SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Transkrypt

1 1 z , 14:25 Ogłosze nr N-2019 z dnia r. Starostwo Powiatowe w Węgrowie: Wytworze i dostarcze dokumentów i oznaczeń komunikacyjnych OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy Zamieszcza ogłoszenia: obowiązkowe Ogłosze dotyczy: zamówienia publicznego Zamówie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej Zamówie było przedmiotem ogłoszenia w Biulety Zamówień Publicznych: Ogłosze o zmia ogłoszenia zostało zamieszczone w Biulety Zamówień Publicznych: SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe w Węgrowie, Krajowy numer identyfikacyjny , ul. ul. Przemysłowa 5, Węgrów, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel , zamowienia@powiatwegrowski.pl, faks w Adres strony internetowej (url): I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wytworze i dostarcze dokumentów i oznaczeń komunikacyjnych Numer referencyjny(jeżeli dotyczy): ZP II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określe zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określe zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane: Wartość zamówienia jest mjsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz.1986). Przedmiotem zamówienia i umowy jest wytworze i dostarcze przez PWPW S.A. na podstawie jednostkowych zamówień Zamawiającego następujących dokumentów i oznaczeń według ustalonych prawem wzorów: 1) spersonalizowanych blankietów dowodów rejestracyjnych - ok szt.; 2) blankietów pozwoleń czasowych - ok.9000szt.; 3) spersonalizowanych kart pojazdów - ok.2050szt.; 4) spersonalizowanych nalepek kontrolnych - ok.7000szt.; 5) nalepek legalizacyjnych -

2 2 z , 14:25 ok.9000 kpl.; 6) spersonalizowanych blankietów prawa jazdy - ok.2150szt.; 7) blankietów międzynarodowych praw jazdy - ok.85szt. II.4) Informacja o częściach zamówienia: Zamówie było podzielone na części: II.5) Główny Kod CPV: Dodatkowe kody CPV: , SEKCJA III: PROCEDURA III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Zamówie z wolnej ręki III.2) Ogłosze dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów III.3) Informacje dodatkowe: SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 21/12/2018 IV.2) Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT Waluta pln IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert: 1 w tym: liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: 0 liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw będących członkami Unii Europejskiej: 0 liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: 0 IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówie zostało udzielone wykonawcom wspól ubiegającym się o udziele: Nazwa wykonawcy: Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA wykonawcy: Adres pocztowy: ul. Sanguszki 1 Kod pocztowy: Miejscowość: Warszawa Kraj/woj.: mazowieckie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: Wykonawca pochodzi z innego państwa będącego członkiem Unii Europejskiej: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY

3 3 z , 14:25 ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy Oferta z najniższą ceną/kosztem Oferta z najwyższą ceną/kosztem Waluta: pln IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierze wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zosta powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ IV.9.1) Podstawa prawna Postępowa prowadzone jest w trybie wolnej ręki na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1 ustawy Pzp. IV.9.2) Uzasad wyboru trybu Należy podać uzasad faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udziele zamówienia jest zgodne z przepisami. Stosow do treści art. 4 pkt 5c lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986), dalej zwanej "Pzp", ustawa znajduje zastosowania do zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji dokumentów publicznych i ich personalizacji, a także druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. W myśl art. 4aa ustawy Pzp, wykaz dokumentów i druków, o których mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b ustawy określony został w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2016 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych i druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 1089). W świetle 2 powyższego rozporządzenia dokumentami publicznymi są: 1)dowód osobisty; 2)dokumenty paszportowe; 3)książeczka żeglarska; 4)dokumenty wydawane na podstawie art. 44 ust. 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz i 1888 oraz z 2015 r. poz. 262, 1087, 1274 i 2281); 5)dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 37 oraz art. 226 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650, z późn. zm.); 6)dokumenty wydawane członkom misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych oraz innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszech ustalonych zwyczajów międzynarodowych, a także dokumenty wydawane członkom ich rodzin pozostającym z nimi we wspólnocie domowej na podstawie art. 61 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach; 7)dokument wydawany obywatelowi Unii Europejskiej na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1525, z 2015 r. poz oraz z 2016 r. poz. 904); 8)dokumenty wydawane członkowi rodziny obywatela Unii Europejskiej na podstawie art. 30 ust. 1 oraz art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin; 9)dokumenty wydawane cudzoziemcowi na podstawie art. 55 ust. 1 oraz art. 89i ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z 2013 r. poz. 1650, z 2014 r. poz. 1004, z

4 4 z , 14: r. poz oraz z 2016 r. poz. 783); 10)wojskowe dokumenty osobiste wydawane osobom objętym ewidencją wojskową na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r. poz. 827, z późn. zm.); 11)karty tożsamości wydawane na podstawie art. 54a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej; 12)wpis w paszporcie, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 758); 13)naklejka wizowa; 14)Karta Polaka; 15)prawo jazdy; 16)dowód rejestracyjny pojazdu; 17)karta pojazdu; 18)pozwole czasowe, o którym mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.); 19)karta do tachografu cyfrowego, o której mowa w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. poz. 1494, z 2007 r. poz. 661, z 2011 r. poz. 622 i 1016 oraz z 2015 r. poz. 1893); 20) zaświadcze ADR, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów bezpiecznych (Dz. U. poz i 1454, z 2015 r. poz i 1893 oraz z 2016 r. poz. 542); 21)legitymacje poselska i senatorska; 22)legitymacje służbowe. Powyższe wylicze ma charakter katalogu zamkniętego, co oznacza, że w świetle rozporządzenia w sprawie wykazu dokumentów publicznych i druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa dokument wymieniony w 2 stanowi dokumentu publicznego. Natomiast 3 rozporządzenia zawiera zamknięty katalog druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa. Zgod z powyższym przepisem są to: 1)znaki legalizacyjne i nalepki kontrolne, o których mowa w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym; 2)znaki holograficzne umieszczane na zaświadczeniach o prawie do głosowania, o których mowa w art ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. poz. 112, z późn. zm.); 3)karty do głosowania, o których mowa w art ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy. Tym samym, w świetle art. 4 pkt 5c lit. a i b ustawy Pzp, do wytwarzania i dystrybucji ww. dokumentów i oznaczeń komunikacyjnych przepisy ustawy Pzp znajdą zastosowania. W związku z powyższym zawarcie umowy na wytwarza i dystrybucję powyższych dokumentów wymaga stosowania ustawy p.z.p., a zamieszcze ogłoszenia jest obowiązkowe. Zgod z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Dopuszczalność udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie wskazanego przepisu ustawy uzależniona jest od istnia na rynku w danym miejscu i czasie faktycz jednego wykonawcy, który może wykonać określone zamówie. Zgod z przepisem art. 75d ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz t. j.), minister właściwy do spraw transportu jest zobowiązany do wyboru producenta blankietów dowodów rejestracyjnych, pozwoleń czasowych, znaków legalizacyjnych, nalepek kontrolnych oraz kart pojazdów na zasadach określonych przepisami o zamówieniach publicznych. Minister Infrastruktury komunikatem z dnia 31 sierpnia 2018r. (Dz. Urzędowy Ministerstwa Infrastruktury z dnia 31 sierpnia 2018r poz. 38) w sprawie wyboru producenta blankietów dokumentów komunikacyjnych poinformował o wyborze Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. R. Sanguszki 1 jako producenta następujących blankietów dokumentów komunikacyjnych: dowodów rejestracyjnych, pozwoleń czasowych, znaków legalizacyjnych, nalepek kontrolnych oraz kart pojazdów, a także praw jazdy i pozwoleń do kierowania tramwajem. Rówż na podstawie zawartej umowy pomiędzy Ministrem Infrastruktury a PWPW SA z dnia 08 sierpnia 2018 r. Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA jest jedynym wykonawcą przedmiotowych dokumentów i oznaczeń komunikacyjnych. A zatem można uznać, iż na podstawie zawartej w tym trybie umowy o udziele zamówienia publicznego, producent blankietów dowodów rejestracyjnych, znaków legalizacyjnych, nalepek kontrolnych oraz kart pojazdów wyłoniony przez ministra właściwego

5 5 z , 14:25 do spraw transportu w wyniku zastosowania przepisów o zamówieniach publicznych będzie wyłącz uprawnionym do wykonywania wskazanych powyżej blankietów dokumentów, na określonych w umowie warunkach. Oznacza to, iż podmioty uprawnione mogą zawierać umowy o dostawę blankietów ww. dokumentów wyłącz z wybranym przez ministra właściwego do spraw transportu wykonawcą. Wybór wykonawcy, we wskazanym wyżej trybie, stanowi więc przyzna mu quasi monopolu na wytwarzane ww. blankietów dokumentów oraz skutkuje kocznością zawierania wyłącz z nim umów na wytwarza tych blankietów, przez starostów, którzy są właściwi do rejestracji pojazdów.