Protokół 2. posiedzenia roboczego trójstronnej grupy ekspertów 29 listopada 2007 r.

Transkrypt

1 Protokół 2. posiedzenia roboczego trójstronnej grupy ekspertów 29 listopada 2007 r. Uczestnicy: Strona czeska: Konsulat Generalny Republiki Czeskiej w Dreźnie Jan Hitzger, konsul Urząd Krajski Kraju Libereckiego: Bohdan Tomáš, Dyrektor Urzędu Krajskiego Nikola Bradíková, Kierownik Departamentu Stosunków Zewnętrznych i Współpracy Zagranicznej Eva Hamplová, Kierownik Departamentu Kultury, Ochrony Zabytków i Turystyki Stanislava Jakešová, Kierownik Departamentu Transportu Jaroslava Janečková, Kierownik Departamentu Rozwoju Wsi, Rolnictwa i Środowiska Kateřina Lauermannová, Kierownik Departamentu Planowania Przestrzennego i Budownictwa Michael Otta, Kierownik Departamentu Rozwoju Regionalnego i Projektów Europejskich Martina Hozáková, Kierownik Wydziału Programy Dotacyjne UE Petra Poštůlková, Kierownik Wydziału Współpracy Zagranicznej i Protokołu Věra Jiránková, referent Wydziału Współpracy Zagranicznej i Protokołu Eva Hornová, specjalista w Wydziale Turystyki Jiří Langer, rzecznik prasowy Urząd Krajski Kraju Pardubickiego: Alena Petráňová, Wydział Stosunków Zewnętrznych (uczestniczyła w części popołudniowej) Ladislav Umbraun, Kierownik Departamentu Transportu (uczestniczył w części popołudniowej) Urząd Krajski Kraju Královéhradeckiego: Jana Szczurková, referent Wydziału Stosunków Międzynarodowych (uczestniczyła w części popołudniowej) Michaela Flídrová, referent Wydziału Stosunków Międzynarodowych (uczestniczyła w części popołudniowej) Strona polska: Województwo Dolnośląskie: Piotr Błaszków, Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska Katarzyna Gorzelańczyk, Dolnośląski Urząd Dróg Wojewódzkich Justyna Młynarz, referent Wydziału Współpracy Międzynarodowej i Międzyregionalnej Strona niemiecka: Roger Mackeldey, Kierownik Wydziału Stosunków Międzynarodowych, Międzyregionalnych i Transgranicznych, Saksońskie Biuro Rządowe, Elisabeth van Stiphout, Kierownik Wydziału Wspierania Gospodarki, Energii i Technologii, Heidrun Hüller, referent transport, budowa dróg i generalne planowanie w transporcie, 1

2 Christine Schmidt, referent zagospodarowanie przestrzenne, budownictwo i mieszkalnictwo Christoph Schmitt, Wydział Zagadnień Podstawowych, Współpracy Międzynarodowej, UE Saksońskie Ministerstwo Krajowe Rolnictwa i Środowiska Przebieg obrad Wprowadzenie Bohdan Tomáš, Dyrektor Urzędu Krajskiego Kraju Libereckiego, rozpoczął posiedzenie trójstronnej grupy ekspertów, które odbywało się w Kraju Libereckim, jako Ŝe w 2007 roku to Kraj Liberecki obejmował przewodnictwo w ramach grupy. Gościem spotkania był Jan Hitzger, konsul Republiki Czeskiej w Dreźnie. Celem pierwszego bloku było podsumowanie pracy poszczególnych grup roboczych. Ze względu na przewodnictwo strony czeskiej, to właśnie ta strona dokonywała prezentacji: Współpraca gospodarcza: Michael Otta, Kierownik Departamentu Rozwoju Regionalnego i Projektów Europejskich podsumował przebieg posiedzenia, które odbyło się 12 lipca 2007 roku na terenie Kraju Libereckiego. Grupa robocza ds. gospodarki obradowała wspólnie z grupą ds. planowania przestrzennego. Zagadnienia omawiane w dziedzinie gospodarki: 1) Brownfields studium Kraju Libereckiego 2) Wpieranie regionów Kraju Libereckiego słabych gospodarczo 3) Zamierzenie Kraju Libereckiego dotyczące opracowania Strategii Innowacji Michael Otta obiecał, Ŝe gdy Strategia Innowacji Kraju Libereckiego będzie juŝ opracowana, zostanie przesłana do polskich i niemieckich partnerów. Przedstawiciele instytucji Kraju Libereckiego złoŝą w dniu r. wizytę w Centrum Technologii w Rossendorf. Pan Konsul zwrócił uwagę, Ŝe w Bautzen istnieje park technologiczny, który mógłby stanowić dobry przykład i jego zwiedzenie mogłoby być równieŝ okazją do podjęcia współpracy. Roger Mackeldey poinformował obecnych, Ŝe w Brukseli podpisano wspólne oświadczenie dotyczące wspierania współpracy (trójstronnej) w zakresie gospodarki (3 CIP). Na podstawie tego projektu powstały juŝ powiązania między przedsiębiorstwami. Pan Mackeldey poinformował, iŝ w tę współpracę gospodarczą mogą włączyć się równieŝ pozostałe czeskie kraje (obj. Kraj Pardubicki i Královéhradecki) oraz rejon Trzech Państw (Trójstyku). Planowanie przestrzenne: Kateřina Lauermannová, Kierownik Departamentu Planowania Przestrzennego i Budownictwa, poinformowała obecnych o dwóch dokumentach: Projekt Zasad Rozwoju Przestrzennego: Ten dokument przestrzenno-planistyczny opracowywany jest przez Kraj Liberecki. Obecnie rozpoczęto konsultacje i zapisy będą jeszcze modyfikowane. Po zakończeniu prac dokument 2

3 zostanie przesłany stronie polskiej i niemieckiej. Pomimo tego, Ŝe opracowuje go Kraj Liberecki, musi on zostać przekazany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Czeskiej (zgodnie z nowym rozporządzeniem). Dokument będzie zatwierdzany dopiero po zakończeniu wszystkich konsultacji. Polityka Rozwoju Przestrzennego Republiki Czeskiej: Opracowywana jest przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Republiki Czeskiej. Kraj Liberecki, w celu sporządzenia tego dokumentu, przekazał ministerstwu materiały i uwagi. Akt powinien zostać zatwierdzony w 2008 roku. Pani Lauermannová zwróciła uwagę, Ŝe opracowując powyŝsze dokumenty, naleŝy rozmawiać ze stroną niemiecką na temat korytarza transportowego, transportowej osi rozwoju w kierunku Zittau, Słowacji i południowej Europy, korytarza transportowego dla ruchu mieszanego do Polski (rejon Frýdlantsko) oraz korytarza specyficznej obsługi z zasięgiem do Polski. Raczej brak jest informacji z trójstronnych spotkań; Kraj Liberecki uczestniczy w spotkaniach dwustronnych. Nie zaobserwowaliśmy, kto z ramienia strony polskiej omawia kwestie powiązania czeskich osi rozwoju i obszarów rozwoju w Polsce. Obiecano równieŝ, Ŝe strona polska i niemiecka będą powiadomione o konsultacjach dotyczących dokumentu Kraju Libereckiego. W spotkaniu nie uczestniczył przedstawiciel strony polskiej z tej dziedziny, jednak inni jej reprezentanci przedstawili polskie stanowisko. Jako kluczowe dziedziny postrzegane są: konsultacje i studium połączone z aktualizacją planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego (infrastruktura i transport, rozwój i współpraca miast, ochrona zasobów przyrodniczych i kulturowych itd.), realizacja wspólnych projektów w ramach europejskiej współpracy transgranicznej (Interreg IVC) projekt Via Montana promocja i realizacji pasma turystycznego Sudety Karpaty oraz wymiana informacji na temat przedsięwzięć inwestycyjnych i planistycznych. Środowisko naturalne: Jaroslava Janečková, Kierownik Departamentu Rozwoju i Obszarów Wiejskich, Rolnictwa i Środowiska poinformowała, Ŝe grupa robocza ds. środowiska spotkała się wiosną 2007 roku w St. Marienthal (jeszcze pod przewodnictwem Kraju Związkowego Saksonia). Szczegółowo opisała i oceniła realizowane projekty oraz projekty juŝ zakończone, jak i te w trakcie przygotowań. Pani Janečková wyraziła pogląd, iŝ kaŝdy projekt wymaga specyficznego partnera (w zaleŝności od kompetencji, wspólnej problematyki). Strona saksońska uzupełniła, iŝ istnieje projekt dotyczący rolnictwa ekologicznego w Saksonii i są podejmowane starania, aby projekt ten stworzyć w nowych krajach członkowskich UE. Łączy on aktorów pod hasłem BIO. Projekt niemiecko-czeski oraz niemiecko-polski; organizacja ta chce działań trójstronnych. WaŜne jest, aby aktor ten uzyskał wsparcie z Celu 3. Strona polska poinformowała, Ŝe Region Alzacji złoŝył projekt do Interregu IVC (temat ochrona środowiska wymiana doświadczeń ochrona powietrza, wód itd.). Strona czeska zaś przekazała informację, Ŝe Kraj Liberecki nie jest zainteresowany udziałem w projekcie. Stanowisko to przedstawił juŝ przed tym spotkaniem Departament Rozwoju 3

4 Wsi, Rolnictwa i Środowiska po spotkaniu po stronie polskiej, na którym jaśniej przedstawiono obszary i cele tego projektu, zobowiązania personalne, finansowe itd. Departament Stosunków Zewnętrznych i Współpracy Zagranicznej w październiku 2007 roku przekazał te uwagi stronie francuskiej, która zwróciła się z ofertą projektową. Strona polska poinformowała, Ŝe zostanie wysłane oficjalne pismo do hetmana wraz z ofertą projektu z Alzacji. Strona polska i niemiecka podjęły bardzo istotny, wymagający szczególnej uwagi temat gospodarkę odpadami. Turystyka: Eva Hamplová, Kierownik Departamentu Kultury, Ochrony Zabytków i Turystyki, poinformowała, Ŝe w Kraju Libereckim w dniu roku odbyło się wspólne spotkanie grup roboczych ds. turystyki i ds. transportu. Ze względu na wejście Polski i Czech do strefy Schengen, właśnie to zagadnienie było tematem obrad w dniu r. Pani Hamplová poinformowała, Ŝe z ramienia strony polskiej nie było Ŝadnego przedstawiciela, a ze stronę niemiecką reprezentowała pani Elizabeth van Stiphout. Z czeskiej strony nie wysunięto Ŝadnej propozycji co do dalszej współpracy. W zeszłym roku w Dreźnie polskim i niemieckim partnerom przedstawiono projekt Magistrali Izerskiej. Obecnie do Celu 3 składany jest wniosek projektowy pn. Nová hřebenovka, chodzi o taki sam projekt jak Magistrala Izerska, ale o większym zakresie. Partnerem czeskim będzie Park Przyrodniczy Góry śytawskie, a z polskiej strony prawdopodobnie Szklarska Poręba. Jednocześnie pani Hamplová zwróciła uwagę na brak przekazu informacji o projekcie Via Montana. Pani Elisabeth van Stiphout potwierdziła słowa pani Hamplovej, Ŝe struktury administracyjne Kraju Libereckiego i Prezydium Rządowego w Dreźnie są w odmienne, podobnie jak finansowanie i marketing, stąd nie składa projektów, lecz przeprowadza ich kontrolę. RóŜnice te nie stanowią jednak bariery dla przyszłej współpracy. Inne uwagi przygotowane jest do pośredniczenia w nawiązaniu niezbędnych kontaktów z Krajem Związkowym Saksonia. Polityka transportowa: Stanislava Jakešová, Kierownik Departamentu Transportu, poinformowała o spotkaniach grupy roboczej w tej dziedzinie oraz o obecnie realizowanych projektach (projekty dwustronne, długookresowe) np.: Linia kolejowa Liberec Zittau Varnsdorf Seifhennersdorf Projekt kolejowy Liberec Tanvald Harrachov Szklarska Poręba Pani Jakešová oczekiwała większej współpracy w zakresie transportu w ramach grupy trójstronnej; na przyszłość byłoby wskazane, aby wspólne działania podejmowane były cześciej i aby w sprawie poszczególnych projektów spotykały się wszystkie trzy strony r. wejście Czech i Polski do Układu z Schengen; w kontekście tego wydarzenia wprawdzie nie od razu zostaną usunięte wszystkie bariery, ale jest na to szansa w najbliŝszym czasie. Pani Heidrun Hüller poinformovała, Ŝe r. odbyło się spotkanie z Urzędem Krajskim Kraju Ústeckiego na temat przejść granicznych i r. odbędą się rozmowy 4

5 w sprawie przejścia granicznego Kraj Liberecki Lückendorf. Strona niemiecka opowiada się bardziej za odnowieniem dawnych, starych dróg, aniŝeli za budową nowych. Do 2014 roku chcieliby mieć kompletną sieć drogową. W ramach infrastruktury transportowej powinna być rozwiązana kwestia drogi 31 (w Libercu) prowadzącej przez Hrádek nad Nisou Zittau autostrada Bautzen, która powinna była być juŝ w tym roku zakończona, a nadal nie jest. Następne dyskutowane kwestie to linia kolejowa Liberec Zittau oraz mały projekt stron internetowych w języku polskim, czeskim i niemieckim, mających dotyczyć kwestii bezpieczeństwa na drogach. W popołudniowej części spotkania wystąpili przedstawiciele Urzędu Krajskiego Kraju Pardubickiego stwierdzając, Ŝe problemy w większości są rozwiązywane dwustronnie zamiast trójstronnie. Nie są jednak przeciwni współpracy; chętnie będą uczestniczyć w powstających projektach. Reprezentanci Urzędu Krajskiego Kraju Královéhradeckiego zajmują takie samo stanowisko jak Kraj Pardubicki. Obecnie nie ma Ŝadnego konkretnego projektu, w który mogliby się włączyć, ale w przyszłości chętnie się w takie przedsięwzięcie zaangaŝują. Przedstawiciele polityczni Kraju Královéhradeckiego wyraŝają wolę podjęcia współpracy trójnarodowej. Pan Roger Mackeldey powrócił do informacji przekazanej przez panią Lauermannovą, Ŝe jest właściwym i istotnym, aby przestrzegać określonych i wskazanych przez państwo procedur (choć dokument planistyczny Zasady Rozwoju Przestrzennego opracowuje Kraj Liberecki, przekazany musi on być przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Republiki Czeskiej). WaŜne jest jednak śledzenie procesu opracowywania dokumentów, udział w dyskusji juŝ w trakcie ich tworzenia, jeszcze przed ich przekazaniem organom centralnym itp., a to jest właśnie zadaniem trójnarodowego gremium wykorzystanie kanałów za pośrednictwem uczestników gremium. Pani Kateřina Lauermannová poinformowała, Ŝe na czesko-niemieckim szczeblu międzyrządowym ze strony Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wysunięta została oferta dyrektor Departamentu Planu Przestrzennego zaproponował moŝliwość opracowania jednolitej metodologii dotyczącej rozwoju obszarów, z moŝliwością wykorzystania środki unijnych. Na zakończenie spotkania Nikola Bradíková z ramienia Urzędu Krajskiego Kraju Libereckiego przekazała przewodnictwo grupy trójstronnej Województwu Dolnośląskiemu. Przedstawiciele urzędu marszałkowskiego poinformowali o planach zorganizowania spotkania przedstawicieli politycznych wszystkich regionów, które podpisały komunikat. 5