POROZUMIENIE PCM ODDZIAŁ W WARSZAWIE POROZUMIENIE

Transkrypt

1 POROZUMIENIE PCM ODDZIAŁ W WARSZAWIE Rola konsultacji społecznych przy projektach związanych z ochroną środowiska Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju, Falenty, POROZUMIENIE Oddział PCM w Warszawie Michał Czapski

2 Czym są konsultacje społeczne? Sposobem włączania społeczeostwa w proces podejmowania decyzji Obowiązkiem ale także prawem jaki nakładają na administrację paostwową przepisy prawne Wyjściem naprzeciw tendencji, rozwijania partycypacyjnych modeli rządzenia (formy sprawowania władzy publicznej) Sposobem na lepsze i skuteczniejsze wykorzystanie środków unijnych przeznaczonych na rozwój

3 Regulacje prawne dotyczące konsultacji społecznych Regulacje międzynarodowe Konwencja z Aarhus z 1998 r. (2001 r.) Regulacje wspólnotowe Dyrektywa 2003/4/WE w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska Dyrektywa 2003/35/WE przewidująca udział społeczeostwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie ochrony środowiska Prawo krajowe: Prawo ochrony środowiska z 2001 r. Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku ( )z 2008 r.

4 Jaka jest rola konsultacji społecznych? Umożliwienie społeczeostwu współdecydowania w kwestiach kluczowych dla danego regionu i danej społeczności lokalnej Uzyskanie społecznej akceptacji dla planowanych inwestycji Uniknięcie bądź zminimalizowanie protestów i konfliktów wokół planowanych inwestycji

5 Korzyści płynące z włączania społeczeostwa w proces decyzyjny Skrócenie czasu postępowania wokół realizowanej inwestycji/wydawanej decyzji itp. Uniknięcie ewentualnych działao społeczności lokalnych i NGO wokół zmiany i uchylenia podjętych decyzji

6 Korzyści płynące z zastosowania konsultacji społecznych: Informacje płynące od mieszkaoców: - poznanie potrzeb społeczności lokalnych - zebranie informacji Skorzystanie z doradztwa ekspertów Uniknięcie konfliktów w przyszłości

7 W jaki sposób docierad z informacją do społeczeostwa ZASADY: Informacja musi byd skuteczna Musi wystąpid rzeczywiste powiadomienie o danym fakcie zainteresowane podmioty Im więcej zainteresowanych osób i podmiotów dowie się o przedsięwzięciu tym lepiej Transparentnośd i przejrzystośd działao

8 W jaki sposób docierad do społeczeostwa z informacją cd FORMY: Wyłożenie dokumentu do publicznej informacji Ankieta internetowa i informacje na stronie internetowej Spotkania otwarte właściwe konsultacje społeczne Uwagi i postulaty zbierane za pomocą skrzynki elektronicznej

9 Kiedy konsultowad? Możliwe na jak najwcześniejszym etapie inwestycji Przy prowadzeniu i ogłaszaniu konsultacji społecznych obowiązuje kluczowa zasada TRANSPARENTNOŚCI m. in. harmonogramu konsultacji społecznych; uniknięcie oskarżeo o wykorzystanie procesu konsultacji do innych celów (np. politycznych)

10 Kogo zapraszad na konsultacje? Mieszkaocy Przedstawiciele władzy lokalnej Przedstawiciele inwestora Eksperci i specjaliści Przedstawiciele organizacji pozarządowych Media

11 Perspektywy rozwoju stosowania konsultacji społecznych Coraz większa świadomośd społeczeostwa Profesjonalizujący się sektor organizacji pozarządowych (NGO) Doradztwo prawne dla NGO ze strony profesjonalnych podmiotów Przekonanie po stronie administracji publicznej, że warto

12 Wnioski 3 x Im Im szerzej tym lepiej Im w większym stopniu wykorzystamy efekty konsultacji społecznych tym lepsze wyniki osiągniemy Im wcześniej zaczniemy tym lepiej

13 POROZUMIENIE organizacja pozarządowa POROZUMIENIE warszawski Oddział Polskiego Centrum Mediacji Mediatorzy specjalizujący się w sprawach cywilnych, gospodarczych, rodzinnych, pracowniczych, karnych i społecznych Konsultacje społeczne wokół inwestycji, polityki miast i gmin

14