Instytucja Organizująca Konkurs. Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej

Transkrypt

1 Instytucja Organizująca Konkurs Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej REGULAMIN KONKURSU w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego Oś priorytetowa 4 Środowisko i zasoby Działanie 4.2 Gospodarka wodno-ściekowa Poddziałanie Gospodarka wodno-ściekowa ZIT AW Nr naboru RPDS IP /18 Wałbrzych, grudzień 2018 r. Strona 1 z 38

2 Spis treści 1. Słownik skrótów i pojęć Podstawy prawne oraz inne ważne dokumenty Postanowienia ogólne Pełna nazwa i adres właściwej Instytucji Organizującej Konkurs Przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu Typy Wnioskodawców/Beneficjentów/Partnerów Wykluczenia Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie Minimalna wartość projektu Maksymalna wartość projektu Pomoc publiczna i pomoc de minimis Warunki stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków i planowany zakres systemu zaliczek Warunki uwzględniania dochodu w projekcie Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalna dopuszczalna kwota dofinansowania projektu Minimalny wkład własny beneficjenta jako % wydatków kwalifikowalnych Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie projektu Forma konkursu Sposób uzupełnienia braków w zakresie warunków formalnych oraz poprawiania oczywistych omyłek Forma i sposób komunikacji pomiędzy IOK i wnioskodawcą na poszczególnych etapach oceny projektów Wzór wniosku o dofinansowanie projektu/zakres informacji Wzór umowy o dofinansowanie projektu oraz czynności wymagane przed podpisaniem umowy o dofinansowanie Kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia Studium wykonalności Wskaźniki produktu i rezultatu Środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy Sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu Strona 2 z 38

3 27. Informacje o sposobie postępowania z wnioskami o dofinansowanie po rozstrzygnięciu konkursu Forma i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu Orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu Sytuacje, w których konkurs może zostać anulowany lub zmieniony regulamin Kwalifikowalność wydatków Kwalifikowalność podatku VAT Polityka ochrony środowiska Wymagania w zakresie realizacji projektu partnerskiego Wykaz załączników do wniosku o dofinasowanie Załączniki do Regulaminu Strona 3 z 38

4 1. Słownik skrótów i pojęć Beneficjent należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt. 10 lub art. 63 rozporządzenia ogólnego; Dyrektywa OOŚ Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/WE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko; EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; EFS Europejski Fundusz Społeczny; EFSI Europejskie Fundusze Strukturalne i Inwestycyjne - fundusze zapewniające wsparcie w ramach polityki spójności, tj. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejski Fundusz Społeczny (EFS), Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz fundusz w sektorze morskim i rybołówstwa, tj. środki finansowane w ramach zarządzania dzielonego Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR); GBER Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu; IOK Instytucja Organizująca Konkurs; IPAW - Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej - gminna jednostka organizacyjna powołana przez Gminę Wałbrzych w celu realizacji zadań ZIT AW powierzonych na podstawie Porozumienia nr DEF-Z/985/15 z dn w sprawie powierzenia zadań w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Gminie Wałbrzych jako Instytucji Pośredniczącej; IZ RPO WD /IZ Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego ; KE Komisja Europejska; KM RPO WD Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego ; KOP Komisja Oceny Projektów; MIR Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju; Obszar wiejski Zgodnie z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) NR 215/2014 z dnia 7 marca 2014 r. to obszar o małej gęstości zaludnienia (kod 03) zgodnie ze stopniem urbanizacji ujętym w klasyfikacji DEGURBA obszary słabo zaludnione to obszary, na których więcej niż 50% populacji zamieszkuje tereny wiejskie (tj. gminy, które zostały przyporządkowane do kategorii 3 klasyfikacji DEGURBA). Zestawienie gmin zamieszczone jest na stronie internetowej EUROSTAT. W województwie dolnośląskim, z terenu ZIT AW, jako obszary wiejskie zostały wskazane gminy: Kamienna Góra (gmina wiejska),, Gmina Marcinowice, Nowa Ruda (gmina wiejska), Dobromierz, Jaworzyna Śląska, Świdnica (gmina wiejska), Żarów, Czarny Bór, Mieroszów, Stare Bogaczowice, Walim. OOŚ Ocena oddziaływania na środowisko; PZP Prawo Zamówień Publicznych (Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1579); RPO WD /Program Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego dokument zatwierdzony przez Komisję Europejską w dniu 18 grudnia 2014 r.; Rozporządzenie ogólne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Strona 4 z 38

5 Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006; SW Studium Wykonalności; SWD Samorząd Województwa Dolnośląskiego; SZOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych RPO WD ; TFUE Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; UE Unia Europejska; Umowa Partnerstwa Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa, dokument przyjęty przez Komisję Europejską 23 maja 2014 r. (ze zmianami); UMWD Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego; Uooś Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1405); Ustawa wdrożeniowa Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (tj. Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); WE Wspólnota Europejska; Wniosek o dofinansowanie projektu/wniosek należy przez to rozumieć formularz wniosku dofinansowanie projektu wraz z załącznikami. Załączniki stanowią integralną część wniosku dofinansowanie projektu; Wnioskodawca zgodnie z ustawą wdrożeniową należy przez to rozumieć podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie; ZIT Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, tj. instrument rozwoju terytorialnego, o którym mowa w art. 36 rozporządzenia ogólnego, który realizuje politykę rozwoju współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych największych miast, stanowiących ośrodki o największym potencjale społecznogospodarczym Dolnego Śląska, pełniących istotną rolę pod względem ekonomicznym i geograficznym oraz mających wyraźny wpływ na rozwój regionu. Instrument ZIT w Województwie Dolnośląskim jest realizowany na Wrocławskim Obszarze Funkcjonalnym oraz na obszarach funkcjonalnych głównych miast województwa: Wałbrzycha i Jeleniej Góry. ZIT AW Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej. ZWD Zarząd Województwa Dolnośląskiego o o Strona 5 z 38

6 2. Podstawy prawne oraz inne ważne dokumenty Konkurs jest prowadzony przede wszystkim w oparciu o niżej wymienione akty prawne, dokumenty programowe: 1) Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; 2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320) [Rozporządzenie ogólne]; 3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z , str. 320) [Rozporządzenie EFRR]; 4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 215/2014 z dnia 7 marca 2014 r. ustanawiające zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w zakresie metod wsparcia w odniesieniu do zmian klimatu, określania celów pośrednich i końcowych na potrzeby ram wykonania oraz klasyfikacji kategorii interwencji w odniesieniu do europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych; (Dz. Urz. UE L 69 z , str. 65 ze zm.); 5) Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z 17 czerwca 2014 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z , s. 1) [GBER]; 6) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z , s. 1); 7) Komunikat Komisji Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE 2014 C 249/1); 8) Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) [ustawa wdrożeniowa]; 9) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst. jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 362, z późn. zm.); 10) Ustawa z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz przejrzystości finansowej niektórych przedsiębiorców (Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1411, z późn. zm.), 11) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (tekst jedn.: Dz. U. UE L 187 z , s. 1, z późn. zm.); Strona 6 z 38

7 12) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych; 13) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst. jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1405, z późn. zm.); 14) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 71); 15) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. 2015, poz. 488); 16) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1579, z późn. zm.); 17) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (tekst jedn. Dz.U. z poz. 1800); 22) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.); 23) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1868, z późn. zm.); 24) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 913, z późn. zm.); 25) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst. jedn.: Dz. U. z 2017r. poz. 2077); 26) Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst. jedn.: DZ. U. z 2018 r., poz. 395, z późn. zm.); 27) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst. jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz z późn. zm.); 28) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst. jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1764); 29) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1257); 30) Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); 31) Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 1481, z późn. zm); 32) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 142, z późn. zm.); 33) Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst. jedn.: Dz.U. z 2017 r. poz. 328, z późn. zm.); 34) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1566,, z późn. zm.); 35) Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 827) 36) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1332, z późn. zm.) Strona 7 z 38

8 37) Umowa Partnerstwa Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa, dokument przyjęty przez Komisję Europejską 23 maja 2014 r. (ze zm.); 38) Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2020; 39) Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego przyjęty przez Komisję Europejską w dniu 18 grudnia 2014 r. (przyjęty Uchwałą 41IV/15 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 21 stycznia 2015 r. z późn. zm.); 40) Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego wersja 32 z dnia 25 czerwca 2018 r; 41) Kryteria wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego , zatwierdzone Uchwałą nr 2/15 z dnia 6 maja 2015 r. Komitetu Monitorującego RPO WD z późn. zm.; 42) Wytyczne, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy wdrożeniowej; 43) Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2013; 44) Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego, Perspektywa 2020; 45) Poradnik opublikowany przez Ministerstwo Rozwoju Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz inne dokumenty dotyczące dostępności realizowanych projektów dla osób z niepełnosprawnościami znajdujące się na stronie 46) Poradnik przygotowania inwestycji z uwzględnieniem zmian klimatu, ich łagodzenia i przystosowania do tych zmian oraz odporności na klęski żywiołowe przygotowany przez Departament Zrównoważonego Rozwoju w Ministerstwie Środowiska zamieszczony na stronie klimada.mos.gov.pl w zakładce dokumenty ; 47) Porozumienie nr DEF-Z/985/15 z dnia r. w sprawie powierzenia zadań w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Gminie Wałbrzych jako Instytucji Pośredniczącej z późn. zm.; 48) Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Aglomeracji Wałbrzyskiej przyjęta przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha w dniu r., pozytywnie zaopiniowana przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego dnia r. w zakresie możliwości finansowania ZIT z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego (RPO WD) oraz przez Ministra Rozwoju w dniu r. w zakresie zgodności Strategii ZIT z Umową Partnerską, zwaną dalej Strategią ZIT. 3. Postanowienia ogólne Regulamin w szczególności określa cel i zakres konkursu, zasady jego organizacji, warunki uczestnictwa, sposób wyboru projektów oraz pozostałe informacje niezbędne podczas przygotowywania wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego Oś priorytetowa 4. Środowisko i zasoby, Działanie 4.2 Gospodarka wodnościekowa, Poddziałanie Gospodarka wodno-ściekowa ZIT AW. Nabór w trybie konkursowym skierowany do Wnioskodawców/Beneficjentów realizujących projekty na terenie Aglomeracji Wałbrzyskiej określonym w Strategii ZIT AW. W skład Aglomeracji Wałbrzyskiej wchodzą Gminy: Gmina Boguszów-Gorce, Gmina Czarny Bór, Gmina Dobromierz, Gmina Głuszyca, Gmina Jaworzyna Śląska, Gmina Jedlina Zdrój, Gmina Miejska Kamienna Góra, Gmina Kamienna Góra, Gmina Lubawka, Gmina Marcinowice, Gmina Mieroszów, Gmina Miejska Strona 8 z 38

9 Nowa Ruda, Gmina Nowa Ruda, Gmina Stare Bogaczowice, Gmina Strzegom, Uzdrowiskowa Gmina Miejska Szczawno-Zdrój, Gmina Miasto Świdnica, Gmina Świdnica, Gmina Świebodzice, Gmina Walim, Gmina Wałbrzych, Gmina Żarów. Wsparciem w ramach ZIT AW objęte są w całości powiaty: świdnicki, wałbrzyski, Miasto Wałbrzych oraz częściowo powiaty kamiennogórski i kłodzki. Przez konkurs ogłaszany w ramach ZIT AW rozumie się prowadzony w trybie konkursowym nabór wniosków o dofinansowanie ogłaszany na projekty o znaczeniu/zasięgu nie wykraczającym poza obszar ZIT AW. Jeśli projekt swym zasięgiem wyjdzie poza obszar ZIT AW to koszty związane z tą jego częścią, która wykracza poza obszar ZIT AW stanowić będą koszty niekwalifikowalne w projekcie. Regulamin oraz wszystkie niezbędne do złożenia w konkursie dokumenty są dostępne na stronie internetowej RPO WD : oraz Przystąpienie do konkursu jest równoznaczne z akceptacją przez Wnioskodawcę postanowień regulaminu. W kwestiach nieuregulowanych niniejszym regulaminem konkursu, zastosowanie mają odpowiednie przepisy prawa polskiego i Unii Europejskiej. Wybór projektów do dofinansowania jest przeprowadzony w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny. Wnioskodawcom zapewniony jest równy dostęp do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania oraz równe traktowanie. Wszelkie terminy realizacji określonych czynności wskazane w regulaminie konkursu, jeśli nie wskazano inaczej, wyrażone są w dniach kalendarzowych. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień roboczy. 4. Pełna nazwa i adres właściwej Instytucji Organizującej Konkurs Instytucją Organizującą Konkurs jest Gmina Wałbrzych pełniąca funkcję Instytucji Pośredniczącej w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne RPO WD oraz funkcję Lidera ZIT AW. Zadania związane z naborem realizuje Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej, ul. Słowackiego 23A, Wałbrzych, zgodnie z porozumieniem nr DEF-Z/985/2015 z r. zawartym pomiędzy IZ RPO WD /IZ a ZIT AW. 49) 5. Przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu Przedmiotem konkursów jest typ projektu określony dla działania 4.2. Gospodarka wodno-ściekowa w osi priorytetowej 4 Środowisko i zasoby RPO WD , tj.: 4.2.A Projekty dotyczące budowy, rozbudowy, przebudowy i/lub modernizacji zbiorczych systemów odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych w aglomeracjach od 2 do 10 tys. RLM, w tym: sieci kanalizacji sanitarnej, oczyszczalnie ścieków, inwestycje w zakresie instalacji służących do zagospodarowania komunalnych osadów ściekowych (innego niż składowanie) jako element projektu, inne urządzenia do oczyszczania, gromadzenia, odprowadzania i oczyszczania ścieków jako element projektu. Poprzez modernizację zbiorczych systemów odprowadzania i oczyszczania ścieków rozumie się w przypadku sieci kanalizacyjnej rozdział kanalizacji ogólnospławnej na sanitarną i deszczową, w przypadku oczyszczalni ścieków jej remont lub zmianę parametrów technicznych, technologicznych. Strona 9 z 38

10 Wielkość aglomeracji weryfikowana będzie w oparciu o rozporządzenie wojewody lub uchwałę sejmiku województwa w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji, obowiązujące w momencie złożenia wniosku o dofinansowanie. Dokumentem stanowiącym podstawę do oceny projektów jest V aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) przyjęta przez Radę Ministrów 31 lipca 2017 r. wraz z Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG (przyjętym przez Ministra Środowiska r.) zawierającym listę potrzeb inwestycyjnych w poszczególnych aglomeracjach. Ocena zgodności projektu z KPOŚK i Master Planem oznacza uwzględnienie zakresu prac planowanych do realizacji na obszarze aglomeracji w ww. dokumentach. sieci kanalizacyjne W przypadku budowy/modernizacji sieci kanalizacji sanitarnej badana będzie zgodność zakresu projektu z informacjami zawartymi w KPOŚK w kolumnach Akceptowane są odchylenia w długości planowanej kanalizacji, w tym zgłoszone w ramach projektu do dofinansowania mniejsze wielkości. Większa długość planowanej sieci kanalizacyjnej wykazana we wniosku o dofinansowanie może być kwalifikowalna jeżeli zgłoszone wielkości wynikają z obmiarów powykonawczych lub z dokumentacji projektowej sporządzonej dla obszarów przewidywanych do skanalizowania zgodnie z V AKPOŚK. Odchylenia takie są możliwe w przypadku, gdy we wniosku o dofinansowanie zgłaszana jest większa długość sieci kanalizacyjnej, niż to zapisano kolumnie 27, a zakres zgłaszany do wniosku o dofinansowanie wynika z potrzeb, jakie realnie istnieją w danej aglomeracji, a także z ich uszczegółowienia i doprecyzowania na etapie tworzenia dokumentacji technicznej (której wnioskodawca mógł nie posiadać w momencie zgłaszania inwestycji do V AKPOŚK). Podejście takie musi znaleźć uzasadnienie w zakresie wypełnienia przez aglomeracje zobowiązań wynikających z Dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych w zakresie wyposażenia aglomeracji w zbiorcze systemy kanalizacyjne. oczyszczalnie ścieków Jeżeli w V AKPOŚK nie umieszczono żadnych informacji na temat planowanych działań inwestycyjnych na oczyszczalni ścieków w aglomeracji (informacje zawarte w kolumnach nr 55, 57, 76-79) wówczas inwestycje związane z oczyszczalnią ścieków nie wynikające z V AKPOŚK a wskazane we wniosku o dofinansowanie, nie mogą być przedmiotem dofinansowania w ramach RPO WD Ponadto wymagane jest aby wybudowana/zmodernizowana infrastruktura spełniała wymagania dyrektywy Rady 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego. Na etapie wniosku o dofinansowanie weryfikacja nastąpi na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. W przypadku budowy/modernizacji oczyszczalni ścieków spełnienie ww. wymagań nastąpi po oddaniu do użytkowania, a w przypadku budowy/modernizacji kanalizacji, ścieki odprowadzane z wybudowanej lub zmodernizowanej w ramach projektu kanalizacji sanitarnej będą odprowadzane do oczyszczalni, która już spełnia w/w wymagania. Nie mogą być dofinansowane inwestycje realizowane w aglomeracjach nie ujętych w V aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) przyjętej przez Radę Ministrów 31 lipca 2017 r. wraz z Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG (przyjętym przez Ministra Środowiska r.) Strona 10 z 38

11 W ramach wskazanego typu projektu możliwe jest uzyskanie wsparcia do wartości stanowiącej 15% wydatków kwalifikowalnych na inwestycje dotyczące budowy, rozbudowy, przebudowy urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody będące elementem kompleksowych projektów regulujących gospodarkę wodno-ściekową (nie mogą być dofinansowane odrębne projekty dotyczące tylko inwestycji w urządzenia wodociągowe), w tym: sieci wodociągowe, stacje uzdatniania wody, zbiorniki umożliwiające pozyskiwanie wody pitnej, urządzenia służące do gromadzenia, przechowywania i uzdatniania wody. Zgodnie z pkt. 16 art. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków urządzenia wodociągowe rozumie się ujęcia wód powierzchniowych i podziemnych, studnie publiczne, urządzenia służące do magazynowania i uzdatniania wód, sieci wodociągowe, urządzenia regulujące ciśnienie wody. Dofinansowanie powyższej infrastruktury dopuszczone będzie w ramach kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową, tj. nie będą dofinansowywane wydatki dot. realizacji powyższych inwestycji na obszarach nie objętych systemem zbiorowego odprowadzania ścieków komunalnych. Preferowane będą projekty: na terenie aglomeracji o najniższym stopniu skanalizowania; poprawiające stan środowiska na obszarach chronionych; Kategorie interwencji dla przedmiotowego konkursu: 020 Dostarczanie wody do spożycia przez ludzi (infrastruktura do celów ujęcia, uzdatniania, magazynowania i dystrybucji) 021 Gospodarka wodna i ochrona wody pitnej (w tym gospodarowanie wodami w dorzeczu, dostarczanie wody, konkretne środki dostosowania do zmian klimatu, pomiary zużycia wody w wydzielonych obszarach sieci wodociągowej i u konsumentów, systemy naliczania opłat, ograniczanie wycieków) 022 Oczyszczanie ścieków. 6. Typy Wnioskodawców/Beneficjentów/Partnerów O dofinansowanie w ramach konkursu mogą ubiegać się następujące podmioty: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; jednostki organizacyjne jst; podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wykluczenia W ramach Działania 4.2, Podziałania Schematu 4.2. A dofinansowanie nie może być przyznane na projekt zakończony zgodnie z art. 65 ust. 6 rozporządzenia ogólnego, tj. fizycznie ukończony lub w pełni zrealizowany przed przedłożeniem IOK wniosku o dofinansowanie, niezależnie od tego, czy wszystkie powiązane płatności zostały dokonane przez Wnioskodawcę. Ponadto w ramach konkursu o dofinansowanie nie mogą ubiegać się Wnioskodawcy: Strona 11 z 38

12 a) którzy zostali wykluczeni z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, na podstawie art. 207 o finansach publicznych; b) na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji KE uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem w rozumieniu art. 107 TFUE; c) karani na mocy zapisów ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zakazem dostępu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; d) karani na podstawie art. 9 ust. 1 pkt. 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary e) przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa. UWAGA: Wykluczenia dotyczą Wnioskodawców, jak również Partnerów projektu. 8. Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie Zgodnie z postanowieniami Harmonogramu naborów wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym dla RPO WD , przyjętego Uchwałą Zarządu Województwa Dolnośląskiego na konkurs w ramach poddziałania Gospodarka wodno-ściekowa ZIT AW, przewidziano: EUR, tj PLN (PLN 4, 3110*, kurs z 29 maja 2018 r.) *w tym na procedurę odwoławczą 15% kwoty przeznaczonej na konkurs. ** Ze względu na kurs EUR limit dostępnych środków może ulec zmianie. Z tego powodu dokładna kwota dofinansowania zostanie określona na etapie rozstrzygnięcia konkursu.. W trakcie trwania naboru lub po rozstrzygnięciu konkursu IOK może zwiększyć kwotę przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie, z uwzględnieniem zasady równego traktowania (dofinansowanie wszystkich projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów albo dofinansowanie kolejno projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów oraz taką samą ocenę). 9. Minimalna wartość projektu Minimalna całkowita wartość projektu: 100 tys. PLN 10. Maksymalna wartość projektu Nie dotyczy. Wnioskowana w projekcie wartość dofinansowania (przeliczona po kursie wskazanym w regulaminie konkursu) nie może przekroczyć alokacji przeznaczonej na niniejszy konkurs. Strona 12 z 38

13 11. Pomoc publiczna i pomoc de minimis (rodzaj i przeznaczenie pomocy, unijna lub krajowa podstawa prawna) Przed wypełnieniem wniosku należy przeanalizować projekt pod kątem wystąpienia pomocy publicznej. Pomocą publiczną jest wszelka pomoc, która kumulatywnie spełnia następujące przesłanki: 1) beneficjentem wsparcia jest przedsiębiorca w rozumieniu funkcjonalnym; 2) jest udzielona za pośrednictwem lub ze źródeł państwowych 3) w jakiejkolwiek formie; 4) stanowi korzyść dla beneficjenta oraz jest selektywna tj. uprzywilejowuje niektórych przedsiębiorców lub produkcję niektórych towarów; 5) zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorcom; 6) oraz wpływa na wymianę handlową pomiędzy Państwami Członkowskimi Unii Europejskiej. Projekty w ramach działania 4.2 pozbawione są znamion pomocy publicznej o ile wnioskodawca/beneficjent funkcjonuje jako jedyny podmiot na rynku lokalnym (rynek jest zamknięty na jakąkolwiek konkurencję monopol naturalny) i dodatkowo nie prowadzi działalności na innych rynkach geograficznych ani rynkach produktów/usług. W sytuacji, gdy mimo to zostanie zidentyfikowana pomoc publiczna zastosowanie będą miały przepisy Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata Wówczas weryfikowane będzie, czy całkowita kwota pomocy de minimis dla danego podmiotu w okresie trzech lat podatkowych (z uwzględnieniem wnioskowanej kwoty pomocy de minimis oraz pomocy de minimis otrzymanej z innych źródeł) nie przekracza równowartości euro (w przypadku przedsiębiorstw prowadzących działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów euro w okresie trzech lat podatkowych). W trakcie oceny weryfikowana będzie informacja o otrzymanej przez wnioskodawcę pomocy de minimis w oparciu o dane dostępne w systemie SUDOP. Stwierdzenie przekroczenia dopuszczalnej kwoty pomocy de minimis będzie skutkowało zmniejszeniem dofinansowania lub odrzuceniem projektu podczas oceny wniosku. Ponowna weryfikacja poziomu otrzymanej pomocy de minimis przez wnioskodawcę będzie występowała na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie. Niespełnienie ww. warunków będzie mogło skutkować obniżeniem kwoty pomocy de minimis lub odmową podpisania umowy o dofinansowanie. Ponadto, jeżeli przy realizacji projektu zakłada się występowanie w projekcie jedynie zakresu/elementów noszących znamiona pomocy publicznej, to w takiej sytuacji istnieje możliwość realizacji projektów mieszanych, tzn. objętych w części pomocą publiczną (np. instalacje służące do zagospodarowania komunalnych osadów ściekowych, innego niż składowanie, mające na celu produkcję energii elektrycznej i/lub cieplnej), a w części wsparciem niestanowiącym pomocy. W takich przypadkach wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić metodologię wyodrębnienia elementów projektu objętych pomocą publiczną i nie objętych pomocą publiczną. W powyższym przypadku należy pamiętać o konieczności prowadzenia rozdzielnej rachunkowości dla działalności gospodarczej i niegospodarczej przez cały okres realizacji projektu i okres trwałości. Konsekwencją niedochowania powyższych warunków w okresie trwałości projektu może być częściowy lub całkowity zwrot dofinansowania. Regulacje dotyczące pomocy publicznej dostępne są na stronie Strona 13 z 38

14 12. Warunki stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków i planowany zakres systemu zaliczek Nie przewiduje się stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków. Wysokość zaliczek do 40% przyznanej kwoty dofinansowania - wszyscy Beneficjenci RPO WD otrzymujący dofinansowanie z EFRR w ramach działania Warunki uwzględniania dochodu w projekcie Zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 17 lutego 2017 r. w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata dostępnymi na stronie 1/ 14. Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalna dopuszczalna kwota dofinansowania projektu Wnioskowana w projekcie wartość dofinansowania (przeliczona po kursie wskazanym w regulaminie konkursu) nie może przekroczyć alokacji przeznaczonej na niniejszy konkurs (nr RPDS IP /18). Maksymalny poziom dofinansowania UE na poziomie projektu wynosi: 1) w przypadku projektu nieobjętego pomocą publiczną maksymalnie 85% kosztów kwalifikowalnych; 2) w przypadku projektu objętego pomocą publiczną na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata , kwota pomocy nie może przekroczyć 85% kosztów kwalifikowalnych. Pomoc de minimis może być udzielana pod warunkiem, że łącznie z inną pomocą de minimis, de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, otrzymaną w danym roku podatkowym oraz w ciągu dwóch poprzedzających lat podatkowych z różnych źródeł i w różnych formach, nie przekroczy kwoty euro dla jednego przedsiębiorcy, a w przypadku jednego przedsiębiorcy prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego towarów euro. Do celów ustalenia dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis przez jednego przedsiębiorcę rozumie się jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia KE nr 1407/2013. Ww. regulacje dotyczące pomocy publicznej dostępne są na stronie Minimalny wkład własny beneficjenta jako % wydatków kwalifikowalnych Wkład własny wnioskodawcy/beneficjenta na poziomie projektu: co najmniej 15%. 16. Termin, miejsce i forma składania wniosków o dofinansowanie projektu Wnioskodawca/Beneficjent wypełnia wniosek o dofinansowanie za pośrednictwem aplikacji generator wniosków o dofinansowanie EFRR dostępny na stronie i przesyła do IOK w ramach niniejszego konkursu w terminie: od godz dnia 26 lipca 2018 r. do godz dnia 28 lutego 2019 r. Strona 14 z 38

15 Logowanie do Generatora Wniosków w celu wypełnienia i złożenia wniosku o dofinansowanie będzie możliwe w czasie trwania naboru wniosków. Aplikacja służy do przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego System umożliwia tworzenie, edycję oraz wydruk wniosków o dofinansowanie, a także zapewnia możliwość ich złożenia do właściwej instytucji. Ponadto ww. terminie do godz dnia 28 lutego 2019 r. do siedziby IOK należy dostarczyć jeden egzemplarz wydrukowanej z aplikacji Generator Wniosków papierowej wersji wniosku, opatrzonej czytelnym podpisem/-ami lub parafą i z pieczęcią imienną osoby/ób uprawnionej/-ych do reprezentowania Wnioskodawcy (wraz z podpisanymi załącznikami). Jednocześnie, wymaganą analizę finansową (w postaci arkuszy kalkulacyjnych w formacie Excel z aktywnymi formułami) przedłożyć należy na nośniku CD. Załączniki będące kopiami dokumentów muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę/osoby uprawnione do podpisania wniosku o dofinansowanie zgodnie z dokumentami statutowymi lub załączonym do wniosku pełnomocnictwem. Załączniki złożone w wersji elektronicznej wniosku muszą być tożsame z załącznikami złożonymi w wersji papierowej wniosku. Wnioski wypełnione odręcznie oraz/lub w języku obcym (obowiązuje język polski), nie będą rozpatrywane. Za datę wpływu do IOK uznaje się datę wpływu wniosku w wersji papierowej. Papierowa wersja wniosku może zostać dostarczona: a) osobiście lub za pośrednictwem kuriera do sekretariatu IPAW mieszczącego się pod adresem: Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej Ul. J. Słowackiego 23A Wałbrzych II piętro, pokój nr 203 b) za pośrednictwem polskiego operatora pocztowego wyznaczonego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, na adres: Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji Wałbrzyskiej Ul. J. Słowackiego 23A Wałbrzych Zgodnie z art KPA termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. W takim wypadku decyduje data stempla pocztowego. Decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015 r., wydaną na podstawie art. 71 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, dokonany został wybór operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych na lata , którym została Poczta Polska SA. Suma kontrolna wersji elektronicznej wniosku (w systemie) musi być identyczna z sumą kontrolną papierowej wersji wniosku. Wniosek wraz z załącznikami (jeśli dotyczy) powinien być trwale spięty w kompletny dokument. Wniosek należy umieścić w segregatorze. Grzbiet segregatora powinien być opisany w następujący sposób: - Pełna nazwa Wnioskodawcy wraz z adresem - Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach naboru nr.. - Tytuł projektu - Numer wniosku o dofinansowanie Wraz z wnioskiem należy dostarczyć pismo przewodnie, na którym zostanie potwierdzony wpływ wniosku do IOK. Pismo to powinno zawierać te same informacje, które znajdują się na grzbiecie segregatora. Strona 15 z 38

16 Wnioski złożone wyłącznie w wersji papierowej albo wyłącznie w wersji elektronicznej zostaną uznane za nieskutecznie złożone i pozostawione bez rozpatrzenia. W takim przypadku wersja papierowa wniosku (o ile zostanie złożona) będzie odsyłana na wskazany we wniosku o dofinansowanie adres korespondencyjny w ciągu 14 dni od daty złożenia. W przypadku złożenia wniosku o dofinansowanie projektu po terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia. Oświadczenia oraz dane zawarte we wniosku o dofinansowanie projektu są składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań, z wyłączeniem oświadczenia o którym mowa w Art. 41 ust. 2 pkt 7c. Wniosek o dofinansowanie projektu zawiera klauzulę następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych oświadczeń. Klauzula ta zastępuje pouczenie IOK o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Klauzula nie obejmuje oświadczenia wnioskodawcy dotyczącego świadomości skutków niezachowania wskazanej przez IOK formy komunikacji. Wnioskodawca ma możliwość wycofania wniosku o dofinansowanie podczas trwania konkursu oraz na każdym etapie jego oceny. Należy wówczas dostarczyć do IOK pismo z prośbą o wycofanie wniosku podpisane przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji w imieniu wnioskodawcy. IPAW zastrzega sobie możliwość zmiany terminu składania wniosków lub złożenia ich w innej formie niż wyżej opisana. Decyzja w powyższej kwestii zostanie przedstawiona w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie. IPAW nie przewiduje możliwości skrócenia terminu składania wniosków. Forma składania wniosków określona w tym pkt Regulaminu obowiązuje także przy składaniu każdej poprawionej wersji wniosku o dofinansowanie. 17. Forma konkursu Konkurs jest postępowaniem służącym wybraniu projektów do dofinansowania, zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej, tj. projektów które spełniły kryteria wyboru projektów albo spełniły kryteria wyboru projektów i: 1) uzyskały wymaganą liczbę punktów albo 2) uzyskały kolejno największą liczbę punktów, w przypadku gdy kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na objęcie dofinansowaniem wszystkich projektów, o których mowa w pkt. 1. Konkurs nie został podzielony na rundy, o których mowa w art. 39 ust. 3 ustawy dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Weryfikacja warunków formalnych i oczywistych omyłek proces obejmujący sprawdzenie oraz wezwanie do uzupełnienia braków w zakresie warunków formalnych i/lub oczywistych omyłek zgodnie z art. 43 ustawy. Informacja w tym zakresie znajduje się w pkt. 18 niniejszego Regulaminu. Oceny spełnienia kryteriów wyboru projektów przez projekty uczestniczące w konkursie dokonuje Komisja Oceny Projektów w oparciu o Kryteria wyboru projektów w ramach RPO WD , zatwierdzone uchwałą z dnia 6 maja 2015 r. Komitetu Monitorującego RPO WD z późn. zmianami. Procedury związane z wyborem projektów do dofinansowania obejmują okres od momentu złożenia projektów do dofinansowania do momentu jego wybrania do dofinansowania lub odrzucenia. Konkurs przeprowadzany jest następująco: Strona 16 z 38

17 1) Nabór wniosków o dofinansowanie projektu, czyli składanie wniosków o dofinansowanie projektu w wyznaczonym przez IOK terminie. IOK zamieszcza na stronie internetowej IPAW informację o wnioskach skutecznie złożonych w ramach naboru. 2) Etap oceny projektu ocena formalna dokonywana jest przez 1 członka KOP będącego pracownikiem IOK i obejmuje: A. Weryfikację czy wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami spełnia warunki formalne, o których mowa w art. 2 pkt 27a i nie zawiera oczywistych omyłek (patrz w pkt. 18 niniejszego Regulaminu) B. Ocenę zgodności z kryteriami formalnymi wyboru projektów zatwierdzonymi przez KM RPO WD : bez możliwości poprawy - etap odbywający się w ramach KOP, który obejmuje ocenę kryteriów formalnych obligatoryjnych (bez możliwości poprawy) zatwierdzonych przez KM RPO WD Ocena każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez pracownika IPAW. W przypadku gdy projekt nie spełnia któregokolwiek z kryteriów formalnych w których nie przewidziano dokonania poprawy, projekt jest negatywnie oceniany. z możliwością poprawy - etap odbywający się w ramach KOP, który obejmuje ocenę kryteriów formalnych obligatoryjnych (z możliwością jednokrotnej poprawy) zatwierdzonych przez KM RPO WD Ocena każdego z kryteriów jest przeprowadzana przez pracownika IPAW. Możliwość dokonania poprawy odbywa się na wezwanie instytucji oceniającej projekt w terminie przez nią podanym. W celu zagwarantowania wysokiego standardu oceny, projekty mogą być również poddawane zaopiniowaniu przez ekspertów, o których mowa w art. 68a ustawy wdrożeniowej. W przypadku, gdy po poprawie wniosku projekt nie spełnia któregokolwiek z kryteriów formalnych, projekt jest negatywnie oceniany. Ten etap oceny dokonywany jest w przeciągu 45 dni. W trakcie oceny formalnej IPAW może również wystąpić do Wnioskodawcy o wyjaśnienia w sprawie projektu, które są niezbędne do przeprowadzenia oceny kryteriów formalnych wyboru projektu. W przypadku zwrócenia się o wyjaśnienia lub poprawę wniosku termin oceny zostaje wstrzymany do czasu uzyskania wyjaśnień/poprawionej wersji wniosku. Po zatwierdzeniu wyników oceny formalnej wszystkich projektów w danym konkursie i zatwierdzeniu Listy projektów skierowanych do oceny merytorycznej zamieszcza się ww. listę na stronie internetowej IPAW. 3) Etap oceny projektu ocena merytoryczna - dokonywana jest z zachowaniem zasady dwóch par oczu przez członków KOP będących ekspertami zewnętrznymi. Przeprowadzana jest jednocześnie, obejmuje ocenę finansowo-ekonomiczną projektu oraz ocenę projektu pod kątem spełnienia kryteriów merytorycznych ogólnych (w tym specyficznych dla danego typu projektu). Ocena niektórych kryteriów merytorycznych punktowych odbywa się na podstawie oświadczeń wnioskodawcy/ partnerów projektu lub zapisów wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami. Projekt jest negatywnie oceniany w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów merytorycznych obligatoryjnych lub gdy nie uzyskał wymaganej liczby punktów. Ten etap oceny dokonywany jest w przeciągu 55 dni. Ekspert w trakcie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie oraz załączników ma możliwość jednokrotnego wystąpienia z wnioskiem o: uzyskanie dodatkowych wyjaśnień ze strony Wnioskodawcy; ponowną ocenę formalną projektu - w przypadku wątpliwości co do spełnienia przez projekt kryteriów formalnych; Strona 17 z 38

18 uzyskanie opinii innego eksperta w przypadku projektu skomplikowanego, łączącego różne dziedziny specjalistycznej wiedzy. W takiej sytuacji termin na przeprowadzenie oceny zostaje wstrzymany do czasu wpływu wyjaśnień/ zakończenia ponownej oceny/uzyskania opinii innego eksperta. 4) Etap oceny strategicznej ZIT obejmuje ocenę spełniania przez projekt kryteriów dotyczących jego zgodności oraz stopnia zgodności ze strategią ZIT. Ocena dokonywana jest z zachowaniem zasady dwóch par oczu przez członków KOP. Ten etap oceny dokonywany jest w przeciągu 20 dni. W trakcie oceny strategicznej ZIT IPAW może również wystąpić do Wnioskodawcy o wyjaśnienia w sprawie projektu, które są niezbędne do przeprowadzenia oceny zgodności ze strategią ZIT. W przypadku zwrócenia się o wyjaśnienia lub poprawę wniosku termin oceny zostaje wstrzymany do czasu uzyskania wyjaśnień. IPAW może także skierować projekt do wcześniejszych etapów oceny (zarówno formalnej jak i merytorycznej), szczególnie w sytuacji dostrzeżenia omyłek uniemożliwiających dokonanie rzetelnej oceny strategicznej ZIT. W przypadku negatywnej oceny projektu wnioskodawca otrzymuje informację, w której podaje się przyczynę niespełnienia kryteriów wyboru projektów. Ww. informacja zawiera dodatkowo pouczenie o możliwości wniesienia protestu do właściwej instytucji. Termin zakończenia poszczególnych etapów oceny wniosków może zostać wydłużony. Jeśli wydłużenie terminu oceny projektów: a) nie ma wpływu na termin rozstrzygnięcia konkursu określony w regulaminie konkursu, decyzję w przedmiotowej sprawie podejmuje Dyrektor IPAW; b) ma wpływ na termin rozstrzygnięcia konkursu określony w regulaminie konkursu, decyzję w przedmiotowej sprawie, na wniosek Przewodniczącego KOP, podejmuje Prezydent Miasta Wałbrzycha i zostaje ona przedstawiona w formie komunikatu we wszystkich miejscach, gdzie opublikowano ogłoszenie. Po każdym etapie oceny IOK zamieszcza na swojej stronie internetowej listę projektów zakwalifikowanych do kolejnego etapu. W ciągu 10 dni od dnia zakończenia oceny ostatniego projektu w danym naborze sporządzany jest Protokół z prac Komisji Oceny Projektów, zawierający informacje o przebiegu i wynikach oceny, w tym Lista ocenionych projektów zawierająca przyznane oceny, oraz Lista projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania. Protokół oraz obie Listy zatwierdzane są przez Przewodniczącego KOP. 5) Rozstrzygnięcie konkursu szczegółowe informacje zostały opisane w pkt. 26 niniejszego Regulaminu. 18. Sposób uzupełnienia braków w zakresie warunków formalnych oraz poprawiania oczywistych omyłek Zgodnie z art. 43 ust. 1 i 2 ustawy wdrożeniowej, w przypadku stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie braków w zakresie warunków formalnych i/lub oczywistych omyłek IOK wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni i nie dłuższym niż 21 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia i w konsekwencji niedopuszczenia projektu do dalszej oceny. IOK nie przewiduje poprawy oczywistej omyłki z urzędu. Warunki formalne Strona 18 z 38

19 Warunki formalne - warunki odnoszące się do kompletności, formy oraz terminu złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, których weryfikacja odbywa się poprzez stwierdzenie spełniania albo niespełniania danego warunku. Lista sprawdzająca projekt zgłoszony do dofinansowania w zakresie warunków formalnych i oczywistych omyłek w trybie art. 43. ustawy wdrożeniowej stanowi załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. Niespełnienie warunków formalnych, tj.: Warunku formalnego nr 1 Termin Warunku formalnego nr 2 Forma skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. Weryfikacja nie będzie kontynuowana. W przypadku niespełnienia Warunku formalnego nr 3 Kompletność, oznaczać będzie wezwanie wnioskodawcy do jednokrotnej poprawy/uzupełnienia we wskazanym w piśmie IOK zakresie. Wezwania do poprawy/uzupełnienia wniosku będą do wnioskodawcy kierowane zgodnie z zapisami znajdującymi się w pkt. 19 niniejszego Regulaminu. Za oczywistą omyłkę należy uznać także omyłkę, która nie jest widoczna w treści wniosku o dofinansowanie, ale wynika z porównania treści wniosku z pozostałymi dokumentami złożonymi wraz z nim. Oczywista omyłka Oczywista omyłka powinna być możliwa do poprawienia bez odwoływania się do innych dokumentów. Oczywiste omyłki to wszelkie omyłki rachunkowe, pisarskie lub inne omyłki, co do których nie ma wątpliwości, że wynikają z niezamierzonej niedokładności, błędu lub przeoczenia. Oczywista omyłka musi być widoczna dla każdego bez przeprowadzenia jakiejkolwiek dogłębnej analizy, a jej poprawienie nie wywołuje zmiany merytorycznej treści przedstawionej dokumentacji aplikacyjnej. Przykładem oczywistych omyłek są: literówki, przekręcenie, opuszczenie wyrazu, błąd logiczny, pisarski, niewłaściwe użycie wyrazu; błędy rachunkowe (oczywiste do zidentyfikowania, np.: niewłaściwe zaokrąglenie kwot, błędnie umieszczony przecinek, omyłkowe przestawienie kolejności cyfr); dane niepełne, które występują jako pełne w innych miejscach we wniosku o dofinansowanie i załącznikach; jednoznaczna do zidentyfikowania niespójność danych we wniosku i załącznikach; błędy w nazwach własnych; pozostawienie błędnego załącznika w wersji elektronicznej przy jednoczesnym załączeniu poprawionego; dołączenie załącznika nie dotyczącego projektu/wnioskodawcy; błędna numeracja stron w załącznikach. Wezwanie do poprawienia oczywistej omyłki lub uzupełnienia braku w zakresie warunku formalnego, o ile zostaną one stwierdzone, może następować na każdym etapie oceny. Wezwanie wstrzymuje termin oceny do momentu złożenia poprawnej dokumentacji. Terminy określone w wezwaniach do uzupełnienia wniosku w zakresie warunków formalnych bądź poprawienia oczywistej omyłki: w przypadku wezwania przekazanego drogą elektroniczną liczy się od dnia następującego po dniu wysłania wezwania; w przypadku wezwania przekazanego na piśmie liczy się od dnia doręczenia wezwania. W uzasadnionych przypadkach (np. okoliczności niezależne od Wnioskodawcy) na wniosek wnioskodawcy istnieje możliwość wydłużenia wskazanego terminu na uzupełnienie/poprawę wniosku, Strona 19 z 38