Strona 1 z Dokładny opis tych działań zawiera Uszczegółowienie każdego programu operacyjnego lub Podręcznik wdrażania Programu.

Transkrypt

1 Zestawienie typwych działań finanswanych w ramach prgramów współpracy transgranicznej 1 wraz z przypadającymi na nie wydatkami kwalifikwanymi i niekwalifikwanymi 2. Niemżliwe jest stwrzenie zamkniętej listy wydatków kwalifikwalnych i niekwalifikwalnych. Rzstrzygnięcie kwalifikwalnści ksztów mże nastąpić jedynie na pdstawie wnisku dfinanswanie prjektu i pisu planwanych działań. Ddatkw pdstawą d kreślenia kwalifikwalnści wydatku jest również sprawdzenie: czy jeg pniesienie jest niezbędne d zrealizwania zaplanwaneg działania i siągnięcia zakładanych celów prjektu, czy przy jeg pnszeniu zapewnin wyską jakść i przejrzystść realizwanych działań raz użytecznść i efektywnść wykrzystania, czy przestrzega się zasad legalnści, rzetelnści i gspdarnści, czy zstał pniesiny zgdnie z przepisami prawa wspólntweg i krajweg (w tym prawem pdatkwym, ustawą rachunkwści, ustawą finansach publicznych raz przepisami dtyczącymi zamówień publicznych). W statniej klumnie zamieszczn wykaz pdstawwych aktów prawnych, z którymi muszą być zgdne realizwane prjekty (w parciu nieg będzie weryfikwana zgdnść prjektów z prawem krajwym). Ddatkw prjekty pwinny być realizwane zgdnie z następującymi ustawami: Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, pz. 2104, z późń. zm.) raz Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, pz wchdzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.) Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. zasadach prwadzenia plityki rzwju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, pz. 712 z późn zm.), Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. dpwiedzialnści za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14 pz.114 z późń. zm.), Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja pdatkwa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, pz.60 z późń. zm.) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. dstępie d infrmacji publicznej. (Dz. U. Nr 112, pz.1198 z późń. zm), Ustawa z dnia 29 września 1994 r. rachunkwści ( Dz. U. z 2009 r. Nr 152, pz. 1223), Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Praw zamówień publicznych ( Dz. U. z 2007 r. Nr 223, pz.1655 z późń. zm), Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. pstępwaniu w sprawach dtyczących pmcy publicznej (Dz. U. z 2007 r.nr 59, pz.404 z późń. zm.), Wydatki kwalifikwalne Wydatki niekwalifikwalne Pdstawa prawna 1 Dkładny pis tych działań zawiera Uszczegółwienie każdeg prgramu peracyjneg lub Pdręcznik wdrażania Prgramu. 2 W klumnie wydatki niekwalifikwane wymienin wydatki nieuwzględnine w rzdz. 8 Wydatki niekwalifikwane Wytycznch dla prgramów współpracy transgranicznej. Strna 1 z 17

2 I. Prjekty infrastrukturalne Dtyczy wydatków na prjekty w zakresie infrastruktury kmunikacyjnej, transprtwej raz infrastruktury turystycznej np. budwa (w tym rzbudwa, dbudwa, nadbudwa), przebudwa i mdernizacja infrastruktury aktywnych frm turystyki raz bazy kł turystycznej, działań przyczyniających się d wzrstu ruchu turystyczneg, wzmacniania bezpieczeństwa raz infrastruktury chrny śrdwiska, np. drbna infrastruktura sieci kanalizacyjnych dla ścieków kmunalnych, budwa (w tym rzbudwa) i mdernizacja czyszczalni ścieków kmunalnych, budwa (w tym rzbudwa) i mdernizacja elementów systemów zapatrzenia w wdę, telekmunikacja, parkingi samchdwe Prace przygtwawcze 4, w tym: przygtwanie prjektu (np. przeprwadzenie prac studialnych, ekspertyz, badań gelgicznych, uzyskanie pinii knserwatrskich), przygtwanie dkumentacji technicznej (np. studium wyknalnści, raprt ddziaływania na śrdwisk, kncepcja budwlana, prjekt budwlany, prjekt wyknawczy, specyfikacja techniczna), prace prjektantów, architektów i knserwatrów, kszty przetargów (w tym przygtwanie dkumentacji przetargwej, przygtwanie przetargu, publikacja głszeń przetargwych), kszty sptkań z partnerami i tłumaczenia. 2. Prace inwestycyjne i związane z prcesem inwestycyjnym, w tym: płaty za pzwlenia na budwę, zakup niezabudwanych nieruchmści lub nieruchmści, jeśli jest n nierzerwalnie związany z realizacją prjektu (nie więcej niż 10% wartści całkwitych ksztów kwalifikwalnych prjektu), przygtwanie terenu pd budwę, w tym prace gedezyjne, prace ziemne, prace budwlan-mntażwe, zakup niezabudwanych nieruchmści lub nieruchmści, które nie są bezpśredni związane z realizacją prjektu lub nie będą trwale d niej wykrzystane, wydatki, d których pniesienia z mcy ustaw zbwiązana jest inna instytucji niż beneficjent prjektu, wydatki na naprawę, mdernizację i utrzymanie wyników inwestycji (np. instalacji drgw- Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, pz. 2104, z późń. zm.) raz Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, pz wchdzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Praw budwlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, pz.1118 z późń. zm.); Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. gspdarce nieruchmściami (Dz. U. z 2004 r. Dz.U. Nr 261, pz z późń. zm.); Rzprządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółweg zakresu i frmy dkumentacji prjektwej, 3 Dfinanswane mgą być tylk parkingi stanwiące integralną część prjektu inwestycyjneg. W szczególnści dpuszcza się finanswanie parkingów w ramach prjektów turystycznych czy skierwanych na rzwój MŚP znaczeniu transgranicznym. Wykluczne jest dfinanswanie parkingów, które nie są częścią inneg prjektu infrastrukturalneg znaczeniu transgranicznym. 4 Prace przygtwawcze są t prace związane z przygtwaniem inwestycji (np. pracwaniem dkumentacji) d realizacji. Prace te, ile nie są niezbędne na etapie przygtwania prjektu mgą być kwalifikwane w kategrii Prace inwestycyjne. Strna 2 z 17

3 przebudwa infrastruktury technicznej niezbędnej dla realizacji prjektu twarzyszącej lub transprtwych), klidującej z inwestycją, w tym linii elektrenergetycznej, teletechnicznej, kanalizacji sanitarnej, sieci gazwej, ciepłwniczej, wdciągwej, urządzeń wdnych meliracji, urządzeń pdziemnych specjalneg przeznaczenia, trów klejwych, tramwajwych i przejazdów klejwych, prace wykńczeniwe, w tym instalacyjne, mntażwe, wyknanie umcnienia i zieleni drgwej, prace rzbiórkwe, zakup sprzętu i wypsażenia nierzerwalnie związaneg z funkcjnwaniem inwestycji, nadzór sprawwany w imieniu inwestra w zakresie prawidłwści realizacji inwestycji i nadzór knserwatrski, kszt zatrudnienia w związku z realizacją prjektu: inżyniera kntraktu kierwnika budwy i/bądź krdynatra prjektu (budwy) kszt zakwaterwania dla pracwników budwlanych, kszty dszkdwań, które pwstały w trakcie realizacji prjektu i bez których niemżliwe byłby jeg przeprwadzenie, płaty administracyjne wiążące się bezpśredni z czynnściami i pracami realizwanymi w ramach prjektu (kniecznść uiszczenia niezbędnej w prjekcie płaty administracyjnej np. płata administracyjna pbierana za usunięcie drzew i krzewów w ramach wycinki przed przystąpieniem d rbót (jeśli jest t płata a nie kara), kszty prmcji integralnie związane z realizacją prjektu, 3. Kszty związane z realizacją pstanwień umwy dfinanswanie prjektu (np. kszty gwarancji bankwych, tłumaczeń itp.) kszty mdernizacji i napraw przyległych dróg, które same nie są przedmitem wsparcia, jeśli nie wynikają z prac przeprwadznych w ramach prjektu, pdłączenie d sieci kanalizacyjnych lub wdciągwych indywidualnych użytkwników, zakup śrdków transprtu, np. samchdów ciężarwych specyfikacji technicznych wyknania i dbiru rbót budwlanych raz prgramu funkcjnaln-użytkweg (Dz. U. Nr 202, pz z późń. zm.); Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. drgach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr19, pz.115 z późń. zm.); Ustawa z dnia 6 września 2001 r. transprcie drgwym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, pz. 874 z późń. zm.); Ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. finanswaniu infrastruktury transprtu lądweg (Dz. U. Nr 267, pz z późń. zm.); Rzprządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 listpada 2001 r. w sprawie rdzajów biektów budwlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanwienie inspektra nadzru inwestrskieg. (Dz. U. Nr 138, pz.1554 ); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. wyrbach budwlanych (Dz. U. Dz.U. Nr 92, pz. 881 z późn. zm.); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. chrnie przyrdy (Dz. U. z 2009 r., Nr 151,, pz. 1220); Ustawa z dnia 28 września 1991 r. lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, pz. 435 z późń. zm.); Strna 3 z 17

4 II. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Praw chrny śrdwiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, pz. 150 z późń. zm.); Ustawa z dnia 12 października 1990 r. chrnie granicy państwwej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, pz.67 ); Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, pz. 717 z późń. zm.) Prjekty, w których część działań związana jest z infrmatyzacją (przeprwadzane jak działania ddatkwe w prjektach inwestycyjnych) raz działania z zakresu twrzenia punktów dstępu d internetu i wspieranie jeg wykrzystania 1) Prace przygtwawcze, jak w punkcie I.1. 2) Prace inwestycyjne i związane z prcesem inwestycyjnym, w tym: prace knstrukcyjne (ziemne, naziemne, napwietrzne w zależnści d wykrzystywanej technlgii), budwa, rzbudwa lub przebudwa pmieszczeń i infrastruktury technicznej niezbędnej dla realizacji prjektu (np. pmieszczenia na serwery), rbty budwlan-mntażwe, prace instalacyjne, zakup sprzętu, prgramwania i wypsażenia (raz jeg knfiguracja) stanwiąceg integralną część prjektu (związaneg z funkcjnwaniem inwestycji), kszty związane z zapewnieniem bezpieczeństwa przesyłania danych (np. systemy firewall, antywiruswe, kntrli dstępu d zasbów systemu), dzierżawa pmieszczeń/ budynków nierzerwalnie związana z realizacją prjektu (kniecznść zapewnienia 5-letnieg kresu trwałści w umwie), nadzór sprawwany w imieniu inwestra w zakresie prawidłwści realizacji kszt dzierżawy łącz Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Praw budwlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, pz.1118 z późń. zm.); Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. gspdarce nieruchmściami (Dz. U. z 2004 r. Dz.U. Nr 261, pz z późń. zm.); Rzprządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółweg zakresu i frmy dkumentacji prjektwej, specyfikacji technicznych wyknania i dbiru rbót budwlanych raz prgramu funkcjnaln-użytkweg (Dz. Strna 4 z 17

5 inwestycji, kszty infrmacji i prmcji prjektu integralnie związane z realizacją inwestycji. 3. Szklenia dla użytkwników Internetu czy wdrżneg prgramwania. 4. Kszty związane z realizacją pstanwień umwy dfinanswanie prjektu. U. Nr 202, pz z późń. zm.); Ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. finanswaniu infrastruktury transprtu lądweg (Dz. U. Nr 267, pz z późń. zm.); Rzprządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 listpada 2001 r. w sprawie rdzajów biektów budwlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanwienie inspektra nadzru inwestrskieg. (Dz. U. Nr 138, pz.1554 ); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. wyrbach budwlanych (Dz. U. Dz.U. Nr 92, pz. 881 z późn. zm. ); Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. chrnie przyrdy (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, pz. 1220); Ustawa z dnia 28 września 1991 r. lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, pz. 435 z późń. zm.); Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Praw chrny śrdwiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, pz. 150 z późń. zm.); Ustawa z dnia 12 października Strna 5 z 17

6 III. Działania z zakresu twrzenia punktów dstępu d infrmacji (np. turystycznej i kulturalnej) 1990 r. chrnie granicy państwwej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, pz.67); Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. planwaniu i zagspdarwaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, pz. 717 z późń. zm.) twrzenie i rzwój sieci centrów i punktów infrmacji turystycznej i kulturalnej (w tym przygtwanie i dystrybucja niedpłatnych publikacji służących infrmacji turystycznej i kulturalnej), twrzenie i rzwój platfrm infrmatycznych i baz danych, jak elementów systemu infrmacji turystycznej (w tym także systemy infrmacji turystycznej raz systemy e-infrmacji kulturalnej), twrzenie i rzwój systemów znakwania bszarów i atrakcji turystycznych raz bszarów i biektów atrakcyjnych kulturw, 1) Prace przygtwawcze, jak w punkcie I.1. 2) Prace inwestycyjne i związane z prcesem inwestycyjnym, w tym: zakup nieruchmści lub nieruchmści niezabudwanej, jeśli jest t nierzerwalnie związane z realizacją prjektu (maksymalnie 10% wydatków kwalifikwalnych w ramach prjektu), przygtwanie terenu pd budwę, w tym prace gedezyjne, prace ziemne, prace budwlan-mntażwe, prace instalacyjne, prace wykńczeniwe, zakup sprzętu nierzerwalnie związaneg z funkcjnwaniem inwestycji, prgramwanie wykrzystywane na ptrzeby systemu infrmacji turystycznej i zakup niezabudwanych nieruchmści lub nieruchmści, które nie są bezpśredni związane z realizacją prjektu lub nie będą trwale d niej wykrzystane, wydatki, d których pniesienia z mcy ustaw zbwiązana jest inna instytucji niż beneficjent prjektu, Ustawa z dnia 25 października 1991 r. rganizwaniu i prwadzeniu działalnści kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr, 13, pz.123 z późń. zm.); Ustawa z dnia 21 listpada 1996 r. muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5, pz. 24 z późń. zm.); Ustawa z dnia 12 października 1990 r. chrnie granicy państwwej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, pz 67); Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. Strna 6 z 17

7 IV. kulturalnej, nadzór sprawwany w imieniu inwestra w zakresie prawidłwści realizacji inwestycji i nadzór knserwatrski, materiały infrmacyjne związane z funkcjnwaniem systemu infrmacji turystycznej i kulturalnej, kszty prmcji integralnie związane z realizacją prjektu. Działania związane z prmcją turystyki i reginu rganizacja imprez mających wpływ na wzrst liczby turystów m.in. imprezy, których celem jest prmcja turystyczna reginu, chrnie zabytków i piece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, pz.1568 z późń. zm.); kampanie prmcyjne (w tym udział w targach turystycznych) w kraju i zagranicą, których celem jest prmcja atrakcyjnści turystycznej reginu (również pza bszarem wsparcia), przygtwanie prgramów rzwju i/ lub prmcji markwych prduktów turystycznych reginalnych i lkalnych raz lkalnych i reginalnych prduktów kulturwych, w tym przede wszystkim: wyknanie analiz, ekspertyz, badań rynkwych i marketingwych, inwentaryzacja raz cena ptencjału turystyczneg, kreślenie prduktów markwych, rynków prmcji, narzędzi i technik prmcyjnych; realizacja sptów i filmów reklamwych dt. walrów turystycznych bszaru wsparcia prgramu przez reginalną telewizję, emisja sptu reklamweg w telewizji / radi reginalnym za granicą (również szerszym zasięgu niż bszar wsparcia), wystawianie pza bszarem wsparcia bilbrdów czy plakatów, których przekaz przynsi krzyść bezpśrednią bszarwi wsparcia, rganizacja wydarzeń kulturalnych, mających wpływ na wzrst znaczenia kultury jak czynnika stymulująceg rzwój spłeczn gspdarczy, kampanie prmcyjne, których celem jest prmcja kultury reginu, w tym udział w wystawach i imprezach kulturalnych, kszty rganizacji pjedynczych imprez raz kampanii prmcyjnych (składających się z wielu różnych imprez), patrz część XI Kszty rganizacji sptkań kszty uczestnictwa w targach turystycznych, kszty pracwania prgramów rzwju i/lub prmcji lkalnych i reginalnych prduktów turystycznych i kulturwych, wyknania analiz, kszty prmcji integralnie związane z realizacją prjektu, kszty przeprwadzenia przetargów, Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. chrnie zabytków i piece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, pz.1568 z późń. zm.); Ustawa z dnia 25 października 1991 r. rganizwaniu i prwadzeniu działalnści kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr, 13, pz.123 z późń. zm.); Strna 7 z 17

8 W ramach wyżej wymieninych typów prjektów prmcyjnych d współfinanswania kwalifikują się w szczególnści kszty rganizacji imprez i kampanii prmcyjnych (włączając kszty publikacji i dystrybucji materiałów prmcyjnych, jeśli będą udstępniane bezpłatnie). Za kwalifikwalne uznaje się kszty związane z realizacją pstanwień umwy/decyzji dfinanswanie prjektu V. Prjekty z zakresu dziedzictwa kulturweg Ustawa z dnia 21 listpada 1996 r. muzeach (Dz. U. z 1997 r. Nr 5, pz. 24 z późń. zm.); Ustawa z dnia 12 października 1990 r. chrnie granicy państwwej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, pz.67f z późń. zm.). rewitalizacja, knserwacja, renwacja, rewalryzacja, mdernizacja, przebudwa, adaptacja nieruchmych histrycznych i zabytkwych biektów raz publicznych biektów pprzemysłwych wraz z ich tczeniem raz ich przystswanie na cele kulturalne, budwa (w tym rzbudwa, dbudwa, nadbudwa), przebudwa, mdernizacja, a także niezbędne wypsażenie publicznej infrastruktury kulturalnej, zabezpieczenie biektów dziedzictwa kulturweg na wypadek zagrżeń, twrzenie i rzwój szlaków dziedzictwa kulturweg, digitalizacja zasbów dziedzictwa kulturweg pd warunkiem pwszechneg ich udstępnienia, usuwanie barier architektnicznych dla sób niepełnsprawnych w istniejących biektach kultury. 1) Prace przygtwawcze, jak w punkcie I.1. zakup nieruchmści, które nie Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. chrnie zabytków i piece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, pz.1568 z późń. zm.); są bezpśredni związane z 2) Prace inwestycyjne i związane z prcesem inwestycyjnym, jak w punkcie I.2. realizacją prjektu lub nie będą trwale d niej wykrzystane, VI. Zakup pjazdów wydatki, d których pniesienia z mcy ustaw zbwiązana jest inna instytucji niż beneficjent prjektu, Rzprządzenie Ministra Kultury z dnia 9 czerwca 2004 r. w sprawie prwadzenia prac knserwatrskich, restauratrskich, rbót budwlanych, badań knserwatrskich i architektnicznych, a także innych działań przy zabytku wpisanym d rejestru zabytków raz badań archelgicznych i pszukiwań ukrytych lub przucnych zabytków ruchmych (Dz. U. Nr 150, pz. 1579) Zakup niżej wymieninych pjazdów jest ksztem kwalifikwalnym pd warunkiem, że zakupine pjazdy są wykrzystywane i służą realizacji prjektów współpracy transgranicznej raz mieszczą się np. w planach zaptrzebwania chrny przeciwpżarwej, służb ratwniczych, planach chrny przez katastrfami, planach rzwju turystyczneg i in. Strna 8 z 17

9 Każdrazw musi być jednak zagwarantwane (pprzez świadczenie beneficjenta), że pjazd będzie wykrzystany tylk w związku z realizacją prjektu, dla siągnięcia jeg celów raz z pżytkiem dla bszaru wsparcia. W związku z trudnściami w przeprwadzeniu kntrli wykrzystania pjazdów dla celów prjektu finanswanie pjazdów w ramach prgramów współpracy transgranicznej jest bardz graniczne i pdlega szczegółwej cenie pd względem efektywnści i gspdarnści wydatku. VII. VIII. zakup wzów strażackich, pjazdów i pługów śnieżnych, pjazdów specjalistycznych dla plicji, zakup pjazdów turystycznych, np. statków wycieczkwych. ubezpieczenie ww. kategrii pjazdu zawarte na kres realizacji prjektu. Kszty gólne (patrz również pdrzdział 7.7 Wytycznych) zakup autbusów zakup samchdów sbwych zakup samchdów ciężarwych zakup awinetek i helikpterów kszty administracyjne (np. kszty przelewów bankwych, materiałów biurwych i piśmienniczych, drbne wypsażenie biura, inne kszty sekretariatu), płaty za energię elektryczną, cieplną, gazwą, wdę, dprwadzanie ścieków itp. kszty abnamentu prasy, usługi telefniczne (abnament i rzmwy telefniczne wg billingu), pcztwe, telegraficzne, telekswe, internetwe kszty patentów i licencji, ubezpieczenie biura, amrtyzacja wypsażenia, remnty bieżące maszyn, urządzeń, pmieszczeń, płaty za najem pwierzchni biurwych i czynsz (kszty wynajmu pwierzchni biurwej i czynsz za pmieszczenia i budynki biurwe są kwalifikwalne pd warunkiem, że nie ma mżliwści krzystania z nich za darm i mżna dwieść, że są wykrzystywane w całści bądź częściw dla ptrzeb prjektu), sprzątanie pmieszczeń, dezynsekcja pmieszczeń, itd., kszty pracwników pśredni zaangażwanych w prjekt, np. księgwy/ skarbnik, prawnik, sekretarka (wyliczane prprcjnalnie d czasu pracy spędzneg nad prjektem). Kszt sbwe (patrz również pdrzdział Wytycznych) wynagrdzenie człnków rganów statutwych beneficjenta prjektu wynikające z tytułu pełnienia tych funkcji, np. kierwnik jednstki, człnek zarządu, prezes; Wyskść kwalifikwalnych ksztów sbwych dla pracwników zatrudninych na ptrzeby prjektu, pwinna zstać wyliczna w taki spsób, aby pprzez wyższe upsażenie nie wystąpił uprzywilejwanie pracwników dfinanswywanych w ramach prjektu w prównaniu z innymi pracwnikami na pdbnym stanwisku i wyknujących pdbne zadania. Kszty persnelu, w przypadku ich prawidłweg uzasadnienia raz uwzględnienia w sprawzdawczści, nie są uznawane za kszty wkładu niepieniężneg, lecz za wkład pieniężny. Jedynie bezpłatna, wyknana dbrwlnie praca jest uważana za wkład niepieniężny. Strna 9 z 17

10 Osbn rzpatrywane są i wymagają każdrazweg uzasadnienia w parciu cel prjektu wydatki związane z indywidualnym uczestnictwem w warsztatach, seminariach, knferencjach, kngresach raz indywidualne stypendia naukwe czy szklenia. wynagrdzenie zasadnicze brutt, premie przysługujące z mcy ustawy, w tym ddatkwe wynagrdzenie rczne wraz ze składkami wypłacanymi przez pracdawcę, nagrdy i ddatki przewidziane w regulaminie danej instytucji, ddatek za staż pracy, ddatki funkcyjne, zaliczki na pdatek dchdwy d sób fizycznych, bciążenia z tytułu ubezpieczeń zdrwtnych i spłecznych, (w tym Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantwanych Świadczeń Pracwniczych), składki na ubezpieczenie na życie i inne dbrwlne składniki wynagrdzenia pracwnika ile nie pwiększają jeg wynagrdzenia brutt. ewent. pzstałe kszty ustaww związane z wynagrdzeniem, uznaniwe nagrdy klicznściwe, ddatki nie przewidziane ustaww, zasiłek raz inne świadczenia finanswane z ZUS np. (zasiłek rehabilitacyjny, macierzyński, piekuńczy, wyrównawczy), zasiłki finanswane z budżetu państwa (pielęgnacyjny i rdzinny) zasiłek chrbwy, Ustawa z dnia 15 luteg 1992 r. pdatku dchdwym d sób prawnych (Dz. U. z dnia 13 lipca 2000 r. Nr 54, pz. 654 z późń. zm.);, Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kdeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, pz. 94 z późń. zm.). dpisy na Zakładwy Fundusz Świadczeń Scjalnych raz świadczenia z Funduszu np. wczasy pd gruszą, bny żywieniwe, dpłaty d stłówki, d kularów, biletów PKP itp. kszty badań wstępnych i kreswych kszty ddatkwych usług zdrwtnych ekwiwalent za niewykrzystany urlp ( ile nie zaistniały klicznści uniemżliwiające udzielenie takieg urlpu bez szkdy dla realizacji zadań związanych z prjektem) Strna 10 z 17

11 IX. Kszty pdróży służbwych, zagranicznych i krajwych (patrz również pdrzdział Wytycznych) Limity diet i ksztów przejazdu raz zakwaterwania kreślane są zgdnie z bwiązującymi rzprządzeniami, jak dla administracji publicznej. Standardwe kszty, które pwstają w związku z pdróżami służbwymi: kszt diet, zakwaterwanie według kreślneg limitu w htelach klasy średniej, kszt djazdu (tj. bilety ltnicze w klasie eknmicznej i płaty ltniskwe, publiczne śrdki transprtu (bilety klejwe, autbuswe w II klasie, bilety prmwe), W uzasadninych przypadkach kszt użycia samchdu prywatneg d celów służbwych według stawek krajwych za 1km. ryczał t na przejazdy, zakup paliwa d samchdu służbweg wraz z kartą drgwą raz kalkulacją wartści zużyteg paliwa d dbycia pdróży służbwej związanej z realizacją prjektu. C d zasady d dbycia pdróży służbwej należy wykrzystywać najbardziej eknmiczne śrdki transprtu. W uzasadninych przypadkach, np. gdy dbycie pdróży publicznym śrdkiem transprtu znacznie wydłuży czas przejazdu, dbycie pdróży samchdem prywatnym bądź służbwym stanwi wydatek kwalifikwalny. Pdbnie, w uzasadninych przypadkach, tzn. tam, gdzie publiczne śrdki transprtu były niedstępne bądź ze względów bezpieczeństwa, kwalifikwalne są kszty wynajęcia taksówki. Rzprządzenie Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wyskści raz warunków ustalania należnści przysługujących pracwnikwi zatrudninemu w państwwej lub samrządwej jednstce sfery budżetwej z tytułu pdróży służbwej na bszarze kraju (Dz. U.Nr 236, pz z późn. zm.); Rzprządzenie Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wyskści raz warunków ustalenia należnści przysługujących pracwnikwi zatrudninemu w państwwej lub samrządwej jednstce sfery budżetwej z tytułu pdróży służbwych pza granicami kraju (Dz. U. Nr 236, pz z późn. zm.); Rzprządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania raz spsbu dknywania zwrtu ksztów używania d celów służbwych samchdów sbwych, mtcykli i mtrwerów niebędących własnścią pracdawcy. (Dz. U. Nr 27, pz. 271 z późn. zm.) Prjekty miękkie, prjekty współpracy spłecznści lkalnych, w tym mikrprjekty charakterze miękkim realizwane w ramach Funduszu Małych Prjektów W przypadku prjektów miękkich kszty inwestycyjne na wypsażenie biura (śrdki trwałe np. meble i sprzęt kmputerwy) nie mgą stanwić więcej niż 15% wartści ksztów kwalifikwalnych prjektu. W zależnści d charakteru realizwaneg prjektu kszty te w uzasadninych przypadkach mgą wzrsnąć d 25% wartści prjektu. Ograniczenie t nie dtyczy prjektów realizwanych w ramach prgramów, które dpuszczają realizację tzw. prjektów mieszanych, tj. zawierających jedncześnie elementy inwestycyjne / infrastrukturalne i miękkie. Strna 11 z 17

12 X. Kszty rganizacji sptkań Za każdym razem musi być uzasadnina kniecznść zrganizwania sptkania dla siągnięcia celów prjektu. Ksztwne publikacje dla wąskieg kręgu dbirców są rzpatrywane sbn i wymagają każdrazweg uzasadnienia w parciu cel prjektu. kszty wynajmu sali, sprzętu multimedialneg, nagłśnienia i wypsażenia na sptkanie, kszty związane z publikacjami i przygtwaniem materiałów rbczych i materiałów na knferencje raz prmcją sptkania i rzpwszechniania jeg efektów (w przypadku materiałów prmcyjnych, publikacji brszur, publikacji praswych raz wydatków na przygtwanie kncepcji i planów, w tym marketingwych należy zwracać szczególną uwagę na efektywnść wykrzystania śrdków), kszty bsługi sptkania, w tym wyżywienie (catering), tłumaczenia, ubezpieczenie, w uzasadninych przypadkach także kszty utrzymania i zakwaterwania uczestników sptkania (wyżywienie kwalifikuje się, jeśli nie jest ujęte w dietach uczestników) w uzasadninych przypadkach, kwalifikuje się kszt udziału w sptkaniu również uczestników spza bszaru wsparcia. XI. Organizacja knferencji, seminariów, szkleń wydatki wymienine w punkcie X. kszt zatrudnienia ekspertów zewnętrznych na pdstawie umwy zlecenia bądź innej płacny na pdstawie przedstawineg rachunku bądź faktury, kszty usług w pstaci specjalistycznej pracy wyknanej przez zewnętrzneg eksperta plegającej na sprządzeniu tłumaczenia, pracwaniu analizy, planu, strategii, knceptów, dkumentów planistycznych a także szerk pjęte kszty związane z publikacjami, knsultacjami i piniami eksperckimi, Wydatki związane z pdwyknawstwem są kwalifikwalne, jeśli wymaga teg specyfika prjektu, ale pd warunkiem, że nie prwadzi d zwiększenia całkwitych wydatków na prjekt. wydatki związane z hnrariami dla wykładwców, którzy mgą udkumentwać dświadczenie bądź specjalizację w danej dziedzinie, (wyznacznikiem są standardwe stawki gdzinwe przewidziane za taką usługę w zależnści d kwalifikacji specjalisty), wydatki dtyczące nabycia praw autrskich d niezbędnych pracwań, referatów, prgramów kszty nabycia praw autrskich, w przypadku prjektów d zrealizwania których wystarczające jest udstępnienie materiałów d jednkrtneg wykrzystania, Strna 12 z 17

13 kmputerwych, ftgrafii, materiałów publikwanych na CD przeznacznych d publikacji p knferencji, kszty płat za wykrzystanie materiałów, w przypadku, gdy nie ma ptrzeby nabycia praw autrskich XII. Prjekty z zakresu kultury, np. rganizacja wydarzeń kulturalnych, sptkań, wystaw, festiwali Obk wydatków wymieninych w punkcie XI, również kszty związane ze strną rganizacyjną wydarzeń kulturalnych: kszty zaangażwania nieprfesjnalnych artystów, np. chórów dziecięcych, zespłów flklrystycznych pd warunkiem, że nie stanwią więcej niż 40% ksztów kwalifikwalnych prjektu, kszt wynajęcia inscenizacji, upminki i nagrdy d wyskści 200 zł wartści, kszty nabycia praw d wykrzystania prduktu np. d jednkrtneg wykrzystanie zdjęć dla knkretnej publikacji) W przypadku rganizacja i prwadzenie warsztatów artystycznych, które mają charakter szkleniwy: Wydatki dla artystów, gdzie ich udział nie jest związany z rganizacją wystawy lub festiwalu d strny artystycznej i nie ma charakteru hnrarium, np.: - kszt wynagrdzenia za pracę edukacyjną (nawet w przypadku artystów), - kszty rzpisania nut i aranżacji pisenek reginalnych dla ptrzeb realizacji prjektu, nie stanwiące elementu hnrarium artysty za występ, zgdne z prjektem wydatki charakterze wynagrdzeń dla artystów i twórców za świadczenie usług charakterze szkleniwym, edukacyjnym, demnstracyjnym, itp. z zakresu edukacji artystycznej (wynagrdzenia plastyków, muzyków, aktrów, itp. prwadzących warsztaty, zajęcia edukacyjne, wykłady itp.), lub Wydatki związane ze strną artystyczną rganizwaneg wydarzenia: prdukcja, nabycie prac, zakup dzieł sztuki, kszty zakupu inscenizacji upminki/prezenty wartści wyższej niż 200 zł za sztukę lub upminki/prezenty bez względu na ich wartść, jeśli nie maja bezpśrednieg znaczenia dla siągnięcia celów prjektu alb jeśli nie są znakwane zgdnie z przepisami UE, nagrdy w knkursach wartści wyższej niż 200 zł za sztukę lub nagrdy bez względu na ich wartść, jeśli nie mają związku z danym prjektem alb jeśli nie są znakwane zgdnie z przepisami UE, wydatki związane z zapraszaniem gści d udziału w knferencji czy sptkaniu spza bszaru wsparcia (kszty pdróży, zakwaterwania i wyżywienie), jeśli nie są uzasadnine celem prjektu, kszt nabycia praw autrskich, np. d ftgrafa, jeśli nie są knieczne dla wydania publikacji, (np. w przypadku, gdy umwa mże piewać na jednkrtne wykrzystanie zdjęć dla knkretnej publikacji), Ustawa z dnia 7 września 1991 r. systemie światy (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, pz z późń. zm.); Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Praw szklnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, pz.1365 z późń. zm.). Strna 13 z 17

14 za prezentację twórczści amatrskiej, ludwej alb dtyczącej działań twarzyszących, mających bezpśredni związek z celem dfinanswaneg przedsięwzięcia i nie mają przy tym znamin quasi kmercyjnych występów XIII. Działania z zakresu wymiany młdzieży, studentów Wsparcie na wymianę studentów (przejazdy, zakwaterwanie i wyżywienie raz kszty studiów) dla studentów w ramach międzynardwych prgramów wymiany studenckiej w kraju sąsiednim, które przekraczają równwartści k. 400 na studenta na miesiąc XIV. Pmc techniczna (patrz również pdrzdział 7.15 Wytycznych) wynagrdzenia wraz z wszystkimi składnikami wynagrdzenia raz regulaminwe nagrdy, najem, adaptacja i utrzymanie pmieszczeń biurwych i knferencyjnych, zakup wypsażenia, urządzeń i materiałów niezbędnych d realizacji zadań, bsługa infrmacyjn-biurwa, archiwizacja dkumentów i usług z tym związanych, budwa, mdyfikacja, rzwój i utrzymanie prtali i strn internetwych, hsting i utrzymanie dmen, prmcja prtali i strn internetwych, uruchmienie i utrzymanie inflinii i serwisów infrmacyjnych, nabycie praw autrskich, pracwanie ekspertyz, analiz, studiów, kncepcji, wynagrdzenia ekspertów i dradztwa specjalistyczneg, przeprwadzania badań pinii publicznej, zbieranie, grmadzenie, przetwarzanie i analizwanie danych, Strna 14 z 17

15 przygtwanie, mdyfikacja i uaktualnianie strategii prmcji i infrmacji raz planu działań prmcyjnych i kmunikacyjnych, realizacja działań prmcyjn-infrmacyjnych, w tym pprzez rganizację kampanii prmujących i wymianę infrmacji, rganizację sptkań, warsztatów, seminariów, szkleń, knferencji, prmcję i prezentację najlepszych praktyk i najlepszych prjektów, przygtwanie prezentacji, realizację i uczestnictw w prgramach, sptach i audycjach radiwych i telewizyjnych, wynajęcie sal, sprzętu multimedialneg i nagłśnienia, zabezpieczenie tłumaczeń, wyżywienie, zakwaterwanie / nclegi, kszty rganizacji psiedzeń kmitetów, paneli i kmisji, kszt usług świadcznych przez ekspertów pwłanych d ceny i uczestnictwa w bradach kmitetów, zakup, pracwanie, wynajęcie, druk, pwielanie, publikacja i dystrybucja materiałów infrmacyjnych, prmcyjnych i dydaktycznych, zakup usług telekmunikacyjnych, tłumaczenia, przygtwanie, utrzymanie i rzbudwa systemu infrmatyczneg mnitringu i kntrli, zakup i instalacja prgramwania i licencji, zakup i prenumerata publikacji, rganizacja staży i wyjazdów studyjnych (w tym kszty nauki języków bcych języków urzędwych Unii Eurpejskiej szczególnie niezbędnych d wdrażania prgramu), Strna 15 z 17

16 kszty udziału pracwników w szkleniach językwych, w szkleniach, seminariach, stażach, studiach pdyplmwych dtyczących prblematyki związanej z wyknywanymi bwiązkami, kszty leasingu samchdu sbweg kszty przygtwania specyfikacji przetargwej i przeprwadzenia przetargu, kszty zakupu i instalacji sprzętu kmputerweg (np. kmputery, serwery, mnitry, prjektry multimedialne, skanery), zakup usług szkleniwych i dydaktycznych, ddelegwanie, delegacje służbwe. XV. Działania prmcyjne Działania prmcyjne, w ramach prjektów pmcy technicznej raz prjektów zwykłych, zwłaszcza miękkich, pwinny być realizwane z pszanwaniem zasady zdrweg rzsądku. Zwłaszcza prdukty reklamwe i materiały infrmacyjne, dydaktyczne czy prmcyjne pwinny być zawsze realizwane w rzsądnych ilściach i za rzsądną cenę. Prdukty reklamwe c d zasady mgą być wspierane tylk w przypadku nweg prduktu, który jest wprwadzany na rynek (pierwsze nakłady, ale już nie niezmienine nwe nakłady). Pwielanie materiałów reklamwych kwalifikuje się tylk w dbrze uzasadninych przypadkach. Kwalifikwalny jest kszt sprządzenia tłumaczenia materiałów infrmacyjnych na język partnera prjektu, a w uzasadninych przypadkach i niezbędnych dla siągnięcia celów prjektu raz rzsądnym wymiarze pza językami prgramu również na inne języki urzędwe Unii Eurpejskiej. C d zasady kszt materiałów, w których zamieszczn reklamy jest niekwalifikwany (budżet prjektu pwinien uwzględniać wszystkie kszty prmcji i reklamy, które pwinny być w całści sfinanswane ze śrdków unijnych). W uzasadninych przypadkach, np. mżliwści bezpłatnej prmcji prjektu (infrmacji prjekcie i wydarzeniach realizwanych w ramach wdrażaneg prjektu) w mediach lkalnych istnieje mżliwść umieszczenia lgtypu ww. mediów na plakatach prmujących prjekt. XVI. Wkład niepieniężny (patrz również pdrzdział 7.8 Wytycznych) Kwalifikwalny jest wkład niepieniężny, plegający na wniesieniu d prjektu kreślnych składników majątku, c nie pwduje pwstania faktyczneg wydatku pieniężneg, np. nieruchmści, wypsażenie lub materiały, badania, działalnść zawdwa lub niedpłatna dbrwlna praca. Śrdek trwały (np. nieruchmść lub maszyna) mże być przedmitem wkładu niepieniężneg tylk wówczas, gdy beneficjent traci mżliwść krzystania z nieg w dtychczaswy spsób. Wartść wkładu niepieniężneg pświadczana jest przez niezależneg rzeczznawcę majątkweg w rzumieniu Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. gspdarce nieruchmściami lub należycie upważniny właściwy rgan administracyjny. Beneficjent zbwiązany jest przedstawić dwdy zrealizwania wkładu niepieniężneg i Strna 16 z 17

17 jeg wyskści. W sytuacji, gdy wkład niepieniężny jest dliczany d ksztów pnsznych przez beneficjentów, udział EFRR w finanswaniu prjektu nie mże przekrczyć całkwitych wydatków kwalifikwalnych, nieuwzględniających wartści wkładu niepieniężneg, bliczanych w chwili zakńczenia prjektu. Dtacja z EFRR kszty kwalifikwalne wkład niepieniężny Przykład: Całkwity kszt kwalifikwalny prjektu wynsi 100 jednstek. Współfinanswanie z EFRR mże maksymalnie siągnąć wielkść 85% (85 jednstek). Jednak kazuje się, że wniesiny przez Beneficjenta wkład niepieniężny zstaje wyceniny na 30 jednstek. Zgdnie z zasadą przedstawiną pwyżej współfinanswanie prjektu ze śrdków EFRR nie mże być zatem większe niż 70 jednstek (70 %). Praca wlntariuszy Wlntariusz musi być świadmy charakteru swjeg udziału w realizacji prjektu (tzn. niedpłatneg udziału). Kszt pracy wlntariuszy nie mże być w żadnym wypadku zawyżny, pwinien dpwiadać średnim stawkm krajwym za taką samą pracę, gdyby zstała wyknana przez pracwnika. Dkładna wycena dbrwlnej pracy mże plegać na dwłaniu się d świadczenia pracy tym samym charakterze i w mżliwie jak najbardziej zbliżnym terminie przez pdmity teg sameg sektra, działające na wlnym rynku na zasadach knkurencji. W przypadku wlntariatu wartść ta mże być niec pniżej wartści rynkwej dla pdkreślenia jej dbrwlneg charakteru. Wartść pracy wlntariuszy jest ustalana z uwzględnieniem ilści spędzneg czasu raz standardwej stawki gdzinwej i dziennej za dany rdzaj wyknywanej pracy. Wycena niedpłatnej dbrwlnej pracy musi uwzględniać wszystkie kszty, które zstałyby pniesine w przypadku jej dpłatneg wyknywania przez pdmit działający na zasadach rynkwych. Uwzględnia kszt świadczeń scjalnych raz wszystkie pzstałe kszty wynikające z charakteru świadczenia pracy. Wyknywane na zasadach wlntariatu czynnści muszą zstać jasn zdefiniwane. Zadania wyknywane i wskazane przez wlntariusza muszą być zgdne z tytułem jeg pracy (stanwiska), np. związane z bsługą szklenia zbieranie pdpisów na liście becnści, udzielanie infrmacji szkleniu. Z pisu pracy ma wynikać, iż wlntariusz brał udział w pracach związanych z wdrażaniem i realizacją prjektu przez dany kres czasu. D dfinanswania kwalifikują się wlntariusze występujący tylk i wyłącznie w takiej rli. Nie kwalifikuje natmiast się ddatkwa dbrwlna praca pracwników zatrudninych przy realizacji prjektu, których wynagrdzenie zstał ujęte w budżecie prjektu. Dwdem wydatku będzie dkument (umwa świadczenie niedpłatnej pracy przez wlntariusza) sprządzny przez beneficjenta, w którym przedstawia przedmit wkładu rzeczweg, czyli pracę wlntariusza (zakres bwiązków, wraz z liczbą gdzin) raz kwtę wkładu, która ma stanwić kszt kwalifikwalny, czyli liczby przepracwanych przez wlntariusza gdzin (wg. kart czasu pracy pdpisanych przez wlntariusza raz jeg przełżneg wraz z pieczątką i datą) x stawka kreślna w dkumencie pisującym wyliczenie stawki. Dkument taki jest dpwiednikiem dwdu księgweg. Tak sprządzny dwód wniesienia wkładu rzeczweg jest pdpisany przez wlntariusza przez złżeniem pierwszeg Raprtu z pstępu realizacji prjektu raz dłączny d nieg w celu trzymania refundacji. Kwestie wlntariatu regulują przepisy Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalnści pżytku publiczneg i wlntariacie (Dz. U. Nr 96, pz. 873 z późn. zm.) Strna 17 z 17