DZIENNIK URZĘDOWY. Kraków, dnia 18 czerwca 2012 r. Poz UCHWAŁA NR 140/XX/2012 RADY POWIATU NOWOTARSKIEGO. z dnia 24 maja 2012 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 18 czerwca 2012 r. Poz UCHWAŁA NR 140/XX/2012 RADY POWIATU NOWOTARSKIEGO z dnia 24 maja 2012 r. w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Nowym Targu Na podstawie art. 35 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity : Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz ze zmianami ) Rada Powiatu Nowotarskiego na wniosek Zarządu Powiatu Nowotarskiego uchwala co następuje : 1. Uchwala się Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Nowym Targu stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały zleca się Zarządowi Powiatu Nowotarskiego. 3. Traci moc Uchwała Nr 44/VI/2007 Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 8 marca 2007 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Nowym Targu ( Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego Nr 266 poz.1762 ze zmianami). 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 lipca 2012 roku. Przewodniczący Rady Powiatu: Jan Krzak Załącznik do Uchwały Nr 140/XX/2012 Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 24 maja 2012 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY STAROSTWA POWIATOWEGO W NOWYM TARGU Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Regulamin Organizacyjny, zwany dalej "Regulaminem" określa organizację i zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Nowym Targu. 2. Przez użyte w niniejszym Regulaminie określenia rozumie się : 1) Powiat" - Powiat Nowotarski, 2) Starostwo - Starostwo Powiatowe w Nowym Targu, 3) Rada"- Radę Powiatu Nowotarskiego,

2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz ) Zarząd" - Zarząd Powiatu Nowotarskiego, 5) komisja - komisję Rady Powiatu Nowotarskiego, 6) Starosta - Starostę Nowotarskiego, 7) Wicestarosta - Wicestarostę Nowotarskiego, 8) Urzędujący Członek Zarządu - Urzędującego Członka Zarządu Powiatu Nowotarskiego, 9) Sekretarz - Sekretarza Powiatu Nowotarskiego, 10) Skarbnik - Skarbnika Powiatu Nowotarskiego, 11) naczelnik" - naczelnika wydziału, 12) komórka organizacyjna " wyodrębniony element w strukturze organizacyjnej realizujący określony zakres zadań, 13) schemat"- schemat organizacyjny Starostwa Powiatowego w Nowym Targu, 14) powiatowa jednostka organizacyjna - jednostka utworzona w celu realizacji zadań Powiatu, 15) zadanie strategiczne - strategia rozwoju lub strategia funkcjonalna, 16) proces operacyjny" - zadanie ciągłe realizowane w roku budżetowym, 17) projekt - zadanie jednorazowe, 18) program - zadanie jednorazowe składające się z logicznie powiązanych rozłożonych w czasie projektów, 19) controlling - proces zbierania informacji dotyczących przebiegu zadań oraz stopnia realizacji celów (monitoringu), oceny zebranych informacji (ewaluacji) oraz wprowadzania działań korygujących (aktualizacji), 20) klient - podmiot, na rzecz którego Starostwo świadczy usługi, w szczególności strona postępowania administracyjnego Starostwo jest jednostką budżetową Powiatu, realizującą zadania własne, zlecone z zakresu administracji rządowej na mocy ustaw oraz zadania powierzone na podstawie porozumień zawartych przez Powiat. 2. Siedzibą Starostwa jest Miasto Nowy Targ. Rozdział 2. Ogólne zasady funkcjonowania Starostwa Starostwo realizuje zadania, kierując się zasadą praworządności i celowości działania, traktując interes publiczny oraz rozwój lokalny jako podstawowe wartości. 2. Starostwo zapewnia profesjonalną obsługę klientów, ciągle doskonaląc jakość prowadzenia spraw pod względem terminowym i merytorycznym. 3. Starostwo stwarza warunki rozwoju osobistego pracownikom, wykorzystuje nowoczesne rozwiązania informatyczne oraz techniki zarządzania w celu podnoszenia skuteczności i efektywności działania. 4. Starostwo przyczynia się do doskonalenia miejsca Powiatu w otoczeniu poprzez inicjowanie przez wszystkie komórki organizacyjne innowacyjnych przedsięwzięć, nowoczesną komunikację z otoczeniem oraz sprawny proces zarządzania Pracownicy Starostwa, wykonują profesjonalnie powierzone zadania, w zgodzie z przepisami prawa, etyką i bezstronnie, wykazując osobiste zaangażowanie i dbałość o zadowolenie klienta. 2. Kierownicy zapewniają swoim podwładnym warunki do efektywnej pracy, budują klimat zaufania, stwarzając możliwości do rozwoju indywidualnego oraz postaw przedsiębiorczych Działalność Starostwa zorientowana jest zadaniowo i opiera się w wymiarze organizacyjnym na strukturze macierzowej, w wymiarze gospodarki finansowej na budżecie zadaniowym, a w wymiarze informacyjnym na systemie kontroli zarządczej.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz Strategia rozwoju Powiatu, zidentyfikowane szanse i ocena efektów dotychczasowych działań oraz opinie obywateli stanowią podstawę wyznaczania priorytetów wydatkowania środków publicznych. Rozdział 3. Struktura organizacyjna Starostwa Sposób organizacji pracy w Starostwie opisuje struktura organizacyjna. 2. Struktura organizacyjna Starostwa ma charakter macierzowy i obejmuje komórki: 1) liniowe (stałe), powołane do realizacji zadań ciągłych, 2) tymczasowe, powołane do realizacji zadań jednorazowych na czas ich realizacji. 3. Najmniejszą komórką organizacyjną jest stanowisko pracy. 4. W ramach komórek liniowych tworzy się: 1) piony, 2) wydziały, 3) biura, 4) kierownicze i niekierownicze stanowiska liniowe. 5. W ramach komórek tymczasowych tworzy się: 1) zespoły projektów, 2) zespoły programów, 3) komitety sterujące projektów, 4) komitety sterujące programów, 5) kierownicze i niekierownicze stanowiska tymczasowe Struktura organizacyjna przedstawiana jest w sposób graficzny za pomocą schematu. 2. Schemat przedstawia wszystkie funkcjonujące liniowe i tymczasowe komórki organizacyjne Starostwa oraz ich przyporządkowanie hierarchiczne. 3. Schemat oraz jego zmiany Starosta wprowadza odrębnym zarządzeniem. Zmiany schematu dokonuje się w szczególności w związku z : 1) określeniem podporządkowania hierarchicznego pionu, 2) utworzenia stanowiska obligatoryjnego na podstawie przepisów odrębnych, 3) utworzenia stanowiska pełnomocnika Starosty, 4) utworzenia lub zamknięcia tymczasowej komórki organizacyjnej. 4. Nie później niż w dniu wejścia w życie zarządzenia Starosty wprowadzającego schemat, dokonuje się jego publikacji poprzez umieszczenie na stronie internetowej Powiatu. 5. Za przygotowanie, publikację schematu oraz przekazanie jego treści komórkom organizacyjnym Starostwa odpowiada Wydział Organizacyjny. 6. Każda komórka organizacyjna posiada oznaczenie i kod nadane przez Starostę w odrębnym zarządzeniu Pion obejmuje wydziały, biura i samodzielne stanowiska liniowe zgrupowane ze względu na wyodrębniony, spójny obszar zadań. 2. Pionem kieruje Starosta, Wicestarosta, Urzędujący Członek Zarządu, Skarbnik, Sekretarz Wydział to komórka organizacyjna zatrudniająca minimum cztery osoby, realizująca zadania o identycznym lub zbliżonym merytorycznie charakterze. 2. Wydziałem kieruje naczelnik.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz Możliwe jest zatrudnienie osoby na stanowisku zastępcy naczelnika, jeżeli zatrudnienie w wydziale przekracza 20 osób Biuro to komórka organizacyjna zatrudniająca od jednej do trzech osób, realizująca zadania o identycznym lub zbliżonym merytorycznie charakterze. 2. Biurem kieruje osoba kierująca pionem, do którego biuro zostało włączone Stanowisko liniowe to jedno lub wieloosobowa najmniejsza (niepodzielna) komórka organizacyjna realizująca zadania ciągłe o identycznym lub zbliżonym merytorycznie charakterze. 2. Stanowisko kierownicze liniowe, to stanowisko opierające się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, dla którego określono odpowiedzialność za pracę innych osób pracujących na stanowiskach wyodrębnionych w ramach struktury liniowej. W takim rozumieniu do stanowisk kierowniczych liniowych należą: 1) Starosta, 2) Wicestarosta, 3) Urzędujący Członek Zarządu, 4) Sekretarz, 5) Skarbnik, 6) naczelnik, 7) zastępca naczelnika. 3. Stanowisko niekierownicze liniowe, to stanowisko wyodrębnione w strukturze liniowej, dla którego nie określono odpowiedzialności za pracę innych osób. 4. Stanowisko kierownicze liniowe, dla którego nie określono odpowiedzialności za pracę innych osób nie jest stanowiskiem kierowniczym w rozumieniu ust Stanowisko samodzielne, to stanowisko niekierownicze liniowe wyodrębnione poza wydziałem lub biurem Zespół projektu, to komórka powołana dla realizacji projektu. 2. Zespołem projektu kieruje kierownik projektu Zespół programu, to komórka powołana dla realizacji programu. 2. Zespołem programu kieruje kierownik programu Komitet sterujący to komórka powołana w celu podejmowania istotnych decyzji w zakresie realizacji projektu (komitet sterujący projektu) lub programu (komitet sterujący programu). 2. Komitetem sterującym kieruje przewodniczący Stanowisko tymczasowe to jedno lub wieloosobowa, najmniejsza (niepodzielna) komórka organizacyjna realizująca zadania w ramach projektu lub programu. 2. Stanowisko kierownicze tymczasowe, to stanowisko opierające się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa, dla którego określono odpowiedzialność za pracę innych osób pracujących na stanowiskach wyodrębnionych w ramach struktury tymczasowej. W takim rozumieniu do stanowisk kierowniczych tymczasowych należą: 1) kierownik projektu, 2) kierownik programu, 3) przewodniczący komitetu sterującego projektu, 4) przewodniczący komitetu sterującego programu. 3. Stanowisko niekierownicze tymczasowe, to stanowisko wyodrębnione w strukturze tymczasowej, dla którego nie określono odpowiedzialności za pracę innych osób. W takim rozumieniu do stanowisk niekierowniczych tymczasowych należą;

5 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz ) członek zespołu projektu, 2) członek zespołu programu Każde stanowisko pracy opisane jest w Karcie opisu stanowiska pracy. Schemat Karty opisu stanowiska pracy ustala Starosta w drodze zarządzenia. 2. Każde stanowisko pracy ma opisaną ścieżkę kariery zawodowej, określającą możliwości awansu pionowego i poziomego oraz wynikającą z wykazu stanowisk w Starostwie określonego odrębnymi przepisami. 3. Starosta zarządzeniem może wprowadzić ilościowe ograniczenia zatrudnienia na danym stanowisku w danej komórce organizacyjnej. 4. Starosta na wniosek naczelnika lub osoby kierującej biurem może zorganizować staż dla osoby bezrobotnej, bez nawiązywania stosunku pracy na podstawie umowy z Powiatowym Urzędem Pracy. 18. Starosta zarządzeniem tworzy : 1) stanowiska wynikające z przepisów odrębnych, określając ich zakres zadań oraz podporządkowanie organizacyjne i merytoryczne, 2) stanowiska pełnomocników Starosty w celu realizacji wyodrębnionego zakresu zadań, 3) stanowiska tymczasowe w celu realizacji zadań jednorazowych, przyporządkowane do zespołu projektu, zespołu programu, komitetu sterującego projektu lub komitetu sterującego programu. 19. W strukturze organizacyjnej Starostwa tworzy się następujące piony: 1) Pion Starosty, 2) Pion Infrastruktury, 3) Pion Usług Publicznych, 4) Pion Spraw Społecznych i Obywatelskich, 5) Pion Administracyjny, 6) Pion Finansów i Zarządzania Projektami. 20. Pion Starosty tworzą : 1) Biuro Kontroli i Audytu, 2) Biuro Rozwoju i Promocji. 3) Powiatowy Rzecznik Konsumentów. 21. Pion Infrastruktury tworzą : 1) Wydział Geodezji, Katastru i Kartografii, 2) Wydział Gospodarki Nieruchomościami, 3) Wydział Inwestycji. 22. Pion Usług Publicznych tworzą : 1) Wydział Administracji Budowlano-Architektonicznej, 2) Wydział Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych, 3) Wydział Komunikacji i Transportu. 23. Pion Spraw Społecznych i Obywatelskich tworzy : 1) Wydział Polityki Społecznej i Bezpieczeństwa. 24. Pion Administracyjny tworzą : 1) Wydział Organizacyjny, 2) Wydział Logistyki,

6 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz ) Biuro Prawne, 4) Biuro Systemów Informatycznych. 25. Pion Finansów i Zarządzania Projektami : 1) Wydział Finansowo-Księgowy, 2) Biuro Gospodarki Finansowej Powiatu, 3) Biuro Zarządzania Projektami. Rozdział 4. Zasady kierowania Starostwem i organizacja pracy Starosta pełni funkcję kierownika Starostwa. 2. Starosta jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży. 3. W zakresie kierowania Starostwem Starosta wykonuje osobiście czynności zastrzeżone do jego wyłącznej kompetencji. 4. Starosta działa przy pomocy Wicestarosty, Urzędującego Członka Zarządu, Sekretarza, Skarbnika oraz innych stanowisk, delegując uprawnienia, obowiązki oraz odpowiedzialność. 5. Podczas nieobecności Starosty jego obowiązki pełni Wicestarosta w zakresie wszystkich czynności należących do kompetencji Starosty. 6. Podczas nieobecności Starosty i Wicestarosty, ich obowiązki pełni Urzędujący Członek Zarządu w zakresie wszystkich czynności należących do kompetencji Starosty i Wicestarosty. 7. Podczas nieobecności Wicestarosty i Urzędującego Członka Zarządu ich obowiązki może przejąć wskazana przez nich osoba. W przypadku braku takiego wskazania obowiązki te wykonuje Starosta Szczegółowy zakres działań komórek organizacyjnych określa Starosta zarządzeniem: 1) przyjmującym plan procesów na kolejny rok budżetowy w przypadku komórek liniowych, 2) uruchamiającym realizację projektu lub programu w przypadku komórek tymczasowych. 2. Zarządzenie Starosty, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 podlega publikacji poprzez unieszczenie na stronie internetowej Powiatu. 3. Zakres zadań danego stanowiska kierowniczego w rozumieniu 12 ust. 2 oraz 16 ust. 2 Regulaminu obejmuje czynności związane z zarządzaniem przypisaną komórką organizacyjną oraz pozostałe czynności merytoryczne w ramach tej komórki. 4. Zakres zadań danego stanowiska niekierowniczego wynika z zakresu czynności merytorycznych przypisanych do komórki organizacyjnej, w której stanowisko zostało utworzone lub bezpośrednio do stanowiska jeśli spełnia ono kryteria określone w 12 ust. 5 oraz 18 Regulaminu. 5. Na czas nieobecności kierownika jego obowiązki w zakresie czynności związanych z zarządzaniem komórką organizacyjną może przejąć wskazana przez niego osoba zatrudniona na stanowisku niekierowniczym. 28. Starosta odpowiada za: 1) zwoływanie posiedzeń i przewodniczenie obradom Zarządu, 2) wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej chyba, że przepisy szczególne przewidują ich wydawanie przez Zarząd, 3) udzielanie upoważnień Wicestaroście, poszczególnym członkom Zarządu, pracownikom Starostwa, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownikom powiatowych jednostek organizacyjnych do wydawania w imieniu Starosty decyzji z w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, 4) reprezentowanie Powiatu na zewnątrz,

7 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 7 Poz ) określanie szczegółowych trybów i zasad funkcjonowania Starostwa, zgodnie z Regulaminem, 6) jakość zarządzania pionami Starostwa, 7) skuteczność i efektywność realizacji strategii rozwoju Powiatu, 8) zapewnienie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej Wicestarosta i Urzędujący Członek Zarządu odpowiadają za realizację zadań powierzonych im przez Starostę odrębnym zarządzeniem. 2. Starosta w drodze zarządzenia : 1) wyznacza kierujących pionami wymienionymi w 19 pkt 2-6, 2) powierza nadzór nad działalnością powiatowych jednostek organizacyjnych, 3) prowadzi i aktualizuje wykaz powiatowych jednostek organizacyjnych. 30. Sekretarz odpowiada za: 1) nadzór nad wewnętrznym porządkiem pracy w Starostwie, 2) nadzór nad obiegiem dokumentów oraz informacji wewnątrz Starostwa oraz pomiędzy Starostwem a powiatowymi jednostkami organizacyjnymi oraz powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami, 3) nadzór nad przebiegiem realizacji spraw oraz załatwianiem skarg i wniosków, 4) nadzór nad realizacją uchwał Rady, Zarządu i zarządzeń Starosty, 5) nadzór nad gospodarką mieniem oraz procesem informatyzacji Starostwa, 6) nadzór nad badaniem satysfakcji klientów Starostwa, 7) sprawność i efektywność realizacji zadań w Starostwie, 8) realizację polityki kadrowo-personalnej Starostwa oraz zapewnienie odpowiednich warunków pracy, 9) dekretowanie korespondencji wpływającej do Starostwa, 10) akceptowanie materiałów kierowanych na posiedzenia Zarządu, 11) współdziałanie z Przewodniczącym Rady oraz Przewodniczącymi Komisji Rady w zakresie organizacji sesji Rady i posiedzeń jej komisji. 31. Skarbnik odpowiada za wykonywanie zadań z zakresu polityki finansowej Powiatu, w szczególności związanych z : 1) opracowywaniem i wykonywaniem budżetu Powiatu, 2) zarządzaniem płynnością finansową Powiatu, 3) zarządzaniem długiem Powiatu, 4) nadzorowaniem i doskonaleniem systemu zarządzania finansami Powiatu. 32. Kierujący pionem odpowiada za: 1) nadzorowanie oraz ocenę pracy naczelników oraz pracowników biur włączonych do pionu, 2) realizację kompetencji tożsamych z kompetencjami naczelnika określonymi w 33 Regulaminu, w odniesieniu do pracowników biur włączonych do pionu oraz pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych, 3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy komórkami organizacyjnymi włączonymi do pionu, 4) nadzorowanie realizacji wszystkich zadań powiązanych z celem strategicznym przypisanym do pionu. 5) zgodne z prawem, poprawne merytorycznie, skuteczne i efektywne wykonywanie pracy przez podległych pracowników, 6) jakość zarządzania w wydziałach przypisanych do pionu, 7) cele strategiczne przypisane do pionu,

8 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 8 Poz ) zaplanowanie i wykonanie budżetu pionu, na który składają się budżety komórek organizacyjnych przypisanych do pionu, 9) budżet zadania strategicznego, przypisanego do pionu, 10) dbałość o użytkowany sprzęt i wyposażenie biurowe. 33. Naczelnik wydziału odpowiada za: 1) nadzorowanie, koordynowanie, organizację oraz ocenę pracy pracowników wydziału, 2) określanie maksymalnego poziomu zaangażowania pracowników wydziału w zadania o charakterze tymczasowym, 3) zatwierdzanie koncepcji projektów przygotowywanych przez pracowników wydziału, 4) jakość pracy podległych pracowników, czyli zgodne z prawem, poprawne merytorycznie, skuteczne i efektywne wykonywanie przez nich powierzonych im zadań, 5) cele operacyjne przypisane do wydziału, 6) planowanie i wykonanie budżetu wydziału, 7) monitoring stanu prawnego oraz dostosowywanie działań Starostwa do zmian przepisów prawa w zakresie działania wydziału, 8) dbałość o użytkowany sprzęt i wyposażenie biurowe, 9) zarządzanie dokumentacją wydziału, w tym przechowywanie dokumentacji projektów i programów, dla których wydział jest komórką merytoryczną, 10) ustalanie zakresu obowiązków i odpowiedzialności pracowników wydziału. 34. Starosta odrębnym zarządzeniem określa kompetencje i odpowiedzialność: 1) kierownika projektu, 2) kierownika programu, 3) przewodniczącego komitetu sterującego projektu, 4) przewodniczącego komitetu sterującego programu. 35. Osoba na stanowisku niekierowniczym odpowiada za: 1) podejmowanie decyzji o szczegółowej organizacji pracy własnej oraz sposobie wykonania powierzonych czynności, 2) zgodność z prawem, poprawność merytoryczną, skuteczność i efektywność wykonania powierzonej pracy, 3) monitoring stanu prawnego oraz dostosowywanie działań Starostwa do zmian przepisów prawa w zakresie zadań przypisanych do stanowiska, 4) powierzony budżet, 5) dbałość o użytkowany sprzęt i wyposażenie biurowe, 6) prawidłowe przygotowywanie dokumentacji związanej z realizowanym zakresem zadań. 36. Pracownik Starostwa, niezależnie od zajmowanego stanowiska odpowiada za: 1) wydawanie decyzji administracyjnych z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnienia udzielonego przez Starostę, 2) zgłaszanie propozycji usprawnień pracy Starostwa, 3) przedstawianie koncepcji projektów i wskazywanie źródeł ich finansowania, 4) wizerunek Starostwa i Powiatu oraz zadowolenie klienta, 5) prawidłową realizację uchwał Rady i Zarządu, zarządzeń Starosty oraz poleceń bezpośredniego przełożonego w zakresie zadań przypisanych do tego stanowiska,

9 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 9 Poz ) dbałość o użytkowany sprzęt i wyposażenie biurowe Pion Starosty realizuje zadania z zakresu promocji i rozwoju, kontroli i audytu, ochrony praw konsumentów, controllingu operacyjnego procesów, taktycznego programów oraz planowania i controllingu strategicznego zadań strategicznych. 2. Pion Infrastruktury realizuje zadania z zakresu administracji geodezyjno-kartograficznej i katastru, inwestycji nie przypisanych do innych jednostek organizacyjnych Powiatu, gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu oraz wywłaszczeń i zwrotów nieruchomości. 3. Pion Usług Publicznych realizuje zadania z zakresu administracji budowlano-architektonicznej, ochrony środowiska oraz komunikacji i transportu. 4. Pion Spraw Społecznych i Obywatelskich realizuje zadania z zakresu obronności, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego oraz spraw obywatelskich, kultury, sportu, polityki społecznej, ochrony i promocji zdrowia nie przypisane do innych jednostek organizacyjnych powiatu, służb i straży. 5. Pion Administracyjny realizuje zadania z zakresu obsługi organizacyjnej, logistycznej, prawnej i informatycznej Starostwa. 6. Pion Finansów i Zarządzania Projektami realizuje zadania z zakresu budżetu Powiatu, polityki finansowej Powiatu, koordynacji i controllingu operacyjnego projektów i programów. 38. Wydział Geodezji, Katastru i Kartografii stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) usług publicznych Powiatu w obszarze administracji geodezyjnej i kartograficznej oraz katastru, 2) prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego w tym operatu ewidencji gruntów i budynków, 3) uzgadniania usytuowania sieci uzbrojenia terenu w ramach Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, 4) scalania i wymiany gruntów. 39. Wydział Gospodarki Nieruchomościami stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu, 2) wywłaszczeń i zwrotów nieruchomości, 3) spraw dotyczących wspólnot gruntowych. 40. Wydział Inwestycji stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) zamówień publicznych, 2) inwestycji w obiektach Powiatu. 41. Wydział Administracji Budowlano-Architektonicznej stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) usług publicznych Powiatu w obszarze administracji budowlano-architektonicznej, 2) współpracy z organami nadzoru budowlanego. 42. Wydział Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) usług publicznych Powiatu w obszarze ochrony środowiska i zasobów naturalnych, 2) nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa, 3) wydawania pozwoleń wodnoprawnych, 4) geologii, 5) nadzoru nad spółkami wodnymi.

10 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 10 Poz Wydział Komunikacji i Transportu stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) usług publicznych Powiatu z obszaru komunikacji i transportu, 2) prowadzenia rejestru przedsiębiorców prowadzących stacje kontroli pojazdów i diagnostów oraz nadzoru nad nimi, 3) prowadzenia rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodki szkolenia kierowców i instruktorów nauki jazdy oraz nadzoru nad nimi. 44. Wydział Polityki Społecznej i Bezpieczeństwa stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej, 2) ochrony i promocji zdrowia, polityki społecznej, kultury i sportu nie przypisane do innych powiatowych jednostek organizacyjnych, 3) współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz nadzoru nad działalnością stowarzyszeń i fundacji, 4) prowadzenia biura rzeczy znalezionych, 5) ochrony i opieki nad zabytkami. 45. Wydział Organizacyjny stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) obsługi biurowej Zarządu, Rady oraz jej Komisji, 2) polityki kadrowo-personalnej i organizacji pracy Starostwa oraz polityki kadrowo-personalnej względem kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, 3) bezpieczeństwa i higieny pracy, 4) ochrony informacji niejawnych i ochrony danych osobowych oraz oświadczeń majątkowych, 5) koordynacji rozpatrywania skarg i wniosków, 6) prowadzenia archiwum zakładowego. 46. Wydział Logistyki stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) gospodarowania środkami rzeczowymi Starostwa, 2) zapewnienia zaopatrzenia materiałowo-technicznego Starostwa, 3) prowadzenia dzienników podawczych. 47. Wydział Finansowo-Księgowy stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu obsługi finansowo - księgowej Starostwa. 48. Biuro Kontroli i Audytu stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) kontroli, 2) audytu, 3) koordynacji i controllingu operacyjnego procesów. 49. Biuro Rozwoju i Promocji stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) promocji Powiatu, 2) koordynacji i controllingu taktycznego programów, 3) koordynacji i controllingu strategicznego zadań strategicznych.

11 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 11 Poz Biuro Prawne stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciagłych i jednorazowych z zakresu: 1) obsługi prawnej Starostwa, 2) dochodzenia należności Powiatu i Skarbu Państwa. 51. Biuro Systemów Informatycznych stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) utrzymania, obsługi technicznej i rozwoju infrastruktury informatycznej Starostwa, 2) administracji i obsługi technicznej strony internetowej Powiatu oraz Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa, 3) obsługi technicznej i rozwoju pod względem technicznym polityki bezpieczeństwa informacji. 52. Biuro Gospodarki Finansowej Powiatu stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) obsługi budżetu Powiatu, 2) wieloletniego planowania finansowego Powiatu. 53. Biuro Zarządzania Projektami stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu: 1) monitorowania i upowszechniania informacji o zewnętrznych źródłach finansowania zadań Powiatu, 2) koordynowania i controllingu operacyjnego projektów i programów oraz wsparcia ich realizacji. 54. Powiatowy Rzecznik Konsumentów stanowi liniową komórkę merytoryczną dla realizacji zadań ciągłych i jednorazowych z zakresu ochrony praw konsumentów. 55. Wszystkie komórki organizacyjne Starostwa realizują zadania wspólne, które w szczególności obejmują: 1) prowadzenie postępowań administracyjnych w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej oraz postępowań egzekucyjnych w administracji, 2) zapewnienie ochrony informacji niejawnych, 3) zapewnienie należytego i terminowego załatwiania spraw kierowanych przez Rzecznika Praw Obywatelskich, wystąpień posłów, senatorów, oraz interpelacji, wniosków i zapytań radnych, 4) przyjmowanie w sprawach skarg i wniosków, 5) współdziałanie z Biurem Kontroli i Audytu w zakresie realizacji zadań kontrolnych, audytowych oraz controllingu procesów, 6) współdziałanie z kierownikami tymczasowymi w zakresie wsparcia merytorycznego realizowanych projektów i programów, 7) opracowywanie planów finansowych do projektu budżetu Powiatu w części dotyczącej zadań komórki, 8) przygotowywanie dla potrzeb Starosty okresowych sprawozdań, ocen, analiz i bieżących informacji o stanie realizacji zadań, 9) opracowywanie wymaganych przepisami sprawozdań statystycznych, 10) przygotowywanie projektów aktów prawnych wydawanych przez Radę, Zarząd, Starostę oraz innych materiałów przedkładanych na posiedzenia organów Powiatu, 11) współdziałanie z komisjami Rady w zakresie zadań realizowanych przez komórkę organizacyjną, 12) współpraca z kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierownikami powiatowych jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania zadań Powiatu, 13) dokonywanie wydatków zgodnie z instrukcją obiegu dokumentacji finansowo - księgowej, 14) czuwanie nad realizacją umów i porozumień związanych z zakresem działania komórki organizacyjnej,

12 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 12 Poz ) współdziałanie z Wydziałem Polityki Społecznej i Bezpieczeństwa oraz uczestnictwo w realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej, ochrony ludności, zarządzania kryzysowego w sposób wynikający z zakresu działania danej komórki, 16) współpraca z Biurem Zarządzania Projektami w celu sprawnej inicjacji, przygotowania, realizacji i zamknięcia projektów, 17) obsługa kontroli zewnętrznych. Rozdział 5. Zasady wydawania aktów prawnych oraz obowiązki wobec Rady i Zarządu Zarząd na podstawie upoważnień ustawowych podejmuje uchwały oraz wydaje decyzje i postanowienia w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego. 2. Starosta wydaje: 1) zarządzenia na podstawie delegacji w aktach prawnych i Regulaminie, 2) decyzje i postanowienia w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, 3) inne akty prawne wynikające z przepisów szczególnych Projekty uchwał organów Powiatu i zarządzeń Starosty opracowują komórki organizacyjne Starostwa i powiatowe jednostki organizacyjne zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej. 2. Projekty uchwał Rady wymagają zaopiniowania przez właściwe komisje Rady. 3. W przypadkach określonych w przepisach szczególnych projekty uchwał Rady podlegają konsultacjom społecznym. 4. Projekty uchwał organów Powiatu przed wniesieniem pod obrady Zarządu i Rady oraz projekty zarządzeń przedkładane do podpisu Staroście podlegają uzgodnieniu z Sekretarzem, Skarbnikiem lub naczelnikami, jeśli dotyczą zakresu ich odpowiedzialności, w szczególności z : 1) Sekretarzem konsultuje się akty prawne dotyczące wewnętrznego porządku pracy. 2) Skarbnikiem konsultuje się akty prawne powodujące zmiany w budżecie lub skutki finansowe. 5. Uzgodnienia, o których mowa w ust. 4 potwierdzane są przez uzgadniających na kopii projektu. Uwagi wymagają formy pisemnej. 6. Uzgodniony akt prawny podlega zaopiniowaniu przez radcę prawnego / adwokata pod względem formalno-prawnym Materiały na sesję Rady oraz posiedzenia komisji Rady i Zarządu powinny być opracowane w sposób zwięzły, rzeczowy i pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalenie właściwych kierunków i środków ich realizacji. 2. Za jakość oraz terminowość opracowanych materiałów, o których mowa w ust. 1 odpowiadają kierownicy właściwych komórek organizacyjnych oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. 3. Szczegółowy tryb przedkładania materiałów na posiedzenia Zarządu określa Starosta w drodze zarządzenia. 59. Naczelnicy i kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych uczestniczą : 1) w sesjach Rady, 2) w posiedzenich Zarządu i Komisji - tematycznie związanych z zakresem zadań realizowanych przez wydziały i powiatowe jednostki organizacyjne Starosta podpisuje: Rozdział 6. Zasady obiegu i podpisywania dokumentów 1) korespondencję kierowaną do: Prezydenta RP, Marszałka Sejmu i Senatu, posłów i senatorów RP, Prezesa Rady Ministrów, ministrów i kierowników urzędów centralnych, Rzecznika Praw Obywatelskich, wojewodów, przewodniczących sejmików i marszałków województw, przewodniczących rad gmin

13 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 13 Poz i powiatów, starostów, prezydentów miast, burmistrzów i wójtów, placówek dyplomatycznych i konsularnych, organów kontroli zewnętrznej, 2) pisma okolicznościowe i listy gratulacyjne, 3) wnioski o nadanie odznaczeń państwowych i regionalnych, 4) odpowiedzi na skargi dotyczące naczelników i pracowników Starostwa zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych, 5) dokumentację w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Starostwa oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, dotyczącą nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy oraz przyznawania nagród i premii, 6) dokumentację w sprawach związanych z powoływaniem, odwoływaniem, uzgadnianiem oraz opiniowaniem kandydatów na kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz ich zastępców, zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych, 7) dokumentację w sprawach związanych z obroną cywilną, 8) umowy cywilnoprawne dotyczące nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, 9) decyzje administracyjne dotyczące: oddawania nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa w trwały zarząd, wywłaszczenia nieruchomości, odszkodowania, nadania nieruchomości zamiennej, zwrotu nieruchomości oraz przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności, 10) wypowiedzenia opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości. 2. Wicestarosta i Urzędujący Członek Zarządu podpisują : 1) pisma i dokumenty w zakresie spraw nadzorowanych, 2) decyzje w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnienia Starosty, 3) dokumenty finansowe w zakresie ustalonym przez Starostę, 4) dokumentację w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych w zakresie ustalonym przez Starostę Sekretarz podpisuje: 1) korespondencję kierowaną do powiatowych jednostek organizacyjnych, 2) dokumentację w sprawach z zakresu pracy wobec pracowników Starostwa w zakresie ustalonym przez Starostę, 3) korespondencję kierowaną do prasy, radia i telewizji, 4) odpowiedzi na skargi dotyczące pracowników Starostwa zatrudnionych na stanowiskach niekierowniczych, 5) inną korespondencję w zakresie ustalonym przez Starostę. 2. Skarbnik podpisuje: 1) dokumenty związane z realizacją budżetu Powiatu i inne dokumenty finansowe, zgodnie z instrukcją obiegu dokumentów finansowo-księgowych, 2) pisma do powiatowych jednostek organizacyjnych dotyczące realizacji budżetu Powiatu Naczelnicy podpisują: 1) decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnienia Starosty, 2) korespondencję kierowaną do stron i instytucji w sprawach przez siebie załatwianych z zastrzeżeniem 60 ust. 1, 3) wnioski i opinie w sprawach podległych pracowników.

14 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 14 Poz Zapisy ust. 1 dotyczą osób kierujących pionem w zakresie spraw przypisanych do pionu jako całości lub biura włączonego do pionu Odpowiedzi na wnioski, interpelacje i zapytania radnych podpisuje Starosta lub z jego upoważnienia Sekretarz. 2. Szczegółowy tryb udzielania odpowiedzi, o których mowa w ust. 1 określa Starosta w drodze zarządzenia. 64. Pisma przedkładane do podpisu Staroście, Wicestaroście, Urzędującemu Członkowi Zarządu i Sekretarzowi wymagają parafowania przez naczelników oraz adnotacji o uzgodnieniu z właściwymi wydziałami, jeżeli wymaga tego charakter sprawy. Rozdział 7. Zasady przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków Wydział Organizacyjny prowadzi centralny rejestr skarg i wniosków. 2. Szczegółowy tryb przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków określa Starosta odrębnym zarządzeniem. Rozdział 8. Zasady orientacji zadaniowej Starostwa Orientację zadaniową Starostwa tworzy System Zarządzania Projektami oraz zintegrowany z nim System Zarządzania Procesami. 2. Starosta wyznacza pełnomocnika odpowiedzialnego za wdrożenie, utrzymanie i rozwój systemów, o których mowa w ust Systemy zarządzania, o których mowa w ust. 1 reguluje Starosta odrębnym zarządzeniem. Rozdział 9. Zasady kontroli i audytu 67. Zasady organizacji systemu kontroli zarządczej oraz realizacji kontroli instytucjonalnej i audytu wewnętrznego reguluje Starosta odrębnymi zarządzeniami. Przewodniczący Rady Powiatu: Jan Krzak