1. ustawa z dnia 15 marca 1933 r. o zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, poz. 162 z późn. zm.),

Transkrypt

1 Zbiórki publiczne Infrmacja dtycząca prcedury ubiegania się pzwlenie na zrganizwanie i przeprwadzenie zbiórki publicznej raz składania sprawzdania ze zbiórki publicznej. Pdstawa prawna: 1. ustawa z dnia 15 marca 1933 r. zbiórkach publicznych (Dz. U. Nr 22, pz. 162 z późn. zm.), 2. rzprządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 listpada 2003 r. w sprawie spsbów przeprwadzania zbiórek publicznych raz zakresu kntrli nad tymi zbiórkami (Dz. U. Nr 199, pz z późn. zm.), 3. ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kdeks pstępwania administracyjneg (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, pz z późn. zm.), 4. ustawa płacie skarbwej z dnia 16 listpada 2006 r. (Dz. U. Nr 225, pz. 1635). Wszelkie publiczne zbieranie fiar w gtówce lub naturze na pewien z góry kreślny cel wymaga pzwlenia właściweg terenw rganu władzy (art. 1 ustawy zbiórkach publicznych, zwanej dalej ustawą). Pzwle na przeprwadzenie zbiórki udzielają, w drdze decyzji administracyjnej: 1. wójt, burmistrz (prezydent miasta) - jeżeli zbiórka ma byd przeprwadzna na bszarze gminy lub jej części, 2. starsta - jeżeli zbiórka ma byd przeprwadzna na bszarze pwiatu lub jeg części bejmującej więcej niż jedną gminę, 3. marszałek wjewództwa - jeżeli zbiórka ma byd przeprwadzna na bszarze wjewództwa lub jeg części bejmującej więcej niż jeden pwiat, 4. minister właściwy d spraw wewnętrznych - jeżeli zbiórka ma byd przeprwadzna na bszarze bejmującym więcej niż jedn wjewództw. W przypadku, gdy zebrane fiary mają byd zużyte pza granicą Rzeczypsplitej Plskiej, pzwlenia na zbiórkę udziela minister właściwy d spraw wewnętrznych, za zgdą ministra właściweg d spraw zagranicznych i ministra właściweg d spraw finansów publicznych. Pisma, z prśbą pinię dtyczącą wydania pzwlenia, d ministra właściweg d spraw zagranicznych i ministra właściweg d spraw finansów publicznych kieruje minister właściwy d spraw wewnętrznych. Zgdnie z art. 3 ustawy pzwlenie na zbiórkę publiczną mże byd udzielne wówczas, gdy cel zbiórki nie jest przeciwny prawu raz ze stanwiska publiczneg jest gdny pparcia. Za takie cele uważa się przede wszystkim cele: religijne, pastwwe, światwe, zdrwtne, kulturaln-spłeczne i spłeczn-piekucze.

2 Pzwlenie na zbiórkę publiczną mże byd udzielne jedynie stwarzyszenim i rganizacjm, psiadającym sbwśd prawną, alb kmitetm, rganizwanym dla przeprwadzenia kreślneg celu (art. 4 ustawy). Cel zbiórki winien byd zgdny ze statutem stwarzyszenia lub rganizacji, bądź z aktem rganizacyjnym kmitetu. Wnisek wydanie pzwlenia na przeprwadzenie zbiórki publicznej, skierwany d Prezydenta Miasta Ssnwca, pdpisany przez sby upważnine d wyrażania świadcze wli (w sprawach majątkwych) w imieniu wniskdawcy, pwinien zawierad: 1. cel, na który mają byd przeznaczne fiary pchdzące ze zbiórki publicznej zgdny ze statutem lub aktem rganizacyjnym wniskdawcy, tj. jednznaczne kreślenie na c faktycznie mają zstad wydatkwane śrdki ze zbiórki publicznej; infrmacja, iż mają t byd cele statutwe byłaby zbyt gólna dla ptrzeb prwadzneg pstępwania administracyjneg, 2. frmy prwadzenia - mgą t byd d wybru: dbrwlne wpłaty na knt, załżne sbn dla każdej zbiórki publicznej przez przeprwadzająceg zbiórkę publiczną (we wnisku należy pdad numer teg knta), zbieranie fiar d puszek kwestarskich, zbieranie fiar d skarbn stacjnarnych, sprzedaż cegiełek wartściwych, sprzedaż przedmitów i usług raz zbieranie fiar w naturze, 3. termin rzpczęcia i zakczenia zbiórki (pzwlenia wydawane są maksymalnie na kres jedneg rku), 4. bszar na jakim będzie zbiórka prwadzna, 5. spsób infrmwania prwadznej zbiórce publicznej, 6. liczbę sób, które mają brad udział w zbiórce publicznej, 7. przewidywane kszty przeprwadzenia zbiórki publicznej, w tym rdzaj i wyskśd pszczególnych wydatków, 8. miejsce wydatkwania zebranych fiar - tzn. w kraju czy pza granicami kraju (w sytuacji, gdy fiary pchdzące ze zbiórki publicznej wydatkwane będą pza granicami pastwa, należy również wskazywad miejsce, gdzie będą wydatkwane zebrane fiary). W sytuacji, gdy jedną z frm zbiórki ma byd sprzedaż cegiełek wartściwych d wnisku należy dłączyd wzry tych cegiełek w pszczególnych nminałach, kreślid ilśd w pszczególnych nminałach i wartśd ich emisji (łączna kwta). Cegiełki te, jak druki ścisłeg zarachwania, pwinny byd sprządzne w spsób uniemżliwiający ich pdrbienie bez stswania technik specjalnych i wiedzy fachwej. Na każdej cegiełce wartściwej sprzedawanej w ramach zbiórki publicznej, umieszcza się nazwę przeprwadzająceg zbiórkę, jeg adres, klejny numer cegiełki, a także jej cenę. Na cegiełce mże byd umieszczna infrmacja dtycząca celów zbiórki publicznej. Jeżeli zbiórka ma byd prwadzna w frmie sprzedaży przedmitów, we wnisku należy pdad wykaz przedmitów planwanych d sprzedaży w ramach zbiórki publicznej, wskazad ilśd, rdzaj i cenę pszczególnych przedmitów. Należy zaznaczyd, iż na każdym przedmicie sprzedawanym w ramach zbiórki publicznej, wyraźnie i w spsób trwały winna byd pdana nazwa przeprwadzająceg

3 zbiórkę publiczną raz cena przedmitu. Napisy te pwinny wyróżniad przedmity sprzedawane w ramach zbiórki publicznej, d innych przedmitów, znajdujących się w brcie. Jeżeli zbiórka ma byd prwadzna w frmie sprzedaży usług, we wnisku należy pdad: 1. w przypadku zbiórki publicznej realizwanej pprzez wysyłanie wiadmści tekstwych typu sms: numer sms, na jaki fiardawcy będą mgli wysyład wiadmści tekstwe, treśd sms a, kszt wysłania jedneg wysłaneg sms-a, wyskśd kwty, jaką trzyma rganizatr zbiórki za jeden wysłany sms na realizację celu zbiórki publicznej termin uruchmienia serwisu; 2. w przypadku zbiórki publicznej realizwanej pprzez dknywanie płącze telefnicznych typu auditele lub inflinia: numer auditele lub inflinii, na jaki fiardawcy będą mgli dknywad płączenie, kszt jedneg płączenia (lub za 1 minutę płączenia) wyskści kwty, jaką trzyma rganizatr zbiórki za jedn płączenie (lub za 1 minutę płączenia) na realizację celu zbiórki publicznej, termin uruchmienia serwisu. Zbieranie fiar w naturze mże byd dzwlne tylk w przypadku, gdy wszystkie dary będą mgły byd w niezmieninej pstaci zużyte na cel, kreślny w pzwleniu przy czym we wnisku należy wskazad rdzaj tych fiar. Bardz ważne jest dpwiednie, jednznaczne sprecyzwanie celu i frm prwadzenia zbiórki, bszaru, jaki zbiórka będzie bejmwad, przedstawienie spsbu jej prwadzenia raz kreślenie ksztów zrganizwania i przeprwadzenia planwanej zbiórki (pwinny byd jak najniższe - nie pwinny jednak przekrczyd 10% zebranej kwty). D wnisku należy dłączyd: aktualny statut wniskdawcy (lub akt rganizacyjny kmitetu ze wskazaniem sób upważninych d składania świadcze wli w imieniu kmitetu pdad serię i numer dwdu sbisteg lub numer PESEL), aktualny dpis z Krajweg Rejestru Sądweg (w przypadku kmitetów - pełny skład sbwy z pdpisami raz adresami człnków). Mżliwe jest również nadesłanie uwierzytelninych kpii pwyższych dkumentów. Uprawninym d uwierzytelniania dkumentów jest rgan, który wydał dkument, alb ntariusz. Organ dpuszcza dknanie pświadczenia przez radcę prawneg lub adwkata. Pświadczenie statutu mżliwe jest również przez sby uprawnine d składania świadcze wli w imieniu wniskdawcy (na każdej strnie czytelne pdpisy za zgdnśd z

4 ryginałem) raz załączenie świadczenia zgdnści kpii załączneg statutu z aktualnym brzmieniem statutu zarejestrwanym przez sąd rejestrwy raz pdaniem daty teg pświadczenia. Z chwilą złżenia wnisku wydanie pzwlenia pwstaje bwiązek zapłaty płaty skarbwej. Zatem dwód dknania płaty skarbwej (w kasie rganu pdatkweg lub bezgtówkw na rachunek teg rganu) winien byd dłączny d wnisku wydanie pzwlenia. Obecnie płata skarbwa za wydanie pzwlenia wynsi 82 zł (słwnie: siemdziesiąt dwa złte) i należy ją wpłacid: w kasie Urzędu Miasta Ssnwca lub na knt Urzędu : z dpiskiem (zbiórki publiczne). Zauważyd jednak należy, iż stswnie d art. 7 pkt 4 ustawy płacie skarbwej zwalnia się d płaty skarbwej rganizacje pżytku publiczneg, jeżeli składają wnisek wydanie zaświadczenia lub zezwlenia - wyłącznie w związku z niedpłatną działalnścią pżytku publiczneg w rzumieniu przepisów działalnści pżytku publiczneg i wlntariacie. Zgdnie z art. 7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. działalnści pżytku publiczneg i wlntariacie (Dz. U. Nr 96 pz. 873 z późn. zm.) działalnścią niedpłatną pżytku publiczneg jest świadczenie na pdstawie stsunku prawneg usług, za które rganizacja pzarządwa raz pdmity wymienine w art. 3 ust. 3 prwadzące tę działalnśd, nie pbierają wynagrdzenia. Jeżeli zakres wniskwaneg pzwlenia na przeprwadzenie zbiórki publicznej mże mieścid się, zarówn w ramach dpłatnej, jak i niedpłatnej działalnści pżytku publiczneg, knieczne jednznaczne wskazanie, czy cele planwanej zbiórki publicznej mieszczą się wyłącznie w zakresie niedpłatnej działalnści pżytku publiczneg w rzumieniu przepisów działalnści pżytku publiczneg i wlntariacie. Termin rzpatrzenia wnisku uzależniny jest d prawidłweg i kmpletneg przedstawienia materiału dwdweg. Udzielne pzwlenie jest skuteczne d mmentu debrania g przez wniskdawcę, c znacza, że dpier d teg mmentu mżliwe jest prwadzenie zbiórki publicznej. Decyzja mże zstad debrana przez sby upważnine d składania świadcze wli w imieniu wniskdawcy (lub przez pełnmcnika psiadająceg ryginał pełnmcnictwa) w Ssnwieckim Centrum Organizacji Pzarządwych w Urzędzie Miasta Ssnwiec Pl. Kściuszki 5 lub Al. Zwycięstwa 17 w Ssnwcu (p wcześniejszym uzgdnieniu telefnicznie , ). Mże zstad na również dręczna drgą pcztwą (przesyłką plecną za zwrtnym ptwierdzeniem dbiru). SPRAWOZDANIE z wyników zbiórki publicznej i spsbie zużytkwania zebranych fiar, pdpisane przez sby upważnine d składania świadcze wli w imieniu rganizatra zbiórki, należy dstarczyd w terminie 1 miesiąca p zakczeniu zbiórki wraz z załączną kpią głszenia prasweg. Publiczne głszenie wyników zbiórki publicznej (głszenie praswe) należy zamieścid

5 w prasie, w rzumieniu przepisów Prawa prasweg, zasięgu bejmującym c najmniej bszar, na którym zbiórka zstała przeprwadzna. Organ dpuszcza zamieszczenie głszenia wynikach zbiórki publicznej i spsbie zużytkwania zebranych fiar na strnach internetwych. Ogłszenie takie winn byd zamieszczne przez kres przynajmniej 1 miesiąca d mmentu zakczenia zbiórki publicznej, aby fiardawcy mgli zapznad się z efektami zbiórki. Ogłszenie praswe pwinn zawierad: nazwę i siedzibę przeprwadzająceg zbiórkę publiczną, nazwę rganu, raz datę i numer pzwlenia, sumę zebranych fiar pieniężnych, uwzględniającą ilśd i rdzaj zebranych fiar na pszczególne cele, według frm zbiórki publicznej, rdzaj i ilśd zebranych fiar w naturze, wyskśd ksztów przeprwadzenia zbiórki publicznej, z dkładnym wymienieniem rdzaju i wyskści pszczególnych wydatków. W sprawzdaniu, przesyłanym prócz wymieninych wyżej elementów należy szczegółw przedstawid jakie wydatki i w jakiej wyskści zstały pkryte ze śrdków pchdzących ze zbiórki publicznej, w ramach realizacji pszczególnych celów kreślnych w pzwleniu. Jeżeli zbiórka publiczna prwadzna była w frmie zbierania fiar w naturze, przedstawid należy ilśd i rdzaj fiar przekazanych na każdy z celów wskazanych w pzwleniu. Jeżeli rganizatr zbiórki publicznej nie wykrzysta w kresie trwania zbiórki publicznej wszystkich zebranych fiar (śrdków finanswych i darów rzecznych) winien pinfrmwad rgan pzstałych fiarach raz spsbie i terminie ich wykrzystania, a także nadesład ddatkwe infrmacje ich wykrzystaniu. Przy sprządzaniu sprawzdania należy pamiętad jeg czytelnym i rzetelnym przygtwaniu. Określenia używane dla kreślenia tytułu wydatkwania śrdków winny byd precyzyjne - nie należy używad terminów wielznacznych, zwłaszcza bez ich uprzednieg wyjaśnienia. W prawidłw sprządznym sprawzdaniu ze zbiórki publicznej należy wskazad jaką kwtę pzyskan w każdej z frm prwadzenia zbiórki, a także przedstawid w jaki spsób realizwan każdy z celów zbiórki, wymieninych w decyzji. Jeżeli dane zdarzenie nie wystąpił - nie pzyskiwan śrdków w danej frmie lub nie realizwan daneg celu - t winna byd tym uczynina dpwiednia wzmianka, np. pprzez adntację nie przeprwadzn zbiórki w tej frmie czy nie realizwan daneg celu zbiórki. Pnadt każdy dkument załączany d sprawzdania, lub je uzupełniający, stanwi integralną częśd sprawzdania i pwinien byd, pdbnie jak sprawzdanie, prawidłw pdpisany. Przy załączaniu dkumentów będących kserkpiami, należy pamiętad ich uwierzytelnieniu (rgan dpuszcza uwierzytelnienie przez sby uprawnine d składnia świadcze wli w imieniu rganizatra zbiórki). Jeżeli zbiórka publiczna nie zstała przeprwadzna, należy tym, w frmie pisemnej, pinfrmwad rgan, który wydał pzwlenie raz pdad przyczyny, z pwdu, których nie przeprwadzn zbiórki.

6 Ddatkwe infrmacje, dtyczące prwadzenia zbiórek publicznych, mżna uzyskad w Ssnwieckim Centrum Organizacji Pzarządwych pd numerem telefnu :