Protokół Nr 19/12. z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 19 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 BR Protokół Nr 19/12 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 19 grudnia 2012 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Wykorzystanie funduszy w ramach LGR Morenka i LGD Sandry Brdy. 5) Omówienie projektu budżetu Powiatu Chojnickiego na 2013 rok. 6) Opracowanie planu pracy komisji na I półrocze 2013 r. 7) Omówienie materiałów na XIX sesję Rady Powiatu. 8) Wolne wnioski i zapytania zakończenie. Spoza komisji w posiedzeniu udział wzili: Grażyna Wera Malatyńska Prezes LGR Morenka Marek Szczepański członek Zarządu Powiatu Chojnickiego Ad. 1 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz powitał członków komisji, panią Prezes Grażynę Malatyńską i otworzył kolejne posiedzenie. Na podstawie listy obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu, stwierdził quorum. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 4 głosach za. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty jednogłośnie 4 głosy za.

2 Ad. 4 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz stwierdził, że w planie pracy mamy ujęty temat wykorzystanie funduszy w ramach LGR Morenka i LGD Sandry Brdy, ponadto mamy końcówkę roku i z pewnością jakieś podsumowania już były w zakresie jakie projekty zostały dofinansowane, jakie zrealizowane, wobec powyższego poprosiłbym panią Prezes o przedstawienie informacji w tym temacie. Pani Prezes G. Wera - Malatyńska stwierdziła, że w LGR Morenka są dwa stowarzyszenia, podejście lider, czyli partnerstwo trzy sektorowe, chodzi o to, abyśmy dla tego obszaru który zbudujemy potrafili sami ściągać pieniądze. Budujemy partnerstwo, które może zabierać głos w różnych sprawach i powinno zabierać głos, to są samorządy, przedsiębiorcy i organizacje pozarządowe, czyli trzech graczy głównych na rynku gra dalej o rozwój obszaru i to jest fundamentalne. W Lokalnej Grupie Działania Sandry Brdy, która obejmuje pięć gmin, bo oprócz gmin powiatu chojnickiego, to jeszcze gmina Lipnica powiatu bytowskiego. Teraz zrobiliśmy wniosek, zostaliśmy wybrani i dostaliśmy następne 2 mln. zł na odnawialne źródła energii. W Polsce jest 340 Lokalnych Grup Działania, ok. 70 otrzymało dofinansowanie, mieliśmy 30 lokatę w Polsce, czyli właściwie nasz dorobek został godziwie oceniony. To czym uznano rezerwat biosfery to nasza inicjatywa, było to prezentowane na ogólnopolskich konferencjach jako sukces lidera, czyli jest to niewyobrażalny wspólny sukces. Spowodowaliśmy utworzenie Lokalnej Grupy Rybackiej, czyli wystąpiliśmy z inicjatywą utworzenia większego obszaru z powiatem kościerskim jest to bardzo trudne partnerstwo. Natomiast budżet, który uzyskaliśmy to przeszło 2 mln. zł na ten obszar, a działania bardzo wielokrotne i właściwie te pieniądze można było przeznaczyć na wszystko, dlatego że to nie były pieniądze tylko dla rybaków, ale również dla mieszkańców obszaru, dla organizacji pozarządowych, dla przedsiębiorców, na wszelkie działania od lekarza, prawnika, po mechanika, usługi transportowe, właściwie wszystko się w tym projekcie mieści. W tym projekcie są bardzo łatwe do uzyskania pieniądze, głównym priorytetem jest turystyka i przyroda. Generalnie projekty, które przeszły są innowacyjne. Jest też taka część, która dotyczy ochrony środowiska i tam są zbiorniki retencyjne, melioracje i tutaj właściwe 85% dotacji jest przeznaczone na ścieżki rowerowe, na drogi prowadzące do wsi turystycznych, są budowane świetlice. W Morence jest dotacja 85% to są pieniądze, które się dostaje z góry, jest to w sumie taka zaliczka bez żadnych warunków wstępnych i wszystkie gminy z tego 2

3 skorzystały. Potem są pieniądze dla przedsiębiorców tam jest 60% dofinansowania, też są pieniądze z góry właściwie na wszystkie działania. Potem jest ochrona środowiska, wody, gdzie jest 85% i też pieniądze są z góry. Do wydania zostało jeszcze 4,5 mln. zł i to będzie nabór w I półroczu przyszłego roku, będzie to ostatni nabór. Dodała, że szkoda, iż w tym nie uczestniczy Starostwo, ale jest to jeszcze do zrobienia, bo przyjdzie nowy okres programowania na lata rozwój lokalny kierowany przez społeczność. Starostwo nie musi być członkiem LGR czy LGD, aby z tego korzystać, ale powinno być członkiem dla zasady, dla uczestniczenia w tym, dla informacji. Starostwo powinno być partnerem grupy, która zrzesza przedsiębiorców oraz aktywizuje obszar. Pani Radna B. Stępień zapytała, czy będą dotacje na wydawnictwa? Pani Prezes G. Wera Malatyńska odpowiedziała, że cały czas są pieniądze na tego typu rzeczy. Głównie na wydawnictwa są pieniądze w Morence. W wyniku dalszej dyskusji komisja wypracowała następującej treści wniosek: Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Chojnickiego wnioskuje o przystąpienie Powiatu Chojnickiego jako partnera do programu Lokalnej Grupy Działania Sandry Brdy. Wniosek został przyjęty przy 4 głosach za. Następnie Pani Prezes G. Wera Malatyńska poruszyła temat odnawialnych źródeł energii. Wspomniała, że ostatnio zaprosiliśmy przedstawiciela, który zajmuje się tymi sprawami, temat bardzo interesujący. Ogniwo jest w tej chwili w Brusach, ma również być 0,5 h ogniw w okolicach Chełmów, które będą generować energię elektryczną. Energię elektryczną się sprzedaje, na tym się zarabia, bo to nie jest ciepło, które się robi, tylko produkt, który się produkuje. Po pięciu latach jeśli się wyłożyło pieniądze to one się zaczynają zwracać. U nas są projekty, jest 25 tys. zł dotacji, gdyby ktoś chciałby się udzielać to 16 tys. zł. kosztuje jedno ogniwo. Także myślę, że zainteresowanie tymi projektami będzie, zrobimy szerszą informację w tym zakresie. Ogniwa te są bardzo dobrym pomysłem, na zachodzie jest tego bardzo dużo. 3

4 Pan Radny M. Bloch dodał, że jest opiekunem boiska na ul. Rzepakowej i tam są cztery ogniwa na dachu, który ogrzewa bojler na 20 litry do 50 0 C. Dyskusja w temacie odnawialnych źródeł energii. Ponadto Pan Radny M. Bloch stwierdził, że w materiałach sesyjnych jest projekt uchwały dotyczący powołania Społecznej Straży Gospodarstwa Rybackiego w Charzykowach, czy Gospodarstwo Rybackie również może korzystać z tych środków? Pani Prezes Wera Malatyńska odpowiedziała, że Gospodarstwo Rybackie otrzymało środki na powołanie tej Straży Rybackiej, natomiast nie mogą dostać środków na zarybianie. Pan Radny M. Bloch stwierdził, że nie może się zgodzić z tym projektem uchwały, ponieważ mamy Państwową Straż Rybacką, Policję, Straż Leśną, Straż Rybacką Powiatu Chojnickiego i inne organizacje i niedługo dojdzie do tego, że będziemy mieli 80 mundurowych nad jedną rybką. Pani Prezes G. Wera Malatyńska ustosunkowując się dopowiedziała, że tu głównie chodzi o Straż, która będzie miała na względzie czystość jezior i zarybianie. Do posiedzenia komisji dołączył pan Radny Adam Sawicki. Pan Radny M. Bloch zapytał ile środków otrzymało Gospodarstwo Rybackie na powołanie tej Straży? Pani Prezes G. Wera Malatyńska odpowiedziała, że 172 tys. zł. dotacji. Pan Radny A. Sawicki zapytał, czy jeżeli przejdzie ta uchwała o powołaniu Społecznej Straży Rybackiej, to czy oddzielne grupy strażników rybackich mogą starać się o dofinansowanie z Morenki? Pani Prezes G. Wera Malatyńska odpowiedziała, że tak. Nabór będzie przeprowadzany w miesiącach kwiecień maj. 4

5 Więcej zapytań w powyższym punkcie nie zgłoszono. Na tym podziękowano pani Prezes za przedstawione informacje oraz udział w posiedzeniu. Ad. 5 Do posiedzenia komisji dołączył członek Zarządu Powiatu pan Marek Szczepański. Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz poprosił o zgłaszanie pytań do projektu budżetu na 2013 r. Pan Radny A. Sawicki zapytał ile wniosków, które złożyliśmy do projektu budżetu powiatu na 2013 r. zostało przyjętych przez Zarząd, a jeżeli nie to dlaczego się nie znalazły? Pan Radny M. Bloch zapytał o zapis wyposażenie sali w Eksperymentarium, czy tu jest mowa o CEW-ie? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że wyposażenie Eksperymentarium jest w ramach projektu CEW-u to kwota 210 tys. zł, a drugi jest z ochrony środowiska byłego funduszu, który znajduje się w budżecie, ale który możemy wydatkować tylko na cele związane z ochroną środowiska więc tam też są przewidziane środki. Środki te zostaną przeznaczone na zakup urządzeń do edukacji i nauki środowiska. Obecnie nie dostaliśmy dofinansowania na Eksperymentarium w zakresie, który planowaliśmy. Natomiast mamy barak z tyłu CEW-u, który dostaliśmy w drodze darowizny od miasta Chojnice i koncepcje są dwie. Jedna jest taka, że z pieniędzy, które mieliśmy zaplanowane w budżecie czyli wkładu własnego wyremontujemy tylko ten fragment, bądź też robimy cały z oszczędności na termomodernizacji, ale na to musimy mieć zgodę Zarządu Województwa. Na dzisiaj poziom dofinansowania wynosi 50% natomiast, gdybyśmy zaoszczędzili środki to zwiększy się poziom dofinansowania i to będą pieniądze, aby ten cały obiekt wyremontować i w 1/3 będzie on na Eksperymentarium, w 2/3 będzie na potrzeby PCPR-u (wypożyczanie sprzętu rehabilitacyjnego), czy też na sprzęt Wydziału Inwestycji i Infrastruktury Drogowej. Pan Radny M. Bloch zapytał, czy jeżeli chodzi o fundusz ochrony środowiska, to czy z niego nie mogłaby być również doposażona pracownia multimedialna w Technikum nr 2 w Chojnicach, chodzi o pomoce dydaktyczne, o co wnioskowaliśmy przy konstruowaniu budżetu na 2013 r.? 5

6 Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że jeśli chodzi o przesuwanie środków, które były zaplanowane na wyposażenie dydaktyczne pracowni multimedialnej to, to co oni chcieli kupić nie wpisuje się wprost w to na co można przeznaczać pieniądze związane z Funduszem Ochrony Środowiska, to jest zupełnie inne zagadnienie. Jeżeli chodzi o pracownię multimedialną to generalnie mamy taką zasadę, że szukamy projektów unijnych, które można podejmować i w ramach tych projektów jest możliwość zakupu sprzętu multimedialnego. Dyrektorzy placówek wiedzą jaka jest zasada, że nie ma takiego punktowego kupowania, bo tych potrzeb jest tak dużo, żebyśmy na wszystkie szkoły wydali kilkasettysięcy złotych. Zachęcamy dyrektorów, aby nie składali takich prostych, szybkich wniosków do budżetu, raczej niech szukają źródeł, a takie są, bo dyrektorzy składają dużo wniosków unijnych i otrzymują również pieniądze na zakup wyposażenia. Jeśli chodzi o wnioski związane z drogami to mamy zadanie Zielona - Derdowskiego Mickiewicza na które złożyliśmy wniosek do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych i on znalazł się na piątym miejscu. Jednak ze względu na to, że zmieniły się zasady Komisja Wojewody do dzisiaj zbiera wnioski, które będą rozstrzygane na początku stycznia i będzie nowa lista rankingowa i to jest jedyne zadanie które będziemy realizować. Jeżeli chodzi o te wszystkie drobne rzeczy czyli kontynuacja drogi Czersk Klaskawa Mosna tego tematu nie ma. Pan Radny A. Sawicki przypomniał, że miało być porozumienie z Burmistrzem Czerska i Starostwa dotyczące wodociągów w tym właśnie ciągu i zapytał na jakim to jest etapie? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że tego zadania nie ma i jeżeli chodzi o remonty bieżące, budowę dróg to oprócz zadania Zielona Derdowskiego, oprócz projektu Karsin Wiele Lubnia, oprócz dokończenia Schetynówki w bieżącym roku, żadnych dużych zakupów inwestycyjnych nie robimy. Jeżeli chodzi o drobne bieżące remonty to one będą wchodziły do zadań bieżących Wydziału Inwestycji i Infrastruktury Drogowej, ale po tym jak zobaczymy jak wyjdzie zima. Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz stwierdził, że jeśli chodzi o drogę przez Mokre to w tym roku dokończono dokumentację techniczną, tego zadania nie ma w projekcie budżetu i zapytał czy będzie ona w 2014 r., czy będzie złożony wniosek o dofinansowanie? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że wszystko wskazuje że będą dwa wnioski do RPO. Wnioski do RPO składa się do 4 stycznia i w okresie trzech, czterech miesięcy będą one rozpatrywane. Więc najszybciej maj, czerwiec będzie wiadomo, które wnioski dostaną 6

7 dofinansowanie. Obecnie wnioski są praktycznie na ukończeniu, umowy partnerskie są podpisane. Pan Radny A. Sawicki przypomniał również, że były też dwa wnioski do projektu budżetu o dofinansowanie na paliwo m.in. dla Policji i on nie zostały ujęty, dlaczego? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że z tego co pamięta Policja nie złożyła wniosku o zakup paliwa, zazwyczaj to się odbywa tak, że bezpośrednio Komendant zgłasza taką potrzebę. Jeżeli to zgłosi to mamy możliwości, żeby znaleźć środki na ten cel, ale najpierw muszą się do nas zwrócić. Pan Radny M. Szczepański odnosząc się dalej do wniosków złożonych przez Komisję Rolnictwa do budżetu to stwierdził, że jeśli chodzi o ścieżkę rowerową Lichnowy to jej nie będzie. Pan Radny M. Bloch zaproponował, aby wpisać do budżetu konkretną kwotę na działalność Promocja Regionu Chojnickiego. W rozdziale tym ujęto wydatki związane z promocją powiatu chojnickiego w kwocie zł i w tym nie jest podane ile będzie przeznaczone na Promocję Powiatu Chojnickiego w roku Pan Radny M. Szczepański ustosunkowując się stwierdził, że nie przeznaczymy większych pieniędzy niż wydano w tym roku, będzie to ten sam poziom. Dopłaty do Spółki ustala Zgromadzenie Wspólników. Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz dodał, że rozumie kłopoty finansowe powiatu, ale chociaż kilka takich drobnych projektów z każdej gminy mogłoby się znaleźć w budżecie planowo, a nie na zasadzie jak zostaną środki. Pani Radna B. Stępień zapytała o most i drogę do Chocińskiego Młyna, czy te inwestycje są już rozliczone w tym budżecie? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że jeśli chodzi o projekt Chociński Młyn to Urząd Wojewódzki ma nadesłane dokumenty i trwa jego rozliczanie. Natomiast jeśli chodzi o most zwodzony to cały czas realizują zadania i prawdopodobnie nie zdążą zakończyć przed końcem roku. Rzecz polega na tym, że aby oddać most do użytku to on musi mieć odbiory 7

8 Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, bo inaczej jest nadal budową, bo jeśli komuś coś się stanie do tego czasu to odpowiada za to wykonawca. Pani Radna B. Stępień zapytała, czy most zostanie pomalowany? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że tak i kolor został zatwierdzony i ściśle określony przez Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska. Więcej zapytań do projektu budżetu nie zgłoszono. Ad. 6 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz poprosił o zgłaszanie pytań do materiałów sesyjnych. Pan Radny A. Sawicki zapytał o sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu, a mianowicie o posiedzenie z dnia 13 listopada chodzi o wolne wnioski (spotkanie z przedstawicielami Klubu Radnych PiS, ponadto w materiałach mamy dwa projekty uchwał, których wnioskodawcą jest Klub PiS, czy Zarząd podjął jakiś konsensus, czy jakąś propozycję co do tych kwot, procentów, czy w ogóle odrzucił propozycję Klubu PiS? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że na tym spotkaniu nie złożono żadnych dokumentów to było po prostu przedstawienie swoich zamierzeń. Członkowie Klubu PiS przedstawili jakie będą podejmować kroki i wspomnieli o obniżeniu diet radnych i obniżeniu wynagrodzenia Starosty. Natomiast żadnych formalnie dokumentów nie przedłożyli. Pan Radny A. Sawicki zapytał, czy jeżeli w tamtym czasie padły konkretne propozycje obniżenia diet i wynagrodzenia Starosty to jakie jest odniesienie Zarządu do tego? Pan Radny M. Szczepański odpowiedział, że to były propozycje mówione, to była dyskusja, była mowa o 20% obniżeniu diet i wynagrodzenia Starosty i przyjęliśmy te rzeczy do wiadomości. Natomiast dementowaliśmy uzasadnienie tych wniosków, bo ono było takie, że skoro jest tak źle i zabieramy pracownikom to też powinniśmy spojrzeć na diety radnych i wynagrodzenia członków Zarządu, Skarbnik i Sekretarza. Powiedzieliśmy, że żadnych decyzji na Zarządzie, ani nawet dyskusji na Zarządzie żeby obniżać pensje pracowników nie było. Natomiast na naradzie było jakby indywidualne zdanie jednego z członków Zarządu, w tym przypadku Starosty, który powiedział, że gdyby sytuacja powiatu finansowa była tak zła 8

9 to będzie mowa o tym, że będą regulowane dyrektorskie dodatki specjalne o 300 zł. Nie odnieśliśmy się czy będziemy za, czy przeciw tej propozycji, natomiast stwierdziliśmy i pani Skarbnik to potwierdziła, że budżet jest zrównoważony, sytuacja jest stabilna i nie ma zagrożenia płynności finansowej. Płynność jest cały czas zachowana i nie ma żadnego zagrożenia dla budżetu, jest bilansowany. Do pozostałych materiałów sesyjnych uwag i zapytań nie wniesiono. Na tym podziękowano panu Radnemu Szczepańskiemu za przedstawione informacje oraz udział w posiedzeniu. Ad. 7 W dalszej części komisja opracowała i przyjęła plan pracy na I półrocze 2013 r., który stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Ad. 8 Wolnych wniosków i zapytań nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował członkom komisji za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania porządku zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zakończono. Protokołowała Justyna Reszczyńska /-/ inspektor Przewodniczący Komisji //dr Andrzej Sabiniarz 9