Zamówienia Publiczne 2016

Transkrypt

1 WARSZTATY KWIETNIA 2016 Zamówienia Publiczne 2016 Kierunki wprowadzanych zmian i ich wpływ na procedury w praktyce najaktualniejsze informacje nt. implementacji europejskich dyrektyw w Polskim prawie zamówień publicznych omówienie wszystkich niejasności związanych z nowelizacją ustawy i z planowanym wprowadzeniem nowego PZP prelekcje ekspertów z zakresu prawa zamówień publicznych (m.in. byłych członków KIO i UZP oraz laureatów Rankingu kancelarii prawniczych 2015 dziennika Rzeczpospolita w kategorii zamówień publicznych) 2 SESJE WYJAŚNIAJĄCE PLANOWANE ZMIANY W jaki sposób przygotować ofertę na zamówienia publiczne Wyzwania czekające na zamawiających w ramach nowych regulacji PZP

2 Szanowni Państwo, Planowane zmiany w zakresie zamówień publicznych już zostały określone przez rynek jako rewolucyjne. Co bardzo istotne w ramach nowych regulacji zostanie spożytkowana ogromna część 82,5 MLD EUR jakie Polska otrzymała z Unii Europejskiej na rozwój i inwestycje w latach To prawdopodobnie ostatnie tak duże środki przekazane przez UE. Dlatego też wspólnie z zaproszonymi ekspertami poruszymy najistotniejsze aspekty dotyczące planowanych zmian w ZP i ich konsekwencji dla rynku. Zapraszam do udziału Tomasz Jakubiak Project Manager Zmiany w zakresie umów na zamówienia publiczne Nowe zasady udzielania zamówień Wyzwania dla wykonawców związane z koniecznością przestrzegania przepisów prawa pracy Modyfikacje w zamówieniach in-house Partner

3 PROGRAM DZIEŃ I 9:00 9:30 Rejestracja uczestników. Poranna kawa Zmiany w zamówieniach in-house i ich następstwa dr Łukasz Bernatowicz, Radca Prawny, Partner w Kancelarii Bernatowicz, Komorniczak, Mazur, ekspert Business Center Club Wyłączenie umów zawieranych pomiędzy podmiotami sektora publicznego spod reżimu zamówień publicznych: tradycyjne zamówienia in-house odwrócone zamówienia in-house zamówienia in-house pomiędzu siostrzanymi spółkami zamówienia inh-house w ramach tzw. wspólnej kontroli ograniczenie zasady jawności, w tym szczególnie zasady udostępniania informacji zlecanie zamówień in-house bez przetargów, z wyłączeniem procedur konkurencyjności wątpliwości i niejasności w zakresie nowego brzmienia przepisów 10:25 Partnerstwo innowacyjne nowy tryb w zamówieniach publicznych dr Jakub Pawelec, Radca Prawny, Partner, Kancelaria M. Mazurek i Partnerzy wniosek o dopuszczenie do udziału co powinien zawierać? cele partnerstwa innowacyjnego możliwość wcześniejszego zakończenia partnerstwa wprowadzenie nowych procedur (procedura konkurencyjna z negocjacjami lub dialog konkurencyjny) i ich następstwa 11:20 11:35 Przerwa na kawę Internetyzacja postępowań w ramach nowych przepisów prawa zamówień publicznych oczekujemy na potwierdzenie prelegenta obowiązek elektronicznej komunikacji i wymiany informacji między wykonawcą a zamawiającym powstanie platformy e-zamówienia wprowadenie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) 12:30 Przestrzeganie prawa pracy przez wykonawców Jarosław Jerzykowski, Radca Prawny, Kancelaria Prawna Jerzykowski i Wspólnicy sp.k. w jaki sposób konieczność zapewnienia przez wykonawcę etatów dla swojego personelu wpłynie na przebieg postępowań? mozliwość wprowadzenia wyjątków od tej zasady jaką rolę będzie pełnił urząd zamawiający w procesie oceny przestrzegania prawa pracy przez wykonawców? 13:25 14:20 Lunch Przygotowanie oferty na zamówienie publiczne w praktyce wskazówki dla wykonawców Katarzyna Kuźma, Partner, Praktyka Infrastruktury i Energetyki, Kancelaria Domański Zakrzewski Palinka Michał Wojciechowski, Associate, Praktyka Infrastruktury i Energetyki, Kancelaria Domański Zakrzewski Palinka Sesja ćwiczeniowa dla wykonawców, podczas której w praktyce przybliżymy uczestnik przygotowanie oferty zgodnie z planowanymi regulacjami 16:00 Zakończenie I dnia warsztatów

4 PROGRAM DZIEŃ II 9:00 9:30 Rejestracja uczestników. Poranna kawa Zmiany w zakresie wykluczania wykonawców Grzegorz Mazurek, Radca Prawny, Kancelaria Prawna Grzegorz Mazurek co może być przyczyną wykluczenia z postępowania? wykluczenie z postępowania na podstawie naruszeń w zakresie prawa ochrony konkurencji, prawa pracy, prawa ochrony środowiska rola zamawiającego w procesie wykluczenia z postępowania wprowadzenie rozwiązania self-cleaning 10:25 11:20 11:35 12:30 13:25 Umowy w zamówieniach publicznych Robert Siwik, Partner zarządzający Bierć Siwik & Partners sp.k. zmiany w zakresie możliwości modyfikacji umów zmiany istotne a zmiany nieistotne rozumienie pojęć wypowiedzenie umowy w ramach nowego orzecznictwa Przerwa na kawę Wdrożenie nowych zasad w ramach udzielania zamówień Hubert Wiśniewski, Prawnik, Kancelaria Pietrzyk Wójtowicz Dubicki Sp.k. omówienie najważniejszych aspektów wprowadzanych zasad (m.in. proporcjonalności, przejrzystości, równego i niedyskryminującego traktowania wykonawców,) i ich wpływu na postępowania ograniczenie zasady jawności w postępowaniach zamówień publicznych konsekwencje tej zmiany w kontekście odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej Wprowadzenie nowych lub zmiana dotychczasowych instytucji Prawa zamówień publicznych, ich definicja i omówienie Joanna Presz-Król, Radca Prawny, Partner Zarządzający, Kancelaria Pieróg & Partnerzy omówienie pojęć takich jak: dokumenty zamówienia, scentralizowane działania zakupowe, pomocnicze działania zakupowe, centralna jednostka zakupująca, dostawca usług w zakresie obsługi zamówień, innowacje, etykieta, wymogi dotyczące etykiet, konflikt interesu, oferta nieprawidłowa, niedopuszczalna i nieodpowiednia, nieodpowiedni wniosek przedstawienie nowych definicji: progi unijne, profilu nabywcy, biuletynu zamówień publicznych Lunch 14:20 Wyzwania czekające na zamawiających w ramach nowych regulacji PZP wybrane zagadnienia Marcin Bejm, Counsel, Kancelaria Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy Sp.k. dr Piotr Bogdanowicz, Radca Prawny, Kancelaria Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy Sp.k problematyka udostępnienia zasobów podmiotom trzecim zaświadczenia o niekaralności w przypadku przedsiębiorcy zagranicznego oferta zawierająca rażąco niską cenę 16:00 Zakończenie warsztatów. Wręczenie certyfikatów.

5 Robert Siwik Partner zarządzający BIERĆ SIWIK & PARTNERS sp.k. Partner zarządzający kancelarii prawnej BIERĆ SIWIK & PARTNERS sp.k. ( specjalizującej się m.in. w prawie zamówień publicznych, przygotowaniu i realizacji złożonych projektów inwestycyjno-budowlanych oraz przy inwestycjach w branży infrastrukturalnej i energetycznej. Bogate doświadczenie zawodowe zdobywał współpracując od ponad 9 lat z polskimi biurami międzynarodowych oraz krajowych kancelarii prawnych. We wrześniu 2013 r. został uznany za wschodzącą gwiazdę prawa w prestiżowym rankingu Dziennika Gazety Prawnej Rising Stars Prawnicy Lidera Jutra, gdzie doceniono jego doświadczenie m.in. w zakresie prawa zamówień publicznych. Od 2014 r. Przewodniczący Komisji ds. zamówień publicznych Polsko-Niemieckiej Izby Przemysłowo Handlowej w Warszawie oraz od 2013 r. współzałożyciel oraz członek zarządu Polsko-Austriackiego Stowarzyszenia Prawników. Posiada bogate doświadczenie w krajowych i międzynarodowych sporach arbitrażowych, gdzie wielokrotnie pełni funkcję arbitra (m.in. w sporach przy Sądzie Polubownym przy Związku Banków Polskich) oraz trybunałami arbitrażowymi ad hoc, działającymi według różnych regulaminów (np. DIS, ICC, UNCITRAL). R. Siwik przez prawie 3 lata pełnił funkcję Sekretarza Sądu Polubownego przy Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Warszawie, a od 2012 r. pozostaje członkiem prestiżowej niemieckiej organizacji arbitrażtewników na Uczelni Łazarskiego w Warszawie oraz na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. W latach członek Zespołu Problemowego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego do spraw regulacji świadczenia usług w przyszłym Kodeksie Cywilnym. Autor lub współautor ponad 70 publikacji naukowych publikowanych w Polsce i za granicą z zakresu prawa cywilnego oraz prawa zamówień publicznych, w tym największego na rynku praktycznego komentarza do ustawy Kodeks spółek handlowych oraz powstającego praktycznego komentarza do ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zbioru orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej i sądów powszechnych z zakresu zamówień publicznych w jednym z wiodących polskich wydawnictw prawniczych. Katarzyna Kuźma Partner, Praktyka Infrastruktury i Energetyki, Kancelaria Domański Zakrzewski Palinka Katarzyna jest szefem zespołu doradzającego w zakresie polskiego i unijnego prawa zamówień publicznych. Posiada duże doświadczenie w doradztwie na rzecz podmiotów prywatnych i publicznych prowadzących działalność gospodarczą w różnych branżach i sektorach gospodarki (w tym sektorze budowlanym i usług inżynieryjnych, ochrony środowiska, farmaceutycznym i IT) w projektach realizowanych w sposób tradycyjny (zamówienia publiczne) lub przy zastosowaniu struktur partnerskich w szerokim tego słowa znaczeniu (PPP, koncesje). Jej doradztwo obejmuje wszystkie etapy postępowania (w tym reprezentację przed Krajową Izbą Odwoławczą i sądami powszechnymi), jak również etap realizacji umowy o zamówienie publiczne, z uwzględnieniem postępowań kontrolnych i dotyczących tzw. korekt finansowych. Promuje wdrażanie systemów compliance w obszarze zamówień publicznych. Jest rekomendowana przez wydawnictwo Chambers Europe w obszarze Zamówień Publicznych. Jest autorką komentarza do Dyrektywy 2014/24/UE ws. zamówień publicznych, który ukazał się wserii Komentarze Becka. Michał Wojciechowski Associate, Praktyka Infrastruktury i Energetyki, Kancelaria Domański Zakrzewski Palinka Michał specjalizuje się w zagadnieniach związanych z krajowym oraz unijnym prawem zamówień publicznych, jak również z szeroko pojętą tematyką umów w procesie inwestycyjnym. W swojej codziennej pracy doradza podmiotom gospodarczym na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (w szczególności posiada duże doświadczenie w reprezentowaniu klientów przed Krajową Izbą Odwoławczą oraz sądami powszechnymi) oraz na etapie samej realizacji umowy zawartej w rezultacie przeprowadzonego postępowania. Zaangażowany jest także w projekty współfinansowane ze środków unijnych związane z problematyką nakładania tzw. korekt finansowych. Oprócz tego prowadzi szkolenia oraz warsztaty z zakresu prawa zamówień publicznych. Posiada również praktykę procesową w dziedzinie prawa karnego, w szczególności prawa karnego gospodarczego (white-collar crimes). Jest autorem komentarza do Dyrektywy 2014/24/UE ws. zamówień publicznych, który ukazał się w serii Komentarze Becka. dr Łukasz Bernatowicz, Radca Prawny, Partner w Kancelarii Bernatowicz, Komorniczak, Mazur, ekspert Business Center Club dr nauk prawnych, partner w Kancelarii Bernatowicz, Komorniczak, Mazur. Ekspert prawny Business Centre Club z zakresu prawa zamówień publicznych, prawa budowlanego, projektów infrastrukturalnych, szeroko pojętych umów handlowych oraz prawa nieruchomości. Ekspert prawny komisji i podkomisji sejmowych. Sporządzał opinie prawne na zlecenie Kancelarii Prezydenta Rzeczpospolitej oraz Kancelarii Sejmu Rzeczpospolitej Polskiej. Członek Rady Dialogu Społecznego. Arbiter w Sądzie Arbitrażowym przy Krajowej Izbie Gospodarczej w Warszawie. Zajmuje się również kwestiami związanymi z szeroko pojętą reprywatyzacją i zwrotem dawnej własności, w szczególności problematyką Dekretu Warszawskiego.

6 Grzegorz Mazurek Radca Prawny, Kancelaria Prawna Grzegorz Mazurek Mec. Grzegorz Mazurek od 2014r. członek zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, wiceprezes Krajowej Izby Odwoławczej w latach , arbiter i obserwator z listy prowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w latach Praktykę zamówień publicznych zdobywał również jako sekretarz i przewodniczący komisji przetargowej. Prowadzi wykłady i szkolenia m.in. na SGH, Uniwersytecie Warszawskim, SGGW, Akademii im. L. Koźmińskiego (studia MBA), Krajowej Szkole Sądów i Prokuratury oraz dla wielu Zamawiających i Wykonawców. Posiada praktyczne doświadczenia na wszelkich rodzajach postępowań przetargowych oraz prowadzi postępowania sądowe gospodarcze, cywilne (należyte wykonanie umów), karne i z zakresu dyscypliny finansów publicznych dotyczące wydatkowania środków publicznych. Łączy w sobie umiejętności specjalisty ds. zamówień publicznych - tworzącego dokumentacje przetargowe oraz prawnika procesowego egzekwującego umowy i dokumenty w sądach. Hubert Wiśniewski Prawnik, Kancelaria Pietrzyk Wójtowicz Dubicki Sp.k. Prawnik, specjalizuje się w prawie zamówień publicznych oraz realizacji procesu inwestycyjnego. Doradza klientom na każdym etapie zarówno postępowań o udzielanie zamówień publicznych, głównie w zakresie środków odwoławczych, jak również procesu inwestycyjnego pozyskanych zamówień publicznych w obszarze prawa cywilnego i administracyjnego. Posiada wieloletnie doświadczenie w zakresie negocjacji umów, oceny ryzyk prawnych związanych z realizacją inwestycji z branży nieruchomości oraz w reprezentowaniu Klientów przed Krajową Izbą Odwoławczą i sądami w ramach realizacji zamówień publicznych. Joanna Presz-Król Radca Prawny, Partner Zarządzający, Kancelaria Pieróg & Partnerzy Radca prawny, Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Od 2005 roku zajmuje się prawem zamówień publicznych. Praktykę związaną z zamówieniami publicznymi rozpoczęła w Departamencie Kontroli w Urzędzie Zamówień Publicznych. Przez ponad dwa lata pogłębiała swoją wiedzę w Departamencie Zamówień Publicznych jednej z warszawskich kancelarii. Następnie stała na czele tego departamentu. Od ponad 6 lat związana z Kancelarią Prawną Pieróg & Partnerzy, w której obecnie zajmuje stanowisko Partnera Zarządzającego. Posiada duże doświadczenie w udzielaniu porad prawnych z zakresu prawa zamówień publicznych. Doradza zamawiającym, wykonawcom jak również wspiera jednostki kontrolujące wydatkowanie środków publicznych. Jest wykładowcą studiów podyplomowych z dziedziny zamówień publicznych w Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. W podobnym zakresie współpracowała również z Wyższą Szkołą Zarządzania i Prawa im. Heleny Chodkowskiej w Warszawie. Prowadzi liczne szkolenia z zakresu prawa zamówień publicznych tak o charakterze ogólnym jak i dedykowane dla pracowników konkretnego wykonawcy lub zamawiającego. Autorka szeregu publikacji prawnych m.in. na łamach dziennika Rzeczpospolita oraz publikacji naukowych. Współautorka będącego nowością na rynku wydawniczym Komentarza Prawo zamówień publicznych. Akty wykonawcze, wydanego w 2015 r. przez Wydawnictwo CH. Beck. Jarosław Jerzykowski Radca Prawny, Kancelaria Prawna Jerzykowski i Wspólnicy sp.k. Wspólnik zarządzający w kancelarii Jerzykowski i Wspólnicy. Sp.K. Absolwent Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu. Radca prawny z doświadczeniem w zakresie zamówień publicznych, procesu inwestycyjnego oraz projektów finansowanych z budżetu Unii Europejskiej. W latach dyrektor Departamentu Prawnego w Urzędzie Zamówień Publicznych. Uczestniczył w pracach nad projektem ustawy - Prawo zamówień publicznych. Współautor wydanego przez Wydawnictwo Wolters Kluwer Komentarza do ustawy Prawo zamówień publicznych oraz kilkudziesięciu publikacji poświęconych tej tematyce. Wykładowca studiów podyplomowych na Uniwersytecie im. Adama Mickiewicza w Poznaniu oraz Zachodniopomorskim Uniwersytecie Technologicznym w Szczecinie. dr Jakub Pawelec, Radca Prawny, Partner, Kancelaria M. Mazurek i Partnerzy Członek OIRP w Warszawie. Absolwent Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego (2003) oraz Wydziału Prawa Uniwersytetu w Ratyzbonie (2006). W 2009 roku uzyskał stopień doktora nauk prawnych. Absolwent Europejskiego Kolegium Doktoranckiego (Uniwersytet Jagielloński, Johannes Gutenberg -Universität Mainz, Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg). Autor publikacji z zakresu prawa zamówień publicznych, partnerstwa publiczno-prywatnego, prawa pracy i zabezpieczenia społecznego. Doświadczenie zawodowe: departament prawny Konsulatu Generalnego RP w Monachium, kancelarie prawne w Niemczech. Uczestniczy w obsłudze inwestycji o wielomilionowej wartości (energetyka, zamówienia publiczne, koncesje, prywatyzacja). Doradza przy projektach podejmowanych przez prywatne firmy wspólnie z samorządami (gospodarka komunalna, PPP). Specjalizacja: prawo zamówień publicznych, partnerstwo publiczno-prywatne oraz zagadnienia prawne związane z energią odnawialną. Języki obce: angielski, niemiecki.

7 Marcin Bejm Counsel, Kancelaria Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy Sp.k. Marcin Bejm jest adwokatem z 16-letnim doświadczeniem zawodowym. W biurze warszawskim Clifford Chance jest osobą odpowiedzialną za rozwój praktyki zajmującej się obsługą projektów infrastrukturalnych i prawem zamówień publicznych. Doradza na rzecz zamawiających, w związku z pionierskimi zamówieniami lub sprawami o szczególnie złożonym charakterze, wykonawców (prywatnych inwestorów), na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, oraz międzynarodowych instytucji finansowych. Posiada duże doświadczenie w doradztwie dla spółek komunalnych. Redaktor i współautor komentarzy do ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz koncesji na roboty budowlane lub usługi. Jeden z założycieli Centrum PPP. Jest uznawany przez Chambers Europe za lidera w dziedzinie projektów infrastrukturalnych (Band 1). dr Piotr Bogdanowicz Radca Prawny, Kancelaria Clifford Chance, Janicka, Krużewski, Namiotkiewicz i wspólnicy Sp.k Dr Piotr Bogdanowicz jest radcą prawnym z ponad 9-letnim doświadczeniem zawodowym. Specjalizuje się w prawie zamówień publicznych oraz w sprawach z tzw. elementem unijnym, dotyczących stosowania prawa Unii Europejskiej. Reprezentuje klientów przed Krajową Izbą Odwoławczą i sądami okręgowymi. Autor lub współautor blisko 40 publikacji z zakresu prawa Unii Europejskiej i prawa publicznego gospodarczego, w tym komentarzy do ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz koncesji na roboty budowlane lub usługi i artykułów w renomowanych czasopismach prawniczych (np. Public Procurement Law Review). Adiunkt na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, gdzie prowadzi zajęcia m.in. z prawa Unii Europejskiej oraz europejskiego prawa zamówień publicznych. Znalazł się wśród 30 Wschodzących Gwiazd Prawa wyłonionych w rankingu Rising Stars - Prawnicy - Liderzy 2012.

8 TERMIN I MIEJSCE WYDARZENIA: kwietnia 2016 r., WARSZAWA... NIP:... ulica, nr domu, nr lokalu: Telefon:... Faks: DANE UCZESTNIKA/UCZESTNIKÓW:... Stanowisko: Telefon: Stanowisko: Telefon:... UWAGI/KOD PROMOCYJNY: wojciech.winiarski@rp.pl lub faksem pod numer (022) ( 3. Gremi Business Communication Sp. z o.o., ul. Prosta 51, Warszawa, Getin Noble Bank S.A a. b. c