UCHWAŁA Nr.. RADY MIEJSKIEJ W LĘBORKU. z dnia.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr.. RADY MIEJSKIEJ W LĘBORKU z dnia. w sprawie: przeprowadzenia na terenie Miasta Lęborka konsultacji społecznych projektu Budżet Obywatelski w Lęborku Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 5 a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.594, z późn. zm./ Rada Miejska uchwala, co następuje: 1 1. Postanawia się przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami Miasta Lęborka w sprawie budżetu Miasta Lęborka. 2. Kwota Budżetu Obywatelskiego wynosi łącznie ,00 zł. 3. Konsultacje, o których mowa w ust. 1, nazywane są dalej Budżet Obywatelski 2 Przedmiotem konsultacji są propozycje projektów zgłaszane (załącznik nr 4 formularz zgłoszeniowy) przez uprawnione do tego podmioty, które przeszły weryfikację Komisji ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych oraz zostały umieszczone na kartach do głosowania (załącznik nr 2). 3 Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są mieszkańcy Miasta Lęborka posiadający czynne prawo wyborcze 4 Konsultacje będą oparte na formule Budżetu Obywatelskiego, którego zasady opisane są w załączniku nr 1 niniejszej uchwały. 5 Termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji określa harmonogram konsultacji, który stanowi załącznik nr 3. O wynikach konsultacji Burmistrz Miasta Lęborka poinformuje na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Miejskiego w terminie do 7 dni od daty zakończenia konsultacji. 1

2 6 Burmistrz Miasta Lęborka zawiadomi mieszkańców o zamiarze przeprowadzenia konsultacji na 14 dni przed ich terminem, w sposób zwyczajowo przyjęty. 7 Upoważnia się Burmistrza Miasta Lęborka do powołania Komisji ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych i jej składu oraz szczegółowego regulaminu konsultacji określającego m.in. techniczne zasady zorganizowania konsultacji, sposób weryfikacji tożsamości osób uprawnionych do głosowania, dni i godzin, w których można wziąć udział w konsultacjach itd. 8 Skład osobowy Komisji ds. przeprowadzenia konsultacji oraz wzór protokołu zawierającego wyniki z przeprowadzonych konsultacji określi Burmistrz Miasta Lęborka. 9 Z przeprowadzonych konsultacji Przewodniczący Komisji ds. przeprowadzenia konsultacji złoży Radzie Miejskiej Lęborka sprawozdanie na najbliższej sesji po zakończeniu konsultacji. 10 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lęborka. 11 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. PRZEWODNICZĄCY RADY 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miejskiej Lęborka z dnia r. ZASADY BUDŻETU OBYWATELSKIEGO W LĘBORKU Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 1. Konsultacje społeczne w sprawie części wydatków z budżetu Miasta Lęborka określane są, jako Budżet Obywatelski. 2. Kwota z budżetu Miasta Lęborka, której dotyczy Budżet Obywatelski, jest określona w 1 ust 2 niniejszej uchwały. Rozdział 2 Zgłaszanie projektów 2 1. Propozycję projektu do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego może zgłosić każdy mieszkaniec Miasta Lęborka posiadający czynne prawo wyborcze, 3 1. Formularz zgłaszania projektów do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego w Lęborku jest dostępny na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborka oraz w Biurze Rady Miejskiej; 2. Projekty mogą dotyczyć wszystkich spraw, które mieszczą się w kompetencjach gminy. 3. Formularz uznany zostaje za ważny, jeśli wypełnione są wszystkie pola oznaczone, jako obowiązkowe. 4. Do formularza należy też obowiązkowo dołączyć listę poparcia projektu, zawierającej dane 50 osób popierających wskazany projekt (imię i nazwisko, adres zamieszkania, własnoręczny podpis). W nagłówku listy poparcia projektu musi być wskazany tytuł projektu, określający ogólny jego zakres oraz dane osobowe pełnomocnika/pełnomocników lub instytucji publicznej/organizacji pozarządowej wraz z pełnymi danymi adresowymi. 5. Wypełnione formularze projektów składa się w wersji pisemnej w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Lęborku, ul Armii Krajowej 14 lub przesyła się je w wersji elektronicznej na adres: budzet@um.lebork.pl 3

4 4 1. Do zgłoszenia projektu niezbędne jest wyrażenie przez pomysłodawcę lub pomysłodawców projektu zgody na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do przeprowadzenia Budżetu Obywatelskiego. 2. Informacja o tym, kto jest pomysłodawcą danego projektu, publikowana jest na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborku. 5 Harmonogram Budżetu Obywatelskiego określony jest w odrębnym załączniku. Rozdział 3 Weryfikacja projektów 6 1. Komisja do spraw przeprowadzania konsultacji społecznych przeprowadza weryfikację projektów pod względem formalnym. 2. Pojedynczy projekt (zadanie) nie może przekroczyć kwoty zł. 3. Właściwe komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Lęborku oraz Skarbnik Miasta weryfikują projekty pod względem merytorycznym według następujących kryteriów: a) możliwość realizacji, b) koszt nieprzekraczający ,00 zł, c) możliwość zabezpieczenia w budżecie na kolejne lata ewentualnych kosztów, które projekt będzie generował w przyszłości, d) wartość społeczna 4. Każdy projekt spełniający wymagania formalne i po ocenie merytorycznej, dokonanych na zasadach określonych w ust 1-3 zostanie wpisany na kartach do głosowania. Rozdział 4 Wybór projektów 7 1. Projekty są oceniane w głosowaniu powszechnym. 2. Prawo udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Miasta Lęborka posiadający czynne prawo wyborcze. 4

5 8 1. Głosowanie przeprowadza się w wyznaczonych punktach, gdzie będzie można wypełnić i złożyć ankietę. 2. Listę punktów do głosowania oraz adres strony internetowej podaje się do publicznej wiadomości, co najmniej 14 dni przed datą głosowania Głosowanie odbywa się poprzez wybranie maksymalnie 2 projektów (zadań) z listy proponowanych i zweryfikowanych projektów. 2. Na karcie do głosowania podaje się tytuły projektów oraz szacunkowy koszt ich realizacji. 3. Karta do głosowania musi zawierać opis, jak oddać prawidłowo głos. 4. Pełny opis projektów dostępny będzie na stronie Urzędu Miejskiego w Lęborku oraz w punktach do głosowania Obliczenie wyniku polega na zsumowaniu głosów oddanych na każdy z projektów. 2. Do realizacji mogą zostać przeznaczone te projekty, które uzyskały największą liczbę punktów, aż do wyczerpania puli środków finansowych przeznaczonych na Budżet Obywatelski. 3. Informacja o wyniku głosowania podawana jest niezwłocznie: a) na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Lęborku, b) w formie pisemnej lub elektronicznej wszystkim Radnym Miejskim Lęborka, c) Burmistrz Miasta Lęborka złoży Radzie Miejskiej Lęborka sprawozdanie na najbliższej sesji po zakończeniu konsultacji, d) w formie komunikatu prasowego do mediów. 5

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej Lęborka z dnia r. WZÓR ANKIETY DO GŁOSOWANIA Prosimy o wybranie maksymalnie 2 Państwa zdaniem najważniejszych inwestycji (zadań) poprzez postawienie X w kolumnie po prawej stronie. L.p. NAZWA ZADANIA ORIENTACYJNY KOSZT * WYBÓR 1. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 2. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 3. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 4. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 5. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 6. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt 7. Przykładowe zadanie Przykładowy koszt * Przedstawione koszty są szacunkowe i poglądowe, koszt realizacji może ulec zmianie w zależności od ostatecznego zakresu inwestycji. 6

7 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr Rady Miejskiej Lęborka z dnia r. do 30 stycznia Harmonogram konsultacji Zabezpieczenie środków finansowych w budżecie Miasta Lęborka, w wysokości określonej w 1 ust. 2 uchwały do 28 lutego Składanie przez mieszkańców propozycji projektów i zadań do budżetu od 01 do 14 marca Weryfikacja propozycji mieszkańców przez Komisję ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych od 15 do 30 marca Głosowanie nad propozycjami kwiecień Wpisanie zwycięskich przedsięwzięć do projektu budżetu miasta 7

8 Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr Rady Miejskiej Lęborka z dnia r. Formularz zgłaszania projektów do zrealizowania w ramach budżetu obywatelskiego w Lęborku 1. Podstawowe informacje* a) Tytuł projektu: b) Pomysłodawca/y: c) Lokalizacja projektu: d) Obszar tematyczny: e) Szacunkowy koszt projektu: f) Kontakt do pomysłodawcy / przedstawiciela pomysłodawców: (zalecane) (należy podać imię, nazwisko, numer telefonu oraz, o ile to możliwe, adres ) 2. Cele projektu* (maks. 100 wyrazów) 3. Opis projektu* (należy przedstawić opis projektu, w tym jego główne założenia i działania, które będą podjęte przy jego realizacji, maks. 400 wyrazów) 4. Uzasadnienie* (należy uzasadnić potrzebę realizacji projektu, w tym przedstawić problem, na który odpowiada projekt i uzasadnić, w jaki sposób jego realizacja przyczyni się do rozwiązania lub eliminacji tego problemu, maks. 200 wyrazów) 5. Zakres projektu* (należy wskazać, komu będzie służył projekt i którzy mieszkańcy skorzystają na jego realizacji, maks. 100 wyrazów) 8

9 6. Ochrona środowiska (zalecane) (należy określić, jaki wpływ na środowisko będzie miała realizacja zaproponowanego projektu, maks. 150 wyrazów) 7. Szacunkowy kosztorys* Razem Składowe projektu Koszt Dodatkowe załączniki (zalecane): Zdjęcia Ekspertyzy Analizy prawne Rekomendacje *Pola oznaczone gwiazdką traktowane są, jako OBOWIĄZKOWE! Zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.) wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do: przeprowadzenia konsultacji w ramach Lęborskiego Budżetu Obywatelskiego w Lęborku dla badań opinii i oczekiwań społecznych realizowanych przez Urząd Miejski 9

10 UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ LĘBORKA w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta Lęborka konsultacji społecznych w sprawie budżetu Miasta Lęborka. Po raz pierwszy Budżet Partycypacyjny został wprowadzony w mieście Porto Alegre w Brazylii w 1989 roku. Model ten przez wiele lat podlegał najbardziej dynamicznemu rozwojowi właśnie w Ameryce Południowej. Dziś Budżet Partycypacyjny jest coraz popularniejszy również w Europie. Wprowadzają go samorządy wielu krajów, m.in. Wielkiej Brytanii, Francji, Niemiec, Włoch i Hiszpanii. Ocenia się, że obecnie na świecie Budżet Partycypacyjny stosowany jest w ponad 1200 miejscach. Budżet Partycypacyjny jest demokratycznym procesem, który powierza obywatelom prawo alokowania części środków z budżetu miejskiego lub innego budżetu, który ich dotyczy. Jego wdrożenie pozwoli mieszkańcom Lęborka uczestniczyć bezpośrednio w projektowaniu części lokalnych wydatków. Inaczej mówiąc w ramach określonych zasad przedstawionych w projekcie władze samorządowe oddają pewną część budżetu do dyspozycji mieszkańcom, którzy sami rekomendują, na co przeznaczyć pieniądze w swojej najbliżej okolicy. Próby wprowadzenia budżetu partycypacyjnego podejmowane były już w wielu jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce, m.in. w miastach dużych (Gdańsk, Sopot), średniej wielkości (Płock) i w mniejszych miejscowościach (Karpacz). Organizacje pozarządowe realizowały też pojedyncze projekty i jednorazowe programy pilotażowe. Nie oznacza to jednak, że budżet partycypacyjny jest w Polsce powszechnie stosowany. Jednym z miast korzystających z tej metody jest Sopot i Poznań, których doświadczenia mogą być drogowskazem dla innych miast. Do wprowadzenia takiego modelu przygotowują się również inne miasta m.in. Łódź, Wrocław, Toruń, Elbląg, Dąbrowa Górnicza, Kędzierzyn Koźle, Tarnów, Chorzów, Gorzów Wielkopolski. Jednocześnie budżet partycypacyjny uzyskał poparcie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Trwa też debata dotycząca stworzenia odpowiedniej ustawy, która definiowałaby tę praktykę. 10

11 Podstawowe korzyści, jakie wynikają z wprowadzenia Budżetu Obywatelskiego w Lęborku to: 1. Bardziej efektywne gospodarowanie budżetem Lęborka inwestycje ukierunkowane zostaną na najpilniejsze potrzeby społeczności lokalnej. Władze samorządowe, dzięki pełniejszemu rozpoznaniu potrzeb mieszkańców, będą mogły podejmować właściwsze decyzje. 2. Przejrzystość otwarty proces podejmowania decyzji zapewni transparentność finansów publicznych. 3. Integracja społeczności lokalnej współdecydowanie o przeznaczeniu publicznych pieniędzy zbliży do siebie ludzi, pozwali im poznać nawzajem swoje potrzeby i zmotywuje do wspólnego działania. Budżet partycypacyjny zbuduje świadomość obywatelską i kapitał społeczny miasta. 4. Większa identyfikacja mieszkańców z miejscem zamieszkania dzięki możliwości wywierania wpływu na zmiany w swoim mieście, mieszkańcy poczują się z nim bardziej związani. Wzrośnie również poczucie odpowiedzialności za wspólną przestrzeń. 5. Edukacja mieszkańców udział w tworzeniu budżetu da im wgląd w proces zarządzania gminą. Wzrośnie świadomość obywatelska i wiedza na temat możliwości i ograniczeń władz samorządowych. W rezultacie zmniejszy się bariera na linii mieszkańcy - władze gminy i wzrośnie wzajemne zaufanie. Cykliczne wprowadzenie konsultacji w sprawie budżetu obywatelskiego pozwoli na rozwój społeczeństwa obywatelskiego w Lęborku. Dzięki konsultacjom władze miasta Lęborka będą miały możliwość poznania preferencji i oczekiwań mieszkańców oraz podniesienia swych kompetencji w zakresie organizowania dialogu z obywatelami. Konsultacje zwiększą aktywność i zaangażowanie w sprawy miasta organizacji społecznych oraz obywateli. PRZEWODNICZĄCY RADY Podpisy radnych członków klubu pod projektem uchwały: