Aktualności Od 1 maja 2010r

Transkrypt

1 Aktualności Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego ma na celu ułatwienie obywatelom Wspólnoty korzystanie z prawa równego traktowania. Sprawia, że obywatele różnych państw członkowskich mają takie same obowiązki i korzystają z takich samych praw wynikających z przepisów prawnych każdego państwa członkowskiego na takich samych zasadach i warunkach jak obywatele tego państwa. Zasady koordynacji stosowane są do obywateli krajów Unii Europejskiej (Austrii, Belgii, Bułgarii, Cypru, Czech, Danii, Estonii, Finlandii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Luksemburgu, Łotwy, Malty, Niemiec, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowacji, Słowenii, Szwecji, Węgier, Wielkiej Brytanii, Włoch), Europejskiego Obszaru Gospodarczego (Islandii, Lichtensteinu, Norwegii) oraz Szwajcarii. Od 1 maja 2004r. Polska jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej. W związku powyższym osoby pracujące na terytorium jednego z Państw Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub w Szwajcarii i posiadające rodziny w Polsce mają prawo ubiegać się o świadczenia rodzinne na dzieci zagranicą w kraju wykonywania pracy zawodowej. Aby otrzymać świadczenia rodzinne w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego osoba wykonująca pracę zawodową, prowadząca działalność na własny rachunek, pobierająca zasiłek dla bezrobotnych lub zamieszkująca na terytorium Państwa Członkowskiego powinna złożyć wniosek o świadczenia rodzinne w zagranicznej instytucji właściwej tego państwa. Po złożeniu w/w wniosku zagraniczna instytucja właściwa, celem sprawdzenia uprawnienia do świadczeń rodzinnych w Państwie zamieszkania członków rodziny wysyła formularze unijne z serii E 400 do tego Państwa. Od 1 maja 2010r. dokumentem służącym do wymiany informacji pomiędzy instytucjami właściwymi są także SED-y. Instytucja właściwa Państwa zamieszkania członków rodziny sprawdza uprawnienia do świadczeń rodzinnych w Polsce i odsyła formularz/sed do instytucji, która go nadesłała. Ponadto 1 maja 2010 r. weszły w życie dwa rozporządzenia zmieniające zasady postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych w związku z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego, które zastępują dotychczas obowiązujące rozporządzenie Nr 1408/71 oraz rozporządzenie wykonawcze Nr 574/72 w zakresie, w jakim miały one zastosowanie do obywateli krajów Unii Europejskiej.: a) rozporządzenie Nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004r., w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L Nr 166/1 z dnia 30 kwietnia 2004 r.) oraz b) rozporządzenie Nr 987/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 września 2009r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L Nr 284/1 z dnia 30 października 2009 r.). Jednakże, przepisy rozporządzeń Nr 1408/71 oraz 574/72 mają zastosowanie w postępowaniach dotyczących osób przemieszczających się do Norwegii, Islandii i Liechtensteinu oraz Szwajcarii

2 Fundusz Alimentacyjny: Wraz z wejściem w życie z dniem 1 maja br., nowego rozporządzenia 883/04 z dnia 29 kwietnia 2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczania społecznego, z zakresu przedmiotowego przepisów o koordynacji systemów zabezpieczania społecznego został wyłączny fundusz alimentacyjny (załącznik I rozporządzenia 883/04). Od tej daty ww. świadczenie jest rozpatrywane wyłącznie w oparciu o ustawodawstwo polskie, czyli przez organy właściwe (wójta, burmistrza lub prezydenta miasta na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7, z późn. zm. ). Tym samym art. 17 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, nie znajdzie zastosowania. W związku z powyższym marszałek województwa ze względu na bezprzedmiotowość postępowania umarza postępowanie w sprawie ustalenie czy w danej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji zgodnie z art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz z późn. zm). Okres zasiłkowy 2010/2011 Informacje ogólne dotyczące przyznania prawa do świadczeń rodzinnych przewidziane przez ustawodawstwo polskie w okresie zasiłkowym od r. do dnia r. Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych składa się w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania wnioskodawcy. Dopiero po otrzymaniu informacji o przebywaniu członka rodziny osoby uprawnionej w kraju, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy przekazuje wniosek wraz z dokumentami do Marszałka Województwa, o czym mowa w art. 23 a ust. 1 tejże ustawy. Kwoty kryteriów dochodowych uprawniających do zasiłku rodzinnego, a także wysokość poszczególnych świadczeń rodzinnych podlegają weryfikacji co 3 lata, z uwzględnieniem wyników badań progu wsparcia dochodowego rodzin. Weryfikacji dokonano 1 listopada 2009r., w wyniku czego data najbliższych zmian przypada na dzień 1 listopad 2012 r. Świadczenia rodzinne przysługują: 1) obywatelom polskim; 2) cudzoziemcom: - do których stosuje się przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, - jeżeli wynika to z wiążących Rzeczpospolitą Polską umów dwustronnych o zabezpieczeniu społecznym,

3 - przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694, z późn. zm.), lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, jeżeli zamieszkują z członkami rodzin na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jeżeli zamieszkują na terytoriom Rzeczypospolitej Polskiej przez okres zasiłkowy, w którym otrzymują świadczenia rodzinne, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej i spełniają wszystkie ustawowe warunki, od których uzależnione jest przyznanie prawa do świadczeń. W Polsce świadczeniami rodzinnymi są: 1) zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku; 2) świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny i świadczenia pielęgnacyjne; 3) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka. Zasiłek rodzinny i dodatki do tego zasiłku przysługują: 1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka; 2) opiekunowi faktycznemu dziecka: 3) osobie uczącej się. do ukończenia przez dziecko: 1) 18 roku życia 2) lub nauki w szkole (podstawowa, gimnazjum, szkoła ponadpodstawowa i ponadgimnazjalna oraz szkoła artystyczna, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy), jednak nie dłużej niż do ukończenia 21 roku życia, albo 3) 24 roku życia, jeżeli kontynuuje naukę w szkole lub szkole wyższej i legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności. Według ustawodawstwa polskiego zasiłek rodzinny przysługuje w/w osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty: 504,00 zł (spełnia ustawowe kryterium dochodowe). Jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę przekracza w/w kryterium dochodowe osoba nie jest uprawniona do pobierania zasiłku rodzinnego. W przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty: 583,00 zł. Przy ustalaniu prawa do zasiłku rodzinnego w Polsce w okresie zasiłkowym trwającym od r. do r. uwzględnia się przeciętny miesięczny dochód na osobę w rodzinie uzyskany w 2009r. łącznie z dochodem uzyskanym za pierwszy pełny przepracowany miesiąc w 2010r. /należy również uwzględnić dochód utracony w 2010r./.

4 Według ustawodawstwa polskiego w okresie zasiłkowym trwającym od r. do r. wysokość zasiłku rodzinnego zależna będzie od wieku dziecka. Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie: 68,00 zł na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia; 91,00 zł na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia; 98,00 zł na dziecko w wieku powyżej 18 roku życia do ukończenia 24 roku życia. Dodatki do zasiłku rodzinnego w okresie zasiłkowym trwającym od r. do r. dodatek z tytułu urodzenia dziecka przysługuje w wysokości 1.000,00 zł jednorazowo; dodatek z tytułu wychowywania w rodzinie wielodzietnej w wysokości 80,00 zł miesięcznie na trzecie i na następne dzieci uprawnione do zasiłku rodzinnego; dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości 60,00 zł miesięcznie na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia; 80,00 zł miesięcznie na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 24 roku życia; dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w wysokości 100,00 zł jednorazowo na dziecko. dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania. Dodatek przysługuje przez 10 miesięcy w roku w okresie pobierania nauki od września do czerwca następnego roku kalendarzowego. 90,00 zł miesięcznie na dziecko w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości, w której znajduje się siedziba szkoły; 50,00 zł miesięcznie na dziecko w przypadku dojazdu do szkoły. dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przysługuje w wysokości 400,00 zł miesięcznie; samotnego wychowywania dziecka dodatek przysługuje w wysokości 170,00 zł miesięcznie na dziecko, nie więcej jednak niż 340,00 zł na wszystkie dzieci. W przypadku dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności kwotę dodatku zwiększa się o 80,00 zł na dziecko, nie więcej jednak niż o 160,00 zł na wszystkie dzieci. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się żywego dziecka przysługuje w wysokości 1.000,00 zł jednorazowo na jedno dziecko została wyłączona z zakresu koordynacji! Świadczenia Opiekuńcze zasiłek pielęgnacyjny wynosi 153,00 zł miesięcznie, przysługuje: - niepełnosprawnemu dziecku;

5 - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności; - osobie, która ukończyła 75 lat. Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje także osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia. świadczenie pielęgnacyjne wynosi 520,00 zł miesięcznie Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje rodzicom z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie pielęgnacyjne począwszy od r. przysługuje bez względu na dochód rodziny. Dochód ten nie jest już brany pod uwagę przy przyznawaniu świadczenia pielęgnacyjnego.