UCHWAŁA NR XX/122/2016 RADY GMINY MICHAŁOWICE. z dnia 25 kwietnia 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XX/122/2016 RADY GMINY MICHAŁOWICE z dnia 25 kwietnia 2016 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowej dla osób fizycznych z budżetu Gminy Michałowice na dofinansowanie budowy przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Michałowice. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2016 r. poz. 446), art. 403 ust. 4 pkt 1 lit a) i ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r. poz z późn. zm.) oraz art. 221 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) Rada Gminy Michałowice uchwala, co następuje: 1. Ustala się zasady udzielania dotacji celowej dla osób fizycznych z budżetu Gminy Michałowice na dofinansowanie budowy przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Michałowice, określone w Regulaminie stanowiącym Załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Michałowice. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Przewodnicząca Rady Gminy Michałowice Ewa Krawczyk Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XX/122/2016 Rady Gminy Michałowice z dnia 25 kwietnia 2016 r. Regulamin udzielania dotacji celowej dla osób fizycznych z budżetu Gminy Michałowice na dofinansowanie budowy przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Michałowice Niniejszy Regulamin określa zasady udzielania i rozliczania dotacji na dofinansowanie budowy przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Michałowice, które zapewniają oczyszczenie ścieków bytowych w stopniu umożliwiającym odprowadzenie ich do gleby lub wody zgodnie z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U r. poz z późn. zm.). 1. Dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków nie dotyczy terenów: 1) położonych w granicach aglomeracji wyznaczonej na terenie Gminy Michałowice zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r., poz. 469 z późn. zm.), 2) na których istnieje techniczna możliwość podłączenia do zbiorczego systemu kanalizacyjnego; 3) na których przewiduje się budowę zbiorczej kanalizacji sanitarnej, umożliwiającą przyłączenie nieruchomości do planowanej sieci kanalizacyjnej Dotacja może być udzielona osobom fizycznym, które: 1) są właścicielami, współwłaścicielami lub użytkownikami wieczystymi nieruchomości, wytwarzającym ścieki bytowe pochodzące z gospodarstwa domowego, na której to nieruchomości Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Michałowice przewiduje możliwość budowy tego typu instalacji; 2) wybudowały przydomową biologiczną oczyszczalnię ścieków o wydajności do 5m 3 na dobę, pracującą w technologii osadu czynnego (wyposażonej system napowietrzający) lub złoża biologicznego (z wypełnieniem stałym zraszanie lub ruchomym), zapewniającą oczyszczenie ścieków do parametrów określonych przepisami prawa; 3) nie zalegają z opłacaniem podatków i opłat wobec Gminy Michałowice oraz Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych w Michałowicach Sp. z o.o.. 2. Jeżeli nieruchomość znajduje się we współwłasności, wymagana jest pisemna zgoda wszystkich współwłaścicieli na: 1) wybudowanie i użytkowanie oczyszczalni na określonej działce, 2) likwidację istniejącego zbiornika na nieczystości ciekłe (szamba), 3) wypłatę dotacji współwłaścicielowi ubiegającemu się o dotację. 3. W przypadku wyposażenia nieruchomości w zbiornik na nieczystości ciekłe (szambo), warunkiem otrzymania dotacji jest jego likwidacja. Za likwidację zbiornika na nieczystości ciekłe uznaje się wyłączenie go z eksploatacji w prowadzonej gospodarce ściekowej nieruchomości Dotacja może być udzielona w wysokości do 50 % kosztów brutto zakupu lub zakupu i montażu przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków, poniesionych po dniu podpisania umowy o dotację, ale nie więcej niż zł. 2. Dotacje udzielane będą do czasu wyczerpania środków przeznaczonych w budżecie Gminy Michałowice na dofinansowanie budowy przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków w danym roku budżetowym. Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 1

3 3. Wznowienie rozpatrywania wniosków może nastąpić w przypadku pojawienia się dodatkowych środków lub w przypadku rezygnacji z wykonywania inwestycji przez Wnioskodawców zakwalifikowanych do przyznania dofinansowania. Niezrealizowane w danym roku wnioski, zostaną rozpatrzone w pierwszej kolejności w roku następnym, jeżeli: 1) utrzymana zostanie w mocy uchwała zatwierdzająca niniejszy regulamin; 2) Gmina Michałowice przeznaczy w budżecie środki na ten cel; 3) zachowane zostaną przez Wnioskodawcę warunki zawarte we wniosku oraz wynikające z niniejszego regulaminu. 4. W przypadku nie zachowania warunków, wymienionych w 2 przez Wnioskodawcę niezrealizowane wnioski tracą ważność z upływem roku kalendarzowego. 5. Wnioskodawca tylko raz może uzyskać dotację z budżetu Gminy Michałowice na dofinansowanie budowy przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków dla danej nieruchomości. 6. Jeden Wnioskodawca może otrzymać dotację tylko jeden raz na 5 lat. 7. Dotacją objęte są wyłącznie urządzenia i materiały fabrycznie nowe i zamontowane po raz pierwszy. 4. Dofinansowaniu nie podlegają: 1) koszty budowy drenażowej oczyszczalni ścieków; 2) koszty sporządzonej dokumentacji oraz uzyskania wymaganych decyzji i pozwoleń administracyjnych przewidzianych przepisami prawa; 3) koszty zakupu pojedynczych elementów (urządzeń) przydomowych oczyszczalni ścieków; 4) koszty robocizny wykonane we własnym zakresie przez Wnioskodawcę; 5) koszty budowy sieci sanitarnej i przyłączy łączącej kilka nieruchomości do wspólnej oczyszczalni; 6) koszty zakupu gruntów; 7) koszty transportu; 8) koszty obsługi kredytów i innych zobowiązań finansowych; 9) koszty budowy przydomowej oczyszczalni ścieków, poniesione przed dniem podpisania umowy w sprawie udzielenia dotacji; 10) koszty budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, zlokalizowanych w terenach, o których mowa w 1 niniejszego Regulaminu Przed przystąpieniem do budowy przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków osoba ubiegająca się o dotację składa pisemny wniosek do Urzędu Gminy Michałowice. Wzór wniosku wraz z załącznikami zostanie określony Zarządzeniem Wójta. 2. W przypadku podłączenia dwóch lub więcej budynków do jednej przydomowej oczyszczalni ścieków, o dotację może się ubiegać tylko jeden Wnioskodawca, który udokumentuje poniesione koszty. 3. Nabór wniosków o dofinansowanie kosztów budowy przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków, będzie odbywał się w trybie ciągłym, począwszy od dnia wejścia w życie niniejszego regulaminu. 6. Do wniosku o udzielenie dotacji należy dołączyć następujące dokumenty: 1) oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością; 2) oświadczenie współwłaścicieli nieruchomości, o którym mowa w 2 ust. 2 niniejszego Regulaminu; 3) kopię prawomocnego pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku mieszkalnego oraz przydomowej oczyszczalni ścieków lub kopię potwierdzonego zgłoszenia budowy przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków przy istniejącym budynku mieszkalnym wraz z zaświadczeniem Starosty Krakowskiego o braku wniesienia sprzeciwu do złożonego zgłoszenia; 4) kopię prawomocnego pozwolenia wodno-prawnego, jeżeli budowa oczyszczalni wymaga jego uzyskania (np. w przypadku odprowadzania oczyszczonych ścieków do ziemi lub do wód nie będących własnością Wnioskodawcy); Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 2

4 5) kopię mapy (planu zagospodarowania terenu) z naniesioną lokalizacją oczyszczalni; 6) opis lub kopię dokumentacji technicznej producenta przydomowej oczyszczalni ścieków; 7) kopię aprobaty technicznej na urządzenia oczyszczalni lub certyfikatu zgodności z normami obowiązującymi w przepisach prawa wymagana zgodność z normą PN-EN A2: ; 8) zobowiązanie do dostarczenia kopii pozwolenia na użytkowanie budynku wydane nie później niż 1,5 roku od dnia zawarcia umowy dotacji w odniesieniu do nieruchomości, na których budowa przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków jest realizowana w trakcie budowy nowego budynku mieszkalnego; 9) oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat wobec Gminy Michałowice oraz Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych w Michałowicach Sp. z o.o Złożone wnioski będą rozpatrywane według kolejności wpływu do Urzędu Gminy Michałowice. 2. Wnioski podlegać będą weryfikacji w zakresie spełniania wymagań określonych w niniejszym Regulaminie i wiarygodności informacji zawartych w złożonych oświadczeniach. 3. Weryfikacja wniosków będzie dokonywana przez Komisję powołaną przez Wójta Gminy Michałowice w terminie 30 dni od dnia złożenia. 4. Jeżeli wniosek o przyznanie dotacji nie spełnia wymogów formalnych określonych w niniejszym regulaminie, Wójt Gminy Michałowice wzywa Wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie 14 dni od otrzymania tego wezwania wskazując braki formalne, które wymagają usunięcia. W przypadku braku uzupełnienia wniosku w wymaganym terminie wniosek pozostawia się bez rozpoznania. 5. Pozytywna weryfikacja wniosku będzie podstawą zawarcia umowy o dotację pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą Michałowice. 6. Umowa, o której mowa w ust. 4, w szczególności określa: 1) szczegółowy opis zadania; 2) termin wykonania zadania; 3) wysokość dotacji przeznaczonej na dofinansowanie kosztów zadania i tryb płatności; 4) termin wykorzystania dotacji; 5) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji; 6) tryb kontroli wykonania zadania Po wybudowaniu przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków, Wnioskodawca najpóźniej w terminie do dnia 30 listopada roku, w którym została zawarta umowa o dotację, zawiadamia pisemnie Wójta Gminy Michałowice o zakończeniu jej budowy. 2. Do zawiadomienia dołącza się następujące dokumenty: 1) kopię faktur wystawionych na Wnioskodawcę (oryginały do wglądu), potwierdzające poniesione wydatki na zakup lub zakup i montaż przydomowej oczyszczalni ścieków; 2) potwierdzenie zapłaty faktur (kopia przelewu bankowego lub kopia potwierdzenia zapłaty gotówką); 3) oświadczenie o zgodności wykonania przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków z pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem budowy; 4) zgłoszenie eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków do Wójta Gminy Michałowice zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r. poz z późn. zm.); 5) oświadczenie o likwidacji zbiornika na nieczystości ciekłe (szamba) w przypadku budowy przydomowej oczyszczalni ścieków przy istniejącym budynku mieszkalnym. 6) Inwentaryzację geodezyjną powykonawczą oczyszczalni 9. Dotacja zostanie wypłacona na rachunek bankowy Wnioskodawcy wskazany w umowie dotacji w terminie określonym w umowie dotacji, jednak nie dłuższym niż do dnia 31 grudnia roku, w którym została zawarta umowa o dotację, po przeprowadzeniu oględzin przydomowej oczyszczalni ścieków przez Komisję, potwierdzających jej budowę. Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 3

5 Udzielona dotacja podlega zwrotowi w całości wraz z odsetkami określonymi przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) w przypadku: 1) wykorzystania jej niezgodnie z przeznaczeniem; 2) braku eksploatacji oczyszczalni lub eksploatacji oczyszczalni niezgodnie z warunkami określonymi w wytycznych eksploatacji, opracowanych przez producenta (dostawcę) urządzeń. 3) nieprzestrzegania ustaleń niniejszego regulaminu lub umowy dotacji. 2. Zwrot dotacji następuje w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności wskazanych w ust Wójt Gminy Michałowice zastrzega sobie prawo do: 1) przeprowadzenia w ciągu 5 lat od przyznania dotacji kontroli wypełniania przez Wnioskodawcę warunków niniejszego regulaminu i umowy dotacji przez Komisję, o której mowa w 7 ust. 3 niniejszego regulaminu; 2) wezwania Wnioskodawcy w celu złożenia wyjaśnień, w przypadku podejrzenia o nieprzestrzeganie ustaleń niniejszego regulaminu lub umowy dotacji. 2. Podmiotowi ubiegającemu się o udzielenie dotacji, którego wniosek nie został zakwalifikowany do realizacji nie przysługuje z tego tytułu roszczenie. Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 4

6 Uzasadnienie Zapisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r. poz z późn. zm.), stwarzają możliwość udzielania osobom fizycznym dotacji z budżetu gminy, na przedsięwzięcia z dziedziny ochrony środowiska m.in. na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków. Rady Gmin samodzielnie definiują we własnych uchwałach zasady udzielania dotacji, ponieważ ustawa nie określa trybu postępowania przy udzieleniu dotacji ani sposobu jej rozliczania. W związku z powyższym uchwala się Regulamin określający zasady przyznawania osobom fizycznym, dotacji celowych za zrealizowanie przedsięwzięć polegających na budowie przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Michałowice. Dotacje celowe mogą być udzielane na inwestycje, które mają na celu poprawę stanu naturalnego środowiska i zapewniają oczyszczenie ścieków bytowych w stopniu umożliwiającym odprowadzenie ich do gleby lub wody zgodnie z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U r. poz z późn. zm.). Wprowadzenie Regulaminu ma również na celu stworzenie alternatywy dla zagospodarowania ścieków na obszarach, dla których budowa kanalizacji sanitarnej sieciowej jest niemożliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona. Finansowanie programu będzie corocznie zapewnione z środków budżetu Gminy Michałowice przeznaczanych na ten cel. Id: E7BBCEC A0E FC79. Podpisany Strona 1