Początek została podjęta uchwała o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego

Transkrypt

1 FAQ czyli najczęściej zadawane pytania Początek została podjęta uchwała o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego 1. Dowiedziałem się o organizowanym wysłuchaniu publicznym. Jak zgłosić chęć wzięcia w nim udziału? Odp. Należy w wyznaczonym terminie (podanym na stronie internetowej Sejmu) złożyć zgłoszenie zainteresowania pracami nad projektem ustawy wypełnione zgodnie z instrukcją. Wniosek można złożyć osobiście (decyduje data złożenia w Wydziale Podawczym Kancelarii Sejmu) lub przesłać pocztą (decyduje data stempla pocztowego). Wypełniam wniosek 2. Jestem zainteresowany pracami nad projektem ustawy. Nie znam jednak dokładnego tytułu projektu i numeru druku sejmowego. Gdzie znaleźć takie informacje? Jeśli w odniesieniu do projektu ustawy została już podjęta uchwała w sprawie przeprowadzenia wysłuchania publicznego, dokładny tytuł i numer druku sejmowego wraz z wszelkimi informacjami na temat daty i miejsca przeprowadzenia wysłuchania publicznego odnajdziemy pod adresem: Jeśli w odniesieniu do projektu nie została podjęta taka uchwała, najlepiej skorzystać z wyszukiwarki druków sejmowych: Projekty można wyszukiwać m.in. po dowolnych słowach w tytule. 3. Kto jest zobowiązany wypełnić część B formularza? Odp. Część B formularza wypełnia się w przypadku, gdy zainteresowanie pracami nad projektem ustawy w części A zgłasza: osoba fizyczna, ale tylko wówczas, gdy sama nie będzie uczestniczyć w wysłuchaniu publicznym; w części B należy wskazać osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania osoby fizycznej z części A podczas wysłuchania; podmiot inny niż osoba fizyczna; w części B należy wskazać osobę/y uprawnioną/e do reprezentowania podmiotu wymienionego w części A podczas wysłuchania. 4. Czy niezbędne jest podanie adresu zamieszkania osób fizycznych (zgłoszonych w części A i B reprezentujących dany podmiot)? Odp. Tak, wynika to z art. 70c ust. 3 regulaminu Sejmu. Dane te jednak, zgodnie z przepisami ustawy o ochronie danych osobowych, nie będą udostępniane w Systemie

2 Informacyjnym Sejmu (SIS). Nieuzupełnienie pól zawierających adres stanowi podstawę do uznania zgłoszenia za bezskuteczne, zgodnie z art. 70c ust. 6 regulaminu Sejmu. 5. Czy podmiot dokonujący zgłoszenia (wskazany w części A) na jednym formularzu (w części B) może zgłosić więcej niż 3 osoby uprawnione do jego reprezentowania? Odp. Tak, może. Należy się jednak liczyć z tym, że tylko jeden z reprezentantów danego podmiotu będzie mógł zabrać głos w trakcie wysłuchania publicznego. 6. Kto jest zobowiązany wypełnić część C formularza? Odp. Część C formularza wypełnia się w sytuacji, gdy podmiot wymieniony w części A nie będzie działać w interesie własnym, lecz na rzecz innych niż on sam osób prawnych lub podmiotów innych niż osoba prawna. Okoliczności takie mają miejsce najczęściej, gdy do wzięcia udziału w wysłuchaniu publicznym zgłaszają się kancelarie, firmy konsultingowe, zawodowi lobbyści itp., reprezentujący swoich klientów. Należy pamiętać, iż wskazanie podmiotu, na rzecz którego występować będzie podmiot wymieniony w części A, wiąże się z koniecznością załączenia do wniosku następujących dokumentów: dokumentu, z którego wynika umocowanie do występowania na rzecz podmiotu wymienionego w części C (np. pełnomocnictwo, umowa itp.), wyciągu z KRS albo oświadczenia o wpisie podmiotu wymienionego w części C do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (oświadczenie musi zawierać klauzulę następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia ) jeśli podmiot z części C jest osobą prawną zarejestrowaną w KRS. 7. Czy wypełnienie części D formularza jest obowiązkowe dla wszystkich? Odp. Tak, każdy podmiot zgłaszający udział w wysłuchaniu publicznym musi, zgodnie z art. 70c ust. 3 regulaminu Sejmu, wskazać interes, który w odniesieniu do danej regulacji zamierza chronić, oraz rozwiązanie prawne, o którego uwzględnienie będzie zabiegać. Obowiązujące przepisy nie przewidują statusu słuchacza lub obserwatora. Nieuzupełnienie części D stanowi podstawę do uznania zgłoszenia za bezskuteczne, zgodnie z art. 70c ust. 6 regulaminu Sejmu. 8. Kto może podpisać zgłoszenie? W części F podpisuje się osoba składająca zgłoszenie, czyli osoba fizyczna wymieniona w części A albo osoba lub osoby uprawniona/e do reprezentacji podmiotu innego niż osoba fizyczna, wymienionego w części A, zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w odpowiednim rejestrze lub innym dokumencie właściwym dla formy organizacyjnej tego podmiotu lub osoba/y działająca/e na podstawie pełnomocnictwa

3 udzielonego przez ten podmiot. W przypadku gdy zainteresowanie pracami nad projektem ustawy w części A zgłasza podmiot inny niż osoba fizyczna, należy pamiętać o załączeniu dokumentu, z którego wynika umocowanie do złożenia formularza zgłoszenia w imieniu podmiotu dokonującego zgłoszenia wymienionego w części A (w zależności od formy organizacyjnej podmiotu takim dokumentem może być np. wyciąg z KRS, statut, pełnomocnictwo, umowa). 9. Chcę dokonać zmiany we wniosku, np. zgłosić inne osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu wymienionego w części A. Czy jest to możliwe? Odp. Tak. Należy wypełnić i złożyć nowy formularz, wskazując jako cel złożenia zgłoszenie zmiany danych. W formularzu należy wypełnić wszystkie wymagane rubryki, wpisując również dane, które zachowały swoją aktualność. Do wniosku należy załączyć wszystkie wymagane dokumenty. Lobbyści 10. Czy lobbysta, który posiada aktualną przepustkę upoważniającą go do wstępu do budynków sejmowych, chcąc wziąć udział w wysłuchaniu publicznym, musi dodatkowo zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem? Odp. Tak. Lobbysta we wniosku w części A wskazuje, iż występuje w ramach zawodowej działalności lobbingowej, oraz wypełnia część C formularza. Do wniosku jest zobowiązany dołączyć: zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową (oświadczenie musi zawierać klauzulę następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia ); dokument, z którego wynika umocowanie do występowania na rzecz podmiotu wymienionego w części C; jeżeli podmiot, na rzecz którego występuje (wymieniony w części C), zarejestrowany jest w KRS - wyciąg z tego rejestru albo oświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (oświadczenie musi zawierać klauzulę następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia ); jeżeli podmiot dokonujący zgłoszenia, wykonujący zawodową działalność lobbingową (wymieniony w części A) nie jest osobą fizyczną dokument, z którego wynika umocowanie do złożenia formularza zgłoszenia w imieniu podmiotu dokonującego zgłoszenia, wymienionego w części A.

4 Dziennikarze 11. Czy dziennikarz, chcąc uczestniczyć w wysłuchaniu publicznym, musi dodatkowo zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem? Odp. Nie, jeśli nie chce zabierać głosu w takiej sytuacji wystarczy akredytacja uzyskana w Biurze Prasowym Kancelarii Sejmu. Więcej informacji na temat przepustek prasowych na stronie internetowej: Czas oczekiwania 12. Zgłosiłem zainteresowanie pracami nad projektem ustawy. Jak sprawdzić, czy zostałem dopuszczony do udziału w wysłuchaniu publicznym? Odp. Na stronie internetowej: publikowane są listy osób dopuszczonych do udziału w poszczególnych wysłuchaniach publicznych. Jeśli na danej liście odnajdziemy swoje nazwisko, oznacza to, że nasz wniosek został zarejestrowany, a my jesteśmy dopuszczeni do udziału w wysłuchaniu. Kancelaria Sejmu nie wzywa do uzupełnienia braków formalnych, w związku z czym, jeśli w ciągu 3 dni od przewidywanej daty wpływu oryginału wniosku nie odnajdujemy się na liście osób dopuszczonych, a nie minął jeszcze termin zgłaszania wniosków, należy skontaktować się z Zespołem ds. Zawodowej Działalności Lobbingowej celem wyjaśnienia braków formalnych. Dzień wysłuchania 13. Co należy zabrać ze sobą na wysłuchanie publiczne? Odp. Wymagany jest dowód osobisty (ewentualnie paszport), który dla Straży Marszałkowskiej będzie stanowił podstawę do weryfikacji osób wchodzących na wysłuchanie publiczne. 14. Ile czasu trwa wysłuchanie publiczne? Odp. Na tle dotychczasowych doświadczeń wysłuchanie publiczne trwa przeciętnie ok. 1,5 3 godz. 15. Ile czasu na swoje wystąpienie ma osoba uczestnicząca w wysłuchaniu publicznym? Odp. Czas przydzielany w trakcie wysłuchania zależy od decyzji przewodniczącego Komisji, a także od ilości osób zgłoszonych do wzięcia udziału w wysłuchaniu. W przypadku dużej ilości zgłoszeń są to średnio 2-3 minuty na wystąpienie. Osoba zabierająca głos może uczynić to tylko raz, jednak czas jej wypowiedzi decyzją przewodniczącego Komisji może zostać przedłużony. 16. W jakiej kolejności można zabierać głos podczas wysłuchania publicznego? Odp. Prowadzącym obrady jest przewodniczący Komisji i to on udziela głosu.

5 17. Co w sytuacji, gdy nie udało mi się wygłosić całości wystąpienia? Odp. Tekst niewygłoszonego na posiedzeniu wystąpienia zawierającego propozycje zmian legislacyjnych można złożyć na piśmie do protokołu. Osoby, które chcą skorzystać z tej możliwości, proszone są o przekazanie tekstu w formie elektronicznej w formacie doc lub pdf. Teksty te będą oznakowane w sposób umożliwiający ich odróżnienie od tekstów wygłoszonych i zostaną udostępnione w Systemie Informacyjnym Sejmu. 18. Gdzie odnajdę więcej informacji na temat zasad przeprowadzania wysłuchania publicznego? Odp. Zasady przeprowadzania wysłuchania publicznego w Sejmie reguluje rozdział 1a regulaminu Sejmu. Dodatkowych informacji udziela także Zespół ds. Zawodowej Działalności Lobbingowej.