Cieszyńskiego, będącej aktem prawa miejscowego do aktu wyższego rzędu. Zasadniczą zmianą jest wprowadzenie nowych pojęć: podstawowa kwota dotacji, statystyczna liczba uczniów oraz najbliższy powiat prowadzący szkołę danego typu i rodzaju. Podstawowe kwoty dotacji oraz statystyczne liczby uczniów ustalone przez Powiat Cieszyński dla szkół danego typu i rodzaju będą umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Cieszynie. Ponadto przy okazji zmiany ustawowej dostosowano i zaktualizowano przepisy dotyczące trybu udzielania dotacji oraz kontroli jej wykorzystania. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku. Id: 395D1366-1E03-4F97-83FA-DC77E6F67C99. Projekt Strona 1