W części zamkniętej posiedzenia wzięli udział zaproszeni przedstawiciele Krajowej Komisji Nadzoru: Antoni Kwasiborski oraz Jacek Wegner.

Transkrypt

1 Protokół nr 21/2016 posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, które odbyło się w dniu 13 grudnia 2016 r. w siedzibie Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Warszawie przy al. Jana Pawła II 80 Posiedzeniu przewodniczył Krzysztof Burnos, prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów. Nieobecność usprawiedliwili: Henryk Drewniak i Jan Letkiewicz. Obecni na posiedzeniu byli również: Danuta Chmielewska przewodnicząca Krajowej Komisji Rewizyjnej i prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Gdańsku, Antoni Kwasiborski, przewodniczący Krajowej Komisji Nadzoru, Andrzej Nowaczewski, Krajowy Rzecznik Dyscyplinarny, Elżbieta Szambelan-Bakuła, zastępca przewodniczącego Krajowego Sądu Dyscyplinarnego, Jacek Wegner, zastępca przewodniczącego Krajowej Komisji Nadzoru i prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Zielonej Górze, Janusz Czerwieniec, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Radomiu, Eugeniusz Dąbrowski, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Toruniu, Agnieszka Gajewska, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Warszawie, Kazimierz Grygutis, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Białymstoku, Marian Jagiełło, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Katowicach, Adam Karcher, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Opolu, Agnieszka Kryśkiewicz-Burnos, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Łodzi, Andrzej Mucha, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Kielcach, Janusz Pepol, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Olsztynie, Władysław Pietrzak, zastępca prezesa Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Bydgoszczy, Maria Seredyńska, zastępca prezesa Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Gorzowie Wielkopolskim, Zofia Skowron, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Częstochowie, Anna Stasiak, członek Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Łodzi oraz Jadwiga Szafraniec, prezes Regionalnej Rady Biegłych Rewidentów Regionalnego Oddziału Krajowej Izby Biegłych Rewidentów we Wrocławiu. W części zamkniętej posiedzenia wzięli udział zaproszeni przedstawiciele Krajowej Komisji Nadzoru: Antoni Kwasiborski oraz Jacek Wegner. 1

2 1. Przyjęcie porządku obrad. Krzysztof Burnos przywitał obecnych i zaproponował przesunięcie punktu 3 Przyjęcie porządku posiedzenia na początek porządku posiedzenia. Następnie zapytał o propozycje zmian do przedstawionego porządku obrad. Ernest Podgórski, w związku koniecznością wcześniejszego opuszczenia posiedzenia Krajowej Rady, zaproponował zamianę kolejności omawiania pkt 7 Sprawy finansowe przed pkt 6 Sprawy Komisji ds. standaryzacji usług świadczonych przez biegłych rewidentów. Krzysztof Burnos zarządził głosowanie nad powyższymi propozycjami. Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła powyższą propozycję. Wobec braku dalszych uwag, Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Marek Błaszczak, Krzysztof Burnos, Henryk Dąbrowski, Jolanta Gałuszka, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Andrzej Karpiak, Adam Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Podjęcie uchwał w sprawie wpisów i skreśleń z rejestru biegłych rewidentów oraz listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 3. Postępowanie administracyjne. 4. Przyjęcie protokołu posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów w dniu 22 listopada 2016 r. 5. Informacja o pracach Prezesa Krajowej Rady Biegłych Rewidentów. 6. Sprawy finansowe. 7. Sprawy Komisji ds. standaryzacji usług świadczonych przez biegłych rewidentów. 8. Sprawy szkoleniowe. 9. Informacja o stronie www Krajowej Izby Biegłych Rewidentów. 10. Sprawy różne. 2. Podjęcie uchwał w sprawie wpisów i skreśleń z rejestru biegłych rewidentów oraz listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Krzysztof Burnos poinformował, że w dniu 12 grudnia 2016 r., na podstawie 7 ust. 3 pkt 2 Regulaminu działania Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, zostało przeprowadzone głosowanie przez Internet nad projektami uchwał w sprawie wpisów i skreśleń z rejestru biegłych rewidentów oraz wpisów na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Przekazał, że w wyniku ww. głosowania: Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Krzysztof Burnos, Henryk Dąbrowski, Henryk Drewniak, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Adam Kęsik, Jan Letkiewicz, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie podjęła: uchwałę Nr 788/20a/2016 w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów, uchwały nr od 789/20a/2016 do 791/20a/2016 w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów; 2

3 Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Krzysztof Burnos, Henryk Dąbrowski, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Adam Kęsik, Jan Letkiewicz, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 792/20a/2016 w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów; Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Krzysztof Burnos, Henryk Dąbrowski, Henryk Drewniak, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Adam Kęsik, Jan Letkiewicz, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie podjęła uchwały: nr od 793/20a/2016 do 797/20a/2016 w sprawie wpisu do rejestru biegłych rewidentów, nr od 798/20a/2016 do 805/20a/2016 w sprawie wpisu do rejestru biegłych rewidentów, nr od 806/20a/2016 do 807/20a/2016 w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych; (uchwały stanowią załączniki nr do 1 do 20 do protokołu). Krzysztof Burnos poinformował, że w dniu 12 grudnia 2016 r., na podstawie 7 ust. 3 pkt 2 Regulaminu działania Krajowej Rady Biegłych Rewidentów, zostało przeprowadzone głosowanie przez Internet nad projektem postanowienia w sprawie wyrażenia zgody na odbycie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym. Przekazał, że w wyniku ww. głosowania Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Henryk Drewniak, Jolanta Gałuszka, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Andrzej Karpiak, Adam Kęsik, Jan Letkiewicz, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska): przy 8 głosach za, 2 głosach przeciw (A. Kęsik, E. Podgórski) i 1 (M. Ostrowski) wstrzymującym się, podjęła postanowienia nr od 309/20a/2016 do 310/20a/2016 w sprawie wyrażenia zgody na odbycie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym, przy 10 głosach za i 1 wstrzymującym się (M. Ostrowski), podjęła postanowienie Nr 311/20a/2016 w sprawie wyrażenia zgody na odbycie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym. (postanowienia stanowią załączniki nr od 21 do 23 do protokołu). 3. Postępowanie administracyjne. Łukasz Jasiński przedstawił projekt uchwały w sprawie nałożenia na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych kary pieniężnej oraz kary dodatkowej, tj. podanie do publicznej wiadomości informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach. Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska), przy 11 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się (Maciej Ostrowski), podjęła uchwałę Nr 808/21/2016 w sprawie nałożenia na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych kary pieniężnej oraz kary dodatkowej tj. podanie do publicznej wiadomości informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach (stanowi załącznik nr 24 do protokołu). 3

4 Łukasz Jasiński przedstawił projekty postanowień w sprawie wyznaczenia nowego terminu zakończenia postepowania administracyjnego. Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła postanowienia nr od 312/21/2016 do 320/21/2016 w sprawie wyznaczenia nowego terminu zakończenia postępowania administracyjnego. (postanowienia stanowią załączniki nr od 25 do 33 do protokołu). Łukasz Jasiński poinformował, że wpłynęło pismo i wniosek podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych. o nienakładanie kary na podmiot w związku z toczącym się postępowaniem administracyjnym. Dodał, że pismo zostało przedstawione do wiadomości Krajowej Rady, ponieważ zawiera dodatkowe wyjaśnienia w sprawie toczącego się postępowania administracyjnego wobec podmiotu. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów przyjęła powyższą informację do wiadomości. Krzysztof Burnos przedstawił projekt uchwały w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 809/21/2016 w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych (stanowi załącznik nr 34 do protokołu). Krzysztof Burnos, przedstawił projekty uchwał w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych na wniosek. Kęsik, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie podjęła uchwały nr od 810/21/2016 do 818/21/2016 w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych na wniosek (stanowią załączniki nr od 35 do 43 protokołu). Po zakończeniu zamkniętej części posiedzenia, Krajowa Rada spotkała się z Antonim Kwasiborskim i Jackiem Wegnerem. W wyniku dyskusji na temat spraw kierowanych przez Krajową Komisję Nadzoru po zakończeniu kontroli w podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych ustalono, że przewodniczący Komisji będzie spotykał się z Krajowym Rzecznikiem Dyscyplinarnym i przewodniczącym Komisji ds. ewidencji w celu omówienia przekazywanych przez Komisję wniosków o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego lub wniosków o wszczęcie postępowania administracyjnego. 4. Przyjęcie protokołu posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów w dniu 22 listopada 2016 r. Małgorzata Janusz przedstawiła projekt protokołu posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 22 listopada 2016 r. i poinformowała, że do jego treści nie zgłoszono uwag. Dodała, że Agnieszka Kryśkiewicz-Burnos autoryzowała swoją wypowiedź. 4

5 Kęsik, Maciej Ostrowski oraz Ernest Podgórski), przy 8 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się (Ernest Podgórski, Monika Kaczorek), przyjęła protokół posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 22 listopada 2016 r. (stanowi załącznik nr 44 do protokołu). 5. Informacja o pracach Prezesa Krajowej Rady Biegłych Rewidentów. Krzysztof Burnos poinformował, że w ostatnim okresie podjął wiele działań, z których najważniejsze to: uczestnictwo w konferencji zorganizowanej przez Regionalny Odział Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Zielonej Górze, nt. Raportowanie odpowiedzialności. Odpowiedzialne raportowanie, uczestnictwo w spotkaniach środowiskowych z biegłymi rewidentami z regionalnych oddziałów Izby w Gorzowie Wielkopolskim oraz Koszalinie, uczestnictwo w spotkaniu w Ministerstwie Finansów, w trakcie którego omówiono m.in. sprawę rotacji zewnętrznej oraz opłaty z tytułu nadzoru, uczestnictwo w spotkaniu z delegacją egipską i przedstawicielami Ministerstwa Finansów nt. profesji i nadzoru publicznego w Polsce, uczestnictwo w spotkaniu w sprawie projektu ustawy o biegłych rewidentach w Parlamencie RP, uczestnictwo w spotkaniu z ICAEW w sprawie warsztatów organizowanych przez Krajową Komisję Nadzoru, uczestnictwo w spotkaniu ws. certyfikatów inwestycyjnych, uczestnictwo w spotkaniu z przedstawicielami Akademii L. Koźmińskiego w sprawie oferty dla studentów (nowe kierunki studiów), uczestnictwo w warsztatach organizowanych przez Bank Światowy dla Krajowej Komisji Nadzoru, uczestnictwo w spotkaniu w sprawie projektu nowej strony www samorządu, uczestnictwo w posiedzeniu członków Accountancy Europe (FEE) w sprawie rekrutacji nowych członków, promowania innych usług biegłych rewidentów oraz roli biegłych rewidentów w raportowaniu nt. polityki podatkowej, uczestnictwo wraz z Barbarą Misterską-Dragan w spotkaniu z okazji 20-lecia Litewskiej Izby Biegłych Rewidentów (podczas spotkania nawiązano kontakt z Instytutem Biegłych Rewidentów Irlandii), pierwsze spotkanie Zespołu do MSE nr 8, uczestnictwo w spotkaniu ws. projektu uchwał dotyczących krajowych standardów rewizji finansowej (w tym również standardów w brzmieniu Międzynarodowych Standardów Badania), udzielenie wywiadów dla mediów nt. modelu kontroli jakości i polityki podatkowej, sprawy bieżące. Ernest Podgórski zaproponował dyskusję nt. projektu ustawy o biegłych rewidentach... Krzysztof Burnos wyraził zgodę. Ernest Podgórski omówił propozycje zapisów, o które powinien zostać uzupełniony projekt ustawy i które powinny, jego zdaniem, stanowić priorytet wśród postulatów zgłaszanych przez Izbę. Zwrócił uwagę m.in. na następujące kwestie: 5

6 wskazanie mikro i małych podmiotów, w rozumieniu ustawy o rachunkowości, przy realizowaniu wspólnego audytu, zmiana limitu na usługi na rzecz JZP z 50% na 70%, lobbowanie za doprecyzowaniem zapisu art. 176, tj. aby podstawa do ustalania kary administracyjnej wobec firm audytorskich (10%) była odnoszona do wartości przychodów z czynności rewizji finansowej, a nie od całości przychodów firmy, doprecyzowanie zapisu art. 61 ust. 3 poprzez dopisanie, że kluczowy biegły rewident bierze osobisty udział w przeprowadzaniu badania, zróżnicowanie poziomu opłaty z tytułu nadzoru w zależności od wielkości firmy audytorskiej, rotacja zewnętrzna winna wynosić 5 lat. Krzysztof Burnos podziękował Ernestowi Podgórskiemu za zgłoszone uwagi. Następnie przypomniał członkom Krajowej Rady działania samorządu, które były prowadzone od momentu ogłoszenia pierwszego projektu ustawy, tj. komunikowanie się ze środowiskiem biegłych rewidentów, spotkania z Ministrem Finansów, kontakt z instytucjami zagranicznymi (FEE) czy występowanie o stanowiska prawne. Prezes omówił dotychczas osiągnięte cele: zachowanie Krajowego Sądu Dyscyplinarnego i Krajowego Rzecznika Dyscyplinarnego, zachowanie stosowania przepisów kpk w procesie dyscyplinarnym, brak transferu 70% opłat z tytułu nadzoru za 2016 r. (7,6 mln zł), ograniczenie opłaty z tytułu nadzoru od JZP (z 7% do 5,5%, co stanowi różnicę o 4,1 mln zł), brak rotacji wewnętrznej w firmach audytorskich, brak rozszerzenia zakazu usług dozwolonych dla nie-jzp, brak obowiązku zatrudniania kontrolerów na umowę o pracę do kontroli dużych nie- JZP/quasi JZP, pojawienie się zapisu o skalowalności standardów, pojawienie się zapisu o skalowalności kontroli jakości, ograniczenie okresu archiwizacji dokumentacji rewizyjnej z 11 lat do 5 lat, ustalenie odmiennego zakresu kontroli dla badań dobrowolnych, możliwość uzyskiwania pożytków z majątku firmy audytorskiej, pojawienie się zapisu, że biegły rewident nie odpowiada za przyszłą rentowność jednostki badanej. Następnie Krzysztof Burnos przedstawił cele, które powinny stanowić priorytety dla Izby w trakcie prac przy projekcie ustawy na etapie parlamentarnym: niedopuszczenie do wprowadzenia bardziej niekorzystnych regulacji, ograniczenie odpowiedzialności biegłego rewidenta (< 250 tys. zł), wydłużenie rotacji zewnętrznej do 10 lat, dłuższy czas na dostosowanie firm audytorskich i Krajowej Izby Biegłych Rewidentów do przepisów ustawy, ustalenie, że kontrolerem Komisji Nadzoru Audytowego może być jedynie biegły rewident, ograniczenie odpowiedzialności firm audytorskich, zmiana nazwy Krajowej Izby Biegłych Rewidentów na Polską Izbę Biegłych Rewidentów, wprowadzenie badania wspólnego dla wszystkich JZP, 6

7 zmiana treści paragrafu opiniującego w opinii, inne kwestie uwarunkowane okolicznościami. Ernest Podgórski zaproponował, aby stanowiska dotyczące postulowanych zmian do projektu ustawy na bieżąco były konsultowane i ustalane z członkami Krajowej Rady. Dodał, że można to zrobić za pośrednictwem poczty elektronicznej. Adam Kęsik powiedział, że Krajowa Rada powinna ustalić, które punkty są najważniejsze, a z których można zrezygnować. Jolanta Gałuszka poparła propozycję Adama Kęsika i zaproponowała, aby z listy zaprezentowanej przez Prezesa wybrać najistotniejsze punkty. Krzysztof Burnos zaproponował, aby po posiedzeniu został przygotowany i wysłany do członków Krajowej Rady kwestionariusz internetowy z prośbą o podanie, które sprawy mają najwyższy priorytet. Krajowa Rada zaakceptowała propozycję Prezesa. 6. Sprawy finansowe. Jolanta Gałuszka przedstawiła projekt uchwały w sprawie wysokości składki członkowskiej biegłych rewidentów w 2017 r. Powiedziała, że Komisja rekomenduje podwyższenie składki o 10%, tj. z 400 zł na 440 zł. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska), przy 12 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się (Maciej Ostrowski), podjęła uchwałę Nr 819/21/2016 w sprawie wysokości składki członkowskiej biegłych rewidentów w 2017 r. (stanowi załącznik nr 45 do protokołu). Jolanta Gałuszka przedstawiła projekt uchwały w sprawie wysokości opłaty z tytułu wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych w 2017 r. rekomendując pozostawienie opłaty na dotychczasowym poziomie, tj zł. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr 820/21/2016 w sprawie wysokości opłaty z tytułu wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych w 2017 r. (stanowi załącznik nr 46 do protokołu). Jolanta Gałuszka przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia na 2017 r, kwoty, powyżej której przeprowadzana jest procedura przetargowa, rekomendując pozostawienie kwoty na dotychczasowym poziomie, tj zł. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr 821/21/2016 w sprawie ustalenia na 2017 r, kwoty, powyżej której przeprowadzana jest procedura przetargowa (stanowi załącznik nr 47 do protokołu). Następnie Jolanta Gałuszka poinformowała, że Regionalny Oddział Krajowej Izby Biegłych Rewidentów w Zielonej Górze zwrócił się z prośbą o dofinansowanie konferencji, 7

8 która została zorganizowana przez Oddział, w kwocie zł. Krajowa Rada wyraziła zgodę na dofinansowanie konferencji we wnioskowanej kwocie. Jolanta Gałuszka przedstawiła projekt postanowienia w sprawie spisania nierozliczonych sald rozrachunków z podmiotami w związku z opłatą z tytułu nadzoru. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska), przy 11 głosach za i 2 głosach wstrzymującymi się (Maciej Ostrowski, Andrzej Karpiak), przyjęła postanowienie Nr 321/21/2016 w sprawie spisania nierozliczonych sald rozrachunków z podmiotami w związku z opłatą z tytułu nadzoru (stanowi załącznik nr 48 do protokołu). 7. Sprawy Komisji ds. standaryzacji usług świadczonych przez biegłych rewidentów. Barbara Misterska-Dragan przekazała informacje na temat bieżących działań Komisji. Poinformowała, że zostało zakończone tłumaczenie MSUA 3000, które zostanie przesłane do członków Krajowej Rady z prośbą o uwagi i komentarze. Następnie przewodnicząca Komisji ds. standaryzacji usług świadczonych przez biegłych rewidentów przedstawiła stan zaawansowania prac nad przewodnikiem do badania sprawozdania finansowego zgodnie z MSB. Powiedziała, że przewodnik ma być wskazówką dla biegłych rewidentów jak sprostać nowym wyzwaniom, tj. badaniu zgodnie z MSB. Dodała, że celem Komisji jest przygotowanie przewodnika, tak aby stanowił on przykład tego, jak można zaprojektować akta badania sprawozdania finansowego małej/średniej jednostki zajmującej się typową działalnością, przy uwzględnieniu etapów badania, takich jak: oszacowanie ryzyka, reakcji na ryzyko i sprawozdawczości. Powiedziała, że podręcznik ma stanowić pomoc w indywidualnej pracy każdej z firm audytorskich i biegłych rewidentów. Przewodnicząca Komisji ds. standaryzacji usług świadczonych przez biegłych rewidentów powiedziała, że podręcznik jest adresowany do kierownictwa i personelu odpowiedzialnego za opracowanie procedur w ramach systemu wewnętrznej kontroli jakości zapewniających przestrzeganie zawodowych standardów w firmach audytorskich, do biegłych rewidentów badających sprawozdania finansowe oraz pozostałych osób, np. prowadzących szkolenia, kandydatów na biegłych rewidentów. Barbara Misterska-Dragan powiedziała, że Komisja założyła, iż podręcznik zostanie udostępniony adresatom w formie elektronicznej (edytowalnej) na początku stycznia 2017 r. Maciej Ostrowski zapytał, czy Komisja planuje wydać podręcznik w formie papierowej. Barbara Misterska-Dragan powiedziała, że Komisja planuje w przyszłości przygotować wersję papierową podręcznika, ale obecnie ze względu na czas zdecydowano się na wersję elektroniczną. 8. Sprawy szkoleniowe. Ewa Sowińska, przewodnicząca Komisji ds. szkoleń poprosiła o przegłosowanie uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej zakresu tematycznego obligatoryjnego doskonalenia zawodowego dla biegłych rewidentów w 2017 r. z uwagi na konieczność zmiany założeń organizacyjno-programowych obligatoryjnego doskonalenia zawodowego 8

9 na ten rok, między innymi do modułu pt. Stosowanie MSB w praktyce część II: Reakcja biegłego rewidenta na oszacowane ryzyko istotnego zniekształcenia. Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Marek Błaszczak, Henryk Dąbrowski, Jolanta Gałuszka, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Andrzej Karpiak, Adam Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska) jednogłośnie przyjęła uchwałę Nr 822/21/2016 w sprawie zmiany uchwały dotyczącej zakresu tematycznego obligatoryjnego doskonalenia zawodowego dla biegłych rewidentów w 2017 r. (załącznik nr 49 do protokołu). Ewa Sowińska poinformowała, że Komisja ds. szkoleń planuje przygotować podsumowanie prowadzonych projektów i działań na posiedzenie Krajowej Rady w styczniu 2017 r. Powiedziała, że ze względu na kończący się okres rozliczeniowy z Bankiem Światowym odbyło się spotkanie podsumowujące współpracę z przedstawicielem Rządu szwajcarskiego i przedstawicielami Banku Światowego oraz innymi osobami biorącymi udział w projektach. Ewa Sowińska zwróciła się z apelem do przedstawicieli regionalnych oddziałów Izby, aby w ramach swoich oddziałów sprawdzili, czy wszyscy biegli rewidenci uczestniczyli w obligatoryjnych szkoleniach za 2016 r. Przewodnicząca Komisji ds. szkoleń poinformowała, że jest prowadzona analiza i sprawdzenie, czy materiały szkoleniowe przygotowane przez CEK zostały dostarczone uczestnikom szkoleń. Następnie Ewa Sowińska poinformowała, że wpłynęło pismo z Regionalnego Oddziału Izby w Katowicach z informacją, że ze względu na poważną chorobę wykładowcy szkolenie zaplanowane na 7 grudnia 2016 r. zostało przełożone na 24 stycznia 2017 r. Dodała, że Regionalny Oddział zwrócił się z prośbą o uwzględnienie okoliczności losowych i zakwalifikowanie 8 godz. szkolenia jako zaliczonego w 2016 r. Adam Kęsik w ramach dyskusji przedstawił stanowisko, że zgodnie z obowiązującymi przepisami (powołanie na Rozp. MF) KRBR nie jest uprawniona do wyrażenia zgody na przesunięcie terminu szkolenia obligatoryjnego na wniosek podmiotu uprawnionego do prowadzenia szkoleń obligatoryjnych biegłych rewidentów. Jego zdaniem możliwe jest wyrażenie takiej zgody wyłącznie na podstawie indywidualnych wniosków złożonych przez poszczególnych biegłych rewidentów. Jednocześnie zwrócił uwagę że podjęcie decyzji na podstawie wniosku złożonego przez podmiot uprawniony do szkolenia jest przekroczeniem kompetencji KRBR co w konsekwencji może skutkować określonymi sankcjami nałożonymi przez organ nadzoru nad działalnością KIBR. Krajowa Rada, po dyskusji, zdecydowała, że ze względów formalnych nie ma możliwości pozytywnego rozpatrzenia ww. prośby i każdy z biegłych rewidentów powinien indywidualnie wystąpić z powyższą prośbą. 9. Informacja o stronie www Krajowej Izby Biegłych Rewidentów. Paweł Tyszer poinformował, że trwają prace nad nową stroną internetową samorządu. Dodał, że celem tworzenia nowej strony internetowej jest usprawnienie komunikacji pomiędzy środowiskiem biegłych rewidentów, a Krajową Izbą Biegłych Rewidentów oraz promocja zawodu biegłego rewidenta. Następnie Paweł Tyszer zaprezentował projekt nowej strony internetowej. 9

10 10. Sprawy różne. Krzysztof Burnos przedstawił projekt uchwały w sprawie powołania Komisji programowej ds. Dorocznej Konferencji Audytingu w 2017 r. Zaproponował pozostawienie składu Komisji bez zmian, z uwagi na wysoką ocenę przez środowisko biegłych rewidentów Dorocznej Konferencji Audytingu w roku Jolanta Gałuszka zaproponowała zmianę formuły Komisji tak, aby Komisja odpowiadała zarówno za stronę organizacyjną, jak i programową Konferencji. Krzysztof Burnos stwierdził, że Komisja powinna odpowiadać za program Konferencji, natomiast Biuro Izby, a konkretnie Paweł Tyszer, będzie odpowiadać za jej organizację. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ernest Podgórski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska), przy 12 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się (Ernest Podgórski), podjęła uchwałę Nr 823/21/2016 w sprawie powołania Komisji programowej ds. Dorocznej Konferencji Audytingu w 2017 r. (stanowi załącznik nr 50 do protokołu). Monika Kaczorek przedstawiła projekt postanowienia w sprawie przyjęcia Planu Działania Krajowej Izby Biegłych Rewidentów dla Międzynarodowej Federacji Księgowych. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski oraz Ewa Sowińska) jednogłośnie przyjęła postanowienie Nr 322/21/2016 w sprawie przyjęcia Planu Działania Krajowej Izby Biegłych Rewidentów dla Międzynarodowej Federacji Księgowych (stanowi załącznik nr 51 do protokołu). Krzysztof Burnos przestawił projekt postanowienia w sprawie przyznania odznaki Krajowej Izby Biegłych Rewidentów. Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski oraz Ewa Sowińska) jednogłośnie przyjęła postanowienie Nr 323/21/2016 w sprawie przyznania odznaki Krajowej Izby Biegłych Rewidentów (stanowi załącznik nr 52 do protokołu). Krzysztof Burnos poinformował, że przyjęcie kolejnych postanowień w sprawie przyznania odznaki Krajowej Izby Biegłych Rewidentów (srebrnej i złotej) zostaje przesunięte na kolejne posiedzenie Krajowej Rady. Henryk Dąbrowski przedstawił, w imieniu Komisji ds. etyki, projekt stanowiska w sprawie implementacji zasad ustalania wynagrodzeń za usługi rewizji finansowej świadczone przez podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych i poprosił Krajową Radę o przyjęcie tego stanowiska. Po dyskusji, Krajowa Rada Biegłych Rewidentów (Marek Błaszczak, Krzysztof Burnos, Henryk Dąbrowski, Jolanta Gałuszka, Małgorzata Janusz, Monika Kaczorek, Andrzej Karpiak, Adam Kęsik, Barbara Misterska-Dragan, Maciej Ostrowski, Ewa Sowińska oraz Hanna Sztuczyńska), przy 10 głosach za, 1 głosie przeciw (Andrzej Karpiak) i 1 głosie wstrzymującym się (Maciej Ostrowski), przyjęła stanowisko w sprawie implementacji zasad ustalania wynagrodzeń za usługi rewizji finansowej świadczone przez podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych (stanowi załącznik nr 53 do protokołu). 10

11 Henryk Dąbrowski przekazał informację o zorganizowanym w Regionalnym Oddziale w Lublinie w dniu 30 listopada 2016 r., wspólnie z Narodowym Bankiem Polskim szkoleniu, w którym uczestniczyli również pracownicy i przedstawiciele NBP. Celem szkolenia było przybliżenie biegłym rewidentom wymogów w zakresie obowiązku sprawozdawczego na potrzeby statystyki bilansu płatniczego, jak też zwrócenie uwagi na identyfikację tego problemu w trakcie kontaktów z przedsiębiorcami. Poinformował również, że jako przedstawiciel Krajowej Rady, został powołany w skład Rady Przedsiębiorców przy Wydziale Ekonomicznym Uniwersytetu Marii Curie- Skłodowskiej w Lublinie na kadencję od 1 września 2016 r. do 31 sierpnia 2020 r. Krzysztof Burnos poinformował, że członkowie Krajowej Rady, w trakcie trwania posiedzenia, otrzymali wykonanie planu finansowego Izby za 10 miesięcy 2016 r. Zwrócił uwagę na fakt nadwyżki przychodów nad kosztami, co stanowi poprawę w stosunku do roku poprzedniego. Dodał, że na każde posiedzenie Krajowej Rady będzie przygotowywane wykonanie planu finansowego samorządu. Na tym posiedzenie zakończono. Kolejne posiedzenie Krajowej Rady Biegłych Rewidentów odbędzie się w dniu 17 stycznia 2017 r. o godz Sekretarz Krajowej Rady Biegłych Rewidentów Prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów Małgorzata Janusz Krzysztof Burnos Protokołowała: Katarzyna Maruda Dział Samorządowy Biuro Krajowej Izby Biegłych Rewidentów Załączniki: 1. Uchwała Nr 788/20a/2016 w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów. 2 do 10. Uchwały nr od 789/20a/2016 do 797/20a/2016 w sprawie skreślenia z rejestru biegłych rewidentów. 11 do 18. Uchwały nr od 798/20a/2016 do 805/20a/2016 w sprawie wpisu do rejestru biegłych rewidentów. 19 do 20. Uchwały nr od 806/20a/2016 do 807/20a/2016 w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 21 do 23. Postanowienia nr od 309/20a/2016 do 311/20a/2016 w sprawie wyrażenia zgody na odbycie obligatoryjnego doskonalenia zawodowego w terminie późniejszym. 24. Uchwała Nr 808/21/2016 w sprawie nałożenia na podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych kary pieniężnej oraz kary dodatkowej, tj. podanie do publicznej wiadomości informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach. 25 do 33. Postanowienia nr od 312/21/2016 do 320/21/2016 w sprawie wyznaczenia nowego terminu zakończenia postępowania administracyjnego. 34. Uchwała Nr 809/21/2016 w sprawie wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 35 do 43. Uchwały nr od 810/21/2016 do 818/21/2016 w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 44. Protokół posiedzenia Krajowej Rady Biegłych Rewidentów z dnia 22 listopada 2016 r. 11

12 45. Uchwała Nr 819/21/2016 w sprawie wysokości składki członkowskiej biegłych rewidentów. 46. Uchwała Nr 820/21/2016 w sprawie wysokości opłaty z tytułu wpisu na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych. 47. Uchwała Nr 821/21/2016 w sprawie ustalenia na 2017 r. kwoty, powyżej której przeprowadzana jest procedura przetargowa. 48. Postanowienie Nr 321/21/2016 w sprawie spisania nierozliczonych sald rozrachunków z podmiotami w związku z opłatą z tytułu nadzoru. 49. Uchwała Nr 822/21/2016 w sprawie zmiany uchwały dotyczącej zakresu tematycznego obligatoryjnego doskonalenia zawodowego dla biegłych rewidentów w 2017 r. 50. Uchwała Nr 823/21/2016 w sprawie powołania Komisji programowej ds. Dorocznej Konferencji Audytingu w 2017 r. 51. Postanowienie Nr 322/21/2016 w sprawie przyjęcia Planu Działania Krajowej Izby Biegłych Rewidentów dla Międzynarodowej Federacji Księgowych. 52. Postanowienie Nr 323/21/2016 w sprawie przyznania odznaki Krajowej Izby Biegłych Rewidentów. 53. Stanowisko w sprawie implementacji zasad ustalania wynagrodzeń za usługi rewizji finansowej świadczone przez podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych. 12