po rozpatrzeniu zatwierdzam

Transkrypt

1 Szczecin/i' r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie SZ.RET NJ DECYZJA Na podstawie: - art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego {t. j. Dz. U r., poz ze zm.), - art. 24c ust. 2 oraz 27 a ust 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków {t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 328 ze zm.), - w związku z art. 240 ust. 3 pkt 27 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne {Dz. U. z 2017 r., poz ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie, o zatwierdzenie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie swojego działania w obrębie gminy Nowe Warpno na okres trzech lat, zatwierdzam taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie. Brzmienie taryfy określa załącznik. UZASADNIENIE W dniu 12 marca 2018 r. do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wpłynął wniosek Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie o zatwierdzenie taryfy na okres 3 lat. Po dokonaniu oceny wniosku o zatwierdzenie taryfy złożonego przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, organ regulacyjny jakim jest w przedmiotowej sprawie Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wezwał przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne do uzupełnienia wniosku pismem z dnia 12 kwietnia 2018 r. Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie uzupełnił wniosek o zatwierdzenie taryfy pismem z dnia 27 kwietnia 2018 r. Mając na uwadze powyższe, organ regulacyjny zawiadomił strony postępowania o mo ż liwości za poznania s ię z materiałem dowodowym. Na skutek rozpatrzenia wniosku o zatwierdzenie taryfy organ regulacyjny dosze dł do przekonania, i ż zas ługuje on na uwzgl ę dni en i e. U postaw takiego rozstrzygnięcia legły następujące motywy.

2 Wniosek o zatwierdzenie taryfy jest kompletny pod względem formalnym, czyli zawiera projekt taryfy, uzasadnienie, sprawozdania finansowe oraz inne niezbędne informacje i tabele, o których mowa w art. 24 b ust. 4 i ust. 6 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, zatem jest zgodny z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawą Prawo wodne. Po analizie zmiany warunków ekonomicznych wykonywania przez przedsiębiorstwo wodociągowokanalizacyjne działalności w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków organ regu lacyjny ocenił złożony wniosek o zatwierdzenie taryfy pod kątem celowości ponoszenia przewidywanych kosztów działalności i uznał, że zapewniają one ochronę interesów odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen i stawek opłat za wodę i ścieki. Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji. POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Prezesa Wód Polskich za pośrednictwem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu regulacyjnego, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi regulacyjnemu oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 3. Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania. 4. W terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna organ regulacyjny ogłasza zatwierdzoną taryfę na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. 5. Za wydanie decyzji o zatwierdzeniu taryfy, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ponosi opłatę w wysokości 500 zł., opłatę należy wnieść na rachunek bankowy organu regulacyjnego w Szczecinie , w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. 7. Stosownie do art. 24f ust. 1 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków taryfa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. Z up. DYREKTORA Regionalnego Zarząd u Gospodarki. w Szczecinie -. ńs t,,, owego Gospodarstv Wndy P oli;~:. Otrzymują: ~akład Gospodarki Komunalnej ~ I. Kościuszki 47a Nowe Warpno, 2. a/a. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Szczecinie, ul. Tama Pomorzańska 13a, Szczecin tel. : +48 {91) fax: +48 {91) szczecin@wody.gov.pl 2

3 Załącznik do decyzji: SZ.RET NJ TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW Spis treści: 1. Informacje ogólne 2. Rodzaje prowadzonej działalności 3. Rodzaj i struktura taryfy 4. Taryfowe grupy odbiorców usług 5. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem w wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat.

4 1. INFORMACJE OGÓLNE Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie przedstawia taryfy, które zawierają zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy Nowe Warpno na okres 3 lat. Wniosek o zatwierdzenie taryf został przygotowany zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. z 2017 roku Dz. U. Poz. 328 ze zm.), zwanej dalej ustawą oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2018 r. poz. 472), zwanego dalej rozporządzeniem. Przy opracowywaniu taryf przyjęto założenia zgodne z ustawą i rozporządzeniem. Wszelkie określenia odnoszące się do struktur taryfowych, rodzajów taryf i metodologii niezbędnych przychodów, użyte w tekście pochodzą z tych aktów prawnych. 2. RODZAJE PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI Zakład Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie świadczy usługi komunalne na rzecz Gminy Nowe Warpno na podstawie uchwały Nr LI/170/94 Rady Miasta i Gminy w Nowym Warpnie z dnia 29 marca 1994 roku w sprawie utworzenia zakładu budżetowego. Na podstawie Statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie zatwierdzonego Uchwałą Nr XXIII/142/2017 Rady Miejskiej w Nowym Warpnie z dnia 25 stycznia 2017 roku w sprawie zmiany Statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie przedmiotem działania Zakładu jest: 1. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę : ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowę, za pomocą urządzeń wodociągowych, 1. w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: oczyszczanie i odprowadzanie ścieków dostarczanych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowy, za pomocą urządzeń kanalizacyjnych, 2. oraz inne rodzaje działalności opisane w załączniku nr 2 pkt 2. Zakład prowadzi swoje usługi na terenie Gminy Nowe Warpno w oparciu o majątek stanowiący własność Gminy Nowe Warpno, w tym majątek przekazany Zakładowi w trwały zarząd w postaci sieci wodociągowej w Brzózkach, stacji pomp w Nowym Warpnie wraz z infrastrukturą, oczyszczalni ścieków wraz z budynkiem socjalno - technicznym w Nowym Warpnie oraz budynku biurowego i budynku gospodarczego. Obszar działalności objęty zezwoleniem stanowi teren Gminy Nowe Warpno, miejscowości: Nowe Warpno, Wamołęka, Brzózki- z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz miasto Nowe Warpno z zakresu zbiorowego odprowadzenia ścieków. Obecnie jest realizowana inwestycja w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalnią ścieków w miejscowości Brzózki. Budowa jest w zaawansowanym stanie, termin jej ukończenia przewiduje się do r. Oczyszczalnia ścieków wraz z urządzeniami kanalizacyjnymi zostanie przekazana do Zakładu Gospodarki Komunalnej w Nowym Warpnie do dalszej eksploatacji. 3. RODZAJ I STRUKTURA TARYFY

5 Uwzględniając lokalne warunki w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków zastosowano taryfę jednolitą i jednoczłonową, zawierającą jednakowe dla wszystkich odbiorców ceny i stawki opłat za dostarczoną wodę i odprowadzane ścieki. 4. TARYFOWE GRUPY ODBIORCÓW Wyłoniono jedną grupę taryfową odbiorców usług obejmującą wszystkich odbiorców usług, którzy pobierają wodę oraz odprowadzają ze swoich nieruchomości ścieki bytowe systemem kanalizacji sanitarnej. W szczególności grupa ta obejmuje: gospodarstwa domowe - woda wykorzystywana na cele socjalno-bytowe, instytucje publiczne - urzędy, szkoły, przedszkola, policja i inne, pozostałe podmioty, prowadzące na terenie gminy działalność gospodarczą, wodę pobraną na cele przeciwpożarowe oraz do zraszania publicznych ulic i publicznych terenów zielonych, woda pobrana do zasilania fontann. Zgodnie z rozporządzeniem, taryfy zostały zaprojektowane w sposób zapewniający: uzyskanie z wpłat odbiorców usług przychodów na poziomie zapewniającym samofinansowanie się działalności Zakładu w zakresie gospodarki wodociągowokanalizacyjnej, motywowanie odbiorców usług do racjonalnego korzystania z wody i ograniczania zanieczyszczania ścieków, ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem opłat i cen, eliminację subsydiowania skrośnego, łatwość ustalania i sprawdzania należności za świadczenie usług. 5. RODZAJE, WYSOKOŚĆ CEN I STAWEK OPŁAT Rozliczenia za dostarczoną wodę: Rozliczenia z odbiorcami usług w zakresie dostarczania wody dokonywane będą na podstawie ceny wyrażonej w złotych za m 3. Rozliczenia za odprowadzanie ścieków: Rozliczenia z odbiorcami usług w zakresie odprowadzania ścieków dokonywane będą na podstawie ceny wyrażonej w złotych za m 3 Wysokość cen i stawek za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki: Tabela nr 1. Wysokość cen i stawek za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki:

6 Okres obowiązywania tarvfv Lp. Wyszczególnienie W okresie od 01 do 12 W okresie od 13 do 24 W okresie od 25 do 36 miesiąca miesiąca miesiąca obowiazvwania taryfy obowiazvwania taryfy obowiazvwania taryfy Cena netto Cena Cena netto Cena Cena netto Cena zł/m 3 brutto zł/m 3 brutto zł/m 3 brutto zł/m 3 zł/m 3 zł/m za dostarczoną 2,64 2,85 2,69 2,91 2,71 2,93 wodę 2. - za odprowadzone 10,68 11,53 10,61 11,46 10,86 11,73 ścieki Do cen i stawek opłat (netto), dolicza się podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości określonej w art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. z 2017 roku Dz. U. poz. 1221). 6. WARUNKI ROZLICZEŃ Z UWZGLĘDNIENIEM WYPOSAŻENIA NIERUCHOMOŚCI W PRZYRZĄDY I URZĄDZENIA POMIAROWE rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami Ustawy i rozporządzenia, jak również rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 roku w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. Nr 8, poz. 70) zwanego dalej rozporządzeniem ryczałtowym, o ile umowa zawarta z odbiorcą usług nie stanowi inaczej łączna opłata za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków pobierana jest za każdy miesiąc, w którym świadczone były usługi, odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i terminach określonych w umowie, ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego, ilość odebranych z nieruchomości ścieków ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego - jako równą ilości dostarczonej wody, ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenia pomiarowe ustala się na podstawie wskazań tych urządzeń, ilość odprowadzonych ścieków w rozliczeniach z odbiorcami usług, którzy na własny koszt zainstalowali wodomierz dodatkowy, wskazujący ilość bezpowrotnie zużytej wody, ustalana jest w wysokości różnicy odczytów wodomierza głównego i dodatkowego, rozliczenie ilości świadczonych usług jest dokonywane na koniec roku kalendarzowego i zawsze w sytuacji zmiany cen za dostarczoną wodę, odprowadzone ścieki, w przypadku braku wodomierza głównego ilość dostarczonej do nieruchomości wody ustala s ię w oparciu o przeciętne normy zużycia wody, określone rozporządzeniem ryczałtowym, a ilość ścieków w takim przypadku jako równą ilości pobranej wody wynikającej z norm, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie trzech miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe - na podstawie średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza, przedsiębiorstwo na wniosek odbiorcy usług dokonuje sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza, jednak w przypadku braku stwierdzenia jego niesprawności koszt sprawdzenia pokrywa odbiorca usług,

7 odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie. 7. WARUNKI STOSOWANIA CEN I STAWEK OPLAT Zasadnicza działalność na obiektach związanych z dostawą wody i odprowadzeniem ścieków koncentruje się na ciągłym, bezawaryjnym i skutecznym realizowaniem usługi. Jakość wody dostarczanej odbiorcom odpowiada wymaganiom sanitarnym. Woda jest poddawana badaniom w ramach kontroli wewnętrznej. Badania realizuje akredytowane laboratorium. Ponadto woda jest badana pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Prowadzony jest bieżący monitoring procesu technologicznego oczyszczania ścieków. Ścieki oczyszczone są odprowadzane do rowu melioracyjnego, który stanowi dopływ do Zalewu Szczecińskiego. Ścieki oczyszczone również poddawane są badaniom, a ich parametry są zgodne z pozwoleniem wodno-prawnym. W taryfach obowiązywać będą warunki rozliczeń zgodne z przepisami Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. z 2017 roku Dz. U. poz. 328, 1566 i 2180) oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 roku w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2018r. poz. 472). a także Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.