Sesja Nr IV z dnia

Transkrypt

1 Sesja Nr IV z dnia PROTOKÓŁ NR 4/07IV SESJI RADY MIASTA GDYNI Gdynia, 24 stycznia 2007 r. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji Rady Miasta, 2. Przyjęcie porządku obrad, 3. Przyjęcie protokołu z III sesji Rady Miasta, 4. Projekty uchwał w sprawach: 4.1. udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego z przeznaczeniem na działalność bieżącą Teatru Muzycznego w Gdyni oraz na realizację koncepcji przebudowy i rozbudowy Teatru Muzycznego w Gdyni; 4.2. udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego z przeznaczeniem na remonty w gdyńskich szpitalach; 4.3. uchwalenie budżetu Miasta Gdyni na rok 2007 (projekt uchwały przekazano Radnym w terminie wcześniejszym) 4.4. przystapienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon ulic Żwirki i Wigury, Świętojańskiej i Wybickiego; załącznik graficzny 4.5. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Portu Zachodniego w Gdyni; załącznik 1 załącznik 2 załącznik 3 uzasadnienie 4.6. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części nadmorskiej dzielnicy Orłowo w Gdyni; załącznik 1 załącznik 2 załącznik 3 uzasadnienie 4.7. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Orłowo w Gdyni, rejon alei Zwycięstwa i ul. Świętopełka; 4.8. rozpatrzenia i rozstrzygnięcia zarzutów wniesionych przez Tadeusza Padzikowskiego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Leszczyki w Gdyni, rejon ulic Drzymały, Ramułta; 4.9. zarządzenia poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wynagrodzenia za inkaso; przejęcia na własność Gminy pojazdów usuniętych z dróg na terenie Gdyni; wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu ustanawianego na rzecz Muzeum Miasta Gdyni odnośnie nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni; wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. Chwarznieńskiej, Krośniąt i Kańskiego; wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości przeznaczonej

2 pod budowę sieci wodno-kanalizacyjnej w rejonie ulic Suchej i Wiczlińskiej; wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobie fizycznej w stosunku do nieruchomości będącej własnością Gminy Miasta Gdyni ul. Radosna; wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości położonej w Gdyni przy ulicy Pustej; nieodpłatnego nabycia przez Gminę Miasta Gdyni nieruchomości gruntowych przy ul. Puckiej; wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. Wielkokackiej 17 na rzecz jej dzierżawcy; wyrażenia zgody na zbycie części zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Kępa Oksywska I w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Chylońskiej 168 B (Kotlarska) w trybie przetargu ustnego; wyrażenia zgody na zbycie zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Płockiej 118 w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Jana z Tarnowa 13 w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Murarskiej w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Chylońskiej Ślusarskiej w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanych nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni położonych przy ul. Marynarskiej w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Unruga 67 w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Uczniowskiej 4 w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Tokarskiej 7A w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej pomiędzy ul. Powstania Wielkopolskiego, ul. Szarych Szeregów i ul. Cylkowskiego w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Lidzkiej 2A w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej przy ul. Chylońskiej 170B (d.kowalska) w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanych nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni położonych przy ul. Morskiej 509 w trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni położonej pomiędzy ul. Powstania Wielkopolskiego i ul. Powstania Śląskiego 4 w

3 trybie przetargu ustnego nieograniczonego; wyrażenia zgody na sprzedaż niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Powstania Styczniowego Spacerowej, w formie przetargu ustnego nieograniczonego; zamiany gruntu położonego w Gdyni przy ul. Borchardta, Skwerze Kościuszki, ul. Zygmuntowskiej oraz ul. Armii Krajowej pomiędzy Gminą Miasta Gdyni a Skarbem Państwa wieczysty użytkownik Orbis Spółka Akcyjna oraz uchylenia uchwały Nr XXXV/1152/01 Rady Miasta Gdyni z dnia 28 listopada 2001 r. zmienionej uchwałą Nr XLIII/1385/02 Rady Miasta Gdyni z dnia 28 sierpnia 2002 r. zmienionej uchwałą Nr XXXV/858/05 Rady Miasta Gdyni z dnia 26 października 2005 r.; oddania w trybie bezprzetargowym w użytkowanie wieczyste działki gruntu w celu poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości położonej w Gdyni przy ul. Gniewskiej; wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Wejherowo i Powiatem Wejherowskim w sprawie współfinansowania Punktu Katechetycznego Kościoła Adwentystów Dnia Siódmego z siedzibą w Gdyni ul. Krasickiego 28; nadania imienia Gimnazjum nr 4 w Gdyni przy ul. Okrzei 6; przyjęcia Regulaminu wynagradzania nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach/placówkach prowadzonych przez Gminę Miasto Gdynia ; zmiany w uchwale Nr XLIII/1016/06 Rady Miasta Gdyni z dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania i przekazywania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów, wychowanków i słuchaczy zamieszkujących na terenie Gminy Miasta Gdyni; zmiany uchwały Nr XXIII/529/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 22 września 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze w zakresie rehabilitacji i fizykoterapii oraz szczegółowych zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia od odpłatności i trybu ich pobierania; utworzenia placówki opiekuńczo wychowawczej Rodzinego Domu Dziecka Nr 7 w Gdyni; nadania statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka nr 7 w Gdyni desygnowania przedstawicieli Rady Miasta Gdyni do prac w Związku Miast Bałtyckich; powołania Komisji dyscyplinarnej I instancji; powołania Komisji dyscyplinarnej II instancji; nadania Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego ZA WYBITNE ZASŁUGI DLA GDYNI (Medal Nr 31 (Cech Rzemiosł i Przedsiębiorczości w Gdyni) nadania Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego ZA WYBITNE ZASŁUGI DLA GDYNI (Medal Nr 32 (Bogdan Fota) 4.48 nadania Medalu im. Eugeniusza Kwiatkowskiego ZA WYBITNE ZASŁUGI DLA GDYNI (Medal Nr 33 (Andrzej Barczak) 4.49 przyjęcia statutu Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej; 4.50 zamiaru likwidacji I Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół Ogólnokształcących Nr 5 w Gdyni ul. Wejherowska 55, 4.51 zamiaru likwidacji Technikum Elektronicznego Nr 2 w Zespole Szkół Zawodowych Nr 1 w Gdyni ul. Śmidowicza 49, 4.52 zamiaru likwidacji III Liceum Profilowanego w Zespole Szkół Hotelarsko-Gastronomicznych w Gdyni ul. Morska 77, 4.53 zamiaru stopniowej likwidacji VI Liceum Profilowanego w Zespole Szkół Chłodniczych i

4 Elektronicznych w Gdyni ul. Sambora 48, 4.54 zamiaru likwidacji VII Liceum profilowanego w Zespole Szkół Mechanicznych w Gdyni ul. Morska 79, 4.55 zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół ogólnokształcących Nr 3 w Gdyni ul. Narcyzowa 6, 4.56 zamiaru likwidacji Gimnazjum Nr 6 wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących Nr 3 w Gdyni ul. Narcyzowa 6, 4.57 zamiaru likwidacji VIII Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ogólnokształcących Nr 3 w Gdyni ul. Narcyzowa przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Dobrowa i Karwiny w Gdyni, rejon ulic Nowowiczlińskiej i Porazińskiej 4.59 Apelu Rady Miasta Gdyni do Parlamentu i Rządu Rzeczpospolitej Polskiej 5. Interpelacje. 6. Informacje. 7. Wolne wnioski. 8. Ustalenie terminu następnej sesji. 9. Zakończenie obrad. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Materiały związane z przedmiotem obrad stanowią załączniki. Pełne brzmienie opinii komisji patrz biuletyn rady stanowiący załącznik. Przypisy protokolantki pisane są niepogrubioną kursywą. Wszyscy członkowie Kolegium Prezydenta wzięli udział w obradach. Ad 1. Otwarcie obrad ogłosił Przewodniczący Rady Miasta Gdyni, radny Stanisław Szwabski. Przewodniczący St. Szwabski- otrzymaliśmy bardzo smutną wiadomość o odejściu jednego z największych pisarzy polskich i światowych, kandydata do nagrody literackiej Nobla, Ryszarda Kapuścińskiego. Ryszard Kapuściński odwiedzał Gdynię wielokrotnie, bardzo lubił nasze miasto, spotykał się tutaj ze swoimi czytelnikami. Proszę Wysoką Radę o uczczenie minutą ciszy pamięć tego wielkiego człowieka. Radni uczcili minutą ciszy pamięć Ryszarda Kapuścińskiego. Ad 2. Do przedłożonego zaplanowanego porządku obrad zgłoszono następujące wnioski: Wiceprezydent Ewa Łowkiel wniosła o wniesienie w trybie nadzwyczajnym 8. projektów uchwał dotyczących zamiaru likwidacji placówek oświatowych (tytuły jak w porządku stanowiącym część niniejszego protokołu). Uzasadniając zastosowanie trybu nadzwyczajnego wniesienia projektów wiceprezydent wyjaśniała, iż jest to związane z analizą decyzji wojewodów oraz orzeczeń NSA i wynikającym z tego wnioskiem, iż najbezpieczniejszą formą proceduralną jest bezpośrednie informowanie

5 rodziców dzieci, które uczęszczają do danej placówki, o zamiarze likwidacji. Jak wynika z orzecznictwa, informowanie poprzez wywiadówki nie jest bezpiecznym trybem. Wiceprezydent odczytała tytuły przedmiotowych projektów. Wiceprezydent Michał Guć wniósł o wprowadzenie do porządku obrad, w trybie nadzwyczajnym, projektu uchwały w spr. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Dąbrowa i Karwiny w Gdyni, rejon ulic Nowowiczlińskiej, Porazińskiej. Projekt jak wyjaśniał wnioskodawca jest reakcją na pewną niespójność, jaka się ostatnio pojawiła, między prawem geodezyjnymi i prawem ochrony środowiska. Niespójność ta daje możliwość wycinania lasów. Taka sytuacja miała miejsce na Oksywiu. Przystąpienie do sporządzenia planu stanowić ma próbę ochrony lasu usytuowanego między Dąbrową a Karwinami, który w myśl prawa geodezyjnego lasem nie jest. Wiceprzewodniczący RMG, radny Rafał Geremek wniósł o poszerzenie porządku obrad o projekt apel kierowany do Parlamentu i rządu RP. Radny R. Geremek odczytał treść apelu zgodnie z treścią załącznika. Jak dalej informował wnioskodawca, pod projektem podpisało się 18. radnych - Bardzo proszę o złożenie podpisów przez te osoby, które jeszcze tego nie zrobiły. Nie udało mi się dotrzeć do wszystkich Państwa przed sesją wyjaśniał radny Geremek. Kolejny wniosek do porządku obrad zgłosił radny Tadeusz Szemiot: - W związku z szeregiem uwag i wątpliwości związanych z planem zagospodarowania części nadmorskiej dzielnicy Orłowo w Gdyni (szczególnie dotyczy to kart 037, 038, 039, 040, 041, 045, 046, 059), wnoszę w imieniu klubu PO o zdjęcie z porządku obrad projektu występującego pod numerem 4.6. celem dopracowania planu. W ramach konsultacji, które prowadziliśmy jako klub, z organizacjami społecznymi i po wysłuchaniu opinii strony urzędniczej stwierdziliśmy, że nie potrafiono zdefiniować głównej linii sporu pomiędzy czynnikiem społecznym a stroną urzędniczą mimo tak długiego okresu pracy nad planem.. W powyższej kwestii wystąpił też przedstawiciel klubu PiS, radny Andrzej Denis: - Klub PiS także wnioskuje o zdjęcie z porządku obrad projektu występującego pod numerem 4.6. Przychylamy się do propozycji PO. Jak dalej stwierdził radny A. Denis, członkowie klubu PiS uważają, że rozwiązania funkcjonalne i przestrzenne planu nie są dopracowane. Klub uznał za niewłaściwe zamierzenie wprowadzenia na przedmiotowym terenie zabudowy wielorodzinnej. Spowoduje to, zdaniem klubu, znaczne straty jeśli chodzi o walory krajobrazowe. Klub PiS wnosi o przeprowadzenie konkursu architektonicznego.

6 Do powyższej kwestii odniósł się Prezydent Wojciech Szczurek: - Pozwolę sobie przedstawić odmienny pogląd niż opinie członków klubów PO i PiS. Mam świadomość pewnej specyfiki wynikającej z faktu rozpoczęcia nowej kadencji rady. Szanujemy odmienne poglądy na temat ksztaltowania polityki przestrzennej miasta, ale nie jest to wystarczający argument, aby jeszcze o miesiąc przedłużać pracę nad tym ważnym dokumentem. Nie jest łatwe rozrysowanie ostrej, wyraźnej linii podziałów, bo te podziały są wielorakie. Z naszej strony świadomym zabiegiem było odłożenie podjęcia decyzji w tej kwestii na początek kadencji, aby dać możliwość przyjrzenia się temu przez nowych radnych. Wiele spraw dotyczących Orłowa wymaga pilnego uchwalenia planu. Odkładanie tej debaty uważam za wręcz szkodliwe z punktu widzenia interesu Miasta. Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad 8. projektów uchwał w spr. zamiaru likwidacji placówek edukacyjnych został przyjęty: 21/0/5 projekty uzyskały w przyjętym porządku nast. numery: od 4.50 do 4.57 Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w spr. przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagosp. przest. części dzielnic Dąbrowa i Karwiny w Gdyni, rejon ulic Nowowilczlińskiej, Porazińskiej został przyjęty jednogłośnie: 26 gł. za jako pkt 4.58 Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu apelu został przyjęty jednogłośnie: 26 gł. za jako pkt 4.59 Wniosek o zdjęcie z porządku projektu uchwały w spr. uchwalenia miejsc. planu zagosp. przest. części nadmorskiej dzielnicy Orłowo nie został przyjęty: 11/16/0 Ponadto porządek został uzupełniony o projekt zawarty w aneksie do porządku obrad, w spr. statutu Związku Metropolitarnego. Porządek obrad zmodyfikowany w wyniku przyjęcia zmian j.w. został przyjęty jednogłośnie: 26 gł. za. Ad 3. Wobec braku uwag Przewodniczący RMG uznał protokół III Sesji RMG za przyjęty. Ad 4.1. Przewodniczący St. Szwabski zapowiedział, iż przedmiotowy projekt, w razie jego przyjęcia, będzie miał wpływ na budżet. Projekt omówiła Wiceprzewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska: - Od wielu lat Miasto Gdynia wspomaga finansowo Teatr Muzyczny dofinansowując go rokrocznie w kwocie 500 tys. zł. Obowiązujące prawo wymaga podjęcia przez radę stosownej uchwały. Ponadto, z uwagi na fakt, że budynek stanowiący siedzibę teatru wymaga przebudowy proponujemy, aby tym razem Miasto przeznaczyło zł. na realizację koncepcji

7 przebudowy. Teatr jak wszyscy wiemy jest bardzo silnie związany z naszym miastem. Opinia Komisji Kultury pozytywna UCHWAŁA NR IV/42/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego z przeznaczeniem na działalność bieżącą Teatru Muzycznego w Gdyni oraz na realizację koncepcji przebudowy i rozbudowy Teatru Muzycznego w Gdyni została przyjęta jednogłośnie: 25 gł. za. Ad 4.2. Jak informowała prezentująca projekt wiceprezydent E. Łowkiel, od 2 lat gdyńskie szpitale są znacząco wspierane finansowo przez Miasto, mimo że organem założycielskim jest samorząd województwa pomorskiego. Gdyński samorząd należy do tych, które przeznaczają najwyższe kwoty na działalność szpitali. W minionym roku przeznaczono m.in. pomoc finansową na budowę centrum onkologii w szpitalu redłowskim. W roku bieżącym chcemy przekazać po 0,5 mln. zł. dla każdego z gdyńskich szpitali Miejskiego i szpitala w Redłowie. W szpitalu redłowskim można będzie dzięki tej pomocy zakończyć prace związane z remontem Izby Przyjęć, zaś w szpitalu miejskim zakończyć remont oddziału kardiologicznego, dzięki czemu będzie mogła funkcjonować pracownia hemodynamiki. Opinia Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Rodziny (dalej: Komisja Zdrowia)- pozytywna W imieniu komisji zdrowia głos zabrał jej przewodniczący, radny Bogdan Krzyżankowski: - Opinia jest jednogłośnie pozytywna, niemniej komisja pozwoliła sobie na sformułowanie wniosku postulującego zwiększenie pomocy. Wynika to z faktu, iż od momentu opracowania projektu budżetowego upłynęło sporo czasu, w czasie którego znacznie wzrosły ceny materiałów i koszt robocizny. Na fakt postawienia wniosku miały też wpływ informacje, że Szpital Miejski ma szansę na otrzymanie szybciej niż się spodziewaliśmy angiografu. Wnioskujemy, aby była to kwota dwukrotnie wyższa od proponowanej w projekcie. Wojciech Szczurek- muszę przyznać, że jest pewien obszar, co do którego trudno się nie zgodzić, gdyby oceniać ten problem z perspektywy potrzeb. Można wtedy wręcz powiedzieć: a co tak skromnie?. Zaangażowanie miasta w tej sferze jest wyrazem naszego poczuwania się do współodpowiedzialności za los gdyńskich szpitali, które są instytucjami marszałkowskimi. Z mojej wiedzy wynika, że nie ma takiego precedensu, żeby samorządy gminne wspierały szpitale marszałkowskie. Na pewno nie jest tak w Gdańsku i innych dużych miastach. Jest to kwota, która stanowi gest z naszej strony i świadczy o naszym poczuwaniu się do współodpowiedzialności. Apeluję jednak, aby nie abstrahować od innych wydatków, także w dziale ochrony zdrowia. Myślę, że kwota, którą proponujemy jest godnym wsparciem i już bym jej nie zwiększał, chociaż jest bezdyskusyjnym fakt, że potrzeby obu szpiali są olbrzymie i na pewno wielokrotność tej kwoty, którą proponujemy, byłaby przeznaczona na godne cele. Przewodniczący zwrócił się z pytaniem do członków komisji zdrowia, czy ich wniosek, o którym mówił radny B. Krzyżankowski, należy potraktować jako wniosek formalny. Radni zdecydowali o niepoddawaniu pod głosowanie wniosku o zwiększenie kwoty dofinansowania szpitali.

8 UCHWAŁA NR IV/43/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie udzielenia pomocy finansowej Samorządowi Województwa Pomorskiego z przeznaczeniem na remonty w gdyńskich szpitalach została przyjęta jednogłośnie: 26 gł. za Ad 4.3 Projekt przedstawił Skarbnik Miasta Gdyni, prof. Krzysztof Szałucki: - Projekt budżetu został złożony w 2. analitycznych postaciach projektu podstawowego i autopoprawki (stanowi załącznik). W ich wyniku powstał ostateczny projekt przedłożony radnym w postaci syntetycznego druku i ten dokument obecnie omówię. Projekt budżetu na rok 2007 został zbilansowany na poziomie zł.. Budżet jest zgodny od strony przychodowo dochodowej i wydatkowo rozchodowej. Na dochody w 81,7 % składają się dochody własne, wspierane dotacjami i subwencjami na zadania własne miasta oraz w 18,26 % dotacje i subwencje skierowane na zadania zlecone miasta. Po stronie wydatków i rozchodów 96,26 % stanowią wydatki, które miasto poniesie w roku bieżącym, natomiast 3,74 % stanowią rozchody. Projekt budżetu charakteryzuje niesłychana dynamika jak na polskie warunki. Przy założeniach w zakresie wzrostu, który w planie państwa jest określony na poziomie 1,9 %, w naszym budżecie wzrost charakterystyk wpływowo rozchodowych założony jest na poziomie 18,79 %. Pod tym względem jest to na pewno budżet przodujący w Polsce. Jest to również budżet bezpieczny, bo ryzyko jego niewykonania jest niewielkie. Ryzyko mierzymy dwoma współczynnikami: zadłużeniem bieżącym i długookresowym. Nasz budżet w sferze bieżącego zadłużenia cechuje ryzyko na poziomie 8,2 % zadłużenia wobec 15 % normatywu. Jeśli chodzi o zadłużenie długookresowe to jest to poziom 33,7 %, co stanowi połowę możliwego zadłużenia. Inną cechą naszego budżetu jest jego elastyczność i pod tym względem z pewnością jesteśmy w czołówce kraju. Mam tu na myśli stosunek między dochodami własnymi, dotacjami na zadania własne oraz innymi źródłami finansowania. Ponad 77 % po stronie dochodowo przychodowej stanowią środki własne Miasta, zarabiane zgodnie, przede wszystkim, z ustawą o finansach publicznych (podatki, opłaty, obrót nieruchomościami). 22,9 % stanowią dotacje. Można więc powiedzieć, że trochę powyżej 7 % stanowią dotacje Skarbu Państwa. Zwracam też uwagę, że zachowany jest trend w zakresie stabilizacji wydatków. Tradycyjny dla Gdyni jest podział pomiędzy wydatki bieżące oraz majątkowe. 60 % budżetu to wydatki bieżące, natomiast około 36 % to wydatki majątkowe. Resztę stanowią rozchody, czyli spłaty zaciągniętych zobowiązań. Mamy trzy priorytety wydatkowe: transport, łączność, infrastruktura 39 %; oświata ponad 21 %; pomoc społeczna ponad 11 %. Ten trend utrzymuje się od wielu lat. Proszę o zwrócenie uwagi na źródło dynamiki budżetu jakim są środki pozyskiwane w związku z programami unijnymi. Przekraczają one 20 % całości dochodów, a zatem ich piątą część. Reasumując pan K. Szałucki stwierdził: - Zważywszy powyższe nie jest przypadkiem, że gdy w grudniu wysłaliśmy do RIO projekt w wersji podstawowej, otrzymaliśmy bardzo szybko opinię tej instytucji, która jest opinią pozytywną, poza paroma wnioskami w zakresie zmian paragrafowych. W konkluzji opinii czytamy, iż projekt został opracowany zgodnie z prawem, a materiały

9 związane z projektem pozwalają ocenić zamierzenia Prezydenta w zakresie realizacji zadań Miasta. Opinie komisji: Komisja Samorządności Lokalnej i Bezpieczeństwa (dalej: Komisja Samorządności)- pozytywna Komisja Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska (dalej: Komisja Gospodarki Komunalnej)- pozytywna Komisja Kultury- pozytywna Komisja Sportu- pozytywna Komisja Zdrowia- pozytywna Komisja Oświaty- pozytywna Komisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna Komisja Statutowa- pozytywna Komisja Strategii i Polityki Gospodarczej (dalej: Komisja Strategii)- pozytywna Komisja Budżetowa- pozytywna W imieniu klubu PO wystąpił radny Tadeusz Szemiot: - Pan Skarbnik przedstawił opinię dotyczącą budżetu od strony formalnej i prawnej. Myślę, że mamy jednego z najlepszych skrarbników w Polsce i na pewno oceniając budżet ze strony formalno prawnej można mieć pewność, że jest on bardzo dobry. Jest to moja szczera opinia, także jako byłego studenta Pana profesora (zaznaczam, że skończyłem już studia i nie zależy mi na żadnej ocenie). Przedstawiam stanowisko klubu PO względem przedłożonego przez Prezydenta projektu budżetu na rok 2007: dokonując analizy projektu w klubie i podczas pracy w komisjach nie mogliśmy się oprzeć wrażeniu pewnego braku planu i wyznaczenia celów, szczególnie jeśli chodzi o tzw. małe i średnie sprawy. Naszym zdaniem jest to propozycja statyczna, powielająca zapisy z lat poprzednich, pozbawiona pewnego nowego ducha i siły do rozwiązywania kolejnych wyzwań, zwłaszcza podkreślam tych małych i średnich. Ponadto odnieśliśmy wrażenie postępującego odsuwania rady od procesu tworzenia budżetu, co ma wyraz np. w decyzji z września 2005 r. dot. procedury prac nad budżetem, gdzie zlikwidowano zapisy dotyczące zatwierdzania założeń do budżetu przez radę. We Wrocławiu np. takie zapisy nadal obowiązują sprawdziłem. Te naszym zdaniem wady, tkwiące zarówno w metodologii pracy jak i w zmarginalizowaniu roli rady powodują, że nie jesteśmy w stanie poprzeć projektu budżetu. Z drugiej strony zdajemy sobie sprawę, że jest to budżet kontynuacji wcześniej wypracowanego programu drogowego, w związku z którym panuje w Gdyni konsensus. Wiemy też, że jest to budżet bardzo dużych nakładów na edukację, co wpływa na to, że poziom edukacji w Gdyni jest wysoki (inna sprawa, że mamy wątpliwości co do jakości zarządzania oświatą, ale o tym słupki budżetowe nie mówią). Będziemy nad tym pracować, i w tym pomagać, i na to wpływać. Budżet ten ma bez wątpienia także mocne strony, ale nie opozycji o nich mówić. Ktoś zaraz, jak sądzę, powie o tym z większym żarem i przekonaniem. Radni PO RP ważąc mocne i słabe strony projektu budżetu z pełną świadomością, że w dwa miesiące nie da się zmienić przyzwyczajeń ostatnich 4 lat i jednocześnie uznając stan obecny za punkt wyjściowy do przyszłej oceny, zdecydowali o wstrzymaniu się od głosu. Jest to wyraz naszych mieszanych uczuć względem budżetu i umowne określenie punktu, względem którego będziemy dokonywać z czasem ocen kolejnych budżetów w następnych latach.

10 Stanowisko klubu PiS przedstawił radny Andrzej Denis: - Autopoprawka z 19 stycznia b.r. ujawnia istnienie znacznych źródeł finansowych, tzw. wolnych środków. Zgodnie z deklaracją skarbnika te środki będą się powiększać do czerwca, stąd można wysnuć przypuszczenie, że budżet po stronie dochodów jest niedoszacowany. To niedoszacowanie jest świadome. Negatywnie oceniamy faktyczne zakończenie programu budownictwa TBS. Była to oczekiwana forma budownicta mieszkaniowego. Dla średnio zamożnych rodzin jest to jedyna możliwość pozyskania mieszkania. Co więcej TBS promuje proekologiczne budownictwo wysokiej jakości, wymuszając tym samym wysoki poziom realizacji inwestycji przez developerów. Rozumiemy w pełni i popieramy zwiększenie nakładów na budownictwo socjalne, należy jednak uważać na tę formę za rozwiązanie tymczasowe, aby nie spowodować polaryzacji dzielnic i nie tworzyć obszarów ubóstwa i degradacji społecznej. Niewystarczające środki, zwłaszcza w porównaniu z poprzednimi latami, przeznaczono na wprowadzanie przyjaznych dla środowiska inwestycji, zwłaszcza w zakresie termomodernizacji obiektów gminnych. Pozytywnie należy ocenić fakt uwzględnienia większości poprawek komisji, szczególnie zaś zwiększenie środków na drogi gminne, natomiast negatywnie oceniamy to, że nie przedstawiono listy ulic, które będą modernizowane w 2007 roku. Zdecydowanie wspieramy budowę nowego Domu Pomocy Społecznej. Jest to inwestycja niezbędna z uwagi na dekapitalizację i niedostosowanie obecnego budynku przy ul. Legionów. Budżet 2007 nie podejmuje problemu aktywnej i kompleksowej polityki prorodzinnej, która powinna składać się z takich elementów jak np. miejskie becikowe, czy system wspierania rodzin wielodzietnych. Brak jest koncepcji zmian w funkcjonowaniu Straży Miejskiej. Poziom jej finansowania nie pozwala na dobre pełnienie przez nią ważnej roli, co powinno efektywnie zwiększyć bezpieczeństwo w Gdyni. Kontynuowanie tego stanu rzeczy jest niecelowe. Należy podjąć strategiczną decyzję o rozbudowie Straży Miejskiej formacji o charakterze policji municypalnej, co realnie zwiększy bezpieczeństwo albo zdecydować o jej wygaszaniu i wypracowaniu innych sposobów zapewnienia bezpieczeństwa w Gdyni. Jednocześnie należy zwiększyć środki dla Policji i tu negatywnie oceniamy zmniejszenie wydatków na jej potrzeby aż o 35 %. Rady Dzielnic, będące najbliżej mieszkańców, powinny otrzymać zdecydowanie większe fundusze niż obecnie. W tegorocznym budżecie nie zdecydowano się na przełom w ich finansowaniu. Rady Dzielnic oczekują na zwiększenie środków do ich dyspozycji. Stanowczo wspieramy zwiększanie nakładów inwestycyjnych, co umożliwi skuteczne wykorzystanie środków UE. Skok jakościowy w rozbudowie sieci transportowej miasta: realizacja III etapu Trasy Kwiatkowskiego jest najbardziej oczekiwanym w Gdyni projektem inwestycyjnym od 1989 r. Reasumując radny A. Denis oświadczył: - Klub PiS, mimo licznych uwag i wątpliwości dotyczących rozwiązań szczegółowych, mając jednak na uwadze dobro Gdyni i harmonijną

11 współpracę na rzecz rozwoju miasta, poprze projekt budżetu na rok /oryginał wystąpienia patrz zał./ Na powyższe wystąpienia odpowiedział skarbnik K. Szałucki: - Bardzo dziękuję klubom za komentarz do projektu budżetu. Zawsze trzeba rozpatrywać sprawy ku sprawiedliwości i ku niesprawiedliwości. Oczywiście nie jest możliwe stworzenie budżetu odpowiadającego wszystkim. Na pewno nie jest to budżet przesadnie odważny tu się zgadzam. W finansach nie można sobie pozwolić na odwagę ponad miarę tego, co uznaje za dopuszczalne ustawa o finansach publicznych. Przekroczenie wydatków choćby o promil może naruszyć dyscyplinę finansową. Nie mogę natomiast się zgodzić z tym, aby do tego budżetu przylgnęło określenie statytyczny. Jaka jest różnica między budżetem dynamicznym a statycznym? Jeśli budżet o 18 % wzroście przy inflacji zeszłorocznej rzędu 1,5 czy 1,8 % uznać należy za budżet statyczny, to pytam co można uznać za dynamikę? Przekroczenie samej inflacji w niektórych gminach już można uznać za sukces, natomiast pozyskiwanie 10-krotnych nakładów w stosunku do inflacji uznałbym wręcz nieskromnie, bo to nie moja zasługa, za sukces. Zarzucono też, że zaniedbane są sprawy małe i średnie, a także to, że budżet ten nie ma ducha ani siły. Poczekam na Państwa ducha i siłę. Miałem już przyjemność posiedzieć z Państwem i skoro nie osiągnęliśmy ducha dyskusji, to w takim razie gdzie jest ten duch? Tu jest kwestia argumentowania, nie rozstrzygania. Rozstrzyga rada. Państwo macie prawo tworzyć rzeczywistość zadaniową, natomiast moja i budżetu rola polega chyba na czymś innym. Moją ambicją, można powiedzieć: duchową, jest to, aby pieniądze nie stanowiły bariery rozwoju miasta. Jeśli zaś chodzi o kwestie podziału zadaniowego, to nie jest to sprawa Państwa przy całym szacunku opinii, sformułowanej po 2. posiedzeniach komisji i nie jest to kwestia powiedzenia, czego byście sobie Państwo życzyli. Przepraszam za dosłowność. Zygmunt Zmuda Trzebiatowski- chciałbym się podzielić jedną refleksją, która towarzyszyła mi w toku długich dyskusji, w gronie Komisji Gospodarki Komunalnej, nad projektem budżetu (poświęciliśmy mu w całości dwa posiedzenia i w części jeszcze trzecie, w związku z uwzględnionymi wnioskami komisji co też warto podkreślić dotyczącymi inwestycji). Zwracam uwagę na jedno ograniczenie, z którym przyszło nam chyba po raz pierwszy się zetknąć. Otóż pierwszy raz byliśmy w takiej sytuacji, w której nie mówiło się, że nie wystarczy pieniędzy na realizację pewnych zadań. Mogliśmy ze swobodą mówić o inwestycjach. Natomiast pojawiła się inna okoliczność, z powodu której nikt nie będzie próbował, mam nadzieję, rozliczać gdyńskiego samorządu, związana z możliwościami podmiotów jeśli chodzi o ich zdolność do realizacji zadań. Zaskakujące dla mnie było to, że rozmawialiśmy przede wszystkim o tym, co potencjalni wykonawcy zdążą czy będą w stanie zrobić, a nie o tym, czy dane przedsięwzięcie będzie mógł gdyński samorząd sfinansować. Pojawiła się granica polegająca na realnej ocenie tego, czym rynek wykonawców dysponuje, natomiast granicą nie jest brak środków. Dzięki takiej sytuacji o zadaniach możemy obecnie rozmawiać ze spokojem, rankingować je w odniesieniu do realnych potrzeb miasta. Ja osobiście nie zetknąłem się z informacją, że coś jest zbyt kosztowne, natomiast słyszałem, że coś może nie być zrealizowane z powodów czasowych czy proceduralnych. Cieszę się, że w tym roku są to jedyne ograniczenia, z którymi przyjdzie nam się mierzyć. Z dużą satysfakcją patrzę na zadania inwestycyjne, które przed nami stoją. Mam też nadzieję, że w miarę pozyskiwania kolejnych środków, będziemy jeszcze podejmować decyzje co do kolejnych inwestycji (padły w tej kwestii pewne obietnice). Myślę, że ten kierunek rozwoju wszyscy uważamy za najistotniejszy.

12 Wojciech Szczurek- staram się od wielu miesięcy ograniczać swój temperament polemiczny na forum rady, jednak do jednej z tez przedstawionych przez Pana Szemiota nie sposób się nie odnieść. W mojej ocenie jest to bardzo dobry budżet, pokazujący bardzo ciekawy katalog zadań. Pan radny wyraził pogląd, że jest to budżet mało odważny. Skoro tak, to mam wątpliwości, czy słuszna była decyzja o odsunięciu debaty budżetowej z grudnia na styczeń. U źródeł tej decyzji leżała nadzieja na merytoryczną analizę projektu budżetu. Jeśli coś mnie zaskoczyło w tej dyskusji, to miałkość argumentów, które Pan radny był uprzejmy sformułować. Sformułował Pan w istocie polityczną ocenę i jako klub opozycyjny macie Panowie do tego pełne prawo, tyle że naszą rolą jest zwracać uwagę, gdy miara tych argumentów odrywa się od rzeczywistości, a tu się odrywa. Padło stwierdzenie mówiące o złych przyzwyczajeniach budżetowych z ostatnich lat, których nie udało się Panom wyprostować w ciągu 2. miesięcy. Liczę, że będziecie się Panowie angażowali w debaty bardziej merytorycznie i na poziomie konkretów, a nie ogólników politycznych. Będzie nam wówczas łatwiej debatować. Wynik wyborów pokazał też, jakie jest zdanie gdynian na temat także polityki budżetowej, realizowanej przez ostatnie 4 lata w Gdyni. Rozkład sił na tej sali, jak i wynik wyborów prezydenckich pokazały, jaka jest opinia gdynian na ten temat. Proszę mieć świadomość, że tego typu oceny nie zbliżają w dyskusji, a to co powinno mieć miejsce na tej sali, to próba szukania, pomimo różnic, mądrego kompromisu, a nie głoszenie ogólników politycznych. W takiej sytuacji zamiast dyskutować o konkretach, będziemy tracić czas. Można oczywiście mieć odmienną perspektywę patrzenia na cele, ale właśnie debata powinna pomagać w budowie optymalnego wektora działań. Tego typu oceny jak ocena choćby prowadzenia polityki edukacyjnej, tak rażąco niesprawiedliwa, czy wręcz nieuczciwa politycznie, bądą traktowane przez nas tylko w kategoriach politycznych, jako język, który nie przybliża, a oddala od budowania mądrego kompromisu na rzecz miasta. UCHWAŁA NR IV/44/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdyni na rok 2007 została przyjęta: 20/0/6 Przewodniczący St. Szwabski pogratulował Prezydentowi, członkom Kolegium Prezydenta, Skarbnikowi Miasta Gdyni przyjęcia jak podkreślił najważniejszej uchwały dla funkcjonowania miasta. Ad 4.4. Projekt omówił wiceprezydent Marek Stępa prezentując na wstępie obszar jaki objęty jest przedmiotowym planem (patrz zał.). Problemem jest przyszłe funkcjonowanie Skweru Tajnego Hufca Harcerzy. Teren należy do właściciela prywatnego, który ma swoje zamierzenia inwestycyjne. Zadaniem planu jest narzucenie rygorów jeśli chodzi o zagospodarowanie tego terenu. Winny one z jednej strony pozwalać na zrealizowanie praw wynikających z własności, z drugiej strony zaś zagwarantować zachowanie charakteru tego miejsca, przy czym powinny być szczególnie chronione dwie wartości: miejsce pamięci narodowej związane z pomnikiem oraz połączenie wzrokowe między główną osią handlową miasta a parkiem na Kamiennej Górze. Plan powinien to wszystko zabezpieczyć i zapewnić urządzenie tego miejsca w sposób, który podniesie jego rangę, a jednocześnie nie pozwoli na zniszczenie tego, co najistotniejsze. Brak planu mógłby skutkować decyzjami o mierzejowej zabudowie, co utrudniłoby prawidłowe funkcjonowanie tego miejsca zarówno w sensie fizycznym jak i emocjonalnym. Reszta informacji jak w załączniku.

13 Opinie komisji: Komisja Samorządności- pozytywna Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna Komisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna Komisja Strategii- pozytywna UCHWAŁA NR IV/45/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon ulic Żwirki i Wigury, Świętojańskiej i Wybickiego została przyjęta: 24/1/1 Ad 4.5. Na wstępie wiceprezydent M. Stępa poinformował, iż przedmiot planu był szczegółowo omawiany na posiedzeniach kilku komisji. - Może być zaskakujący fakt mówił dalej wiceprezydent że w obrębie planu nie ma wody, ale jest to zgodne z tendencją w rozwoju portu, który nie wyburza już linii wodnej. Obecna długość linii wodnej sprawia, że procedury przeładunkowe są skuteczne dzięki daleko idącej mechanizacji. Interesem także Miasta jest wychodzenie na przeciw oczekiwaniom portu. Plan został opracowany na wniosek portu. Plan sporządziła wybrana przez port firma. Plan w ostatecznym kształcie został przygotowany przez Biuro Planowania Przestrzennego UM. Objęte planem tereny mają służyć rozwojowi różnych funkcji portowych. Ważnym zagadnieniem jest w tym przypadku kwestia komunikacji. Przebiegają tu tylko dwie arterie komunikacyjne Trasa Kwiatkowskiego i węzeł z ulicą Wiśniewskiego. Jest też rezerwa przewidziana pod rozwój węzła z Drogą Czerwoną, czyli kontynuacja ul. Wiśniewskiego w kierunku zachodnim. Jest też duży teren zarezerwowany pod rozwój transportu kolejowego stosownie do potrzeb portu. Rozwój transportu kolejowego kosztem transportu kołowego leży też w interesie Miasta. Pojazdy zmierzające do portu i z portu stanowią bowiem istotne obciążenie. Transport kolejowy jest znacznie mniej uciążliwy. Istnieje możliwość, że rezerwa terenowa pod rozwój tego transportu jest zbyt duża wykażą to ewentualnie szczegółowe opracowania. Dotyczy to obszarów 43, 44, 45. Uznaliśmy więc za celowe wprowadzenie zapisu mówiącego, że dopuszcza się w przypadku tych obszarów dokonanie korekty. W związku z ostatnią omawianą kwestią wprowadzono jak dalej informował p. M. Stępa autopoprawkę polegającą na dopisaniu do tekstu czwartego pogranicza, w którym teren niekolejowy będzie mógł być powiększony lub pomniejszony, po wykonaniu projektów dotyczących układu drogowego (tekst autopoprawki patrz zał.). Opinie komisji: Komisja Samorządności- potywna Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna Komisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna Komisja Strategii- pozytywna UCHWAŁA NR IV/46/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Portu Zachodniego w Gdyni została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.6. M. Stępa- projekt został sporządzony w wyniku decyzji rady, której główną przesłanką

14 było określenie zasad ochrony tej dzielnicy, a więc także ujęcia w karby ewentualnych inwestycji na tym terenie, co pozwoli na zachowanie unikalnego charakteru tej dzielnicy, a także pozwoli na rozwój funkcji wiążących się z obsługą rynku turystycznego. Uzyskaliśmy w planie układ w pewnym sensie strefowy. Możemy wyróżnić strefę przy brzegu morza, w której dominują działania zachowawcze, eksploatujące naturalne walory tego miejsca, następnie jest strefa eksploatacji turystycznej, czyli obiektów nastawionych na obsługę ruchu turystycznego, potem z kolei jest strefa mieszkaniowa, która obejmuje dzisiejszą zabudowę. W zurbanizowanym Orłowie znajduje się szereg obiektów, które są lub zostaną objęte ochroną na mocy planu. Jest wreszcie strefa ostatnia, granicząca z obszarem niezabudowanym, u zbiegu ulic Aleja Zwycięstwa i Orłowskiej, gdzie jest szansa na wykreowanie widocznego znaku, wyróżniającego tę dzielnicę na mapie i gdzie są duże możliwości na stworzenie osiedla na miarę XXI wieku, nawiązującego stylem do starej zabudowy Orłowa. Wybór inwestora nastąpi w drodze konkursu. - Projekt przeszedł długą drogę proceduralną, przewidzianą w ustawie. Zdecydowana większość uwag została uwzględniona, ale były i takie, które nie zostały uwzględnione. Przewidziane są limity gęstości zabudowy, wysokości zabudowy. Pojawiły się wnioski, aby te limity były jeszcze ostrzejsze, ale to nie przyczyniłoby się do zachowania charakteru tej dzielnicy, a wprost przeciwnie. Przykładem może być dyskusja dotycząca wysokości zabudowy. W pierwotnym zapisie proponowano 12 m. Pojawiła się propozycja obniżenia do 10,5 m. Po sprawdzeniu zaproponowaliśmy ostatecznie wysokość 11 m, przy jednoczesnym usztywnieniu sposobu obliczania wysokości w tym rejonie. Opinie komisji: Komisja Samorządności- pozytywna Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna Komisja Gospodarki Mieszkaniowej- pozytywna Komisja Strategii- pozytywna UCHWAŁA NR IV/47/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części nadmorskiej dzielnicy Orłowo w Gdyni została przyjęta: 13/0/11 Ad 4.7. M. Stępa- przedmiotem planu jest kolejny fragment dzielnicy Orłowo. Zadaniem tego planu jest uregulowanie spraw terenu, unikalnego w skali naszej aglomeracji, brzegu morskiego. Całe pasmo od Gdańska przez Sopot jest w rejonie nadmorskim silnie zurbanizowane, natomiast przedmiotowy teren jest jedynym miejscem, które widać z osi komunikacyjnej. Nie wprowadziliśmy tutaj podziału na strefy funkcjonowania, bo uważaliśmy, że największą zaletą tego terenu jest jego jednorodność. Dopuszcza się tu funkcje związane z usługami z zakresu kultury i turystyki. Pozostałe są albo ściśle limitowane albo w ogóle zabronione, co pozwoli zachować wartości krajobrazowe. Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR IV/48/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Orłowo w Gdyni, rejon Alei Zwycięstwa i ulicy Świętopełka została przyjęta jednogłośnie: 27 gł. za. Ad 4.8. Jak wyjaśniał prezentujący projekt pan M. Stępa, zgodnie z obowiązującą procedurą

15 Pan Tadeusz Padzikowski miał prawo do złożenia zarzutu, co też uczynił zarzucając radzie faktyczne ograniczenie możliwości korzystania z nieruchomości (treść zarzutów p. załączniki). Drugi zarzut dotyczył nie uwzględnienia prawa własności innych podmiotów. - Sąd rejonowy informował wiceprezydent przychylił się do skargi zwracając nam uwagę na aspekt równego traktowania podmiotów. Chodzi o kamienice 148 i 150 z jednej strony oraz o pawilon położony z drugiej strony. W naszym przekonaniu charakter zabudowy uzasadniał różne potraktowanie, niemniej rozstrzyga sprawę stanowisko sądu. Sąd nakazał ponowne rozpatrzenie zarzutu. W międzyczasie miały miejsce kontakty między stronami, w wyniku których ustaliliśmy, co tak naprawdę jest istotnym interesem Pana Padzikowskiego. Uzgodniliśmy, że najbardziej interesuje Pana Padzikowskiego narysowanie linii rozgraniczającej tereny. W załączniku jest już przedstawiona wersja uwzględniająca życzenia Pana Padzikowskiego. Linia zabudowy nie pokrywa się już z linią rozgraniczającą tereny 0.2 i 0.7. Reszta informacji jak w załączniku. Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR IV/49/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie rozpatrzenia i rozstrzygnięcia zarzutów wniesionych przez Tadeusza Padzikowskiego do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Leszczynki w Gdyni, rejon ulic Drzymały, Ramułta została przyjęta jednogłośnie: 24 gł. za. Ad 4.9 Projekt przedstawił skarbnik Krzysztof Szałucki: - Z dniem 1 stycznia b.r. weszła w życie ustawa o opłacie skarbowej, w wyniku której wycofano znaczki skarbowe. Zapłata musi mieć obecnie charakter gotówkowy bądź przelewowy. Utrudniło to znacznie funkcjonowanie tam, gdzie czynności wiążą się z tym obszarem. W projekcie wyznacza się inkasentów opłaty, co zdecydowanie odciąży kasy miejskie od ich pobierania. Autopoprawka: w 1 punkcie 6. wpisanie: Sąd Rejonowy w Gdyni. Komisje nie opiniowały przedmiotowego projektu. Na pytanie Przewodniczącego RM, czy wśród podmiotów wymienionych w 1 nie powinien występować także Urząd Miasta, skarbnik odpowiedział przecząco: - Urząd Miasta jest samoistny. UCHWAŁA NR IV/50/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zarządzenia poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wynagrodzenia za inkaso została przyjęta jednogłośnie: 25 gł. za. Ad 4.10 Projekt zgodnie z treścią załącznika przedstawił skarbnik K. Szałucki. Opinia Komisji Samorządności- pozytywna UCHWAŁA NR IV/51/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przejęcia na własność Gminy pojazdów usuniętych z dróg na terenie Gdyni została przyjęta jednogłośnie: 26 gł. za.

16 Ad 4.11 Projekt, jak i kolejne dotyczące nieruchomości przedstawił wiceprezydent Bogusław Stasiak - zgodnie z treścią załączonych dokumentów. Opinie komisji: Komisja Gospodarki Mieszkaniowej pozytywna Komisja Strategii- pozytywna Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna Wszystkie projekty przedstawiane przez wiceprezydenta B. Stasiaka uzyskały pozytywne opinie w.w. komisji. UCHWAŁA NR IV/52/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu ustanawianego na rzecz Muzeum Miasta Gdyni odnośnie nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.12 Projekt dotyczy regulacji stanów terenowo prawnych. Reszta informacji p. zał. Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR IV/53/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości położonej w Gdyni, przy ulicy Chwarznieńskiej, Krośniąt i Kańskiego została przyjęta jednogłośnie: 25 gł. za. Ad 4.13 Grunty, które mają być nabyte, pokrywają się z siatką dróg. Projekt związany jest z realizacją programu założenia sieci wodno-kanalizacyjnej na Wiczlinie. Reszta informacji p. zał. Opinie komisji j.w. UCHWAŁA NR IV/54/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości przeznaczonej pod budowę sieci wodnokanalizacyjnej w rejonie ulic Suchej i Wiczlińskiej została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.14 Nabycie gruntów pozwoli na skomunikowanie ulicy Wielkopolskiej z osiedlami znajdującymi się na południe od wyżej przywołanej ulicy. Reszta informacji p. zał. UCHWAŁA NR IV/55/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobie fizycznej w stosunku do nieruchomości będącej własnością Gminy m. Gdyni ul. Radosna została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.15 Połączenie z ulicą Pustą leży na gruncie prywatnym stąd konieczność nabycia go przez gminę. Reszta informacji jak w zał.

17 UCHWAŁA NR IV/56/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Gminy Miasta Gdyni nieruchomości położonej w Gdyni, przy ulicy Pustej została przyjęta jednogłośnie: 22 gł. za. Ad 4.16 Autopoprawka: w 1 zmienić numer działki ze 195/43 na numer: 195/34. UCHWAŁA NR IV/57/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie nieodpłatnego nabycia przez Gminę Miasta Gdyni nieruchomości gruntowych przy ul. Puckiej została przyjęta jednogłosnie: 23 gł. za. Ad 4.17 Zgodnie z art. 37 ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami rada może wyrazić zgodę na sprzedaż na rzecz wieloletniego dzierżawcy nieruchomości, która została zabudowana zgodnie z pozwoleniem na budowę. Tak jest w przedmiotowym przypadku. Reszta informacji jak w zał. UCHWAŁA NR IV/58/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargową sprzedaż nieruchomości położonej w Gdyni, przy ul. Wielkokackiej 17 na rzecz jej dzierżawcy została przyjęta jednogłośnie: 24 gł. za. Ad 4.18 Przedmiotem projektu jest podstawowa forma sprzedaży nieruchomości gminnych, od której rada odstępuje w przypadkach indywidualnych przewidzianych w ustawie. W związku z użyciem w paragrafie 1. słowa: około (dotyczy powierzchni nieruchomości) Przewodniczący RM zapytał, czy w przypadku, gdy okaże się, że faktyczna powierzchnia do zbycia wyniesie np m kw., rada zobligowana będzie do podjęcia kolejnej uchwały. Wiceprezydent B. Stasiak wyjaśnił, iż wykształciła się praktyka, która znalazła swoje odbicie w jednym z wyroków dotyczących prawidłowości podjęcia analogicznej uchwały, iż błąd w granicach od 10 do 15 % uznaje się za margines uzasadniony. St. Szwabski- 10 % czy 15 %? B. Stasiak- w komentarzu do ustawy o gospodarce nieruchomościami jego autorzy (m. in. Pan sędzia Bieniek) stwierdzają, że przedział od 10 do 15 % jest dopuszczalny. My z reguły zamykamy się w kilkuprocentowym błędzie. St. Szwabski- pytam, ponieważ Pan prezydent kilka razy wracał do rady z tego typu uchwałami z powodu nieprecyzyjnie określonej powierzchni, przez co rada, jak mi się wydaje, traciła czas. UCHWAŁA NR IV/59/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie części zabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Kępa Oksywska I, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 24 gł. za. Ad 4.19 Tytułem uzupełnienia informacji zawartych w załączniku wiceprezydent B. Stasiak uprzedził, iż może się zdarzyć, że w wyniku podziału geodezyjnego powstanie nowa nieruchomość i z przyczyn proceduralnych konieczne będzie uzyskanie dla nowej nieruchomości odrębnej uchwały Rady Miasta. Takie sytuacje mają miejsce szczególnie przy

18 scaleniach, wznowieniach granic bądź podziałach. Władze miasta starają się, aby takie sytuacje miały miejsce jak najrzadziej. UCHWAŁA NR IV/60/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie części zabudowanej nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Chylońskiej 168B (Kotlarska), w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za Ad 4.20 B. Stasiak- osoba mieszkająca w budynku stojącym na przedmiotowej nieruchomości nie posiada tytułu prawnego do obiektu i twierdzi, że była znajomą zmarłego dzierżawcy. Gmina stosuje w takich przypadkach praktykę polegającą na zawieraniu umowy z kupującym, obligującą go do zabezpieczenia mieszkań nawet takim osobom, które nie posiadają tytułu prawnego. UCHWAŁA NR IV/61/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni, w tym zabudowanej, położonych przy ul. Płockiej 118, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.21 UCHWAŁA NR IV/62/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Jana z Tarnowa 13, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 22 gł. za. Ad 4.22 UCHWAŁA NR IV/63/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Murarskiej, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.23 UCHWAŁA NR IV/64/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Chylońskiej-Ślusarskiej, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 23 gł. za. Ad 4.24 Uzupełniając informacje zawarte w załączniku wiceprezydent B. Stasiak wyjaśnił, iż dopiero podziały geodezyjne przesądzą, czy dwie działki składające się na przedmiotową nieruchomość sprzedane będą odrębnie, czy razem. UCHWAŁA NR IV/65/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanych nieruchomości stanowiących własność Gminy Miasta Gdyni, położonych przy ul. Marynarskiej, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 24 gł. za. Ad 4.25 UCHWAŁA NR IV/66/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie części niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Unruga 67, w trybie przetargu ustnego nieograniczonego została przyjęta jednogłośnie: 26 gł.. za. Ad 4.26 UCHWAŁA NR IV/67/07 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie