Kto odpowie za wypadek na żwirowni?

Transkrypt

1 Kto odpowie za wypadek na żwirowni? Napisano dnia: :30:55 Przed nami kolejna fala upałów. Wiele osób zapragnie spędzić wolne chwile nad wodą. Jednym z chętniej wybieranych przez mieszkańców okolic Lwówka Śląskiego miejsc, jest zbiornik w Rakowicach, czy jest on bezpieczny, czy jest odpowiednio zadbany, czy i od kogo możemy domagać się odszkodowania za uszczerbek na zdrowiu? Policyjne statystyki utonięć są zatrważające. W 2013 roku w Polsce utonęło 709 osób, w 2014 roku utonęło 646 osób, a w bieżącym roku, od maja policja odnotowała już 150 utonięć. Każdego dnia media donoszą o kolejnych osobach, które wyszły z domu, żeby wypocząć nad wodą i już do niego nie wróciły. Problem dotyczy także powiatu lwóweckiego a w szczególności największej jego gminy Lwówka Śląskiego, gdzie zlikwidowano basen i teraz tym chętniej mieszkańcy samego miasta, ale również okolicznych miejscowości korzystają z uroków i dobrobytu zbiornika wodnego w Rakowicach. Marek Dral, Lwówecki.info - Kilka dni temu wybrałem się na żwirownię, żeby zobaczyć jak wygląda teren, jego oznakowanie i zainteresowanie tym zbiornikiem okolicznych mieszkańców. Jak się okazuje oznakowania praktycznie nie ma. Wokół zbiornika można spotkać dziesiątki plażowiczów. W środku tygodnia w okolicach godziny 15-stej najwięcej było młodych osób, które dotarły tu na rowerach i skuterach. Jak przyznają ci z którymi rozmawiałem, nikt ich tu nie niepokoi, nie ma policji, nie ma straży miejskiej, jest cicho i spokojnie. Dobra zabawa trwa.

2 Kto odpowie, gdy dojdzie do tragedii, gdy dobra zabawa, niekiedy połączona z ułańską fantazją i młodzieńczą beztroską, nierzadko także z alkoholem przerodzi się w dramat? Łzy, ból, cierpienie najbliższych - ani życia, ani kalectwa nie cofną. Najprościej powiedzieć, że każdy ma rozum i odpowiada za siebie, za swoje postępowanie i ewentualnie nieodpowiedzialne zachowanie - to w przypadku osób pełnoletnich. W przypadku nieletnich pan Marcin Piekarski, Prokurator Rejonowy w Lwówku Śląskim wyjaśnia, iż za ich zachowanie i bezpieczeństwo odpowiadają ich opiekunowie rodzice, dziadkowie i w przypadku nieszczęśliwego zdarzenia muszą liczyć się z tym, iż mogą ponieść surowe konsekwencje. Jednak, czy aby tylko ci, którzy ulegli wypadkowi w Rakowicach są im winni? Okazuje się że niekoniecznie. Spora odpowiedzialność spoczywa także na gospodarzach terenu. Policja corocznie publikuje komunikaty dotyczące bezpieczeństwa osób przebywających nad wodą również policja w Lwówku Śląskim takie informacje szeroko udostępnia. W kwestii Rakowic, Oficer Prasowy Policji w Lwówku Śląskim, st. asp. Mateusz Królak wyjaśnia: - Policja w pierwszej kolejności, uznając to za najbardziej oczekiwane działanie, rozpoczęła akcję informacyjno-profilaktyczną, informując o konsekwencjach prawnych i zagrożeniu. Wystąpiono do zarządców i właścicieli tego terenu o oznakowanie w widoczne tablice informacyjne terenu żwirowni odpowiednimi znakami oraz zabezpieczenie przed wjazdem. Jeśli działania te będą nieskuteczne Policja będzie egzekwować prawo poprzez pouczenia i stosowanie mandatów. Będą też prowadzone wzmożone działania w stosunku do kierowców respektujące przestrzeganie zakazu zatrzymywania się i postoju, kontroli technicznej pojazdów poruszających się w okolicach żwirowni, kontroli stanu trzeźwości kierowców nie tylko pojazdów, ale także rowerzystów. Sprawę odpowiedzialności za bezpieczeństwo i ewentualne nieszczęśliwe wypadki m.in. na żwirowni w Rakowicach wyjaśnia nam Ministerstwo Spraw Wewnętrznych: - Warunki bezpieczeństwa osób kąpiących się lub uprawiających sport na obszarach wodnych oraz podmioty odpowiedzialne za zapewnienie bezpieczeństwa ww. osobom określa ustawa o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. W myśl ustawy, przez obszar wodny należy rozumieć wody śródlądowe oraz wody przybrzeżne w rozumieniu art. 5 ustawy Prawo wodne, a także kąpielisko, miejsce wykorzystywane do kąpieli, pływalnię oraz inne obiekty dysponujące nieckami basenowymi o łącznej powierzchni powyżej 100 m2 i głębokości ponad 0,4 m w najgłębszym miejscu lub głębokości powyżej 1,2 m.

3 Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa osobom przebywającym na obszarach wodnych spoczywa na zarządzającym obszarem wodnym, którym jest: - dyrektor parku - na terenie parku narodowego lub krajobrazowego, - osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, prowadząca działalność w zakresie sportu lub rekreacji - na terenie, na którym prowadzona jest działalność w ww. zakresie, - właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezydent miasta) - na pozostałym obszarze. Powyższe zadania wykonywane przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) należą do zadań własnych gminy. Małgorzata Dąbrowska, Dział Marketingu i Komunikacji, Grupa Górażdże Cement SA, na pytanie redakcji Lwówecki.info o poczuwanie się spółki do odpowiedzialności za bezpieczeństwo i ewentualne nieszczęśliwe wypadki na żwirowni pisze: - Teren Kopalni Surowców Mineralnych Rakowice jest oznakowany zgodnie z przepisami prawa, które reguluje 13 ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących prowadzenia ruchu odkrywkowego zakładu górniczego. W przypadku dużych, rozległych terenów górniczych polskie przepisy nie narzucają obowiązku zabezpieczenia tych terenów poprzez ich ogradzanie. Nasza firma zabezpiecza swoje tereny poprzez ustawianie tablic Zakaz wstępu osobom nieupoważnionym. Niestety nie możemy wziąć na siebie odpowiedzialności za wypadki osób trzecich, które mimo ustawienia tablic wchodzą na teren kopalni. Pomimo, że tablice z zakazem wstępu są często niszczone lub znikają, Spółka Górażdże Kruszywa dokonuje regularnych przeglądów tych tablic i systematycznie je odtwarza.

4 zdjęcie wykonane 8 lipca 2015 r. Sprawę odpowiedzialności i ewentualnych kierunków dochodzenia odszkodowań szczegółowo wyjaśnia adwokat Ernest Ziemianowicz prowadzący Kancelarię Adwokacką m.in. we Wleniu. Odpowiedzialność cywilna zarządcy obszarów wodnych co do zasady opiera się na art. 415 k.c. Zgodnie z tym przepisem kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia. Odpowiedzialność z tego przepisu może wynikać z zaniechania, gdy istniał obowiązek działania wynikający z konkretnego przepisu prawnego. Tymi konkretnymi przepisami prawnymi są: ustawa z dnia 18 sierpnia 2011r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z dnia 30 września 2011 r.) oraz ustawa z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne. W przypadku, gdy zarządcą zbiornika wodnego jest np. kopalnia (żwirownia) obowiązek zabezpieczenia terenu kopalni wynika z przepisów obowiązującej w dacie zdarzenia ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005r., Nr 228, poz ze zm.) i wydanego na podstawie art. 78 ust. 1 tej ustawy Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2002r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego w odkrywkowych zakładach górniczych wydobywających kopaliny pospolite (Dz. U. Nr 109, poz. 962). Zgodnie z 12 ust. 1 w/w rozporządzenia teren zakładu górniczego, łącznie z wyrobiskiem górniczym oraz terenami zwałowisk i składowisk, jeżeli nie jest ogrodzony, oznakowuje się tablicami, na których umieszcza się: nazwę zakładu górniczego oraz napis zakazujący wstępu osobom nieupoważnionym. Z tego przepisu nie wynika jaka ilość tablic ostrzegawczych powinna być umieszczona na terenie zakładu górniczego, jednak z użytego w 12 ust. 1 określenia tablicami wynika, że powinno ich być co najmniej dwie. Natomiast zakresie odpowiedzialności za bezpieczeństwo na obszarze zbiorników wodnych zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie art. 4 ust. 2 pkt. 3 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240) za zapewnienie bezpieczeństwa na pozostałych obszarach wodnych odpowiada właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezydent miasta), który w myśl ustawy staje się zarządzającym obszarem wodnym. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z dnia 30 września 2011 r.) zarządzający wyznaczonym obszarem wodnym umieszcza, w ogólnie dostępnym miejscu, informacje dotyczące: zasad korzystania z wyznaczonego obszaru wodnego; ograniczeń w korzystaniu z wyznaczonego obszaru wodnego; sposobu powiadamiania o wypadkach wraz z numerami alarmowymi.

5 Do obowiązków zarządzającego wyznaczonym obszarem wodnym należy: w przypadku kąpieliska, pływalni oraz innych obiektów dysponujących nieckami basenowymi o łącznej powierzchni powyżej 100 m2 i głębokości ponad 0,4 m w najgłębszym miejscu lub głębokości powyżej 1,2 m: a) wytyczanie strefy dla umiejących i nieumiejących pływać, b) wydzielanie brodzika dla dzieci; zapewnienie stałej kontroli wyznaczonego obszaru wodnego przez ratowników wodnych; utworzenie stanowiska do obserwacji wyznaczonego obszaru wodnego; wyposażenie w sprzęt ratunkowy i pomocniczy oraz urządzenia sygnalizacyjne i ostrzegawcze (wzrokowe i słuchowe); oczyszczanie powierzchni dna obszaru przeznaczonego do pływania lub kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących spowodować skaleczenie lub inny wypadek; upowszechnianie zasad korzystania z wyznaczonego obszaru wodnego; zapewnianie przekazywania informacji o dopuszczalności lub zakazie korzystania z wyznaczonego obszaru wodnego. Obowiązkiem osoby korzystającej z obszaru wodnego jest zapoznanie się z informacjami ogłoszonymi przez zarządzającego (art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych). Niezastosowanie się do polecenia zarządzającego obszarem wodnym lub upoważnionej przez niego osoby, w myśl art. 34 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych podlega karze grzywny na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz.U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848 z późn. zm.). Zarządzający wyznaczonym obszarem wodnym lub osoba przez niego upoważniona może nie wpuścić na ten obszar osoby lub żądać opuszczenia przez nią tego obszaru, jeśli zachowanie osoby wyraźnie wskazuje, że znajduje się ona w stanie nietrzeźwości lub jest pod wpływem środka odurzającego. (art. 6 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych) Wobec powyższego w przypadku zaniechania skutkującego naruszeniem obowiązków nałożonych na zarządcę obszarów wodnych wynikających z ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z dnia 30 września 2011 r.) oraz ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne zasadne jest pociągnięcie zarządcy do odpowiedzialności cywilnej za szkodę na osobie np. utonięcie lub za szkodę rzeczową. Czy zarządcy terenu przyłażą się do poprawy bezpieczeństwa osób wypoczywających na żwirowni w Rakowicach? Czy w Gminie znajdą się chęci i pieniądze na oznakowanie terenu, a może nawet na stworzenie tu zagospodarowanych miejsc do wypoczynku? O tym przekonamy się za kilka tygodni.