Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łańcut za 2018 r.

Transkrypt

1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łańcut za 2018 r. Podstawę prawną do sporządzenia niniejszej Analizy stanowi Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz ze zm.). Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 10 oraz art. 9tb cyt. ustawy, gminy zobowiązane zostały do dokonywania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi na swoim terenie, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. W celu realizacji obowiązku gminy w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, zorganizowany został przetarg pisemny nieograniczony. W dniu r. Gmina Łańcut zawarła umowę na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Łańcut z wyłonioną w drodze przetargu spółką EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O. NIZINY 290, ORŁY. Umowa została zawarta na okres od dnia r. do r. W 2018 roku prowadzony był pojemnikowo - workowy system zbiórki odpadów. Ponadto mieszkańcy zobligowani byli do naklejania na worki i pojemniki kodów kreskowych odpowiedniego koloru otrzymanych w ramach opłaty od gminy, identyfikujących właścicieli nieruchomości oraz rodzaj odpadów. EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O. NIZINY 290, ORŁY wpisana jest do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta pod nr rejestrowym: 6/2012. Na dzień r. w rejestrze tym figurowało 12 podmiotów. Przez cały 2018 rok w ramach systemu gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonowały podjęte uprzednio tj. w latach uchwały Rady Gminy Łańcut, stanowiące w tym zakresie prawo miejscowe: 1. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Łańcut, 2. Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 3. Termin, częstotliwość i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 4. Określenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 1

2 5. Wybór metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 6. Określenie górnych stawek opłat za usługi opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych oraz w zakresie odbierania odpadów komunalnych ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są zobowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz Gminy, 7. Ustalenie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, 8. Określenie rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi, W 2018 r. obowiązywała, przyjęta 29 grudnia 2016 roku uchwała Rady Gminy Łańcut nr XXV/199/16 w sprawie zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego, z dnia 16 stycznia 2017 roku, Poz. 214, z mocą obowiązywania od 1 lutego 2017 r. Uchwała powyższa przewiduje 25% zwolnienie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi rodzinom wielodzietnym posiadających aktualne Karty Dużej Rodziny. Częściowe zwolnienie z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przysługuje bowiem, w myśl cytowanej wyżej uchwały, właścicielom nieruchomości, spełniającym łącznie następujące kryteria: 1) są członkami rodziny wielodzietnej i zamieszkują na nieruchomości wraz z rodziną wielodzietną, 2) złożyli deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub zostali ujęci w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi złożonej przez właściciela danej nieruchomości, 3) posiadają Kartę Dużej Rodziny, 4) zobowiązały się do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Kartę Dużej Rodziny może uzyskać każdy członek rodziny, w której rodzic (rodzice) lub małżonek rodzica mają na utrzymaniu przynajmniej troje dzieci. Mogą otrzymać ją także rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka. Karta przysługuje niezależnie od uzyskiwanych dochodów rodzinom z co najmniej trójką dzieci: - w wieku do ukończenia 18 roku życia, - w wieku do ukończenia 25 roku życia, w przypadku gdy dziecko uczy się w szkole lub szkole wyższej,

3 - bez ograniczeń wiekowych, w przypadku dzieci legitymujących się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności. Ważne jest, aby w chwili składania wniosku rodzina spełniała ww. warunki. 1. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Na podstawie obowiązującego w Polsce prawa, podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Zgodnie z założeniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami (WPGO), Gmina Łańcut należy do centralnego regionu gospodarki odpadami. Odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Łańcut, zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, były transportowane przez EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O. NIZINY 290, ORŁY do: 1. Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych, kompostownia w Giedlarowej, Stare Miasto Park Sp. z o.o., Giedlarowa, Leżajsk, 2. Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych, kompostownia frakcji podsitowej, Młyny 111a, PUK EMPOL, 3. Spalarnia odpadów komunalnych - Instalacja termicznego przekształcania z odzyskiem energii, ul. Ciepłownicza 8, Rzeszów, 4. Składowisko w Kozodrzy, ZUK Sp. z o.o. Ostrów. Brak jest innych możliwości w zakresie przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Zgodnie z umową, Wykonawca zobowiązany był zagospodarować odebrane zmieszane odpady komunalne poprzez przekazanie ich do odzysku podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenie w tym zakresie. Wykonawca zobowiązany był również do zagospodarowania selektywnie odebranych odpadów komunalnych poprzez poddanie ich odzyskowi lub przekazanie ich do odzysku czy też przygotowanie do ponownego użycia.

4 2. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W 2018 r. nie realizowano żadnych zadań inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) funkcjonuje na podstawie porozumienia międzygminnego z Gminą Leżajsk w sprawie powierzenia Gminie Leżajsk zadania publicznego polegającego na Prowadzeniu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. Gmina Leżajsk prowadzi PSZOK na terenie Gminy Leżajsk dla mieszkańców Gminy Łańcut w miejscowości Giedlarowa, na terenie Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych stanowiącej własność Stare Miasto - Park sp. z o.o., oraz zapewnia odbiór od mieszkańców Gminy Łańcut następujących frakcji odpadów komunalnych: - opakowania ze szkła - opakowania z papieru i tektury - opakowania z tworzyw sztucznych - drewno - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - zużyte baterie i akumulatory - odpady zielone - meble i inne odpady wielkogabarytowe - zużyte opony - szkło okienne - gruz budowlany i inne odpady budowlane i rozbiórkowe - popiół i żużel paleniskowy - drewno zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi - przeterminowane leki i chemikalia - farby, opakowania po farbach i substancjach niebezpiecznych - oleje przepracowane - opakowania wielomateriałowe Ponadto realizowany harmonogram comiesięcznego odbioru odpadów zmieszanych i selektywnych sprzed posesji w dużym stopniu spełnia oczekiwania mieszkańców.

5 3. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów za 2018 r. wyniosły ,00 zł brutto (słownie: jeden milion czterysta dwadzieścia cztery tysiące dwadzieścia pięć zł 00/100), koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Giedlarowej za 2018 r. wyniosły 1260,79 zł brutto (słownie: tysiąc dwieście sześćdziesiąt zł i 79/100). Ponadto koszty poniesione za odbiór odpadów z przystanków to 9735,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy siedemset trzydzieści pięć zł i 00/100 ) Ponadto do wskazanych wyżej kosztów, doliczyć należy koszty wynikające z wdrożenia i obsługi systemu gospodarowania odpadami, na które składają się następujące wydatki: a) kody kreskowe EAN-13:6519,00 zł b) prowizja bankowa: 675,00 zł c) wynagrodzenie osobowe pracowników: ,26 zł d) zamknięcie roku: 501,84 zł e) usługi pocztowe: 5460,00 zł f) utrzymanie programu komputerowego i czytnika kodów wspomagającego pracę kasy (licencje): 2341,92 zł Na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2018 rok wydatkowano kwotę brutto ,81 (słownie: jeden milion pięćset pięćdziesiąt dwa tysiące sto dziewięćdziesiąt zł i 81/100). 4. Liczba mieszkańców Gmina Łańcut leży w centralnej części województwa podkarpackiego, w bezpośrednim sąsiedztwie miasta Łańcuta, w południowej części doliny Wisłoka, na pograniczu kotliny Sandomierskiej i Pogórza Dynowskiego, przy drodze krajowej 94, na wysokości m n.p.m. Jest największą pod względem powierzchni i ludności gminą powiatu łańcuckiego, w jej skład wchodzi 9 sołectw: Albigowa, Cierpisz, Głuchów, Handzlówka, Kosina, Kraczkowa, Rogóżno, Sonina i Wysoka. Na obszarze Gminy Łańcut zameldowanych było, wg stanu na r os. Systemem zostało objętych 5770 właścicieli nieruchomości (tj os.), z czego 5153 właścicieli nieruchomości (tj os.) zdecydowało się gromadzić odpady komunalne w sposób selektywny, natomiast 321 właścicieli nieruchomości (tj. 686 os.) wskazało w swojej deklaracji, że odpady komunalne

6 będą gromadzone w sposób nieselektywny. Z przedłożonych w Urzędzie Gminy Łańcut deklaracji wynika, że 296 budynków stanowi pustostan. Natomiast 252 właścicieli nieruchomości skorzystało z przysługującego zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Rodziny wielodzietne posiadające Kartę Dużej Rodziny). W deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, złożonych w Urzędzie Gminy Łańcut, zgłoszonych zostało przez właścicieli nieruchomości łącznie os. zamieszkujących w poszczególnych sołectwach. Powstała różnica między osobami zameldowanymi a zamieszkującymi zgłoszonymi w deklaracjach wynika m.in z faktu, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania. Analogiczna sytuacja występuje wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem gminy Liczba Mieszkańców Gminy Łańcut Liczba mieszkańców zgłoszonych w deklaracjach Liczba mieszkańców, którzy segregują odpady Liczba mieszkańców, którzy nie segregują odpadów Liczba właścicieli nieruchomości korzystających ze zwolnienia w części opłaty

7 5. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy z uprawnionym podmiotem. Właściciele nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy to właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady (między innymi przedsiębiorcy, instytucje itp.). Podmioty te zobowiązane są do posiadania umowy na odbiór odpadów komunalnych z przedsiębiorcą wpisanym do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Łańcut. W 2018 r. w toku weryfikacji przedsiębiorców, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na rzecz gminy ustalono, że 243 właścicieli nieruchomości niezamieszkałych posiada ważne umowy z firmami, które są wpisane do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Łańcut. Weryfikacja w tym zakresie jest prowadzona. W Gminie Łańcut ok. 97,31 % mieszkańców posiada kanalizację. 214 właścicieli nieruchomości posiada zbiornik bezodpływowy lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych. 6. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Łańcut w 2018roku. Z terenu Gminy Łańcut w 2018 r. odpady komunalne powstające na nieruchomościach gdzie zamieszkują mieszkańcy odbierane były przez EKOLINE USŁUGI KOMUNALNE SP. Z O.O. NIZINY 290, ORŁY. Dodatkowo odbierane były odpady komunalne z nieruchomości gdzie nie zamieszkują mieszkańcy (tj. szkoły, firmy, sklepy itp.) przez firmy komunalne wpisane do rejestru działalności regulowanej takie jak: - Ekoline Usługi Komunalne Sp. Z o.o. Niziny 290, Orły, - Stare Miasto Park Sp. Z o.o., Wierzawice 874, Leżajsk, - Łańcucki Zakład Komunalny Sp. Z o.o. w Łańcucie, Łańcut, ul. Traugutta 20. Poniżej przedstawione są informacje o poszczególnych rodzajach odpadów komunalnych odebranych z obszaru Gminy Łańcut w 2018 r. Informacja o odebranych odpadach komunalnych nieulegających biodegradacji: a. Niesegregowane odpady komunalne: ogółem 3391,950 Mg (tj. ton)

8 b. Pozostałe frakcje odpadów komunalnych nieulegających biodegradacji: ogółem 936,939 Mg (tj. ton) Informacja o selektywnie odebranych odpadach komunalnych ulegających biodegradacji: 26,660 Mg Poniżej przedstawione są informacje o poszczególnych rodzajach odpadów komunalnych zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych z obszaru Gminy Łańcut w 2018 r. Kod zebranych Rodzaj zebranych odpadów Masa zebranych odpadów odpadów komunalnych komunalnych [Mg] komunalnych Opakowania ze szkła 0, Zużyte opony 0, * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i zawierające 0,100 niebezpieczne substancje Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione 0,580 w , , Odpady wielkogabarytowe 2, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 0,480 RAZEM 4,560 Gmina Łańcut osiągnęła w 2018 roku, zgodnie z art. 3b i 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach następujące poziomy: Osiągnięty poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła 48,03% Masa odpadów ulegających biodegradacji odebranych i zebranych ze strumienia odpadów komunalnych z obszaru gminy/związku międzygminnego w roku rozliczeniowym, przekazanych do składowania MOUBR 21,3388 Mg Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych 0%. Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających

9 biodegradacji przekazywanych do składowania 2,78%. 7. Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, odebranych z terenu gminy Masa odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, przeznaczona do składowania na składowisku odpadów w 2018 roku wyniosła 0 Mg. Opr. Magdalena Nowak i Sławomir Kuźniar