REGULAMIN utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów. Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 356/XXIX/2013 RADY MIASTA CIECHANÓW z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) Rada Miasta Ciechanów po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie uchwala: REGULAMIN utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów, dotyczy: 1. wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: 1) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon, a także odpadów zielonych, 2) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego, 3) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi; 2. rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzględnieniu: 1) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w innych źródłach, 2) liczby osób korzystających z tych pojemników; 3. częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego; 4. innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami; 5. obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku; 6. wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;

2 7. wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania. Rozdział II WYMAGANIA W ZAKRESIE UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE NIERUCHOMOŚCI Właściciele nieruchomości mają obowiązek: 1) zapewnić utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości oraz na chodniku przylegającym do nieruchomości, 2) gromadzić odpady komunalne zmieszane wyłącznie w pojemnikach na ten cel przeznaczonych, zabezpieczonych przez podmiot odbierający odpady komunalne. Wielkość, liczba pojemników i częstotliwość wywozu odpadów komunalnych powinna gwarantować utrzymanie porządku i czystości na danej nieruchomości oraz wynikać z zasad określonych w niniejszym regulaminie, 3) selektywnie zbierać powstające odpady: a) surowcowe (tworzywa sztuczne (PET), papier i tektura, szkło opakowaniowe) b) odpady zielone c) metale d) opakowania wielomateriałowe e) meble i inne odpady wielkogabarytowe f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny g) zużyte baterie i akumulatory h) budowlane i rozbiórkowe i) przeterminowane leki j) zużyte opony 4) utrzymywać należyty stan techniczny pojemnika, w przypadku kradzieży bądź zniszczenia z własnej winy (spalenia), zaopatrzyć się w pojemnik na własny koszt, 5) zaopatrywać nieruchomości niezamieszkałe w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, 6) oczyszczać ze śniegu, lodu i błota oraz innych zanieczyszczeń chodniki przyległe do nieruchomości, w tym usuwać śliskość oraz pryzmować śnieg po opadach. Za chodnik przyległy do nieruchomości uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości. Śnieg i inne nieczystości należy pryzmować przy krawężnikach. Usuwanie nieczystości z chodników na jezdnię, lub gromadzenie ich na zieleńcach jest zabronione. Usuwanie śniegu i śliskości winno być wykonane zawsze w ciągu dnia, gdy zachodzi taka potrzeba wynikająca z aktualnych warunków pogodowych, bez względu na to czy jest to dzień roboczy, czy wolny od pracy. Piasek użyty celem zapobiegania śliskości chodników należy usunąć po ustaniu przyczyny jego zastosowania. Właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych Odpady roślinne powstające na terenie nieruchomości w wyniku pielęgnacji zieleni, usunięte chwasty, wygrabione liście, skoszona trawa, wycięte gałęzie drzew i krzewów podlegają w pierwszej kolejności kompostowaniu na miejscu przez właściciela nieruchomości. W przypadku braku takich możliwości należy odpady roślinne przekazywać podmiotowi odbierającemu odpady komunalne razem z selektywną zbiórką odpadów. 2

3 Kompostowanie odpadów nie może stanowić uciążliwości zapachowych dla sąsiednich nieruchomości. 2. Dopuszcza się możliwość przekazywania odpadów komunalnych osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami do samodzielnego zagospodarowania zgodnie z art. 27 ust. 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz. U. z 2006 r. Nr 75, poz. 527 z późn. zm.). 4. Utrzymanie czystości i porządku na drogach publicznych należy do zarządców dróg. Zarządcy dróg mają obowiązek zebrać śnieg, lód lub błoto, a także inne nieczystości uprzątnięte z chodników przez właścicieli nieruchomości przylegających do drogi publicznej. 5. Właściciele nieruchomości, na których znajdują się tereny lub obiekty służące do użytku publicznego, mają obowiązek ustawienia na tych terenach lub obiektach kosze na śmieci, dbać o ich właściwy stan sanitarny i techniczny, systematycznie je opróżniać, w sposób zapobiegający ich przepełnianiu Mycie i naprawa samochodów powinno się odbywać w miejscach do tego celu wyznaczonych. 2. Na nieruchomości lub jej częściach takich jak garaże, chodniki, podwórka itp. dopuszcza się: 1) mycie samochodów pod warunkiem, że powstające ścieki odprowadzane są do kanalizacji sanitarnej lub gromadzone w sposób umożliwiający ich usunięcie; w szczególności ścieki takie nie mogą być bezpośrednio odprowadzane do zbiorników wodnych, kanalizacji deszczowej lub do ziemi, 2) doraźne naprawy samochodów związane z ich bieżącą eksploatacją pod warunkiem, że powstające odpady będą gromadzone w pojemnikach do tego przeznaczonych. Dotyczy to także prowadzenia napraw blacharsko-lakierniczych. Czynności te nie mogą powodować zanieczyszczeń wód i gleby oraz uciążliwości dla sąsiadów. Rozdział III RODZAJ I MINIMALNA POJEMNOŚĆ POJEMNIKÓW PRZEZNACZONYCH DO ZBIERANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH NA TERENIE NIERUCHOMOŚCI ORAZ NA DROGACH PUBLICZNYCH, WARUNKÓW ROZMIESZCZENIA TYCH POJEMNIKÓW I ICH UTRZYMANIA W ODPOWIEDNIM STANIE SANITARNYM, PORZĄDKOWYM I TECHNICZNYM Ustala się następujące rodzaje pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych: 1) Pojemniki na odpady zmieszane o pojemności 0,12m³, 0,24m³, 0,36m³, 0,66m³, 1,1m³, 2,2m³, 2,5m³, 5,0m³, 5,5m³, 7,0m³, 10,0m³. 2) Pojemniki o pojemności 1,1m³ i 2,2m³ i worki z foli PE-HD oznaczone odpowiednimi kolorami dla każdej frakcji odpadów selektywnie zbieranych 3

4 (tworzywa sztuczne, w tym puszki metalowe i aluminiowe, papier i tektura, szkło opakowaniowe, odpady zielone). 3) Pojemniki (kosze uliczne) o pojemności od 30 do 60l. 4) Inne pojemniki i kontenery (na odpady budowlane i rozbiórkowe) o pojemności 2,2m 3, 2,5m³, 5,0m³, 5,5m³, 7,0m³, 10,0m³. 8. Ustala się minimalną pojemność pojemnika przeznaczonego do zbierania na terenie nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej: 1) nie więcej niż dwie osoby - o pojemności 0,12m 3, 2) 3-4 osoby - o pojemności 0,12m 3, 3) 5-8 osób - o pojemności 0,24m 3, 4) 9-12 osób - o pojemności 0,36m 3, 5) więcej niż 12 osób - o pojemności 0,66m 3 i większe Ustala się dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej i zabudowie wielorodzinnej, kolory oraz minimalną pojemność worków i pojemników przeznaczonych do zbierania selektywnego odpadów na terenie nieruchomości: 1) Papieru i tektury koloru niebieskiego a) nie więcej niż cztery osoby jeden worek o pojemności 0,12m 3, b) nie mniej niż 5 osób i nie więcej niż 8 osób dwa worki o pojemności 0,12m 3, c) nie mniej niż 9 osób i nie więcej niż 12 osób trzy worki o pojemności 0,12m 3, d) zabudowa wielorodzinna pojemnik 1,1m 3. 2) Szkła opakowaniowego koloru zielonego a) nie więcej niż cztery osoby jeden worek o pojemności 0,12m 3, b) nie mniej niż 5 osób i nie więcej niż 8 osób dwa worki o pojemności 0,12m 3, c) nie mniej niż 9 osób i nie więcej niż 12 osób trzy worki o pojemności 0,12m 3, d) zabudowa wielorodzinna pojemnik 1,1m 3. 3) Tworzywa sztucznego, puszek metalowych i aluminiowych koloru żółtego a) nie więcej niż cztery osoby jeden worek o pojemności 0,12m 3, b) nie mniej niż 5 osób i nie więcej niż 8 osób dwa worki o pojemności 0,12m 3, c) nie mniej niż 9 osób i nie więcej niż 12 osób trzy worki o pojemności 0,12m 3, d) zabudowa wielorodzinna pojemnik 1,1m 3. 4) Odpadów zielonych ulegających biodegradacji koloru brązowego a) nie więcej niż 8 osób dwa worki o pojemności 0,12m 3, b) nie mniej niż 9 osób i nie więcej niż 12 osób trzy worki o pojemności 0,12m 3, 5) W przypadku większej ilości odpadów powstających na terenie nieruchomości odpowiednie ilości worków należy odbierać bezpłatnie w siedzibie podmiotu zajmującego się odbiorem odpadów. 2. Powstałe na terenie nieruchomości opakowania wielomateriałowe można bezpłatnie oddać w punktach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). 3. Odpady budowlane powstałe na terenie nieruchomości należy gromadzić w specjalnych kontenerach ustawionych przez podmiot odbierający odpady komunalne, których właściciel nieruchomości zlecił wykonie usługi. Wysokość cen za te usługi (wyposażenie w pojemnik i transport) ustali podmiot odbierający odpady komunalne. Dopuszcza się możliwość nieodpłatnego przekazania odpadów budowlanych i rozbiórkowych do punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Transport odpadów do PSZOK mieszkańcy zapewniają we własnym zakresie i na własny koszt. 4. Pojemniki muszą odpowiadać standardom i wymaganiom zawartym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2012r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. Nr 204, poz z późn. zm.) oraz 4

5 spełniać wymagania zawarte w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. Nr 219, poz.1858). Pojemniki muszą być trwale i czytelnie oznakowane logiem przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne. 5. Pojemniki muszą być ustawione na podłożu utwardzonym, posiadać bezpośredni dostęp dla samochodów, tak by droga transportu pojemników do samochodu była utwardzona i nie przekraczała 15 m. Nie mogą być przyczyną nadmiernych utrudnień i niedogodności dla sąsiadów, użytkowników ulic i ciągów pieszych i podmiotu odbierającego odpady komunalne. 6. Właściciel nieruchomości ma obowiązek udostępnić podmiotowi odbierającemu odpady komunalne pojemniki i worki w dniu wywozu odpadu, zgodnie z harmonogramem. 7. Właściciel nieruchomości w budownictwie jednorodzinnym ma obowiązek wystawić pojemniki i worki przed bramę posesji w dzień wywozu. 8. Miejsca ustawienia pojemników i worków, podlegają uzgodnieniu z podmiotem odbierającym odpady komunalne. 9. Właściciel nieruchomości ponosi koszty przygotowania i utrzymania miejsca ustawienia pojemników i worków. 10. Pojemniki i worki na odpady komunalne służą wyłącznie do gromadzenia danego rodzaju odpadu. 11. Użytkownicy pojemników i kontenerów, zobowiązani są do utrzymania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. 12. Mycie i dezynfekcję pojemników i kontenerów należy przeprowadzać, co najmniej dwukrotnie w okresie od dnia 1 maja do 30 września. 13. Użytkownicy pojemników zobowiązani są do utrzymania czystości i porządku przy pojemnikach. 10. Właściciele nieruchomości (spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe, zakłady pracy i inne) utrzymują czystość na terenach będących w ich władaniu we własnym zakresie. Zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych między innymi poprzez ustawianie koszy na odpady komunalne w rejonach intensywnego ruchu pieszego. Kosze te opróżniają i utrzymują w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Rozdział IV CZĘSTOTLIWOŚĆ I SPOSÓB POZBYWANIA SIĘ ODPADÓW KOMUNALNYCH I NIECZYSTOŚCI CIEKŁYCH Z TERENU NIERUCHOMOŚCI ORAZ TERENÓW PRZEZNACZONYCH DO UŻYTKU PUBLICZNEGO 11. Częstotliwość dla nieruchomości zamieszkałych: 1. Odbiór odpadów komunalnych odbywa się według harmonogramów. 2. Częstotliwość wywozu musi być dostosowana do ilości wytwarzanych odpadów komunalnych tak, aby nie ulegały one fermentacji i nie może być mniejsza niż raz na tydzień. 3. Każda zamieszkała nieruchomość musi być wyposażona w co najmniej jeden pojemnik o objętości 0,12 m Określenie częstotliwości odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy odbywać się będzie w zależności od ilości mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz średniej ilości odpadów wytwarzanych przez mieszkańca miasta Ciechanowa. 5

6 5. W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość zamieszkałą, a w części niezamieszkałą a powstają odpady komunalne ilość odpadów stanowić będzie sumę ilości wytwarzanych odpadów. 6. Ustala się częstotliwość: 1) dla nieruchomości zamieszkałej przez 1-4 osoby: a) jeden pojemnik o pojemności 0,12 m 3 opróżniany jeden raz w tygodniu, b) po jednym worku 120 l z folii PE-HD na każdą frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny: papier i tektura, opakowania z tworzyw sztucznych (PET, puszki metalowe i aluminiowe), szkło opakowaniowe, c) po dwa worki 120 l z folii PE-HD na odpady zielone ulegające biodegradacji, 2) dla nieruchomości zamieszkałej przez 5-8 osób: a) jeden pojemnik o pojemności 0,24 m 3 opróżniany jeden raz w tygodniu, b) po dwa worki 120 l z folii PE-HD na każdą frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny: papier i tektura, opakowania z tworzyw sztucznych (PET, puszki metalowe i aluminiowe), szkło opakowaniowe oraz odpady zielone ulegające biodegradacji, 3) dla nieruchomości zamieszkałej przez 9-12 osób: a) jeden pojemnik o pojemności 0,36 m 3 opróżniany jeden raz w tygodniu, b) po trzy worki 120 l z folii PE-HD na każdą frakcję odpadów odbieranych w sposób selektywny: papier i tektura, opakowania z tworzyw sztucznych (PET, puszki metalowe i aluminiowe), szkło opakowaniowe oraz odpady zielone ulegające biodegradacji, 4) dla nieruchomości zamieszkałych pozostałych i budynków mieszkalnych wielorodzinnych ilość i objętość pojemników oraz częstotliwość ich opróżniania powinna zabezpieczać ustalone normatywy 30 litrów tygodniowo na jednego mieszkańca. 5) ponad limit ustalony w pkt. 1-4 właściciele nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy zmieszane odpady komunalne mogą nieodpłatnie oddawać w workach na odpady zmieszane. Worki należy odbierać w siedzibie podmiotu zajmującego się odbiorem odpadów. 12. Częstotliwość dla nieruchomości niezamieszkałych: 1. Właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, lecz odpady komunalne są wytwarzane, zobowiązani są dostosować pojemność pojemników do swoich indywidualnych potrzeb, uwzględniając następujące normatywy dostosowane do minimum jednotygodniowego cyklu odbioru odpadów: 2. Ustala się tygodniowe normatywy ilości odpadów dla: 1) budynków użyteczności publicznej oraz wszelkiego rodzaju biur, poza wymienionymi niżej 10 l na każdego pracownika oraz 0,5 l na każdego interesanta, klienta lub odwiedzającego; 2) szkół wszelkiego typu 2 l na każdego ucznia, studenta i pracownika, 3) żłobków i przedszkoli 5 l na każde dziecko i pracownika; 4) lokali handlowych 30 l na każde 10 m² pow. całkowitej, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l na lokal; 5) punktów handlowych poza lokalem 30 l na każdego zatrudnionego, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l na każdy punkt; 6) lokali gastronomicznych 10 l na jedno miejsce konsumpcyjne, dotyczy to także miejsc w tzw. ogródkach zlokalizowanych na zewnątrz lokalu, jednak co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l; 7) ulicznych punktów szybkiej konsumpcji co najmniej jeden pojemnik o pojemności 120 l; 6

7 8) zakładów rzemieślniczych, usługowych i produkcyjnych w odniesieniu do pomieszczeń biurowych i socjalnych pojemnik co najmniej 120 l na każdych 10 pracowników; 9) domów opieki, hoteli, pensjonatów itp. 40 l na jedno łóżko; 10) ogródków działkowych 10 l na każdą działkę w okresie sezonu tj. od 1 kwietnia do 31 października każdego roku, i 2 l poza tym okresem; 11) w wypadku lokali handlowych i gastronomicznych, dla zapewnienia czystości wymagane jest również ustawienie na zewnątrz poza lokalem jednego pojemnika na odpady. 12) inne, nie wymienione powyżej, zgodnie z deklaracją złożoną przez właściciela nieruchomości. 3. Odbiór odpadów komunalnych odbywa się według harmonogramów. 4. Częstotliwość wywozu musi być dostosowana do ilości wytwarzanych odpadów komunalnych tak, aby nie ulegały one fermentacji i nie może być mniejsza niż 1 raz w tygodniu. 5. Każda niezamieszkała nieruchomość musi być wyposażona, w co najmniej jeden pojemnik o pojemności 0,12 m Wprowadza się system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych dla nieruchomości niezamieszkałych: 1) Odbiór odpadów komunalnych selektywnie zebranych z nieruchomości niezamieszkałych odbywać się będzie w systemie pojemnikowym. 2) Właściciel nieruchomości niezamieszkałych zostanie rozliczony z obowiązku segregacji odpadów jeżeli przy każdej zbiórce odpadów selektywnie zbieranych przekaże podmiotowi odbierającemu odpady komunalne przynajmniej jedną z następujących frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych: a) opakowania z tworzyw sztucznych (PET, puszki metalowe i aluminiowe) b) papier i tektura c) szkło opakowaniowe d) odpady zielone 3) W pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów dla nieruchomości niezamieszkałych zaopatruje się właściciel nieruchomości. 4) Ustala się częstotliwość odbioru odpadów zebranych w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych minimum jeden raz w miesiącu Meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny z posesji zamieszkałych będą odbierane dwa razy w roku (wiosną i jesienią). 2. Dopuszcza się możliwość wywozu mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego a także odpadów zielonych ulegających biodegradacji we własnym zakresie, przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie miasta Ciechanów. 14. Właściciel nieruchomości zamieszkałej zostanie rozliczony z obowiązku segregacji odpadów, jeżeli przy każdej zbiórce w okresie letnim (maj październik) przekaże minimum 3 asortymenty odpadów, a w okresie zimowym (listopad kwiecień) minimum 2 asortymenty odpadów, o których mowa w 9 ust. 1 niniejszego Regulaminu. Powyższe informacje potwierdzi podmiot odbierający odpady komunalne. 7

8 Odbiór nieczystości ciekłych odbywa się wg częstotliwości uzgodnionej z przedsiębiorcą świadczącym usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Właściciele nieruchomości mają obowiązek zadbać, aby zgłoszenie wywozu było z takim wyprzedzeniem, żeby nie dopuścić do przelewania się zawartości zbiornika na zewnątrz. 2. Ilość wywiezionych nieczystości ciekłych powinna stanowić co najmniej 80% zużytej wody, zgodnie ze wskazaniem wodomierza. Rozdział V INNE WYMAGANIA Z WOJEWÓDZKIEGO PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MAZOWSZA NA LATA Z UWZGLĘDNIENIEM LAT Właściciele nieruchomości są zobowiązani do : 1) minimalizacji ilości wytworzonych odpadów, 2) unikania wytwarzania odpadów niebezpiecznych dla środowiska i zdrowia ludzi, 3) uiszczania opłat za odbiór i unieszkodliwianie odpadów według odrębnych przepisów prawa miejscowego. 2. Gmina utworzy punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców miasta, w tym wskaże miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych Podmioty prowadzące działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych obowiązane są: 1) rejestrować masę poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odbieranych od poszczególnych właścicieli nieruchomości zbierających te odpady, 2) przekazywać odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do instalacji określonych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami zgodnie z zasadą bliskości. Rozdział VI OBOWIĄZKI OSÓB UTRZYMUJĄCYCH ZWIERZĘTA DOMOWE. 18. Posiadanie i utrzymywanie zwierząt domowych nie może powodować zagrożenia zdrowia i życia mieszkańców ani zakłócać ich spokoju Osoby będące właścicielami lub opiekunami psów na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów zobowiązani są do zachowania środków ostrożności przy trzymaniu psa. 2. Zabrania się: 1) puszczania psa luzem, 2) pozostawiania psa bez osobistego nadzoru w miejscach publicznych, 3) pozostawianie psa bez dozoru, jeżeli zwierzę to nie jest należycie uwiązane lub nie znajduje się w pomieszczeniu zamkniętym albo na zamkniętym terenie ogrodzonym, 8

9 4) szczucia lub doprowadzania psa przez drażnienie albo płoszenie do tego stopnia, że staje się on niebezpieczny. 20. Psa na spacer należy wyprowadzać na smyczy. Zwolnienie psa ze smyczy dozwolone jest tylko wtedy, gdy pies jest w kagańcu, jedynie w miejscach nie uczęszczanych przez ludzi i tylko w przypadku, gdy właściciel czy opiekun psa ma możliwość sprawowania bezpośredniej kontroli nad jego zachowaniem. Psa rasy uznawanej za agresywną, mieszańców tych ras oraz psów powszechnie uznanych za groźne należy każdorazowo wyprowadzać na smyczy i obowiązkowo w kagańcu Właściciele lub opiekunowie psów oraz innych zwierząt domowych są zobowiązani do bezzwłocznego usuwania zanieczyszczeń spowodowanych przez nie na klatce schodowej oraz w innych pomieszczeniach budynków przeznaczonych do wspólnego użytkowania, na chodnikach i ulicach, na zieleńcach i innych miejscach publicznych. 2. Na terenach zabudowy wielomieszkaniowej dopuszcza się wydzielanie dla zwierząt przez administracje i zarządców terenów miejsc do załatwiania ich fizjologicznych potrzeb. Miejsca te muszą być oznakowane w sposób widoczny oraz utrzymywane w należytym stanie higieniczno sanitarnym. 22. Przewożenie psów środkami komunikacji publicznej jest możliwe tylko na zasadach ustalonych przez przewoźnika. Rozdział VII WYMAGANIA UTRZYMYWANIA ZWIERZĄT GOSPODARSKICH NA TERENACH WYŁĄCZONYCH Z PRODUKCJI ROLNICZEJ 23. Ustanawia się zakaz utrzymywania zwierząt gospodarskich takich jak: trzoda chlewna, konie, bydło, owce, kozy oraz kury, gęsi, kaczki itp. na terenach wyłączonych z produkcji rolnej na terenie miasta Ciechanowa. 24. Na terenie osiedli domów jednorodzinnych i działek pracowniczych dopuszcza się hodowlę i chów zwierząt gospodarskich określonych jako drobny inwentarz (kury, gęsi, kaczki, indyki itp.) we własnym zakresie i na własne potrzeby, o ile znajdują się one na gruntach nie wyłączonych z produkcji rolnej Ustanawia się następujące zasady utrzymywania zwierząt gospodarskich: 1) teren, na którym utrzymywane są zwierzęta gospodarskie musi być ogrodzony w sposób uniemożliwiający zwierzętom swobodne wydostawanie się na zewnątrz, 2) zabrania się dobrowolnego wypuszczania zwierząt poza teren ogrodzony, 3) miejsce utrzymywania zwierząt oraz wybieg muszą znajdować się w odległości, co najmniej 15 metrów od drogi publicznej, budynków mieszkalnych lub innych budynków użyteczności publicznej, 4) pomieszczenie lub klatka, w której przebywają zwierzęta muszą być trwałe i wykonane w sposób estetyczny, 9

10 5) obornik powstały przy utrzymywaniu zwierząt musi być przechowywany w pomieszczeniach inwentarskich lub na terenie posesji, w taki sposób, aby powstające wycieki nie zanieczyszczały sąsiednich nieruchomości, 6) inne odpady powstające w związku z utrzymywaniem zwierząt muszą być składowane w taki sposób, by ich zapachy, nie były dokuczliwe dla otoczenia oraz nie powodowały zanieczyszczenia terenu nieruchomości, 7) utrzymywanie zwierząt nie może powodować dla innych osób zamieszkujących, przebywających na nieruchomościach sąsiednich uciążliwości takich jak hałas, przykry zapach itp., 8) osoby utrzymujące zwierzęta gospodarskie są zobowiązane do humanitarnego traktowania ich oraz przestrzegania przepisów sanitarnych i epidemiologicznych w tym zakresie, 9) właściciel utrzymywanego zwierzęcia, które zanieczyściło chodnik, ulicę lub teren poza własną nieruchomością obowiązany jest do niezwłocznego usunięcia zanieczyszczenia, 26. Na terenach osiedli domów jednorodzinnych dopuszcza się hodowlę gołębi. Nie może ona powodować uciążliwości dla nieruchomości sąsiednich. Właściciel gołębi jest zobowiązany do usuwania zanieczyszczeń powstających podczas hodowli. Rozdział VIII PRZEPROWADZANIE DERATYZACJI 27. Ustala się następujące terminy przeprowadzania deratyzacji na terenie miasta: a) w terminie wiosennym, poczynając od pierwszego dnia roboczego następującego po 1 marca, b) w terminie jesiennym, poczynając od pierwszego dnia roboczego następującego po 1 września. Rozdział IX PRZEPISY KARNE 28. Prezydent Miasta Ciechanów sprawuje nadzór nad realizacją przez właścicieli nieruchomości obowiązków utrzymania czystości i porządku wynikających z niniejszego Regulaminu. Rozdział X PRZEPISY KOŃCOWE 29. Traci moc uchwała nr 319/XXVI/2012 Rady Miasta Ciechanów z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów. 30. Odpowiedzialnym za wykonanie uchwały czyni się Prezydenta Miasta Ciechanów. 10

11 31. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Miasta Ciechanów Mariusz Stawicki 11

12 Uzasadnienie Wejście w życie ustawy z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011r. Nr 152, poz. 897 z późn.zm.) oraz z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn.zm.) zobligowało rady gmin do uchwalenia nowych regulaminów utrzymania czystości i porządku. Podczas obrad sesji Rady Miasta Ciechanów w dniu 28 grudnia 2012 roku podjęto uchwałę nr 319/XXVI/2012 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów. Niemniej jednak z uwagi na fakt, że uchwalony regulamin zawierał według stanowiska przedstawiciela organu nadzoru wiele odniesień i odwołań do innych aktów prawnych zachodzi konieczność dokonania w nim korekt i zmian. Zgodnie z orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 7 grudnia 2006r., sygn. akt II SA/Go 471/06) oraz Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej w uchwale i zarządzeniu nie powtarza się przepisów ustaw, ratyfikowanych umów międzynarodowych i rozporządzeń, ponieważ wprowadzenie do uchwały przepisów ustawowych powoduje ich nieważność. Zagadnieniem, które musi być unormowane w regulaminie są wymagania dotyczące uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego. Za taką strefę nie można uznać dachów i gzymsów budynków nawet jeśli wystają ponad ciągami komunikacyjnymi (wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 kwietnia 2011r., sygn. akt II SA/Ol 145/11). Zgodnie z w/w wyrokiem artykuł 5 ust.1 pkt 4 w/w ustawy precyzyjnie określa zakres obowiązków właścicieli nieruchomości, nakazując im utrzymanie czystości i porządku na chodnikach położonych wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się część drogi publicznej, służącą dla ruchu pieszego, położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości, a czynność dotyczyć może jedynie uprzątnięcia błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń (wyrok WSA w Bydgoszczy z 29 października 2008r., sygn. akt. II SA/Bd 633/08). Nawiązując do powyższego z niniejszego regulaminu usunięte zostały niektóre zapisy dotyczące wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości dot. m.in. usuwania z obiektów budowlanych sopli lodowych i nawisów śnieżnych zagrażających bezpieczeństwu osób i mienia. Zgodnie z wyrokiem WSA w Bydgoszczy z dnia 6 stycznia 2009r., sygn. akt II SA/Bd611/08, art. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie upoważnia rady gminy do nałożenia na właścicieli nieruchomości obowiązku usuwania z chodnika piasku użytego do ograniczenia śliskości chodnika niezwłocznie po ustaniu przyczyn jego zastosowania ani do usuwania nawisów z okapów, rynien i innych elewacji budynku. Z treści regulaminu usunięte został także niektóre zapisy dotyczące obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe. Skreślono zapisy, które były powielone z innych aktów prawnych oraz usunięto zapisy dot. oznakowania psów. Zgodnie z wyrokiem WSA w Łodzi z dnia 7 maja 2010r., sygn. akt II SA/ Łd 239/10) art. 4 ust.2 pkt 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie upoważnia rady gminy do sformułowania własnej definicji pojęcia trwałego oznakowania psa ani do nałożenia takiego obowiązku. Według orzeczeń WSA rada gminy nie może zamieszczać postanowień wykraczających poza art. 4 ust. 2 w/w ustawy, ponieważ katalog uprawnień o jakich mowa w punktach od 1 do 8 tego przepisu jest zamknięty i jego 12

13 interpretacja rozszerzająca jest niedopuszczalna, tym bardziej, że w tym katalogu ustawodawca nie zawarł upoważnienia dla rady gminy do nałożenia obowiązku trwałego oznakowania psów. W treści regulaminu zaktualizowano również zapisy dotyczące przeprowadzania deratyzacji. W orzecznictwie przyjęto, że odnośnie deratyzacji ustawodawca upoważnił radę gminy jedynie do określenia terenów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzenia. Mając na uwadze wnioski mieszkańców, proponuje się dokonanie zmian w częstotliwości odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zabudowy jednorodzinnej. Proponuje się minimalną częstotliwość odbioru zmieszanych odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości 1 raz w tygodniu oraz zwiększenie częstotliwości odbioru odpadów zielonych w terminie od 1 maja do 31 października na 2 razy w miesiącu. Ponadto w zapisach Regulaminu uwzględniono opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie z dnia 13 marca 2013 r. w zakresie nałożenia obowiązku cyklicznego mycia i dezynfekcji pojemników i kontenerów na odpady. Z uwagi na powyższe zachodzi potrzeba zaktualizowania regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miejskiej Ciechanów oraz dostosowania go pod kątem formalno prawnym do obowiązujących przepisów. 13