Fundusze UE dla firm PO IG

Transkrypt

1 Fundusze UE dla firm PO IG Prowadzący: Agnieszka Jankowska, dyrektor, Min. Rozwoju Regionalnego Magdalena Burnat-Mikosz, partner, Deloitte Dyskusję moderuje: Urszula Mirończuk, dziennik Rzeczpospolita Prosimy o cierpliwość 4 informacje techniczne: 1. webcast rozpocznie się punktualnie o godz. 10:00 2. wciśnij klawisz F11, aby powiększyć widok prezentacji 3. pytania można zadawać w trakcie webcastu, wpisując je w polu u dołu ekranu 4. możesz pobrać prezentację do wydruku, klikając poniżej pobierz slajdy.

2 Agenda Zmian w przepisach Zmiany w rozporządzeniach, na podstawie których udzielana jest pomoc publiczna przedsiębiorstwom Zmiany w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju istotne z punktu widzenia przedsiębiorców Uproszczenia dla przedsiębiorców Harmonogram konkursów na rok 2009 Jak wykorzystać zmiany w przepisach? Optymalizacja kosztów działalności Centra usług wspólnych & centra badawczo rozwojowe Kumulacja pomocy z funduszy z inną pomocą publiczną 2 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

3

4 Działania 1.4 i 4.1 Zmiany w rozporządzeniu MRR ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach PO IG Zmiany wynikające z dostosowania do rozporządzenia Komisji Europejskiej (GBER nr 800/2008) Zmiana linii demarkacyjnej z RPO Zmiany w zakresie kwalifikowalności wydatków

5 Pytanie sondażowe 1 Czy są Państwo zainteresowani inną formą zabezpieczenia niż weksel inblanco? Tak Nie Nie mam zdania 5 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

6 Działanie 4.2 Zmiany w rozporządzeniu MRR ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach PO IG Zmiany wynikające z dostosowania do rozporządzenia Komisji Europejskiej (GBER nr 800/2008) Zmiana linii demarkacyjnej z Zmiany w zakresie kwalifikowalności wydatków 6

7 Działanie 4.4 Zmiany w rozporządzeniu MRR ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach PO IG Zmiany wynikające z dostosowania do rozporządzenia Komisji Europejskiej (GBER nr 800/2008) Zmiany w zakresie kwalifikowalności wydatków 7

8 Pozostałe istotne zmiany w rozporządzeniu MRR ws. udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach PO IG Obniżenie intensywności wsparcia na ochronę własności przemysłowej dla średnich przedsiębiorstw w działaniu 5.4. Wprowadzenie możliwości finansowania wydatków związanych z ekspansją rynkową powiązania kooperacyjnego w działaniu 5.1, Zmiana koncepcji wdrażania działania 6.1, Dostosowanie przepisów rozporządzenia do zmian w Kryteriach wyboru finansowanych operacji, Dostosowanie przepisów dotyczących trybu udzielania wsparcia do znowelizowanej ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 8

9 DZIAŁANIE 4.5 Zmiany w rozporządzeniu MG ws. pomocy dla inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki Zmiany wynikające z dostosowania do rozporządzenia Komisji Europejskiej (GBER nr 800/2008) Zmiany linii demarkacyjnej 9

10 Nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (1/2) Najważniejsze zmiany: Włączenie beneficjentów do grona podmiotów udzielających pomocy publicznej (art. 21 ust. 2) Wprowadzenie zakazu zmiany dokumentacji systemu realizacji Programu na niekorzyść wnioskodawcy (art. 28 ust. 6) Wprowadzenie zakazu pogarszania zasad konkursu, warunków realizacji projektu oraz nakładania dodatkowych obowiązków na wnioskodawców (art. 29 ust. 4) 10

11 Nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (2/2) Zmiana trybu odwoławczego (art. 30b-30f) Przekazywanie wnioskodawcom informacji o wynikach oceny projektu wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środku odwoławczym Możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego Doprecyzowanie uregulowań związanych z udziałem ekspertów w ocenie projektów (art. 31) Wprowadzenie regulacji w zakresie kontroli (art. 35e) Podmioty kontrolujące, sposób, miejsce i okres przeprowadzania kontroli 11

12 Pytanie sondażowe 2 Czy korzystają Państwo z funduszy EU i mają problemy z realizacją i rozliczeniem projektu? Tak, korzystam i mam problem Tak, korzystam i nie mam problemu Nie, nie korzystam 12 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

13 Uproszczenia dla przedsiębiorców (1/3) Efekt prac Grupy ds. Przedsiębiorców funkcjonującej w ramach Zespołu ds. Uproszczeń,powołanego Zarządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 sierpnia 2008 r. Rekomendacje wdrażane: Dostarczenie dokumentacji środowiskowej na etapie wniosku o płatność Poszerzenie katalogu wydatków kwalifikowalnych (koszt ustanowienia zabezpieczenia; koszt najmu i dzierżawy gruntu/nieruchomości) Umożliwienie przenoszenia inwestycji do powiatu o niższej intensywności wsparcia 13

14 Uproszczenia dla przedsiębiorców (2/3) Rekomendacje wdrażane: Zmniejszenie katalogu przesłanek wypowiedzenia umowy o dofinansowanie ze skutkiem natychmiastowym Jednoznaczne określenie zasad aneksowania umowy w przypadku zmian dokumentów istotnych dla jej realizacji Odstąpienie w umowie od postanowień nakładających na beneficjenta obowiązki wykraczające poza przepisy prawa Wprowadzenie trybu sądowego w procedurze odwoławczej Zmiany w kryteriach oceny projektów (np. działanie 4.4: premiowanie rozwoju współpracy z jednostką badawczo-rozwojową). 14

15 Uproszczenia dla przedsiębiorców (3/3) Rekomendacje planowane do wdrożenia w I kw r.: Rozszerzenie katalogu beneficjentów POIG (przetwórcy produktów rolnych, zatrudniających powyżej 750 pracowników i/lub których obrót przekracza 200 mln euro). Odstąpienie od systemu podwójnego zabezpieczania umowy oraz zabezpieczanie określonej % wartości dofinansowania. Uproszczenia techniczne w zakresie wnioskowania o wsparcie. 15

16 Harmonogram Uruchamiania Konkursów w ramach PO IG (1/3) Działanie 1.4 Wsparcie projektów celowych 4.1 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R 3.3 Tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MSP 4.2 Stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa przemysłowego Planowana data ogłoszenia konkursu 1) II poł lutego 2009 ogłoszenie konkursu, II poł marca 2009 nabór wniosków Dla MSP styczeń/luty 2009 ogłoszenie konkursu I poł lutego 2009 nabór wniosków 1) styczeń/luty 2009 ogłoszenie konkursu I poł lutego 2009 nabór wniosków 2) lipiec ) pażdziernik Kredyt technologiczny Koniec kwietnia Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym 4.5 Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki 1) Koniec lutego 2009 ogłoszenie konkursu, I poł marca 2009 nabór wniosków 2) Sierpień/wrzesień 2009 II połowa lutego 2009 ogłoszenie konkursu, 2 marca 2009 nabór wniosków 16

17 Harmonogram Uruchamiania Konkursów w ramach PO IG (2/3) Działanie Planowana data ogłoszenia konkursu 5.1 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym Koniec lutego 2009 ogłoszenie konkursu, I poł marca 2009 nabór wniosków 5.4 Zarządzanie własnością intelektualną Dla MSP Koniec lutego 2009 ogłoszenie konkursu, I poł marca 2009 nabór wniosków Dla IOB - nabór kontynuowany z 2008 r 6.1 Paszport do eksportu 1) styczeń/ luty 2009 ogłoszenie konkursu I poł lutego 2009 nabór wniosków 2) Czerwiec ) Wrzesień Rozwój sieci centrów obsługi inwestorów i sprzedających poza Polskę oraz powstawanie nowych terenów inwestycyjnych 1) styczeń/ luty 2009 ogłoszenie konkursu I poł lutego 2009 nabór wniosków 2) Maj ) Sierpień ) Październik

18 Harmonogram Uruchamiania Konkursów w ramach PO IG (3/3) Działanie Planowana data ogłoszenia konkursu 8.1 Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej 8.2 Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili 1) 16 lutego 2009 ogłoszenie konkursu, 2 marca 2009 nabór wniosków 2) Czerwiec ) Wrzesień ) 23 lutego 2009 ogłoszenie konkursu 9 marca 2009 nabór wniosków 2) Czerwiec ) Wrzesień ) 2 lutego 2009 ogłoszenie konkursu, 16 lutego 2009 nabór wniosków 2) 15 czerwca ogłoszenie konkursu, 29 czerwca nabór wniosków 18

19 Pytanie sondażowe 3 Czy planujecie nowe projekty oraz ubieganie się o fundusze UE na ich realizację? Tak, nowe inwestycje Tak, badania i rozwój Tak, szkolenia Nie Projekt został wstrzymany 19 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

20 Szanse na sukces Wykorzystać zmiany w przepisach Analiza przypadku 20 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

21 Optymalizacja kosztów działalności przedsiębiorstwa a fundusze Wdrażanie innowacyjnych technologii Wydzielenie funkcji usługowych i outsourcing Restrukturyzacja profilu i zatrudnienia Cięcie budżetu szkoleniowego Skrócenie cyklu rozwoju produktu 21 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

22 Możliwość tworzenia lub rozbudowy centrów badawczo - rozwojowych Zakres zadań realizowanych przez Centra Usług Wspólnych, Centra IT oraz Centra Badawczo-Rozwojowe jaki może zostać objęty wsparciem jest zdefiniowany w Programie Innowacyjna Gospodarka. W bezpośredni sposób wymienia inwestycje w zaplecze (back office) instytucji finansowych oraz informatykę, jako obszary kwalifikowane do dofinansowania. Centrum Usług Wspólnych Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, Działanie Działanie Jednostka obsługująca w z zakresie finansów, księgowości, zarządzania zasobami ludzkimi, administracji, logistyki, zaplecza bankowego i ubezpieczeniowego (back-office), badań rynkowych, wsparcia technologii informacyjnych i komunikacyjnych (IT), charakteryzująca się optymalizacją (redukcją) kosztów i poprawą jakości danej usługi danego przedsiębiorstwa, Centrum IT Jednostka zajmująca się rozwojem oprogramowania, testowaniem i zarządzaniem aplikacjami, zarządzaniem bazami danych, projektowaniem i wdrażaniem sieci, optymalizacją produktu oraz wspieraniem działań innowacyjnych Centrum Badawczo - Rozwojowe Jednostka organizacyjna lub wyodrębniona organizacyjnie jednostka rozpoczynająca działalność lub planująca rozwój, której głównym zadaniem jest prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w wydzielonych i przystosowanych do tego typu działalności pomieszczeniach przy wykorzystaniu infrastruktury technicznej oraz wykwalifikowanej kadry 22 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

23 Tworzenie i rozwój centrum badawczo rozwojowego Koszty kwalifikowane Forma wsparcia Poziom wsparcia Najważniejsze czynniki sukcesu koszty inwestycji (środki trwałe, wartości niematerialne i prawne), LUB dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników Bezzwrotna dotacja w formie refundacji lub zaliczki 30% wartości kosztów kwalifikowanych (CUW, Centra IT) do 70% wartości kosztów kwalifkowanych dla centrów badawczo- rozwojowych wielkość zatrudnienia odsetek pracowników z wyższym wykształceniem wśród nowozatrudnionych konkurencyjność jakościowa i cenowa rezultatów projektu w stosunku do dostępnych na rynku produktów, technologii, usług rozpoczęcie projektu po otrzymaniu pisemnego potwierdzenia kwalifikowalności. minimalny wymagany poziom zatrudnienia dla centrów IT i CUW został obniżony z 200 do 100 osób (Centrum B+R - obowiązek zatrudnienia min. 10 osób personelu B+R oraz zainwestowania co najmniej 2 mln PLN), dla Centrów B+R - możliwość kwalifikowania kosztów związanych również z rozbudową istniejącego centrum (uprzednio wsparcie przewidziane było wyłącznie dla projektów z zakresu tworzenia nowych CBR). 23 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

24 Dofinansowanie działań badawczo rozwojowych Faza I: Prowadzenie badań Faza II: Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R Wnioskodawcy Typyprojektów Kryteria wejścia Koszty kwalifikowane Od 2009 roku - wszystkie przedsiębiorstwa (zarówno MSP, jak i duże) Badania przemysłowe i prace rozwojowe maksymalna kwota wsparcia: 7,5 mln EUR na jeden projekt minimalna wartość wydatków kwalifikowanych 0.4 mln PLN; wartość projektu celowego nie przekracza równowartości 50 mln EUR jedyne działanie dające możliwość kwalifikowania kosztów pracy personelu B+R. kwalifikowanie wydatków na zarządzanie projektem badawczym - minimalizacja kosztów na wypadek niepowodzenia Fazy badawczej i konieczności przerwania realizacji projektu. Projekty inwestycyjne polegające na wdrożeniu wyników prac B+R realizowanych w ramach działania 1.4 PO IG ukończenie fazy I (rezultatów B+R) zakończone sukcesem zakup maszyny, wytworzenie nowej maszyny zgodnie z wynikami badań, uruchomienie nowej linii produkcyjnej, utworzenie zakładu produkcyjnego, zasadnicza zmiana całego procesu technologicznego zgodnie z wynikami badań. Poziom wsparcia Badania przemysłowe Prace rozwojowe mikro i mali 70% 45% średni 60% 35% duzi 50% 25% Zgodnie z mapą pomocy regionalnej w latach , ale nie więcej niż 20 mln PLN Forma wsparcia Bezzwrotna dotacja w formie refundacji lub zaliczki 24 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

25 Programy rządowe mogą stanowić dopełnienie dofinansowania wynikającego z programów UE W celu maksymalizacji wysokości pomocy inwestorzy mogą łączyć programy pomocowe. W takich przypadkach pomoc ograniczają limity kwotowe lub procentowe od wartości łącznego poziomu pomocy, o którą stara się inwestor. Każdorazowy poziom przyznanej pomocy jest, w takich wypadkach, ustalany na zasadach indywidualnych. Specjalne strefy ekonomiczne Centrum Usług Wspólnych Centrum IT Centrum Badawczo - Rozwojowe Refundacje kosztów inwestycyjnych, Refundacje kosztów badań, szkoleń, Refundacje kosztów utworzenia nowych miejsc pracy Specjalna Strefa Ekonomiczna Zwolnienia podatkowe dla inwestorów w SEE Wieloletni Program Wsparcia Centrum Usług Wspólnych Centrum IT Centrum Badawczo Rozwojowe Refundacje kosztów inwestycyjnych, Refundacje kosztów badań, szkoleń, Refundacje kosztów utworzenia nowych miejsc pracy Wieloletni Program Wsparcia Środki z dotacji celowych 25 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

26 Pytanie sondażowe 4 Czy wiecie Państwo o możliwości kumulowania pomocy publicznej na ten sam projekt z funduszy UE i Specjalnych Stref Ekonomicznych? Tak, korzystam Tak, ale nie korzystam Nie wiedziałem 26 Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

27 Jak projekt przedsiębiorcy może wpisać się w program pomocowy? Wiele projektów realizowanych przez przedsiębiorstwa nie wpisuje się literalnie w definicje programów pomocowych. Doświadczenie pokazuje jednak, że dotowane inicjatywy mogą mieć bardzo szeroki charakter. Tradycyjne podejście PROBLEM Spadająca efektywność usprawnień technologicznych wprowadzanych przez wewnętrzny zespół technologów produkcji ROZWIĄZANIE Zakup i wdrożenie gotowych rozwiązań, modyfikacja niektórych procesów, reorganizacja zespołu REZULTAT Pokrycie 100% kosztów wdrożenia nowych rozwiązań Pokrycie 100% kosztów reorganizacji zespołu Usprawnienie niektórych funkcji i procesów PROBLEM ROZWIĄZANIE REZULTAT Podejście z pomysłem na refundacje 27 Spadająca efektywność bieżących usprawnień technologicznych wprowadzanych przez wewnętrzny zespół technologów produkcji Analiza możliwości uzyskania pomocy publicznej (środki krajowe oraz fundusze UE) Nowa definicja projektu: Reorganizacja funkcji poprzez jej wyodrębnienie i przeniesienie do SSE, Optymalizacja procesów poprzez nawiązanie współpracy z JBR, Rozszerzenie zakresu i jakości prac badawczych, Szkolenia pracowników, Stworzenie bazy do pozyskiwania funduszy na prace. Refundacja od 50 70% kosztów reorganizacji i optymalizacji procesów, Zwolnienia podatkowe Nowa, kompleksowa organizacja funkcji i procesów sprzyjająca podniesieniu efektywności i rozszerzeniu działań R&D.

28 Kontakt Magdalena Burnat-Mikosz Partner Zespół dotacji i ulg inwestycyjnych Deloitte Telefon: Faks: mburnatmikosz@deloittece.com Agnieszka Jankowska Dyrektor Ministerstwo Rozwoju Regionalnego po-ig@mrr.gov.pl Deloitte ul. Piękna Warszawa Centrala: Faks: Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o.

29 Nazwa Deloitte odnosi się do Deloitte Touche Tohmatsu, podmiotu prawa szwajcarskiego i jego firm członkowskich, które stanowią oddzielne i niezależne podmioty prawne. Dokładny opis struktury prawnej Deloitte Touche Tohmatsu oraz jego f irm członkowskich można znaleźć na stronie Deloitte