UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W NIEMODLINIE. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 17 maja 2018 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W NIEMODLINIE z dnia r. w sprawie przygotowania projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemodlin Na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2017 r. poz. 328 z późn. zm 1) ) Rada Miejska w Niemodlinie po przeanalizowaniu opracowanego przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Niemodlinie projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemodlin przedstawionego Radzie Miejskiej w Niemodlinie w dniu 15 maja 2018r. uchwala, co następuje: 1. Przygotowuje się projekt Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemodlin, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Upoważnia się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Niemodlinie, do przekazania projektu Regulaminu, o którym mowa w 1 do organu regulacyjnego celem zaopiniowania oraz do zawiadomienia o tym Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Niemodlinie. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Zbigniew Palak 1) zmiany tekstu jednolitego niniejszej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017r poz i 2180, z 2018r. poz. 650 Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Niemodlinie z dnia r. PROJEKT REGULAMINU DOSTARCZANIA WODY I ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW NA TERENIE GMINY NIEMODLIN Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemodlin, zwany dalej Regulaminem, określa wzajemne prawa i obowiązki przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego działającego na terenie Gminy Niemodlin oraz odbiorców usług z terenu Gminy Niemodlin z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków Ilekroć w Regulaminie mowa jest o Ustawie" należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 2. Użytym w Regulaminie pojęciom należy przypisywać znaczenie, jakie nadają im akty prawne wyższego rzędu, w tym w szczególności Ustawa. Rozdział 2. Minimalny poziom usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków 3. W zakresie dostarczania wody przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane: 1) zapewnić minimalną ilość wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi dostarczanej do odbiorcy usług w ilości 0,3 metra sześciennego na dobę; 2) zapewnić ciągłość dostaw wody, z zastrzeżeniem uzasadnionych wyjątków określonych w 14 Regulaminu; 3) w przypadku dostarczania wody z sieci, zapewnić dostawę wody u wylotu na zaworze za wodomierzem głównym pod ciśnieniem nie mniejszym niż 0,05 MPa i nie większym niż 0,6 MPa; 4) zapewnić jakość dostarczanej wody odpowiadającej minimalnej jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, określonej w obowiązujących przepisach. 4. W zakresie odbioru ścieków przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane: 1) przyjmować do sieci kanalizacyjnej ścieki od odbiorcy usług; 2) zapewnić odpowiednią przepustowość sieci kanalizacyjnej umożliwiającą odprowadzenie ścieków w ilości określonej w umowie; 3) zapewnić ciągły odbiór ścieków o stanie i składzie zgodnym z aktualnie obowiązującymi przepisami i warunkami przyłączenia nieruchomości; 4) oczyszczać ścieki wprowadzone do urządzeń kanalizacyjnych. Rozdział 3. Warunki i tryb zawierania umów z odbiorcami usług 5. Zawarcie umowy pomiędzy przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym, a odbiorcą usług nastąpuje zgodnie z art. 6 Ustawy i w trybie określonym w Regulaminie Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne sporządza i przedkłada przyszłemu odbiorcy usług projekt umowy, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku o zawarcie umowy. 2. Po zaakceptowaniu przez przyszłego odbiorcę usług projektu umowy, umowa zostaje podpisana przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne i odbiorcę usług. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 1

3 Rozdział 4. Sposób rozliczeń w oparciu o ceny i stawki opłat ustalone w taryfach Podstawę rozliczenia ilości pobranej wody lub wprowadzonych ścieków stanowią: odczyt wodomierza głównego, odczyt urządzenia pomiarowego, albo przeciętne normy zużycia. 2. Sposób ustalenia ilości pobranej wody oraz ilości odprowadzonych ścieków zostanie określony w umowie z odbiorcami usług. 3. Okresy rozliczeniowe określa umowa o zaopatrzenie w wodę i umowa o odprowadzanie ścieków. 4. Stosowanie przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne cen i stawek opłat wynikających z nowych, podanych zgodnie z Ustawą, do wiadomości publicznej taryf, nie wymaga odrębnego informowania odbiorców usług o ich rodzajach ani wysokości Podstawą obciążenia odbiorcy usług należnościami za usługi dostarczenia wody jak również usługi odprowadzania ścieków świadczone przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, jest faktura. 2. W przypadku budynku wielolokalowego, w którym odbiorcami usług są również osoby korzystające z poszczególnych lokali, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne wystawia odrębną fakturę zarządcy, administratorowi lub właścicielowi takiego budynku oraz odrębne faktury osobom korzystającym z lokali, lub wyłącznie odbiorcom usług będących osobami korzystającymi z lokali, z którymi przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne zawarło odrębną umowę o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków. 3. Dopuszcza się możliwość rozliczenia usługi dostarczenia wody jak również usługi odprowadzania ścieków świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w oparciu o system e-faktury. Rozdział 5. Warunki przyłączania do sieci W celu przyłączenia nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej przyszły odbiorca usług składa pisemny wniosek o wydanie technicznych warunków przyłączenia. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać, w szczególności: 1) oznaczenie wnioskodawcy; 2) adres nieruchomości, która ma być przyłączona; 3) oświadczenie o przysługującym wnioskodawcy do nieruchomości tytule prawnym, bądź korzystaniu z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. 3. W przypadku istnienia technicznych możliwości przyłączenia do sieci nieruchomości, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w terminie do 30 dni od otrzymania wniosku wydaje techniczne warunki przyłączenia do sieci. 4. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne dokonuje odbioru wykonanego przyłącza po sprawdzeniu zgodności z wydanymi technicznymi warunkami przyłączenia oraz po wykonaniu prób technicznych, na podstawie protokołu odbioru technicznego przyłącza zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 7 Regulaminu. Warunkiem przyłączenia do sieci jest pozytywny odbiór wykonanego przyłącza. 5. W razie braku możliwości przyłączenia nieruchomości do sieci, przedsiębiorstwo wodociągowokanalizacyjne w terminie 14 dni od otrzymania wniosku, informuje na piśmie o tym fakcie osobę ubiegającą się o przyłączenie. Rozdział 6. Warunki techniczne określające możliwość dostępu do usług wodociągowo-kanalizacyjnych Odbiorca usług ma prawo dostępu do usług wodociągowo-kanalizacyjnych jeżeli: 1) istnieją techniczne możliwości świadczenia usług; 2) w wyniku przyłączenia zostanie zachowany minimalny poziom usług dla odbiorców usług. 2. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma prawo odmówić przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej, jeżeli w wyniku przyłączenia warunki techniczne pogorszyłyby się tak, że nie zostanie zachowany minimalny poziom usług, a w szczególności, jeżeli zabraknie wymaganych zdolności produkcyjnych ujęć wody i oczyszczalni ścieków oraz zdolności dostawczych istniejących układów dystrybucji wody i odprowadzenia ścieków. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 2

4 3. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma prawo odmówić przyłączenia do sieci, jeżeli nie posiada technicznych możliwości świadczenia usług, a w szczególności, gdy w danym rejonie nie posiada własnej sieci. Na pisemny wniosek podmiotu zainteresowanego przyłączeniem do sieci, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne może wydać zgodę na rozbudowę sieci zapewniającą dostawę wody lub odbiór ścieków do nieruchomości na warunkach określonych w umowie. 4. Dostępność usług wodociągowych i kanalizacyjnych w przyszłości wyznaczają wieloletnie plany rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Rozdział 7. Sposób dokonywania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne odbioru wykonanego przyłącza W ramach prac związanych z odbiorem przyłącza przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne dokonuje sprawdzenia zgodności wykonanych prac z wydanymi przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne Warunkami przyłączenia do sieci wodociągowej oraz kanalizacyjnej. 2. Określone w warunkach przyłączenia próby i odbiory częściowe oraz końcowe są przeprowadzane przy udziale upoważnionych przedstawicieli stron (odbiorcy usług i przedsiębiorstwa wodociągowokanalizacyjnego). 3. Odbiór jest dokonywany przed zasypaniem (zakryciem) przyłącza. Wszelkie odcinki przyłącza ulegające częściowemu zakryciu (tzw. prace zanikające) odbiorca usług jest zobowiązany do zgłoszenia do odbioru przed zasypaniem Po pisemnym zgłoszeniu gotowości do odbioru o przyłączenie nieruchomości do sieci, przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne uzgadnia termin odbioru, nie dłuższy niż 14 dni od dnia pisemnego zgłoszenia. 2. Wyniki prób i odbiorów, o których mowa w 11 ust. 2 są potwierdzane przez strony w sporządzanych protokołach Zgłoszenie odbioru technicznego przyłącza powinno zawierać, co najmniej: 1) dane identyfikujące osobę ubiegającą się o przyłączenie nieruchomości do sieci i adres przyłącza; 2) termin odbioru proponowany przez osobę ubiegającą się o przyłączenie nieruchomości do sieci. 2. Protokół odbioru technicznego częściowego i końcowego przyłącza powinien zawierać, co najmniej: 1) dane techniczne charakteryzujące przedmiot odbioru (średnica, materiał, długość, elementy uzbrojenia); 2) skład i podpisy członków komisji dokonującej odbioru; 3) uwagi dotyczące różnic pomiędzy projektem, a realizacją przyłącza. 3. Załącznikami do protokołu odbioru końcowego są atesty, deklaracje zgodności bądź aprobaty techniczne materiałów wykorzystywanych do budowy przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego, dokumentacja projektowa oraz inwentaryzacja geodezyjna powykonawcza wykonanego przyłącza wodociągowego lub kanalizacyjnego. Rozdział 8. Sposób postępowania w przypadku niedotrzymania ciągłości usług i odpowiednich parametrów dostarczanej wody i wprowadzanych do sieci kanalizacyjnej ścieków Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma obowiązek poinformowania odbiorców o planowanych przerwach lub ograniczeniach w dostawie wody i odprowadzaniu ścieków, w sposób zwyczajowo przyjęty z wyprzedzeniem, co najmniej 3 dniowym. 2. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma również obowiązek poinformować odbiorców, w sposób zwyczajowo przyjęty, o zaistniałych nieplanowanych przerwach lub ograniczeniach w dostawie wody i odprowadzaniu ścieków, o ile przewidywany czas ich trwania przekracza 12 godzin z zastrzeżeniem ust W przypadku budynków wielolokalowych, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne może o zdarzeniach wskazanych w ust. 2 poinformować wyłącznie właściciela lub zarządcę budynku. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 3

5 4. W przypadku przerwy trwającej do 12 godzin przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane, w miarę swoich możliwości technicznych i organizacyjnych, zapewnić zastępczy punkt poboru wody. O lokalizacji zastępczego punktu poboru wody przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne poinformuje odbiorców usług. 5. W razie planowanej lub zaistniałej nieplanowanej przerwy w dostawie wody przekraczającej 12 godzin przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne ma obowiązek zapewnić zastępczy punkt poboru wody i poinformować o tym fakcie odbiorców usług, wskazując lokalizację zastępczego punktu poboru wody. 6. W przypadku stwierdzenia niedotrzymania odpowiednich parametrów wprowadzanych do sieci kanalizacyjnej ścieków, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne przeprowadza postępowanie wyjaśniające z odbiorcą usług mające na celu wyjaśnienie zaistniałego stanu. 7. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma prawo ograniczyć lub wstrzymać świadczenie usług dostawy wody i odprowadzania ścieków wyłącznie z ważnych powodów, w szczególności, jeżeli jest to uzasadnione potrzebą ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, środowiska naturalnego, potrzebami przeciwpożarowymi, a także przyczynami technicznymi. Nie zwalnia to przedsiębiorstwa wodociągowokanalizacyjnego z obowiązku zastosowania wszelkich dostępnych mu sposobów dla złagodzenia tych uciążliwości dla odbiorców. Rozdział 9. Standardy obsługi odbiorców usług, w tym sposoby załatwiania reklamacji oraz wymiany informacji dotyczących w szczególności zakłóceń w dostawie wody i odprowadzaniu ścieków 15. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane do udzielania odbiorcom usług wszelkich istotnych informacji, w szczególności dotyczących: 1) prawidłowego sposobu wykonywania przez odbiorcę usług umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków; 2) występujących zakłóceń w dostawach wody lub w odprowadzaniu ścieków, w tym o planowanych przerwach w świadczeniu usług; 3) występujących awariach urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych Każdy odbiorca usług ma prawo zgłaszania reklamacji dotyczących sposobu wykonywania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne umowy, w szczególności ilości i jakości świadczonych usług oraz wysokości naliczonych opłat za te usługi. 2. Reklamacje mogą być zgłaszane pisemnie bądź ustnie w siedzibie przedsiębiorstwa wodociągowokanalizacyjnego, telefonicznie lub drogą elektroniczną. 3. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne jest zobowiązane rozpatrzyć reklamacje dotyczące: a) faktury VAT w ciągu 7 dni roboczych, b) jakości wody - w ciągu 24 godzin, a w przypadku konieczności przeprowadzenia pełnych badań - w ciągu 4 dni roboczych, c) prawidłowości wskazań wodomierza - w ciągu 14 dni, a w przypadku konieczności dokonania ekspertyzy wodomierza - do 3 miesięcy. 4. Inne, zgłoszone reklamacje przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne rozpatruje w ciągu 7 dni roboczych. 5. Jeżeli rozpatrzenie reklamacji wymaga dłuższego terminu niż wskazany w ust. 3 lub ust. 4, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne przed upływem tych terminów, wskaże nowy termin do rozpatrzenia reklamacji, o czym powiadomi odbiorcę usług. Termin ten nie może być dłuższy niż 30 dni z zastrzeżeniem ust. 3 lit. c. 17. W siedzibie przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego udostępnia się: 1) aktualnie obowiązujące na terenie Gminy Niemodlin taryfy; 2) tekst jednolity Regulaminu; 3) aktualne wyniki z przeprowadzonych analiz jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi; 4) aktualny wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 4

6 Rozdział 10. Warunki dostarczania wody na cele przeciwpożarowe Woda do celów przeciwpożarowych udostępniana jest z urządzeń wodociągowych przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, a w szczególności z hydrantów zainstalowanych na sieci wodociągowej. 2. Uprawnionymi do poboru wody na cele przeciwpożarowe z sieci będącej w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego są wyłącznie jednostki straży pożarnej. 3. Określenia ilości pobranej wody na cele przeciwpożarowe dokonuje się na podstawie: 1) prowadzonej przez jednostki straży pożarnej bieżącej ewidencji ilości pobranej wody z urządzeń przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego na cele przeciwpożarowe; 2) składanych przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu w terminie 14 dni po upływie kwartału, kwartalnych sprawozdań dotyczących miejsc poboru wody z sieci wodociągowej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego i ilości pobranej wody na cele przeciwpożarowe. 4. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne na podstawie art.22 Ustawy, obciąża Gminę za wodę pobraną na cele przeciwpożarowe na podstawie ilości pobranej wody wynikającej ze sprawozdań przedłożonych przez jednostki straży pożarnej. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 5

7 UZASADNIENIE do przygotowania projektu nowego Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Niemodlin Obowiązek opracowania projektu nowego regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków wynika bezpośrednio z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz.2180). Rady gmin mają obowiązek w terminie 2 miesięcy od dnia przekazania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne projektu regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, dokonania jego analizy i przekazania do zaopiniowania organowi regulacyjnemu. Następnie rady gmin będą miały obowiązek uchwalenia zaopiniowanego regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Id: 87874AD9-964A-4D14-8C2A-D28B827A75DF. Projekt Strona 1