UCHWAŁA NR XXI/121/2016 RADY GMINY ŚWIDNICA. z dnia 2 marca 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXI/121/2016 RADY GMINY ŚWIDNICA z dnia 2 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obręb Słone, gmina Świdnica Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015r., poz.1515, zm. poz i 1890.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm. 1) ), po stwierdzeniu zgodności zzapisami obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Świdnica, uchwalonego uchwałą Rady Gminy Świdnica Nr V/13/2000 z dnia 29 czerwca 2000r.z późn. zmianami, uchwala się, co następuje: Przepisy ogólne Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obręb Słone, zwany dalej planem. 2. Integralnymi częściami uchwały są: 1) rysunek planu będący załącznikiem graficznym, w skali 1:1000 załącznik Nr 1, 2) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania załącznik Nr Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) szerokości elewacji frontowej należy przez to rozumieć szerokość elewacji budynku, wiaty, znajdującej się od strony frontu działki, tj. tej granicy działki budowlanej, która przylega do drogi, z której odbywa się główny wjazd na działkę, liczoną jako długość linii prostej łączącej dwa najdalej oddalone od siebie punkty w widoku budynku, wiaty, od strony frontu działki, 2) terenie należy przez to rozumieć obszar wyznaczony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania, oznaczony symbolem literowym, 3) nieprzekraczalnej linii zabudowy należy przez to rozumieć linię, której nie może przekroczyć płaszczyzna pionowa, stanowiąca zewnętrzną ścianę budynku, wiaty tworzącą elewację tego budynku, wiaty oraz obiekt budowlany, w tym reklama nie będąca obiektem budowlanym. Dopuszcza się, poza wyznaczonymi nieprzekraczalnymi liniami zabudowy, budowę: ogrodzeń, wiat śmietnikowych oraz infrastruktury technicznej, a także, w odległości do 1,5 m poza obszar wyznaczony przez linie zabudowy: schodów wejściowych, urządzeń usprawniających poruszanie się niepełnosprawnych windy, pochylnie pod warunkiem, że nie będą utrudniać komunikacji i naruszać przepisów bezpieczeństwa pożarowego, 4) indywidualnej kolorystyce obiektu należy przez to rozumieć kolorystykę związaną z barwami charakterystycznymi dla podmiotu gospodarczego, w udziale do 40% powierzchni elewacji, 5) infrastrukturze technicznej należy przez to rozumieć sieci, urządzenia i związane z nimi obiekty: wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, ciepłownicze, telekomunikacyjne, melioracji, gazownicze, gospodarowania odpadami, 6) działce budowlanej należy przez to rozumieć działkę, o której mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, 7) dachu symetrycznym należy przez to rozumieć dach o jednakowych kątach nachylenia głównych połaci dachowych, zbiegających się na jednym poziomie w jednej kalenicy, z wyłączeniem lukarn i innych form doświetlenia poddasza użytkowego, 8) budynku gospodarczym należy przez to rozumieć budynek gospodarczy w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, 9) wiacie należy przez to rozumieć szczególny rodzaj budynku, stanowiący pomieszczenie naziemne nie obudowane ścianami ze wszystkich stron lub nawet w ogóle ścian pozbawione. 1) Zm. poz. 443, 774, 1265, 1434, 1713, 1777, 1830 i Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 1

2 2. Pojęcia nie zdefiniowane w ust. 1 należy rozumieć jak w obowiązujących przepisach odrębnych. Ustalenia planu Rozdział 1. Przeznaczenie terenów Na rysunku planu wyznacza się tereny o symbolu i przeznaczeniu: U tereny usług. 2. Ustala się przebieg linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania zgodnie z rysunkiem planu. Rozdział 2. Zasady ochrony środowiska, przyrody. Sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych Zakazuje się lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko wskazanych w przepisach odrębnych, za wyjątkiem inwestycji celu publicznego. 2. Zakazuje się lokalizacji turbin wiatrowych, elektrowni wiatrowych i farm wiatrowych do wytwarzania energii elektrycznej. 3. Zakazuje się lokalizacji zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii, o których mowa w przepisach odrębnych Ustala się odprowadzanie wód opadowych z połaci dachowych obiektów budowlanych do gruntu, z zachowaniem retencji terenowej oraz zgodnie z przepisami odrębnymi w zakresie ochrony wód i ziemi przed zanieczyszczeniami. 2. Ustala się odprowadzenie wód opadowych z terenów, na których może dojść do ich zanieczyszczenia, zgodnie z przepisami odrębnymi. 6. W zakresie ochrony wód przed zanieczyszczeniem zakazuje się odprowadzania ścieków do ziemi. 7. W celu określenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku wyznacza się teren objęty ochroną przed hałasem, zgodnie z przepisami o ochronie środowiska teren o symbolu U w przypadku realizacji obiektu motelu tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i zamieszkania zbiorowego. 8. Ustala się stosowanie do celów grzewczych źródeł energii spełniających parametry środowiskowe, w tym źródeł energii odnawialnej, za wyjątkiem turbin wiatrowych, elektrowni wiatrowych do wytwarzania energii elektrycznej. 9. Nie wyznacza się terenów ze względu na ich brak: 1) terenów górniczych i zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, 2) terenów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi. Rozdział 3. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, krajobrazu, w tym krajobrazu kulturowego Wyznacza się nieprzekraczalne linie zabudowy, zgodnie z rysunkiem planu. 2. Nieprzekraczalne linie zabudowy nie wykazane na rysunku planu muszą być zgodne z przepisami odrębnymi, w tym przeciwpożarowymi, ze szczególnym uwzględnieniem sąsiadujących terenów o funkcji leśnej Na wykończenie elewacji budynków ustala się stosowanie: tynków, cegły licowej, ceramicznych materiałów licowych, kamienia naturalnego, konglomeratów, elementów stalowych, szkła. 2. Ustala się zasady kształtowania kolorystyki budynków: 1) stosowanie kolorów pastelowych tj. niejaskrawych, Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 2

3 2) dopuszczenie stosowania indywidualnej kolorystyki obiektów, 3) zakaz fragmentarycznych zmian kolorystyki poszczególnych kondygnacji elewacji budynku. 12. Zakazuje się stosowania ogrodzeń z prefabrykowanych przęseł z płyt betonowych. Rozdział 4. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej 13. Obejmuje się ochroną stanowisko archeologiczne wykazane na rysunku planu, którą należy uwzględnić przy zagospodarowaniu terenu, zgodnie z przepisami odrębnymi. Rozdział 5. Kształtowanie przestrzeni publicznej 14. W obszarze planu nie występują przestrzenie publiczne. Rozdział 6. Zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem U ustala się przeznaczenie: usługi. 2. W ramach wyznaczonej funkcji ustala się: handel detaliczny, w tym stacje paliw, handel hurtowy, usługi rzemieślnicze, biura i agencje, obsługa pojazdów, warsztaty, gastronomia, motel. 3. W zakresie kształtowania zabudowy ustala się: 1) maksymalną wysokość zabudowy: a) 3 kondygnacje nadziemne z dopuszczeniem podpiwniczenia, b) 9,0 m do najwyższego gzymsu/okapu, c) 15,0 m do głównej kalenicy dachu, 2) dachy dwuspadowe, symetryczne, pokryte dachówką, w kolorze czerwonym, brązowym, grafitowym, o kącie nachylenia głównych połaci dachu 10 45, dopuszcza się dach płaski na obiektach stacji paliw, 3) maksymalną szerokość elewacji frontowej 70,0 m. 4. W zakresie zagospodarowania terenu ustala się: 1) całkowitą powierzchnię zabudowy, wyrażoną w procentach jako stosunek sumy powierzchni rzutów poziomych parterów wszystkich budynków i wiat na działce, mierzonych po obrysie zewnętrznym z uwzględnieniem tarasów, do powierzchni działki: a) minimalną 1%, b) maksymalną 45%, 2) wskaźnik intensywności zabudowy, jako stosunek sumy powierzchni wszystkich kondygnacji nadziemnych liczonych w zewnętrznym obrysie stropów z uwzględnieniem tarasów, do powierzchni działki: a) minimalny 0,01, b) maksymalny 1,35, 3) minimalną powierzchnię biologicznie czynną 20%, 4) dopuszczenie lokalizowania: a) komunikacji wewnętrznej, b) infrastruktury technicznej, c) obiektów małej architektury, ogrodzeń, Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 3

4 d) miejsc postojowych. 5. Dopuszcza się lokalizowanie budynków gospodarczych o parametrach określonych w ust W zakresie obsługi komunikacyjnej ustala się dojazd od drogi powiatowej nr 1181F. 7. Ustala się minimalną powierzchnię nowo wydzielanej działki budowlanej 5000 m Ustala się wskaźniki minimalnej liczby miejsc postojowych: 1) dla obiektów usługowych oraz innych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej minimum 1 miejsce postojowe na każde rozpoczęte 50m 2 powierzchni użytkowej przeznaczonej pod usługi, 2) dla motelu w ilości minimalnej odpowiadającej liczbie pokojów przeznaczonych do wynajęcia i 2 miejsca postojowe. 2. Ustala się liczbę miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową zgodnie z przepisami odrębnymi. 3. Ustala się obowiązek lokalizowania miejsc postojowych w granicach działki budowlanej, w formie parkingu terenowego. Dopuszcza się realizację miejsc postojowych wbudowanych w budynki. Rozdział 7. Zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości 17. Nie wyznacza się terenów wymagających obowiązkowego przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości przed przystąpieniem do realizacji ustaleń planu Ustala się minimalną powierzchnię nowo wydzielanych działek 5000 m Ustala się minimalną szerokość frontu nowo wydzielonej działki 30,0 m. 3. Ustala się kąt położenia granic nowo wydzielanych działek w stosunku do pasa drogowego na 90 z dopuszczalną tolerancją Dopuszcza się wydzielenie działek o parametrach mniejszych niż określone w ust. 1-3, przeznaczonych pod infrastrukturę techniczną. Rozdział 8. Systemy komunikacji i infrastruktury technicznej Ustala się lokalizowanie infrastruktury technicznej w granicach terenu objętego planem. 2. Dla infrastruktury technicznej należy zapewnić pasy eksploatacyjne o szerokościach uzależnionych od średnicy i typu sieci, zgodnie z przepisami odrębnymi. 3. Na trasach przebiegu sieci infrastruktury technicznej oraz w granicach stref ograniczonego użytkowania i pasów technicznych infrastruktury: 1) zakazuje się: a) nasadzeń drzew i krzewów wyższych niż 1,0 m, b) lokalizacji obiektów budowlanych, za wyjątkiem obiektów infrastruktury technicznej, c) lokalizacji urządzeń reklamowych wymagających fundamentowania, 2) dopuszcza się lokalizację: a) obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, b) miejsc postojowych parkingów, c) zieleni niskiej o wysokości maksymalnie 1,0 m. d) elementów małej architektury nietrwale związanej z gruntem. 4. Ustala się zapewnienie swobodnego dostępu do infrastruktury technicznej. Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 4

5 Ustala się zasilanie w energię elektryczną z projektowanej sieci elektroenergetycznej, zgodnie z przepisami odrębnymi. 2. Dopuszcza się zaopatrzenie w energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii ogniw fotowoltaicznych. 3. Dopuszcza się lokalizowanie stacji transformatorowych wbudowanych w budynki lub jako wolno stojące w granicach terenu o symbolu U. 4. Dla działek przeznaczonych pod lokalizację stacji transformatorowych ustala się: 1) minimalne wymiary działki: a) dla stacji słupowych 3x3 m, b) dla stacji kompaktowych 5x6 m, 2) zapewnienie dojazdu do obiektu drogą utwardzoną o szerokości minimum 3,5 m lub bezpośrednio z drogi przylegającej z wyłączeniem drogi krajowej Nr Projektowane linie elektroenergetyczne ustala się jako kablowe. Dopuszcza się, w okresie przejściowym, linie napowietrzne. 6. Dopuszcza się lokalizowanie stacji transformatorowych w odległości 1,5 m od granicy działki budowlanej Ustala się gromadzenie odpadów stałych zgodnie z przepisami odrębnymi. 2. Ustala się zasady gospodarowania odpadami niebezpiecznymi i innymi niż niebezpieczne zgodnie z przepisami odrębnymi Obsługę w zakresie sieci telekomunikacyjnej należy prowadzić jako linie kablowe. 2. Ustala się lokalizację urządzeń telekomunikacyjnych zgodnie z przepisami odrębnymi. 23. Zaopatrzenie w wodę należy prowadzić z gminnego systemu wodociągowego Ustala się odprowadzenie ścieków do sieci kanalizacji sanitarnej. 2. Wody opadowe należy odprowadzać w obszarze własnej nieruchomości z zachowaniem retencji terenowej. 25. Zaopatrzenie w gaz należy prowadzić z rozdzielczej sieci gazowej, zgodnie z przepisami odrębnymi. 26. Ustala się zaopatrzenie w ciepło zgodnie z 8 uchwały. Rozdział 9. Tymczasowe zagospodarowanie, urządzanie i użytkowanie terenu 27. Na terenach, dla których plan przewiduje inne, niż dotychczasowe, użytkowanie mogą być budowane obiekty tymczasowe, jeżeli ich realizacja jest niezbędna do prawidłowego wykorzystania gruntów lub obiekty, które będą mogły być adaptowane do przyszłego, zgodnego z planem, użytkowania. Lokalizacja tych obiektów winna odbywać się zgodnie z ustaleniami uchwały. Rozdział 10. Stawki procentowe 28. Ustala się 30% ową stawkę, służącą naliczeniu opłaty, o której mowa w art.36 ust.4 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rozdział 11. Przepisy końcowe 29. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Świdnica. Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 5

6 30. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodniczący Rady Gminy Eliasz Madej Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 6

7 Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 1

8 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXI/121/2016 Rady Gminy Świdnica z dnia 2 marca 2016 r. Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U r. poz. 199 zm. poz. 443, 774, 1265, 1434, 1713, 1777, 1830 i 1890.), art. 7 ust.7 pkt 2 i 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2015r. poz zm. poz i 1890.) i art. 167 ust. 2 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U r. poz. 885 późn. zm. 1).), uchwały Rady Gminy Świdnica Nr III/25/04 z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Świdnica i Nr VII/31/05 z dnia 29 sierpnia 2005 r. w sprawie zmian do uchwały Rady Gminy Świdnica Nr III/25/04 Rada Gminy Świdnica rozstrzyga, co następuje: 1. Realizacja ustaleń planu nie wymaga działań w zakresie budowy nowych urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej i komunikacji, które należą do zadań własnych gminy. 2. W przypadku zaistnienia potrzeby realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy i finansowanych przez Gminę odbywać się będzie w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami prawa, z terminem realizacji po 2030 roku. Wcześniejsza realizacja tej infrastruktury, będzie możliwa jedynie w przypadku jej sfinansowania, za odrębnym porozumieniem, przez inwestora zewnętrznego. Porozumienie musi określać wzajemne obowiązki stron porozumienia, jego przedmiot i sposób rozliczeń finansowych. 3. Określa się zasady finansowania inwestycji należących do zadań własnych gminy, zgodnie z przepisami o finansach publicznych, z możliwością wykorzystania środków z: a) budżetu gminy, zgodnie z uchwałą budżetową, b) kredytów i pożyczek, c) obligacji komunalnych, d) udziału inwestorów zewnętrznych, w oparciu o odrębne porozumienia. 1) Zm. poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 1

9 Uzasadnienie do projektu uchwały Rady Gminy Świdnica w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obręb Słone, gmina Świdnica Wykonując zapisy uchwały Rady Gminy Świdnica Nr XII/75/2015 z dnia 26 sierpnia 2015r. w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obręb Słone, gmina Świdnica, zwanego dalej planem, działając w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, stanowiący, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz art. 17 pkt 14 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, nakładającym na wójta obowiązek przedstawienia radzie gminy projektu planu miejscowego, kieruje się sporządzony projekt planu wraz z dokumentacją planistyczną do uchwalenia. W trybie sporządzania planu stwierdzono zgodność ustaleń projektu planu z ustaleniami posiadanego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Świdnica. Do projektu uchwały dołączono wyrys ze Studium z naniesionym obszarem opracowania planu. Mając na uwadze potrzeby wynikające z intensywnego użytkowania obwodnicy Wilkanowa droga krajowa oraz rozwoju terenów miejscowości Wilkanowo i Słone, sporządzono przedmiotowy plan w celu wyznaczenia terenu o funkcji usług do obsługi ludności oraz układu komunikacyjnego, w tym stacja paliw i funkcje towarzyszące, bez możliwości lokalizowania zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnych awarii oraz przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko. Projektowane w planie rozwiązania pozwolą na kompleksowe zagospodarowanie terenu, w zgodzie z wymaganymi standardami jakości środowiska, stanowić będą także podstawę zrównoważonego rozwoju, uzupełnią listę usług świadczonych dla ludności gminy, co powinno pozytywnie wpłynąć na demografię i poziom życia mieszkańców. Przedmiotowy teren ma służyć zabezpieczeniu potrzeb w zakresie obsługi mieszkańców gminy, użytkowników drogi publicznej krajowej i powiatowej. Ustalenia planu w sposób programowy wyznaczają obszary do zabudowy, z uwzględnieniem sytuacji społeczno-gospodarczej, panujących warunków fizjograficznych, z poszanowaniem środowiska przyrodniczego, w tym ochrony zasobów wód podziemnych i gleb przed zanieczyszczeniem, a także zabezpieczają obsługę w systemy infrastruktury technicznej oraz drogi dojazdowe. Obszar objęty planem nie jest położony w obszarach: GZWP, terenów górniczych, terenów złóż kopalin, terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, krajobrazów priorytetowych określonych w audycie krajobrazowym oraz w planie zagospodarowania przestrzennego województwa innych obszarach chronionych na podstawie przepisów odrębnych. W projekcie planu starano się wykorzystać wszystkie możliwości prawne zabezpieczenia interesu ekonomicznego Gminy. Ustalenia projektu planu nie generują dodatkowych kosztów wykonania inwestycji, a ze względu na prowadzoną działalność gospodarczą przewiduje się zwiększenie wpływów z tytułu, między innymi, podatku od nieruchomości. W toku sporządzania projektu planu, zgodnie z przepisami art. 46 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013r., poz ze zm.) przeprowadzono postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, sporządzono prognozę oddziaływania na środowisko. Projekt dokumentu wraz z prognozą uzyskał pozytywne opinie i uzgodnienia właściwych organów. W trakcie wyłożenia do publicznego wglądu projektu planu i prognozy skutków wpływu ustaleń planu na środowisko, oraz w ustawowym terminie 14 dni po wyłożeniu nie wpłynęły żadne uwagi do ww. projektu. W związku z powyższym, nie stwierdza się potrzeby załączenia do uchwały w sprawie uchwalenia planu rozstrzygnięcia o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu planu. Wymóg ten, w razie zgłoszonych uwag, narzuca art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Mając na uwadze powyższe oraz art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stanowiący, że do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów i art. 7 ust. 1 pkt 1, stanowiących, że zaspokajanie potrzeb wspólnoty w zakresie ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska należy do zadań własnych gminy sporządzono przedkładany do uchwalenia projekt planu. Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 1

10 Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 2

11 Uzasadnienie do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Świdnica. - obręb Słone, gmina Działając w oparciu o art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015r. poz. 199 ze zm.) zwanej dalej ustawą - nakładającym na wójta obowiązek sporządzenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z uzasadnieniem sporządzono niniejszy dokument. Projekt planu miejscowego sporządzono na wniosek osoby prywatnej, chcącej realizować inwestycje związane z obsługą ludności oraz układu komunikacji publicznej tj. stacje paliw i funkcje towarzyszące. Prace nad sporządzeniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na działce nr ewidencyjny 478/25 obręb Słone gmina Świdnica zostały podjęte na podstawie uchwały Rady Gminy Świdnica Nr XII/75/2015 z dnia r. W trybie sporządzania planu miejscowego stwierdzono zgodność ustaleń projektu planu z ustaleniami posiadanego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Świdnica. Studium zagospodarowania przestrzennego gminy zakłada rozwój terenów gminy w kierunku zabezpieczenia obszarów zabudowy mieszkaniowej oraz działalności gospodarczej związanej z obsługą tych terenów oraz z tworzeniem nowych miejsc pracy. Do projektu uchwały dołączono wyrys ze Studium z naniesionym obszarem opracowania planu. W kierunkach rozwoju struktury funkcjonalno-przestrzennej przyjętych w obowiązującym Studium, analizowany teren położony jest w obszarze przeznaczonym pod tereny zabudowy mieszkaniowej i usług towarzyszących (M). Zgodnie z obowiązującym Studium szczegółowe zasady urbanistyczno-architektoniczne kształtowania zabudowy w poszczególnych ośrodkach osadniczych gminy określone zostaną w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i będą podporządkowane przyjętym w studium generalnym kierunkom rozwoju przestrzennego gminy. Ich stosowanie ma prowadzić do poprawy ładu przestrzennego regionu, rozumianego zarówno jako dążenie do uzyskania pozytywnych walorów estetycznych, funkcjonalności, logiki i czytelności struktur przestrzennych jak i zharmonizowania ich z walorami naturalnymi otoczenia. W kierunkach Studium dla terenów oznaczonych w studium jako M dopuszcza się dodatkowo takie funkcje jak: - usługi, w tym usługi publiczne, - usługi turystyki i inne związane z działalnością gospodarczą, - obsługa komunikacji, w tym: parkingi, ciągi pieszo-rowerowe, - urządzenia sportu i rekreacji, - zieleń, - infrastruktura techniczna. Rozwój przestrzenny terenów gminy będzie miał miejsce przy bezwzględnym przestrzeganiu przyjętych w Studium zasad ochrony przyrody i krajobrazu oraz zachowaniu właściwych standardów funkcjonalnych, technicznych i estetycznych zabudowy. Mając na uwadze powyższe, wyznaczono tereny funkcji usług do obsługi ludności oraz układu komunikacyjnego kierując się potrzebami wynikłymi z intensywnego rozwoju terenów miejscowości Wilkanowo i Słone. Ustalenia projektu planu realizują zapisy i wymogi zawarte w przepisie art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: 1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury; 2) walory architektoniczne i krajobrazowe; 3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych; 4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych; Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 3

12 6) walory ekonomiczne przestrzeni; 7) prawo własności; 8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa; 9) potrzeby interesu publicznego; 10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych; 11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych; 13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności. Ustalając przeznaczenie terenu i określając sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, organ zważył interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne. Ustalenia planu uwzględniają wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni poprzez: 1) kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania transportochłonności układu przestrzennego funkcje usług, w tym stacji paliw lokalizuje się w obszarze zurbanizowanym miejscowości Wilkanowo, w bezpośrednim sąsiedztwie skrzyżowania drogi powiatowej i drogi krajowej; 2) lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej w sposób umożliwiający mieszkańcom maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu nie dotyczy; 3) zapewnianie rozwiązań przestrzennych, ułatwiających przemieszczanie się pieszych i rowerzystów nie dotyczy, ponieważ teren jest w całości położony w obszarze o jednorodnej funkcji, jak również, w trybie opracowania planu nie wykazano potrzeb w tym zakresie; 4) dążenie do planowania i lokalizowania nowej zabudowy: a) na obszarach o w pełni wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141), w szczególności poprzez uzupełnianie istniejącej zabudowy projektowana zabudowa będzie stanowić swoisty ekran akustyczny, chroniący zabudowę mieszkaniową w miejscowości Wilkanowo przed negatywnym wpływem drogi krajowej; b) na terenach położonych na obszarach innych niż wymienione w lit. a, wyłącznie w sytuacji braku dostatecznej ilości terenów przeznaczonych pod dany rodzaj zabudowy położonych na obszarach, o których mowa w lit. a; przy czym w pierwszej kolejności na obszarach w najwyższym stopniu przygotowanych do zabudowy, przez co rozumie się obszary charakteryzujące się najlepszym dostępem do sieci komunikacyjnej oraz najlepszym stopniem wyposażenia w sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe, ciepłownicze oraz sieci i urządzenia telekomunikacyjne, adekwatnych dla nowej, planowanej zabudowy teren jest w pełni uzbrojony i posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej, sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, gazowej, elektroenergetycznej, telekomunikacyjnej. W obszarze całej gminy Świdnica zlokalizowano jedynie jedną stację paliw znajdującą się w odległości ok. 5 km. Najbliższa stacja paliw znajduje się w Zielonej Górze, w odległości ok. 4,5 km. Projektowane w planie rozwiązania pozwolą na kompleksowe zagospodarowanie terenu, w zgodzie z wymaganymi standardami jakości środowiska, stanowić będą także podstawę zrównoważonego rozwoju, uzupełnią listę usług świadczonych ludności gminy co powinno pozytywnie wpłynąć na demografię i poziom życia mieszkańców. Przedmiotowy teren ma służyć zabezpieczeniu potrzeb w zakresie obsługi mieszkańców gminy, użytkowników drogi publicznej krajowej i powiatowej. Gmina Świdnica nie posiada opracowanej analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Sporządzenie ww. analizy planuje się w 2016r. W projekcie planu starano się wykorzystać wszystkie możliwości prawne zabezpieczenia interesu Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 4

13 ekonomicznego Gminy. Ustalenia projektu planu nie generują dodatkowych kosztów wykonania inwestycji, a ze względu na prowadzoną działalność gospodarczą przewiduje się zwiększenie wpływów z tytułu, między innymi, podatku od nieruchomości. Mając na uwadze powyższe oraz art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stanowiący, że do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów i art. 7 ust. 1 pkt 1, stanowiących, że zaspokajanie potrzeb wspólnoty w zakresie ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska należy do zadań własnych gminy sporządzono, projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Id: 80576FAE A F6ACBA395C6A. Podpisany Strona 5