Uchwała Nr XXIV/230/16 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 20 grudnia 2016 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXIV/230/16 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 20 grudnia 2016 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2017r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz art. 1, art. 4¹ ust. 1, 2, 5, art. 12 ust. 4, art. 18² ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U poz. 487 ze zm.) oraz z art. 10 ust.1, 2, 3, 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 ze. zm.), Rada Miejska w Skarszewach uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się do realizacji Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na 2017 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik do w/w uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skarszew. Uchwała wchodzi w życie z dniem r. i obowiązuje do r. 3

2 U Z A S A D N I E N I E Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, jest kontynuacją działań realizowanych w latach poprzednich. Określa zadania własne gminy, zgodnie z art. 4¹ ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U poz. 487 ze zm) oraz zadania własne gminy w obszarze profilaktyki i terapii narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 ze. zm.). Realizacja wymienionych w ustawach zadań prowadzona jest w postaci gminnego programu uchwalanego corocznie przez radę gminy. Przepisy do wymienionych powyżej ustaw stanowią, iż źródłem finansowania programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, jak również programu przeciwdziałania narkomanii są opłaty z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Mając na uwadze podobny zakres zadań do realizacji oraz sposób finansowania obu programów, zasadnym jest przyjęcie jednego wspólnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017, który w sposób kompleksowy podejmuje problemy z obszaru uzależnień od napojów alkoholowych i środków psychoaktywnych.

3 Załącznik do Uchwały Nr XXIV/230/16 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 20 grudnia 2016r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE SKARSZEWY NA ROK 2017 Program opracowany przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Skarszewach

4 1. WSTĘP Podstawę prawną przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2017 rok stanowi: 1. Ustawa z dnia 26 października 1982r.o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U poz. 487 ze zm). 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 ze. zm.). 3. Ustawa z dnia 12 marca 2004r o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016r. poz. 930 ze zm.) 4. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817). Spośród licznych problemów społecznych, jakie występują w naszym kraju, problemy związane z alkoholem mają szczególne znaczenie. Konsumpcja alkoholu ma istotny wpływ na zdrowie fizyczne i psychiczne zarówno jednostek, jak i rodzin, a jej konsekwencje dotyczą nie tylko osób pijących szkodliwie, ale wpływają na całą populację. Nadużywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych, tj. zakłócenia bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki samochodowe, przemoc w rodzinie, ubóstwo i bezrobocie. Dlatego działania w zakresie zapobiegania problemom alkoholowymi narkomanii i rozwiązywanie ich powinny być przedmiotem szczególnej troski ze strony organów administracji samorządowej. Realizacja zadań Gminy jest prowadzona w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2017r. Ogólne założenia Programu przedstawiają się następująco: 1. wspieranie pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu 2. zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie leczenia 3. wspieranie rozwoju nowoczesnych programów profilaktycznych 4. wspieranie programów realizowanych przez instytucje i podmioty pozarządowe zajmujące się rozwiązywaniem problemów alkoholowych 5. wdrażanie metod wczesnej diagnozy i krótkiej interwencji wobec nadużywających alkoholu. W działaniach profilaktycznych należy zwrócić szczególną uwagę na młodzież używającą alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. Programy terapii dla młodzieży nie mogą opierać się na tych samych założeniach, co programy terapii dla osób dorosłych, tym bardziej, że większość pijących alkohol czy biorących narkotyki młodych ludzi nie jest uzależniona. Młodzież wymaga innego podejścia, uwzględnienia w profilaktyce faktu używania różnych substancji psychoaktywnych, specyfiki wieku rozwojowego, konstruktywnego zagospodarowania wolnego czasu, uczestniczenia w grupach rówieśniczych. Rozwiązywanie problemów społecznych zarówno wśród dorosłych i młodzieży oraz podejmowanie działań zapobiegających ich występowaniu, jest jednym z najważniejszych zadań każdej Gminy. Uznając życie obywateli za niezbędny warunek moralnego i materialnego dobra społeczności gminnej, Organy Gminy są obowiązane podejmować działania zmierzające do ograniczenia spożywania napojów alkoholowych oraz zmiany struktury ich spożycia, inicjowania i wspierania przedsięwzięć mających na celu zmianę

5 obyczajów w zakresie sposobu spożywania tych napojów, działania na rzecz trzeźwości w miejscu pracy, przeciwdziałania powstaniu i usuwaniu nadużywania alkoholu oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. Głównym celem przedstawionego programu jest ograniczenie picia alkoholu przez osoby niepełnoletnie. Szczególnie istotna wydaje się również problematyka używania innych substancji psychoaktywnych. Realizacja przedstawionego Gminnego Programu będzie finansowana z wpływów uzyskanych za wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Gmina realizując zadania własne może udzielić dotacji celowej organizacjom pozarządowym lub też zawierać umowy mające charakter zakupu usług od podmiotów prawnych lub osób fizycznych w celu realizacji zadań wynikających z programu. Dotacja odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817). W zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi nadrzędnym celem w społeczności gminnej jest zmniejszenie liczby osób uzależnionych i nadużywających alkoholu. Poprzez podejmowane działania należy uświadomić mieszkańcom Gminy, skutki jakie niesie ze sobą uzależnienie. Celem priorytetowym będzie podniesienie progu inicjacji alkoholowej oraz dążenie do zmniejszenia ilości osób nadużywających alkohol poprzez mobilizowanie do podejmowania leczenia we wczesnej fazie choroby alkoholowej. 2. LOKALNA DIAGNOZA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH WYSTĘPUJĄCYCH W GMINIE SKARSZEWY Gmina Skarszewy to gmina miejsko-wiejska położona w województwie pomorskim, w północnej części powiatu starogardzkiego. Siedzibą gminy jest miasto Skarszewy. W skład gminy, której powierzchnia wynosi 165,8 km 2 wchodzi 19 sołectw: Bączek, Bolesławowo, Bożepole Królewskie, Czarnocin, Demlin, Godziszewo, Jaroszewy, Junkrowy, Kamierowo, Kamierowskie Piece, Koźmin, Malary, Mirowo Duże, Obozin, Pogódki, Szczodrowo, Więckowy, Wolny Dwór, Nowy Wiec. Gmina Skarszewy sąsiaduje z gminami: Liniewo, Nowa Karczma, Przywidz, Stara Kiszewa, Starogard Gdański, Tczew, Trąbki Wielkie i Zblewo. Najważniejsze dane demograficzne Ludność gminy pod koniec 2015 roku wynosiła mieszkańców, z tego powyżej 18 roku życia Gmina charakteryzuje się stosunkowo niskim wskaźnikiem zaludnienia /79 osób/km2/ w porównaniu do średniej krajowej, wynoszącej 123 osób/km2. Podobnie jak w populacji ogólnopolskiej, w której daje się zaobserwować przewaga kobiet nad mężczyznami, w gminie na 100 mężczyzn przypadają 104 kobiety. Interesująca z punktu widzenia potencjalnych problemów społecznych, wydaje się być analiza ludności pod kątem struktury wieku. W 2014 roku w gminie Skarszewy odsetek ludności w wieku poprodukcyjnym wynosił 10,69% i był znacząco niższy niż w populacji ogólnopolskiej /18,98%/; ludności w wieku przedprodukcyjnym stanowiła natomiast 22,24% populacji ogólnej i była wyższa od populacji ogólnopolskiej /18,06%/. Największy udział

6 miały osoby w wieku produkcyjnym, których odsetek wynosił 67,07% mieszkańców gminy /62,96% w skali kraju. Warto zwrócić uwagę że dane te kształtują się na podobnym poziomie w porównaniu do lat poprzednich. Lokalny rynek pracy Bezrobocie w gminie Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w gminie Skarszewy na dzień r. wynosiła 598 osób, natomiast na koniec września 2016r. liczba ta spadła o 154 osoby i wynosiła 444 osoby. Warto jednak pamiętać także o tzw. bezrobociu ukrytym, związanym z faktem, iż część niepracujących osób z terenu gminy nie jest rejestrowana w Urzędzie Pracy w Starogardzie Gdańskim. Problemy społeczne gminy Skarszewy Problemy w obszarze pomocy społecznej Od 2013 roku można zaobserwować zmniejszenie liczby rodzin korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej: Rys. 1 Liczba rodzin korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej w latach Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za 2015r. Jednocześnie na przestrzeni ostatnich trzech lat nieznacznie zmieniła się ilość rodzin wspomaganych z powodów problemów uzależnień. Z pomocy materialnej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2015 roku objętych pomocą z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego z członków rodziny skorzystały 78 osoby. Wśród udzielanych form pomocy istotną część stanowi wsparcie w postaci porad specjalistycznych oraz wyłączną pracą socjalną (Rys. 2).

7 Rys. 2 Liczba rodzin korzystających z porad specjalistycznych w latach Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za 2015r. Natomiast w 2015r. wyłączną pracą socjalną było objętych o 251,46% rodzin więcej niż w 2014r. (Rys. 3). Rys. 3 Liczba rodzin korzystających z pracy socjalnej w latach Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za 2015r. Jest to praca, którą należy szczególnie cenić, bowiem świadczy o zrozumieniu przez pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej istoty pracy socjalnej, której nie sprowadzają pomocy jedynie do wypłacania ustawowych świadczeń. Problemy związane z bezpieczeństwem lokalnym Przestępstwa/ wykroczenia popełnione pod wpływem alkoholu Od 2013r. statystyki wskazują na wzrost ilości interwencji podejmowanych przez Policję: Ilość interwencji w 2013 roku 653 Ilość interwencji w 2014 roku 577

8 Ilość interwencji w 2015 roku 732 Dominującą kategorią zarejestrowanych czynów karalnych w gminie Skarszewy, popełnionych pod wpływem alkoholu, było prowadzenie pojazdów na drodze publicznej w stanie nietrzeźwości. W 2013 roku odnotowano 46 osób prowadzących w stanie nietrzeźwości, w 2014 roku liczba ta nieznacznie spadła odnotowując 38 osób w stanie nietrzeźwości, natomiast w 2015 zaobserwować można gwałtowny spadek do wartości 22 osób. Rys. 4 Liczba kierujących pojazdem w stanie nietrzeźwym w latach Źródło: Analiza stanu przestępczości i wykroczeń za 2015r. Przemoc w rodzinie Spośród działań przestępczych zanotowanych w gminie, należy zwrócić szczególną uwagę na te, które dotyczą funkcjonowania rodziny i świadczą o jej dysfunkcjonalności- a co za tym idzie konieczności kompensowania jej braków. Nierzadko pierwszy sygnał o tym, że w rodzinie dzieje się coś złego to wezwanie policji do tzw. awantury domowej przez sąsiadów lub uczestników zajścia. W 2013 roku ilość interwencji domowych przeprowadzono 228, spośród zaistniałych zdarzeń w 8 przypadkach prowadzono postępowanie przygotowawcze z art. 207 &1 KK. Objęto nadzorem w ramach procedury niebieskiej karty 21 rodzin wśród których w 20 przypadkach sprawcami byli mężczyźni i w jednym przypadku kobieta. Podczas przeprowadzenia interwencji zanotowano obecność 96 dzieci natomiast w rodzinach objętych procedurą niebieskiej karty dzieci było 21 a pokrzywdzonych dorosłych (kobiet)-22. W 2014 roku ilość interwencji domowych przeprowadzonych przez policję wynosiła 230. Spośród zaistniałych zdarzeń w 12 przypadkach prowadzono postępowanie przygotowawcze z art. 207 par. 1 kk oraz 26 rodzin objęto nadzorem w ramach procedury Niebieskiej Karty. Wśród tych przypadków sprawcami byli tylko mężczyźni. Podczas przeprowadzenia interwencji zanotowano obecność 52 dzieci w tym: 39 dzieci w wieku lat i 23 dzieci małoletnich do 13 roku życia.

9 W 2015 roku zanotowano 14 przypadków znęcania się nad rodziną, we wszystkich przypadkach było to spowodowane nadużywaniem alkoholu. Ponadto w roku 2015 zanotowano 6 przypadków zgłoszonego używania narkotyków lub dopalaczy. Wśród zgłoszonych przypadków przemocy w rodzinie, zdecydowanie najczęściej pokrzywdzonymi są kobiety. Podobną zależność można zaobserwować także w ogólnopolskich statystykach. Z jednej strony świadczyć to może o dużej różnicy w nasileniu przemocy mężczyzn wobec kobiet w porównaniu z przemocą, której doświadczają mężczyźni będący ofiarami przemocy w rodzinie. Im także trudno jest przyznać się do bycia ofiarą i sięgnięcia po pomoc. Działalność w zakresie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Osobą bezpośrednio odpowiedzialną w gminie za działania w obszarze rozwiązywania problemów alkoholowych jest Koordynator Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii pełniący jednocześnie funkcję sekretarza Komisji. Do jego zadań należy diagnozowanie, planowanie, realizacja oraz koordynacja wszelkich działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Celem podejmowania działań jest zwiększenie dostępu mieszkańców gminy do profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz wiedzy w dziedzinie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych uzależnień. Koordynator współpracuje z lokalnymi realizatorami zadań w zakresie profilaktyki uzależnień, do których należą m.in. placówki oświatowe i wychowawcze. Działania profilaktyczne dla młodzieży Wśród działań profilaktycznych, podejmowanych w gminie Skarszewy, należy wymienić dofinansowanie działalności 3 świetlic środowiskowych, dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego, organizację imprez sportowo-turystycznych, organizację spędzania czasu wolnego, dofinansowywanie pozalekcyjnych zajęć sportowych w szkołach i klubach sportowych, dofinansowanie dożywiania dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych ubóstwem o organizację imprez lokalnych. Szczególnie cenne są programy profilaktyczne realizowane na rzecz dzieci i młodzieży gminnych szkół. Dzięki nim młodzi ludzie mają szanse wypracowania właściwych postaw wobec używek takich jak papierosy, alkohol czy narkotyki. W gminie Skarszewy, uczniowie mają możliwość uczestniczenia w spektaklach teatralnych oraz zajęciach warsztatowych na temat uzależnień. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zadania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Inicjowanie działań lokalnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

10 2. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów dotyczących zasad promocji i reklamy oraz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych określonych w art. 13 ¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 3. Opiniowanie projektu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz sprawozdań z jego realizacji. 4. Podejmowanie czynności, zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 5. Kierowanie na badanie przez biegłych, w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego. 6. Podejmowanie interwencji wobec rodziny dotkniętej przemocą w oparciu o procedurę Niebieskie Karty. 7. Opiniowanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży lub poza miejscem sprzedaży o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Miejskiej, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 8. Kontrolowanie na podstawie upoważnienia Burmistrza Skarszew przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 9. Podnoszenie kwalifikacji z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych poprzez uczestnictwo w szkoleniach, kursach i konferencjach. W gminie działa Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, będąca organem pomocniczym gminy w zakresie prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Komisja zbiera się, rozpatrując na posiedzeniach różnorodne sprawy mieszczące się w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W w 2013 roku zorganizowano 32 posiedzenia Komisji, w 2014 odbyły się 34 posiedzenia, natomiast w 2015 odbyło się 41 posiedzeń. W ramach realizacji zadań członkowie Komisji podejmują rozmowy z osobami mającymi lub mogącymi mieć problem związany z nadużywaniem alkoholu oraz zajmują się otrzymanymi wnioskami o leczenie odwykowe. W 2013 roku wpłynęło 21 wniosków o leczenie odwykowe, natomiast w 2014 roku przyjęto 25 wniosków, zlecono 8 badań oraz skierowano 8 wniosków do sądu w sprawie obowiązkowego leczenia odwykowego, natomiast w 2015 roku wpłynęło 14 nowych wniosków. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przeprowadza także kontrole punktów sprzedaży alkoholu dotyczące przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W 2013 roku przeprowadzono 115 kontroli, w 2014 roku 137, a w W toku posiedzeń Komisja wydaje postanowienia opiniujące lokalizację punktów sprzedaży napojów alkoholowych w gminie przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży.

11 Komisja corocznie podpisuje porozumienia z: 1. Przychodnią Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gdańskim, w ramach którego świadczone jest wsparcie w formie: pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków pomocy psychospołecznej i prawnej dla rodzin, w których występują problemy związane z uzależnieniem od alkoholu i narkotyków prowadzenie działalności informacyjnej oraz edukacyjnej dla dzieci i młodzieży. 2. Punktem Konsultacyjnym dla Młodzieży SILOE w Starogardzie Gdańskim. Punkt zajmuje się szeroko rozumianą profilaktyką uzależnień oraz prowadzi działania nastawione na pomoc młodzieży już uzależnionej. 3. Psychologiem świadczącym pomoc psychologiczną dla rodzin z problemami społecznymi. 4. Punktem Konsultacyjnym dla osób uzależnionych i ich rodzin, oferującym pomoc w zakresie motywowania do terapii osób uzależnionych i współuzależnionych. Na terenie gminy pomoc świadczona jest również w formie pracy 3 świetlic środowiskowych /Skarszewy, Pogódki, Szczodrowo/. Opiekę nad dziećmi sprawuje 3 wychowawców, chyba, że nastąpi potrzeba ich zwiększenia. W 2003 roku gmina Skarszewy została uznana przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warszawie za wyróżniającą się w działaniach z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i została zakwalifikowana do Ogólnopolskiej Sieci Gmin Wiodących. 3. ZADANIA PROBLEMOWE I SPOSÓB ICH REALIZACJI ROZDZIAŁ 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii oraz osób zagrożonych uzależnieniem: 1. Ułatwienie osobom uzależnionym od alkoholu udziału w programach terapeutycznych 2. Informowanie osób uzależnionych o istniejących placówkach terapeutycznych 3. Podejmowanie rozmów i motywowanie skierowanych do dobrowolnego leczenia odwykowego 4. Kierowanie do sądu wniosków o przymusowe leczenie w stosunku do osób, które odmówiły dobrowolnego leczenia na podstawie zgromadzonej dokumentacji. Podmioty realizujące: 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Zespół Interdyscyplinarny 3. Ośrodek Pomocy Społecznej 4. Posterunek Policji

12 ROZDZIAŁ 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przez przemocą w rodzinie: 1. Podejmowanie działań interwencyjnych mobilizujących osoby uzależnione od alkoholu do dobrowolnego leczenia 2. Kierowanie osób potrzebujących pomocy do Przychodni Leczenia Uzależnień w Starogardzie Gdańskim, w związku z nadużywaniem napojów alkoholowych 3. Podejmowanie wspólnych działań służb i instytucji stosujących procedury Niebieskiej Karty Policji, Służby Zdrowia, Oświaty, Prokuratury, Zespołu Interdyscyplinarnego. Podmioty realizujące: 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Policja 3. Ośrodek Pomocy Społecznej 4. Zespół Interdyscyplinarny 5. Pedagodzy szkół 6. Ośrodek Zdrowia 7. Prokuratura ROZDZIAŁ 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci z rodzin z problemem alkoholowym: 1. Prowadzenie na terenie szkół podstawowych i gimnazjum programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży angażując jednocześnie nauczycieli 2. Wspieranie działań profilaktycznych polegających na organizowaniu lokalnych imprez profilaktycznych o charakterze rozrywkowym, sportowym itp. dla dzieci i młodzieży 3. Wspieranie działań w zakresie organizacji zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży z wykorzystaniem elementów programów profilaktycznych 4. Organizowanie i finansowanie programów profilaktycznych dla dorosłych mieszkańców Gminy. Podmioty realizujące: 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Szkoły z terenu Gminy Skarszewy 3. Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji 4. Policja 5. Organizacje pozarządowe

13 ROZDZIAŁ 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii 1. Wspomaganie grup organizacji społecznych, sportowych, szkolnych propagujących w swoich programach profilaktykę alkoholową i narkomanii 2. Wspieranie finansowe i organizacyjne podmiotów zajmujących się problematyką profilaktyki alkoholowej i narkomanii 3. Dofinansowanie szkoleń dla wybranych nauczycieli lub pedagogów szkół podstawowych i gimnazjum z terenu gminy Skarszewy z zakresu rozpoznawania wśród dzieci i młodzieży stanu po spożyciu środków odurzających 4. Udział członków komisji Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w szkoleniach, seminariach i konferencjach 5. Finansowanie szkoleń dla sprzedawców. Podmioty realizujące: 1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2. Podmioty zajmujące się profilaktyką ROZDZIAŁ 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Lustracja obiektów handlowych pod katem realizacji zapisów ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U poz. 487 ze zm.) 2. Kontrola obiektów handlu detalicznego i zakładów gastronomicznych w zakresie sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym lub niepełnoletnim jak również na kredyt lub pod zastaw 3. Występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach sądowych związanych z nadużywaniem napojów alkoholowych jak również z nieprzestrzeganiem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 4. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Wynagrodzenie Członków Komisji określa się na podstawie kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 września 2015r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2016r. (Dz.U. z 2015r. poz. 1385) w sposób następujący: 1. Przewodniczący komisji - 47% 2. Sekretarz komisji - 40 % 3. Członkowie komisji - 27%

14 4. Wynagrodzenie dla członków komisji przysługuje za każdy przepracowany miesiąc i jest płatne z dołu. 5. Wynagrodzenie członków komisji obejmuje całokształt pracy związanej z wykonywaniem działań i czynności, a w szczególności : inicjowanie działań wynikających z gminnego programu, ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, podejmowanie czynności wykazanych we właściwych uchwałach Rady Miejskiej, podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 6. Członkowie Komisji zbierają się co najmniej dwa razy w ciągu miesiąca. Posiedzenia poświęcone są na przeprowadzaniu rozmów z osobami uzależnionymi od alkoholu oraz członkami ich rodzin lub kontroli sklepów w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi lub realizacji zadań bieżących wynikających z pracy komisji. 7. Zadania, o których mowa członkowie mogą wykonywać w zespołach tematycznych co najmniej 2 osobowych. 8. Członkom komisji przysługuje zwrot kosztów poniesionych z tytułu podróży służbowych dotyczących szkoleń oraz wyjazdów związanych z wykonywaniem zadań komisji. Członkowie komisji korzystają z delegacji na zasadach jak inni pracownicy Urzędu Miejskiego. 9. Zwrot kosztów podróży nastąpi na podstawie polecenia wyjazdu służbowego ze środków finansowych określonych w harmonogramie zadań. 10. Wynagrodzenie wypłacane będzie przelewem. 5. SPOSÓB FINANSOWANIA PROGRAMU 1. Środki finansowe przeznaczone na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, które wnoszone są do kasy Gminy przez właścicieli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych i nie mogą być przeznaczone na inne cele. 2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań określonych w programie oraz czas ich realizacji zawiera harmonogram zadań, stanowiący integralną część niniejszego Programu. 6. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Burmistrz Skarszew sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Gminnego Programu i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów. 2. Roczne sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu przygotowuje Koordynator wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii, które przedstawia Burmistrzowi, a Burmistrz Radzie Miejskiej.

15 REALIZACJA PROGRAMU W SPRAWIE UCHWALENIA GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII NA ROK 2017 PLANOWANE DOCHODY ,00 PLANOWANE WYDATKI ,00 HARMONOGRAM ZADAŃ GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII NA 2017 R. Lp I. ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ DLA OSÓB UZALEŻNIONYCH OD ALKOHOLU Osoby Termin Sposób realizacji Kwota odpowiedzialne realizacji Opłaty związane z prowadzeniem terapii w Przychodni Leczeń Uzależnień w Starogardzie Gdańskim Współudział w finansowaniu Punktu Konsultacyjnego SILOE w Starogardzie Gdańskim Obsługa Punktu Konsultacyjnego w Skarszewach (terapeuta uzależnień oraz psycholog) Sporządzenie umowy Sekretarz Komisji Sporządzenie umowy Sekretarz Komisji Sporządzenie umowy Przewodniczący Komisji Całoroczny ,00 Całoroczny 2 000,00 Całoroczny ,00 4. Wynagrodzenie za pracę na rzecz Komisji wraz z narzutami Sekretarz Komisji Całoroczny ,00 5. Współudział w finansowaniu Centrum Interwencji Kryzysowej w Starogardzie Gdańskim Sporządzenie umowy Sekretarz Komisji Całoroczny 3 000,00 6. Podnoszenie kwalifikacji oraz udział w ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych osób, których praca wiąże się z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Przewodniczący Komisji Całoroczny 7 000,00 7. Zwrot kosztów podróży (dojazd na szkolenia, konferencje, kontrole sklepów). Przewodniczący Komisji Całoroczny 1 000,00 SUMA ,00

16 Lp. 1. II. UDZIELANIE POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I PRAWNEJ RODZINOM, W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ PROBLEMY ALKOHOLOWE, W SZCZEGÓLNOŚCI OCHRONA PRZED PRZEMOCĄ W RODZINIE Sposób realizacji Opłaty z tytułu jednorazowych badań stwierdzających uzależnienie od alkoholu oraz opłaty sądowe Osoby odpowiedzialne Sporządzenie umowy Sekretarz Komisji Termin realizacji Kwota Całoroczny 3 000,00 2. Organizacja zajęć opiekuńczo - wychowawczych w Skarszewach, Pogódkach oraz Szczodrowie (zakup materiałów i urządzeń dydaktycznych oraz zatrudnienie osób prowadzących zajęcia) Sporządzenie umów oraz rachunków Sekretarz Komisji Całoroczny ,00 3. Dofinansowanie wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych Sekretarz Komisji Lipiec-Sierpień 8 000,00 SUMA ,00 III. PROWADZENIE PROFILAKTYCZNEJ DZIAŁALNOŚCI INFORMACYJNEJ I EDUKACYJNEJ W SZCZEGÓLNOŚCI DLA DZIECI I MŁODZIEŻY Osoby Termin Lp. Sposób realizacji Kwota odpowiedzialne realizacji 1. Zorganizowanie szkolenia instruktażowego dla sprzedawców napojów alkoholowych Sekretarz Komisji Listopad 1 000,00 2. Dofinansowanie programów edukacyjno-profilaktycznych Sekretarz Komisji Całoroczny , Zorganizowanie wycieczki dla dzieci uczestniczących w zajęciach opiekuńczo-wychowawczych Zorganizowanie konkursów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży Organizacja Mikołajek dla dzieci uczestniczących w zajęciach opiekuńczo-wychowawych Sekretarz Komisji Maj/czerwiec 6 000,00 Członkowie komisji Całoroczny 5 000,00 Członkowie komisji Grudzień 7 000,00 SUMA ,00

17 Lp. 1. IV. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI STOWARZYSZEŃ I OSÓB FIZYCZNYCH SŁUŻĄCYCH ROZWIĄZYWANIU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Sposób realizacji Dofinansowanie wypoczynku letniego lub zimowego dla dzieci z rodzin alkoholowych (tryb konkursowy - organizacje pozarządowe). Osoba odpowiedzialna Termin realizacji Kwota WFE -konkurs Całoroczny 4 000,00 2. Zakup materiałów biurowych Sekretarz Komisji Całoroczny 1 000,00 3. Inne nieprzewidziane wydatki Sekretarz Komisji Całoroczny 2 000,00 SUMA 7 000,00