Zasady przyznawania pomocy w ramach LSR

Transkrypt

1 Zasady przyznawania pomocy w ramach LSR podejmowanie i rozwój działalności gospodarczej 2018 Opracowanie: Stowarzyszenie Ślężanie - Lokalna Grupa Działania Materiał współfinansowano ze środków Unii Europejskiej w ramach działania Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Operacja ma na celu Realizację Planu Komunikacji, współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej w ramach działania Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER, poddziałanie 19.4 Wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2 Lokalna Grupa Działania Ślężanie Gminy członkowskie: Dzierżoniów, Jordanów Śląski, Łagiewniki, Marcinowice, Mietków, Niemcza, Piława Górna, Sobótka

3 DOKUMENTY STRATEGICZNE Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz z późn.zm.); inne akty prawa wspólnotowego i krajowego, do których odwołuje się Rozporządzenie Umowa o warunkach i sposobie realizacji LSR Lokalna Strategia Rozwoju

4 Lokalna Strategia Rozwoju Dostępna jest do pobrania na stronie internetowej LGD Ślężanie w zakładce PROW

5 Cel ogólny 1: Cele ogólne LSR Wsparcie rozwoju gospodarczego obszaru LSR do 2022 r. Cel ogólny 2: Zwiększenie atrakcyjności obszaru LSR do 2022 r. Cel ogólny 3: Aktywizacja mieszkańców obszaru LSR do 2022 r.

6 Cele szczegółowe LSR Cel szczegółowy 1.1 Rozwój przedsiębiorczości na obszarze LSR do 2022 r. Cel szczegółowy 2.1 Rozbudowa i poprawa standardu infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej i kulturalnej oraz rewitalizacja i poprawa estetyki przestrzeni publicznej na obszarze LSR do 2022 r. Cel szczegółowy 3.1 Aktywizacja i integracja mieszkańców obszaru LSR do 2022 r. Cel szczegółowy 3.2 Promocja zasobów lokalnych obszaru LSR do 2022 r.

7 Przedsięwzięcia LSR Przedsięwzięcie: Zwiększenie liczby funkcjonujących podmiotów gospodarczych na obszarze LSR, - podejmowanie działalności gospodarczej. Przedsięwzięcie: Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród mieszkańców obszaru LSR rozwój działalności gospodarczej.

8 Podejmowanie działalności gospodarczej

9 Zakres podmiotowy Wsparcie może otrzymać: OSOBA FIZYCZNA pełnoletnia, posiadająca obywatelstwo państwa członkowskiego UE, zamieszkująca obszar objęty LSR, tzn. najpóźniej na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie ma miejsce zameldowania na obszarze wiejskim objętym LSR DOKUMENTY POTWIERDZAJĄCE: dowód osobisty z adresem zameldowania zaświadczenie z odp. Wydziału Ewidencji Ludności o zameldowaniu stałym lub czasowym mogą wnioskować osoby zatrudnione brak wpisu w CEiIDG przez co najmniej 2 lata

10 Zakres przedmiotowy Wsparcie można otrzymać: O ile operacja będzie realizowana w maksymalnie 2 etapach, (lecz nie później niż do r.). O ile realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych. O ile operacja jest przygotowana do rozpoczęcia realizacji: komplet niezbędnej dokumentacji na dzień złożenia wniosku komplet ostatecznych pozwoleń i decyzji w ciągu 3 miesięcy od zawarcia umowy o dofinansowanie

11 Zakres przedmiotowy WYKLUCZENIA ROLNICTWO RYBACTWO/RYBOŁÓWSTWO LEŚNICTWO WYŁĄCZNY DOZWOLONY ZAKRES dla KRUS-owców w przypadku podejmowania działalności gospodarczej: działalność gospodarcza sklasyfikowana jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów

12 WYKLUCZENIA SEKTOROWE PRZEDSIĘBIORCÓW (ZUS): 1) działalność usługowa wspomagająca rolnictwo i następująca po zbiorach; 2) górnictwo i wydobywanie; 3) działalność usługowa wspomagająca górnictwo i wydobywanie; 4) przetwarzanie i konserwowanie ryb, skorupiaków i mięczaków; 5) wytwarzanie i przetwarzanie koksu i produktów rafinacji ropy naftowej (UWAGA: świece, znicze!); 6) produkcja chemikaliów oraz wyrobów chemicznych; 7) produkcja podstawowych substancji farmaceutycznych oraz leków i pozostałych wyrobów farmaceutycznych; 8) produkcja metali; 9) produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep oraz motocykli; 10) transport lotniczy i kolejowy; 11) gospodarka magazynowa.

13 Limity pomocy kwoty ZASADA OGÓLNA: w okresie realizacji PROW limit na jednego beneficjenta wynosi 300 tys. złotych Rozpoczęcie działalności gospodarczej LIMIT LGD Ślężanie: 60 tys. złotych Dalszy rozwój działalności gospodarczej dopiero po upływie 2 lat od otrzymania premii na rozpoczęcie obowiązuje zasada ogólna, czyli maksymalnie 240 tys. złotych UWAGA: każdorazowo obowiązek spełnienia warunków formalnych w ramach każdego wniosku

14 Forma pomocy Wsparcie będzie przekazywane w formie premii ryczałtowej. Beneficjent otrzymuje dofinansowanie w 2 transzach: zwrot kosztów do określonego poziomu dofinansowania kosztów kwalifikowalnych. 80% po uruchomieniu działalności, ponosi wszystkie koszty, po zrealizowaniu całego biznesplanu składa wniosek o płatność, po kontroli dokumentacji otrzymuje 20% pozostałej kwoty premii. UWAGA: 20% jest przekazywane po dokonaniu wszystkich zakupów. Konieczność zapewnienia środków z własnej kieszeni: 12 tys. złotych zostanie w praktyce zrefundowane.

15 Poziom dofinansowania % Podstawowe definicje: Koszty kwalifikowalne: wydatki dozwolone przez przepisy programu, stanowiące podstawę do wyliczenia dofinansowania Kwota pomocy: zgodnie z przepisami Programu jest to stała kwota premii w kwocie 60 tys. złotych wszystkie zaplanowane wydatki muszą należeć do listy kosztów kwalifikowalnych Koszty niekwalifikowane: wydatek poniesiony niezgodnie z Programem, który nie może być finansowany ze środków publicznych (dofinansowania) Minimalna całkowita wartość projektu: 50 tys. złotych Minimalny poziom wykorzystania kwoty premii: 70% ( złotych)

16 Koszty kwalifikowalne - podnoszenie kompetencji osób realizujących operację, - koszty ogólne, - zakup robót budowlanych lub usług, (UWAGA: bez franczyzy, leasingu) - zakup lub rozwój oprogramowania komputerowego oraz zakup patentów, licencji lub wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych, - najem lub dzierżawę maszyn, wyposażenia lub nieruchomości, - zakup nowych maszyn lub wyposażenia, - zakup środków transportu (z wyłączeniem samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób), - zakup innych rzeczy, w tym materiałów, - podatek VAT, Koszty kwalifikowalne obejmują:

17 Koszty kwalifikowalne O ile są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia celu i racjonalne. O ile koszty nie są finansowane z innych źródeł publicznych.

18 Podstawowe warunki przedsiębiorcy Operacja zakłada utworzenie i utrzymanie minimum 1 miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne zatrudnione na podstawie umowy o pracę, spółdzielczej umowy o pracę LUB samozatrudnienie jest to uzasadnione zakresem realizacji operacji przez okres: Wsparciem zostaną objęte operacje, jeśli: - co najmniej 2 lat od dnia wypłaty płatności końcowej - - -

19 Podstawowe warunki przedsiębiorcy Operacja jest uzasadniona ekonomicznie (!) i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem; Biznesplan obejmuje planowane wydatki, zakres działalności, prognozy finansowe. NOWY obowiązek w umowie: osiągnięcie 30% zakładanego ilościowego LUB wartościowego poziomu sprzedaży po roku od płatności końcowej. Produkty / usługi / towary Planowany ilościowy i wartościowy poziom sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie rok od planowanego dnia wypłaty płatności końcowej Ilość / liczba Wartość netto (w zł) usługa strzyżenia męskiego ,00 usługa strzyżenia damskiego ,00 RAZEM: 9 000,00

20 Podstawowe warunki inwestycje Wsparciem zostaną objęte operacje, jeśli: Inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości: będącej własnością lub współwłasnością beneficjenta lub beneficjent posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone we wniosku co najmniej przez okres realizacji operacji oraz okres trwałości operacji UWAGA prawo do lokalu na dzień składania wniosku (właściciel, współwłaściciel, umowa dzierżawy, najmu, użyczenia) DOKUMENTY wypis z księgi wieczystej numer elektronicznej księgi wieczystej podany we wniosku + pisemna zgoda właściciela/współwłaściciela nieruchomości

21 Procedura wyboru Po zakończeniu naboru zwoływane jest posiedzenie Rady LGD. 1. Ocena zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju. UWAGA: w tym zgodności z przepisami PROW 2. Ocena punktowa wg Kryteriów Wyboru przyjętych w LSR (minimum punktowe: 50 pkt). Na poziomie LGD, ocena odbywa się w ciągu od 45 do 52 dni. 1 x wezwanie do poprawek i uzupełnień na poziomie LGD! Na poziomie SW, ocena odbywa się w ciągu 4 miesięcy. JEDNO wezwanie do uzupełnienia oczywistych omyłek pisarskich w terminie 7 dni! Ostateczna decyzja ws. wniosku w ciągu 6-8 miesięcy.

22 1. Złożenie WoPP. 2. Ocena w LGD i UM. 3. Podpisanie umowy. - rejestracja firmy w CEiDG, (ulga na start tytuł 05 40) - zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego z tytułu działalności, - uzyskanie pozwoleń, decyzji itp. (w tym decyzja środowiskowa) 4. Złożenie wniosku o wypłatę pierwszej transzy (80% pomocy), w ciągu 3 miesięcy od podpisania umowy. 5. Wypłata pierwszej transzy. - zrealizowanie biznesplanu (całości, poniesienie wszystkich kosztów, ew. zatrudnienie pracowników). 6. Złożenie wniosku o wypłatę drugiej transzy (20% pomocy). 7. Wypłata drugiej transzy. 8. Osiągnięcie co najmniej 30% zakładanego ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży w ciągu 1 roku od płatności końcowej. 9. Podleganie ubezpieczeniu z tytułu działalności lub zatrudnianie pracownika/ów na podstawie umowy o pracę w ciągu 2 lat od płatności końcowej.

23 1. skompletowanie załączników: Podsumowanie Praca domowa zadania: decyzja o przyznaniu nr identyfikacyjnego przez ARiMR wypis z księgi wieczystej lub nr elektronicznej księgi wieczystej zgody współwłaścicieli nieruchomości zaświadczenie z Wydziału Ewidencji Ludności ws. zameldowania inwestycje: ostateczna decyzja środowiskowa lub potwierdzenie, że decyzja środowiskowa nie jest wymagana Inwestycje: dokumentacja budowlana (pozwolenie na budowę, zgłoszenie robót, kosztorys inwestorski) 2. wypełnienie formularza wniosku o przyznanie pomocy UWAGA: zaczynamy od zestawienia rzeczowo-finansowego 3. wizyta w Biurze LGD konsultacje

24 Kryteria Wyboru Operacji Punkty!

25 Formularze - WNIOSEK - BIZNESPLAN

26 Rozwijanie działalności gospodarczej

27 Zakres podmiotowy Wsparcie może otrzymać: Mikroprzedsiębiorca to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych: - Zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz -roczny obrót netto ze sprzedaży lub suma aktywów jego bilansu na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły 2mln euro Mały przedsiębiorca - to przedsiębiorca, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych: - Zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz - Roczny obrót netto ze sprzedaży lub suma aktywów jego bilansu na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły 10mln euro Przedsiębiorcą może być osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, a także wspólnicy spółki cywilnej.

28 BENEFICJENT PROWADZĄCY DZIAŁALNOŚĆ DEFINICJA Beneficjent prowadzi działalność gospodarczą, jeżeli: W okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy wykonywał łącznie przez co najmniej 365 dni działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004r. O swobodzie działalności gospodarczej oraz nadal wykonuje tę działalność.

29 BENEFICJENT OSOBA FIZYCZNA Osoba fizyczna: pełnoletni obywatel państwa członkowskiego Unii Europejskiej, którego miejsce oznaczone adresem, pod którym wykonuje działalność gospodarczą, wpisanym do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR

30 BENEFICJENT OSOBA PRAWNA Osoba prawna: - siedziba tej osoby lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, - jest wpisana do rejestru przedsiębiorców w KRS albo ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych,

31 BENEFICJENT NIEPOSIADAJACY OSOBOWOŚCI PRAWNEJ Jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej: której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR BENEFICJENT WSPÓLNICY SPÓŁKI CYWILNEJ Wspólnicy spółki cywilnej: każdy ze wspólników jest: obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jest pełnoletni, miejsce oznaczone adresem, pod którym wykonuje działalność gospodarczą, wpisanym do CEIDG, znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR Numer identyfikacyjny został nadany spółce

32 BENEFICJENT NUMER IDENTYFIKACYJNY Każdy z podmiotów, który ubiega się o pomoc powinien posiadać numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.

33 ZOBOWIĄZANIA MIEJSCE PRACY Operacja zakłada: a) utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem realizacji operacji, a osoba, dla której zostanie utworzone to miejsce pracy, zostanie zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę, b) utrzymanie miejsc pracy, w tym miejsc pracy, które zostaną utworzone w ramach realizacji operacji, do dnia, w którym upłynie 3 lata od dnia wypłaty płatności końcowej

34 Zakres przedmiotowy WYKLUCZENIA ROLNICTWO RYBACTWO/RYBOŁÓWSTWO LEŚNICTWO

35 WYKLUCZENIA SEKTOROWE PRZEDSIĘBIORCÓW (ZUS): 1) działalność usługowa wspomagająca rolnictwo i następująca po zbiorach; 2) górnictwo i wydobywanie; 3) działalność usługowa wspomagająca górnictwo i wydobywanie; 4) przetwarzanie i konserwowanie ryb, skorupiaków i mięczaków; 5) wytwarzanie i przetwarzanie koksu i produktów rafinacji ropy naftowej (UWAGA: świece, znicze!); 6) produkcja chemikaliów oraz wyrobów chemicznych; 7) produkcja podstawowych substancji farmaceutycznych oraz leków i pozostałych wyrobów farmaceutycznych; 8) produkcja metali; 9) produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep oraz motocykli; 10) transport lotniczy i kolejowy; 11) gospodarka magazynowa.

36 Limity pomocy kwoty ZASADA OGÓLNA: w okresie realizacji PROW limit na jednego beneficjenta wynosi 300 tys. złotych Rozwój działalności gospodarczej Minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. LIMIT: 300 tys. FORMA: refundacja POZIOM REFUNDACJI: do 70% kosztów kwalifikowalnych Podmiotowi, który otrzymał pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej, pomoc na rozwój tej działalności może być przyznana nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia przyznania tej pomocy. UWAGA: każdorazowo obowiązek spełnienia warunków formalnych w ramach każdego wniosku

37 Koszty kwalifikowalne - podnoszenie kompetencji osób realizujących operację, - koszty ogólne do 10%, - zakup robót budowlanych lub usług, (UWAGA: bez franczyzy, leasingu) - zakup lub rozwój oprogramowania komputerowego oraz zakup patentów, licencji lub wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych, - najem lub dzierżawę maszyn, wyposażenia lub nieruchomości, - zakup nowych maszyn lub wyposażenia, - zakup środków transportu (z wyłączeniem samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób), - zakup innych rzeczy, w tym materiałów, - podatek VAT, Koszty kwalifikowalne obejmują:

38 BRAK FINANSOWANIE Pomoc nie jest przyznawana na: - operacje służące zaspokajaniu partykularnych potrzeb beneficjenta; - organizację operacji cyklicznych, za wyjątkiem wydarzenia inicjującego cykl wydarzeń lub specyficznego dla danej LSR, wskazanych i uzasadnionych w LSR; - promocję indywidualnych przedsiębiorców, ich produktów i usług. - koszty zakupu używanego sprzętu, maszyn i urządzeń - koszty zakupu nieruchomości

39 Koszty kwalifikowalne O ile są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia celu i racjonalne. O ile koszty nie są finansowane z innych źródeł publicznych.

40 Podstawowe warunki przedsiębiorcy Operacja zakłada utworzenie i utrzymanie minimum 1 miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne zatrudnione na podstawie umowy o pracę, spółdzielczej umowy o pracę jest to uzasadnione zakresem realizacji operacji przez okres: Wsparciem zostaną objęte operacje, jeśli: - co najmniej 3 lat od dnia wypłaty płatności końcowej - - -

41 Podstawowe warunki przedsiębiorcy Operacja jest uzasadniona ekonomicznie (!) i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem; Biznesplan obejmuje planowane wydatki, zakres działalności, prognozy finansowe. NOWY obowiązek w umowie: osiągnięcie 30% zakładanego ilościowego LUB wartościowego poziomu sprzedaży po roku od płatności końcowej. Produkty / usługi / towary Planowany ilościowy i wartościowy poziom sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie rok od planowanego dnia wypłaty płatności końcowej Ilość / liczba Wartość netto (w zł) usługa strzyżenia męskiego ,00 usługa strzyżenia damskiego ,00 RAZEM: 9 000,00

42 Podstawowe warunki inwestycje Wsparciem zostaną objęte operacje, jeśli: Inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości: będącej własnością lub współwłasnością beneficjenta lub beneficjent posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone we wniosku co najmniej przez okres realizacji operacji oraz okres trwałości operacji UWAGA prawo do lokalu na dzień składania wniosku (właściciel, współwłaściciel, umowa dzierżawy, najmu, użyczenia) DOKUMENTY wypis z księgi wieczystej numer elektronicznej księgi wieczystej podany we wniosku + pisemna zgoda właściciela/współwłaściciela nieruchomości

43 Procedura wyboru Po zakończeniu naboru zwoływane jest posiedzenie Rady LGD. 1. Ocena zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju. UWAGA: w tym zgodności z przepisami PROW 2. Ocena punktowa wg Kryteriów Wyboru przyjętych w LSR (minimum punktowe: 50 pkt). Na poziomie LGD, ocena odbywa się w ciągu od 45 do 52 dni. 1 x wezwanie do poprawek i uzupełnień na poziomie LGD! Na poziomie SW, ocena odbywa się w ciągu 4 miesięcy. JEDNO wezwanie do uzupełnienia oczywistych omyłek pisarskich w terminie 7 dni! Ostateczna decyzja ws. wniosku w ciągu 6-8 miesięcy.

44 1. Złożenie WoPP. 2. Ocena w LGD i UM. 3. Podpisanie umowy. 4. Wypłata wyprzedzającego finansowania/zaliczki, - Realizacja operacji, zrealizowanie biznesplanu (całości, poniesienie wszystkich kosztów, zatrudnienie pracowników). 4. Złożenie wniosku o płatność 1 lub 2 transze, max 70% kosztów kwalifikowalnych, 5. Refundacja kosztów. 8. Osiągnięcie co najmniej 30% zakładanego ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży w ciągu 1 roku od płatności końcowej. 9. Zatrudnianie pracownika/ów/utrzymanie dotychczasowego zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w ciągu 3 lat od płatności końcowej.

45 1. skompletowanie załączników: Podsumowanie Praca domowa zadania: decyzja o przyznaniu nr identyfikacyjnego przez ARiMR wypis z księgi wieczystej lub nr elektronicznej księgi wieczystej zgody współwłaścicieli nieruchomości inwestycje: ostateczna decyzja środowiskowa lub potwierdzenie, że decyzja środowiskowa nie jest wymagana Inwestycje: dokumentacja budowlana (pozwolenie na budowę, zgłoszenie robót, kosztorys inwestorski) 2. wypełnienie formularza wniosku o przyznanie pomocy UWAGA: zaczynamy od zestawienia rzeczowo-finansowego 3. wizyta w Biurze LGD konsultacje

46 Kryteria Wyboru Operacji Punkty!

47 Formularze - WNIOSEK - BIZNESPLAN

48 Dziękuję za uwagę W razie pytań i wątpliwości prosimy o kontakt z Biurem LGD. Stowarzyszenie "Ślężanie - Lokalna Grupa Działania" ul. Kościuszki 7/9, Sobótka tel , biuro@slezanie.eu