SPRAWOZDANIE STAROSTY POLKOWICKIEGO. z dnia 17 stycznia 2013 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Polkowickiego za rok 2012.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE STAROSTY POLKOWICKIEGO z dnia 17 stycznia 2013 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Polkowickiego za rok Na podstawie art.38 b ust.3 ustawy z dnia 05 czerwca 1998r.o samorządzie powiatowym / Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1592 z późn. zm. / składam roczne sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Polkowickiego za rok Komisja Bezpieczeństwa w myśl art.38a ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym została powołana w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Zgodnie z przyjętym planem pracy, Komisja w roku 2012 r. obradowała na trzech posiedzeniach. Pierwsze posiedzenie odbyło się w dniu 29 marca 2012 r., gdzie Dyrektor Polkowickiego Zarządu Dróg Powiatowych omówił plan zimowego utrzymania dróg na terenie Powiatu Polkowickiego. W swoim wystąpieniu stwierdził, że stan dróg powiatowych jak i gminnych jest dobry, należy jednak uzupełnić ubytki w jezdniach zaznaczając, iż są to jedynie zabiegi kosmetyczne Kolejnym punktem posiedzenia było podsumowanie przez przedstawicieli służb, inspekcji i straży akcji Bezpieczne ferie oraz akcji Bezpieczna Zima. Witold Trzmielewski Komendant Powiatowy Policji w Polkowicach szczegółowo omówił działania Policji w czasie zimy, których ważnym elementem było skupienie się na kontroli miejsc gromadzenia się osób bezdomnych i pomocy tym osobom. Sylwester Jatczak z KP PSP zaznaczył, iż najwięcej zdarzeń dotyczyło zgłoszeń mieszkańców w sprawie nieszczelności instalacji grzewczych oraz ulatniających się gazów spalinowych. W chwili obecnej dochodzi do masowych wypaleń pól, gdzie do akcji gaszenia jednostki KP PSP wyjeżdżają nawet do 27 razy dzienne. Pan Jatczak wystąpił z propozycją likwidacji wysepek na jezdni w Szklarach Górnych, gdyż wozy strażackie podczas akcji nie mieszczą się w pasie jezdni i może to doprowadzić do wywrotki wozu bojowego. Starosta zobowiązał Pana Komendanta KP PSP o przedstawienie tego problemu na posiedzeniu Komisji ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, która przedłoży stosowny wniosek w/w sprawie do Starosty Lubińskiego. Józef Usowicz, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, iż w okresie zimowym nie zachodziła konieczność kontroli odśnieżania dachów, ponieważ małe opady śniegu nie stwarzały zagrożenia dla konstrukcji nośnych obiektów wielkopowierzchniowych. Mirosław Sienkiewicz, Komendant Straży Miejskiej omówił działania podejmowane w zakresie kontroli różnych placówek i obiektów oraz podjętych w związku z tym czynności. Oznajmił, że w czasie Akcji Zima strażnicy miejscy zwrócili szczególną uwagę na pomoc osobom bezdomnym. Następnym punktem posiedzenia było zapoznanie członków Komisji ze sprawozdaniem rocznym z działalności Komisji za 2011r. Sprawozdanie Członkowie Komisji zaakceptowali jednogłośnie. Uczestniczący w posiedzeniu Zastępca Dyrektora Dolnośląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Wrocławiu, Oddział w Legnicy Pan Jacek Pabisek oznajmił, że obecny system finansowania przez państwo zadań z zakresu ochrony przeciwpowodziowej jest niewystarczający. Każde oszczędności w budżecie odbijają się na środkach, jakie otrzymuje Regionalny Zarząd, a tym samym na jakości usług organizowanych przez spółki. Środki te są z każdym rokiem coraz mniejsze, a cieki coraz bardziej zaniedbane. Powiat Polkowicki jest specyficznym powiatem gdyż na jego terenie znajduje się ok. 12% wałów województwa dolnośląskiego oraz 22% cieków wodnych i potrzebne tu są duże środki na melioracje, gdyż cieki szybko zarastają ze względu na ich nizinny charakter. Następnie zabrał głos Szef Hydrokompleksu Pan Robert Pratkowiecki, który przedstawił problematykę składowania odpadów poflotacyjnych, zabezpieczeń technicznych przed awarią zbiornika ŻM oraz możliwości techniczne składowiska. Id: FLNQY-MERTS-VBXSF-WXORZ-GXHPN. Podpisany Strona 1

2 Dyrektor Zakładu Hydrotechnicznego Pan Wiesław Świerczyński, zapoznał uczestników posiedzenia z polityką rozwojową KGHM PM S.A. do 2042 r. oraz wariantami rozbudowy składowiska ŻM, przedstawiając szczegółową koncepcje budowy drugiego składowiska w rejonie południowym od zbiornika ŻM. Jak poinformował zebranych, będzie to zbiornik, który powstanie w rejonie miejscowości Tarnówek, Dąbrowa, Żelazny Most, Rynarcice, południe Zbiornika Żelazny Most i będzie o wiele bezpieczniejszy ponieważ składowany będzie urobek poflotacyjny w postaci pulpy poodpadowej, a nie jak obecnie odpady z dużą ilością wody. Pani Izabela Majewicz-Spigiel - Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Polkowicach, przedstawiła opinię na temat bezrobocia na terenie Powiatu Polkowickiego oraz środków finansowych na staże i likwidację bezrobocia. Najbardziej obciążające budżet PUP są dotacje dla małych firm, natomiast najmniej kosztowne są prace interwencyjne. Stopa bezrobocia w powiecie jest na stałym poziomie. Komendant Powiatowy Policji poinformował członków Komisji o brakach kadrowych oraz o konieczności oddelegowania dużej części funkcjonariuszy do pracy przy Euro 2012, w związku z powyższym zwiększą się zadania stawiane przed Komendą w zakresie utrzymania ładu i porządku publicznego na terenie powiatu. Podsumowując wystąpienie Dyrektora PUP, Dyrektora RZMiUW, Dyr. KGHM PM S.A. O/ZH oraz szefów służb Starosta podziękował wszystkim za prawidłową realizację zadań z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w okresie zimowym jak i w całym 2011 roku, który był dla Powiatu Polkowickiego bardzo pomyślny.na tym pierwsze posiedzenie Komisji w 2012r. zakończono. Drugie posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 23 maja 2012 r. i przebiegało następująco: Przedstawiono sprawozdania z zakresu zagrożeń, porządku publicznego na terenie Powiatu Polkowickiego oraz przygotowania służb, inspekcji i straży, urzędów gmin oraz placówek oświatowych do zbliżającego się okresu wakacji letnich. Pan Witold Trzmielewski Komendant Powiatowy Policji w Polkowicach stwierdził, że odnotowano spadek przestępstw i wypadków drogowych. Poważnym zagrożeniem pozostaje nadal problem narkomanii wśród młodzieży oraz wzrost kradzieży samochodów. W ramach programu Razem bezpieczniej, policjanci Komendy Powiatowej Policji w Polkowicach przeprowadzili dotychczas i prowadzą nadal pogadanki, prelekcje, spotkania z rodzicami uczniów stwarzających trudności wychowawcze. Przeprowadzono rozmowy profilaktyczno - ostrzegawcze z uczniami wykazującymi symptomy demoralizacji lub stwarzającymi trudności wychowawcze na terenie szkół lub innych placówek oświatowychoraz przeprowadzane są prelekcje dla uczniów z tematyki uzależnień. Przeprowadzane są też instruktaże dla nauczycieli, pedagogów, dyrektorów szkół z zakresu procedur postępowania nauczycieli i metod współpracy szkół z policją w sytuacji zagrożenia dzieci oraz młodzieży przestępczością oraz demoralizacją. W okresie wakacyjnym Komenda Powiatowa Policji w Polkowicach uruchomi, podobnie jak w latach poprzednich programy prewencyjne, których skuteczność potwierdzono w poprzednich latach. Będą to min. programy, które zapewniać mają bezpieczeństwo osobom poruszającym się środkami transportu publicznego. Komendant Straży Miejskiej w Polkowicach, Pan Mirosław Sienkiewicz oznajmił, że obecnie Straż jest w trakcie realizacji wielu projektów mających za zadanie zaznajomienie młodzieży z procedurami bezpiecznego zachowania się. Realizowane jest to w ramach wielu programów, m.in. takich jak Strażomania. Pan Józef Usowicz - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, że właściciele obiektów wywiązują się prawidłowo ze swoich obowiązków i do chwili obecnej nie odnotowano żadnych zdarzeń, które wymagałyby działań restrykcyjnych w stosunku do właścicieli obiektów. W opinii Pani Ewy Gudowskiej Z-cy Powiatowego Inspektora Weterynarii - poziom bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie Powiatu Polkowickiego jest wysoki. Nie odnotowano żadnych nadzwyczajnych zdarzeń wymagających podjęcia szczególnych działań ze strony Inspektoratu Weterynarii. Po zakończeniu wystąpień szefów służb, inspekcji i straży Starosta podziękował wszystkim obecnym za dotychczasowa pracę na rzecz bezpieczeństwa w Powiecie Polkowickim. Poprosił jednocześnie dyrektorów placówek oświatowych o przedstawienie problematyki przygotowania placówek do okresu letniego. Dyrektor Domu Wczasów Dziecięcych w Przemkowie Pani Monika Urbaniak-Halla stwierdziła, że jest w trakcie przygotowania 6 turnusów dla młodzieży / w sumie 250 dzieci/, która będzie przebywać na wakacjach w Przemkowie. Sprzęt do zabaw jest wyremontowany i przygotowany na potrzeby młodych wczasowiczów. Id: FLNQY-MERTS-VBXSF-WXORZ-GXHPN. Podpisany Strona 2

3 Dyrektor Placówki Socjalizacyjnej Skarbek w Polkowicach stwierdziła, że 95 % wychowanków Placówki wyjedzie na wakacje poza Powiat Polkowicki. Inspektor ds. BHP dokonał sprawdzenia i dopuścił plac zabaw z wyposażeniem do zabaw w okresie lata. Pan Zbigniew Gołębiowski - Dyrektor Zespołu Szkół w Polkowicach serdecznie podziękował Policji i Straży Miejskiej za działania profilaktyczne, które prowadzone są na terenie szkoły. Dyrektor wystąpił z propozycją aby we wrześniu zorganizować spotkanie przedstawicieli Policji i Straży Miejskiej z uczniami. Spotkanie poświęcone byłoby uwagom Policji i Straży Miejskiej kierowanym do młodzieży nagannie zachowującej się w okresie ferii letnich, a które byłyby wynikiem obserwacji zachowań w okresie wolnym od zajęć. Pozostali dyrektorzy szkół potwierdzili, że na terenie placówek nie będą prowadzone w okresie letnim kolonie ani nie otwierają placów zabaw. W związku ze zbliżającym się letnim okresem wypoczynku dzieci i młodzieży Starosta Polkowicki przekazał na piśmie wytyczne dla służb, inspekcji i straży w zakresie wzmożenia kontroli: pojazdów przewożących dzieci i młodzież na wypoczynek, punktów sprzedaży lodów punktów żywienia zbiorowego, a także otwartych akwenów wodnych i stanu technicznego urządzeń na placach zabaw. Starosta zwrócił się też z prośbą do Burmistrzów, Wójtów Powiatu Polkowickiego o: a) zapewnienie szczególnego nadzoru nad stanem bezpieczeństwa w miejscach wypoczynku i zabaw w okresie wakacji na terenie miast i gmin powiatu, b) ścisłą współpracę z funkcjonariuszami służb, inspekcji i straży Powiatu Polkowickiego w okresie prowadzonych kontroli oraz prowadzonych działań profilaktycznych, c) wspieranie inicjatywy tworzenia turystycznych punktów informacyjnych, d) współpracę z lokalnymi mediami, celem propagowania prowadzonych działań skierowanych na zapewnienie bezpiecznego wypoczynku, e) dokonanie na szczeblu miast i gmin kontroli placów zabaw, f) zabezpieczenia wypoczynku dzieci i młodzieży w miejscu zamieszkania. Na posiedzeniu komisji poruszony został także temat dotyczący zapewnienia bezpieczeństwa w czasie EURO Pan Trzmielewski, Komendant Policji w Polkowicach stwierdził, że wg oceny, niebezpieczne będą dni 8, 12, 14 czerwca, w których odbywać będą się mecze we Wrocławiu. W związku z powyższym Komenda już wyznaczyła specjalne 4 grupy Policjantów do zabezpieczenia min. przejazdów i innych zadań związanych ze zwiększeniem bezpieczeństwa uczestnikom meczy. Ponadto na terenie rynku w Polkowicach będzie zorganizowana Strefa Kibica, gdzie codziennie przez okres trwania EURO w godz do teren rynku będzie kontrolowało 6-8 policjantów oraz funkcjonariusze Straży Miejskiej. Komendant Straży Miejskiej potwierdził znaczenie zadań, jakie stoją przed Strażą Miejską w związku z organizacją Strefy Kibica, a tym samym wagę zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom Polkowic. Następnie głos zabrał Pan Sebastian Kluczyński prokurator z Prokuratury Rejonowej, który stwierdził, że od 1 czerwca 2012 r. w Prokuraturze Rejonowej w Głogowie jak i Lubinie zostaną uruchomione całodobowe dyżury prokuratorów w celu szybszej realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem uczestników imprezy Euro Starosta podsumowując przygotowania do Euro 2012 przedstawił stanowisko i oczekiwania Wojewody Dolnośląskiego w zakresie realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem oraz wzmożonego nadzoru gmin, w tym GCZK, poprzez analizę zagrożeń takich jak: - wzmożone ruchy migracyjne ludności obcego pochodzenia w szczególności pochodzących z krajów arabskich, - wzmożonego zainteresowania osób takimi obiektami jak zbiornik ŻM., Maksam Polska S.A. w Chocianowcu czy KGHM PM SA, - zapewnienia odpowiedniej ochrony imprez masowych, w tym wspólnego oglądania na telebimach meczów EURO 2012 na rynku w Polkowicach, Id: FLNQY-MERTS-VBXSF-WXORZ-GXHPN. Podpisany Strona 3

4 - wzmożonej aktywności kibiców w szerzeniu nietolerancji, rasizmu itp., - masowych zachowań krytycyzmu i niezadowolenia z osiągnięć Państwa Polskiego, - prób zakupu materiałów wybuchowych. W dniu 16 listopada 2012 r. odbyło się trzecie posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Polkowickiego oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (PCZK), na którym Starosta poprosił szefów służb, inspekcji i straży powiatu o przedstawienie sprawozdań z zakresu przebiegu akcji Bezpieczne wakacje" oraz stanu bezpieczeństwa na terenie naszego powiatu. Pan Krzysztof Płaskonka - Naczelnik Prewencji KP Policji oznajmił, że Funkcjonariusze Polkowickiej Policji przeprowadzili szereg pogadanek z młodzieżą w 15 placówkach oświatowych na temat bezpiecznych zachowań oraz potencjalnych zagrożeń podczas letniego wypoczynku. Skontrolowano 46 autokarów wyjeżdżających z dziećmi na letni wypoczynek, przeprowadzono 9 pogadanek z organizatorami letniego wypoczynku. Pan Witold Trzmielewski - Komendant Powiatowy Policji w Polkowicach podsumowując stan bezpieczeństwa na terenie powiatu stwierdził, że wykrywalność sprawców przestępstw na terenie powiatu wynosi 74%. W ostatnim okresie znacząco wzrosła ilość kradzieży samochodów oraz wypadków z udziałem nietrzeźwych rowerzystów. Zmalała natomiast ilość wypadków ze skutkiem śmiertelnym. Pan Mirosław Sienkiewicz Komendant Straży Miejskiej w Polkowicach stwierdził, że w okresie wakacji razem z funkcjonariuszami Policji skontrolowano 720 razy miejsca zabaw, 113 razy obiekty sportowe, 45 razy ścieżki zdrowia, 191 razy miejsca kąpieli oraz 258 razy miejsca sprzedaży alkoholu. Pan Wiktor Husar - Komendant PSP w Polkowicach stwierdził, że wakacje przebiegły spokojnie. Wspólnie z Powiatowym Inspektorem Sanitarnym i Powiatowym Lekarzem Weterynarii przeprowadzono czterokrotnie kontrole obiektów, w których przebywały dzieci. Skontrolowano stan zabezpieczenia przeciwpożarowego oraz stan sanitarno higieniczny, zagrożeń nie stwierdzono. Co do stanu zagrożenia przeciwpożarowego powiatu, jednostki KP PSP w Polkowicach do pożaru wyjechały ponad 900 razy. Były to wyjazdy w większości do zdarzeń o małym stopniu zagrożenia. Ogólnie można powiedzieć, że stopień zagrożenia utrzymuje się na poziomie lat ubiegłych. Pan Jan Mielnikiewicz - Powiatowy Inspektor Sanitarny - ocenił przebieg wakacji jako bardzo spokojny, bez żadnych niepokojących zdarzeń. Stwierdził, ze na terenie powiatu nie odnotowano zdarzeń mających znamiona kryzysu czy epidemii. Pan Grzegorz Kowalik - Powiatowy Lekarz Weterynarii - stwierdził, że ze względu na upalne lato pojawiło się wiele kleszczy pasożytujących na psach. Nie były to jednak okoliczności zagrażające w bezpośredni sposób ludziom. Zauważył, że w Powiecie Polkowickim zmalała populacja lisów. Natomiast wzrosła ilość pokąsań przez zwierzęta domowe. Głos w sprawie zasad odśnieżania dachów wielkopowierzchniowych w okresie zimowym zabrał Józef Usowicz - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Powiedział, że na terenie powiatu mamy 55 obiektów o dachach wielkopowierzchniowych, a za odśnieżanie dachów odpowiadają właściciele tych obiektów. Natomiast do końca miesiąca listopada mają obowiązek przeprowadzenia kontroli stanu technicznego obiektu. Ponadto w dniu 8 listopada br. Zarządzeniem Starosty Polkowickiego nr 21/2012 powołano komisję ds. kontroli stanu odśnieżania dachów. Pan Robert Brzezicki -Dyrektor PZDP z siedzibą w Przemkowie omówił plan zimowego utrzymania dróg na terenie Powiatu Polkowickiego sezonu 2012/2013, a który został już przesłany do gmin oraz szefów służb, inspekcji i straży Powiatu Pokowickiego. Pan Dyrektor poinformował wszystkich o fakcie zabezpieczenia odpowiedniej ilości materiałów do posypywania dróg w ilościach podobnych do roku ubiegłego. Sprzęt niezbędny do zimowego utrzymania dróg jest stale modernizowany. Pan Dyrektor poinformował, ze Zarząd Powiatu zdecydował o zakupie siatki przeciwśnieżnej, która będzie wystawiona na drodze powiatowej na odcinku droga nr 3 Grabik. Pan Marek Tramś - Starosta Polkowicki zaznaczył również, że sezon zimowy to nie tylko kwestia odpowiedniego utrzymania dróg, ale również problematyka związana z zabezpieczeniem okresu ferii świątecznych i zimowych młodzieży, przy czym zwrócił się z prośbą do Burmistrzów, Wójtów, dyrektorów placówek oświatowych Powiatu Polkowickiego o: a) zapewnienie szczególnego nadzoru nad stanem bezpieczeństwa w miejscach wypoczynku i zabaw w okresie ferii zimowych na terenie miast i gmin powiatu, Id: FLNQY-MERTS-VBXSF-WXORZ-GXHPN. Podpisany Strona 4

5 b) ścisłą współpracę z funkcjonariuszami służb, inspekcji i straży Powiatu Polkowickiego w okresie prowadzonych kontroli oraz prowadzonych działań profilaktycznych, c) współpracę z lokalnymi mediami, celem propagowania prowadzonych działań skierowanych na zapewnienie bezpiecznego wypoczynku dzieci, d) zabezpieczenia wypoczynku dzieci i młodzieży w miejscu zamieszkania. A do szefów służb, inspekcji i straży z apelem o wzmożone kontrole w ramach swych kompetencji. Następnie Starosta Polkowicki, nawiązując do przesłanego wcześniej członkom Komisji projektu Opinii budżetu Powiatu Polkowickiego na rok 2013" stwierdził, że Zarząd Powiatu Polkowickiego zakończył ostatecznie prace nad budżetem w dziale bezpieczeństwo. Zapewnił, że w budżecie zostały zabezpieczone środki na bieżące potrzeby związane z bezpieczeństwem powiatu, w tym również na nagrody, konkursy czy dodatkowe służby. Projekt przedłożonej opinii budżetu z zakresu zabezpieczenia środków finansowych na funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Polkowickiego został pozytywnie zaopiniowany przez wszystkich członków Komisji. Na tym wspólne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zakończono. Id: FLNQY-MERTS-VBXSF-WXORZ-GXHPN. Podpisany Strona 5