SKUTKI DEREGULACJI DZIAŁALNOŚCI PILOTA WYCIECZEK W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA UCZESTNIKÓW

Transkrypt

1 SKUTKI DEREGULACJI DZIAŁALNOŚCI PILOTA WYCIECZEK W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA UCZESTNIKÓW

2 Ustawa o usługach turystycznych- art.3 Przewodnik turystyczny- osoba zawodowo oprowadzająca turystów lub odwiedzających po wybranych obszarach, miejscowościach i obiektach, udzielająca o nich fachowej informacji oraz sprawująca nad turystami lub odwiedzającymi opiekę w zakresie wynikającym z umowy. Pilot wycieczek- osoba towarzysząca w imieniu organizatora turystyki uczestnikom imprezy turystycznej, sprawująca opiekę nad nimi i czuwająca nad sposobem wykonywania na ich rzecz usług oraz przekazująca podstawowe informacje, dotyczące odwiedzanego kraju i miejsca. Ważne: tych zapisów nie zmienia projekt deregulacji

3 PROJEKT USTAWY O DEREGULACJI NIEKTÓRYCH ZAWODÓW: Zawód przewodnika górskiego ma pozostać regulowany, co uzasadnia się względami zapewnienia bezpieczeństwa- i słusznie! Działalność pilota ma ulec całkowitej deregulacji - czyżby nie miała wpływu na zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom wycieczki?

4 Argument zwolenników deregulacji : Młodzi ludzie będą mieli wolny* dostęp do zawodu *- zwolnienie z obowiązku szkolenia i egzaminu

5 Studium przypadku : lipiec 2007 r. dwoje Polaków poniosło śmierć w Wąwozie Samaria Grupę prowadził niedoświadczony 21-letni student, zatrudniony przez znanego polskiego touroperatora

6 Początek 17 km szlaku znajduje się na wysokości 1200 m.n.p.m.

7

8 Punkt kontrolny przy wyjściu z wąwozu

9 Argument zwolenników deregulacji: Dostęp do zawodu będą mieli pasjonaci, którzy niejednokrotnie są lepsi od tych z licencją

10 Studium przypadku: listopad 2010 r Kanion Antylop (USA, Arizona) Wejście do kanionu Pilotem grupy był autentyczny pasjonat i znawca USA, lecz z brakiem znajomości metodyki prowadzenia grupy

11 Pilot grupy wyraża zgodę na wejście do kanionu, pełnego ciasnych przesmyków, przez uczestnika o b. dużej tuszy, co o mało nie skończyło się tragedią

12 Ewakuacja ciężko wyczerpanego uczestnika przebiegała takim szlakiem

13 Argument zwolenników deregulacji: Szkolenia i egzaminy są zbędne w dobie Internetu

14 Studium przypadku: narciarskie study tour w Austrii, pilot zaopatrzony w wydrukowaną z Internetu trasę przejazdu Niefortunna decyzja pilota wyboru trasy tunelem Bad Gastein- Mallnitz

15 Kolejna, nietrafna decyzja pilota: Jedziemy Grossglockner Hochalpenstrasse! (?) która tak wygląda zimą

16 Argument zwolenników deregulacji: Praca i obowiązki pilota wycieczek sprowadzają się do rozdania uczestnikom kluczy do pokoi hotelowych

17 Wybór sytuacji, w których bezpieczeństwo zależy od kompetencji pilota Choroba uczestnika lub jego zgon Wypadek komunikacyjny Opóżnienie lub odwołanie lotu Utrata dokumentów podróży Konflikt uczestnika z prawem kraju pobytu Kataklizm żywiołowy Zamieszki w kraju pobytu Akty terrorystyczne Bankructwo organizatora podróży

18 Dokumenty ułatwiające działanie pilota, szczególnie w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa

19 Kilka spostrzeżeń Średnia zdawalność egzaminu na pilota wycieczek wynosi dla województwa małopolskiego 78 %, czyli ok. 20 % kandydatów do tego zawodu nie zalicza egzaminu; są to osoby bez jakichkolwiek predyspozycji do wykonywania obowiązków pilota wycieczek, Po deregulacji osoby te będą stanowiły duże zagrożenie w przypadku powierzenia im obowiązków pilotowania grup, Jednolity program szkolenia i egzamin państwowy zapewniają w obiektywny sposób nabór kadr do tego zawodu oraz stosowanie jednakowych procedur w sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu uczestników imprez turystycznych. Trudno będzie to zapewnić wobec całkowitego zniesienia wymogów dla organizatorów szkoleń dla kandydatów na pilotów wycieczek i braku ustawowego programu szkolenia.

20 WNIOSKI 1. Deregulacja działalności pilota wpłynie istotnie na obniżenie bezpieczeństwa uczestników imprez turystycznych z powodu: Likwidacji jednolitego programu szkolenia i sprawdzania wiedzy Dostępu do zawodu osób bez odpowiedniej predyspozycji i przygotowania Obniżenia prestiżu zawodu i ograniczenie możliwości działania na skutek likwidacji państwowej certyfikacji 2. Niezależnie od tego, czy działalność pilota wycieczek ulegnie deregulacji, należy dokonać zmiany programu szkolenia w kierunku : ograniczenia go do metodyki, specyfiki pilotażu w najczęściej odwiedzanych regionach, prawa turystycznego, bezpieczeństwa i relacji pilot-grupa, ze szczególnym naciskiem na zagadnienia praktyczne, wprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej dla kandydata, możliwości zapewnienia praktyki zawodowej przed podjęciem pierwszej pracy.

21 Dziękuję za uwagę